第2版(经济)
专栏：
适应分税制新形势
乡镇财政建设探索新路子
本报讯乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级，在实行分税制的新形势下如何发展？各地积极探索，抓住时机，理顺乡镇财政管理体制，大力培植财源，强化财政收支管理，促使乡镇财政再上新的台阶。
在改革开放中诞生的乡镇财政，如今在广大农村遍地开花，９６％的乡镇建起了财政所，近３０％的乡镇建起了乡镇国库，并形成了一支２０多万人的乡镇财政干部队伍。据统计，乡镇财政收入已占全国地方预算内收入的２０％左右。
实行分税制改革后，乡镇财政建设出现了新情况和新问题。各地积极探索新形势下加强乡镇财政建设的新途径，为乡镇财政进一步发展创造更为有利的条件。吉林省财政厅领导深入基层调查研究，听取乡镇财政工作的汇报，针对目前乡镇财政建设面临的问题，提出新时期加强乡镇财政建设的具体措施。河南、安徽等省按照分税制体制的模式确定合理的乡镇财政管理体制，给乡镇财政以活力和发展的后劲，充分调动乡镇政府和财政部门增收节支的积极性。辽宁省坚持把改革作为乡镇财政发展的强大动力，从分税制改革的实际需要出发，理顺乡镇财政与地税部门的关系，在全省大部分乡镇实行了财政所与地税所合并为财税所或乡镇财税合署办公的管理形式，使乡镇财税力量合一，思想上同心，目标同向，工作上同步，加强了税收征管，保证了乡镇财税收入及时、足额收缴入库。
“发展才是硬道理”。黑龙江、江苏、浙江等省从本省实际出发做到：大力发展“两高一优”农业，培植基础财源；大力发展乡镇企业，培植主体财源；大力发展三资企业和出口创汇企业，培植开拓性财源；大力发展农村多种经营，培植补充性财源；大力发展非国有经济和第三产业，培植新兴财源，使乡镇财政的财源结构形成多元化、多层次和立体式发展的新格局。
向管理要效益，成了各级领导和乡镇财政工作者的共识。湖南省积极研究乡镇财政统筹资金合理部分实行“费改税”的改革探索，使乡镇财政三项资金管理逐步纳入规范化和法制化的轨道。江苏省徐州市不断拓宽理财范围，加强乡镇财政三项资金统管，提高资金使用效益，强化了乡镇财政的职能作用。（柴相文）
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专栏：编后
乡镇财政不能削弱
乡镇财政虽然是我国五级财政体系中最基层的一级，但对农村基层政权的巩固，农村集体经济的稳定发展，关系很大。乡镇财政建立十多年来，已在这些方面发挥了重要作用。在新的形势下，乡镇财政建设只能加强不能削弱。
实行分税制后，乡镇财政遇到了一些新情况、新问题，收入格局发生了一些变化。在这种情况下，乡镇财政要探索新的发展路子。政府和财政部门要及时理顺乡镇财政体制，确定新的收入格局，不能削弱乡镇财政力量，更不能重走统收统支老路。乡镇财政部门要积极支持农村经济发展，广开财源，加强管理，再上新台阶。
分税制也给乡镇财政建设提供了新的机遇。只要抓住机遇，积极探索，乡镇财政建设就大有希望。
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专栏：
邹家华在全国价格监督检查工作会上强调
加强物价监督 确保涨幅明显回落
本报北京２月２７日讯新华社记者李安定、本报记者费伟伟报道：由国家计委、全国总工会共同召开的全国价格监督检查工作会议今天在北京闭幕。会议提出要加强协调，扎实工作，动员全社会的力量抑制通货膨胀，确保物价上涨幅度比去年明显回落。
国务院副总理邹家华在会上作了重要讲话，并为全国物价大检查、职工群众物价监督先进集体和先进个人颁发锦旗和证书。
邹家华指出，当前我国改革开放和国民经济继续保持较快发展的势头。同时，还存在一些困难和问题，最突出的是物价涨幅过高，通货膨胀形势比较严峻。党中央、国务院决定，今年要把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，并为此制定了一系列政策措施。各级政府要切实负起责任，国务院各有关部门要协同努力，认真贯彻落实各项调控措施，尽快把过高的物价上涨幅度降下来。在市场经济条件下，物价工作占有重要地位。各级党委和政府要进一步重视和加强对物价工作的领导，稳定物价机构。各级物价部门要加强物价监管，加强价格法制建设，大力查处乱涨价、乱收费。要充分发挥价格社会监督、内部监督和舆论监督的作用。
国家计委主任陈锦华在讲话中对１９９４年价格监督检查工作取得的成绩给予充分肯定。陈锦华强调，价格监督检查作为规范价格秩序、抑制通货膨胀的重要手段，是建立社会主义市场经济新体制的有力保证，是发展社会主义市场经济的客观需要，必须加强，不能削弱，要长期坚持下去。今后的工作思路是强化国家监督、扩大社会监督、健全内部监督、注重舆论监督，更好地为改革、发展、稳定的大局服务。陈锦华指出，价格的社会监督是广大职工群众直接参与国家经济事务管理、维护消费者合法权益的有效形式，是国家专业价格监督的重要辅助力量。必须动员全社会的力量，建立起多层次、全方位的价格社会监督网络，才能完善对价格的宏观调控和监督管理。
陈锦华要求，１９９５年要加强协调，扎实工作，确保物价上涨幅度比去年明显回落。一是要继续实行物价控制目标责任制，各级政府要按国务院规定切实负起控制物价的责任。二是要认真落实中央各项宏观调控措施。三是要以粮食、棉花、食油、肉类、蔬菜和化肥等６种商品为重点，进一步改革流通体制，发挥国有商业主渠道作用。四是要以建立健全价格调控体系为重点，继续推进价格改革。五是要切实加强价格监督检查，坚决制止乱涨价、乱收费。
全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华在会上肯定了职工物价监督工作取得的成绩，并指出职工物价监督工作体现了我国政治体制的特色，符合市场经济的要求，代表了广大职工群众的愿望。张丁华希望各级工会要进一步提高认识，大胆创新，积极创造工作条件，努力探索改进职工物价监督工作的方法和途径。张丁华要求在今后的工作中，各地职工物价监督组织要积极配合物价部门，加大价格监督检查力度，维护市场价格秩序，保护广大群众的合法权益。
会议表彰了一批全国物价大检查和职工（街道群众）物价监督先进集体、先进个人。
国家计委、全国总工会、国内贸易部有关领导同志及各省、自治区、直辖市的物价局局长、总工会主席等出席了会议。
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专栏：
邹家华在全国民航空防安全工作会上提出
民航空防安全要更上一层楼
本报北京２月２７日讯新华社记者孙杰、本报记者刘桂莲报道：全国民航空防安全工作暨表彰大会今天在北京召开。邹家华副总理出席会议并讲了话。
邹家华首先代表党中央、国务院向荣获１９９４年民航空防工作先进集体和先进个人的代表表示祝贺，向辛勤工作在空防工作第一线的广大公安干警、保卫干部和安检人员致以亲切的慰问。
邹家华在讲话中希望今年民航的空防安全工作更上一层楼。他说，要继续提高对空防安全工作重要性、艰巨性的思想认识，不断增强空防安全观念。
邹家华要求民航把加强空防工作的有关措施落实到基层，落实到每一个工作岗位。同时希望民航系统进行一次空防安全教育，提高整体安全意识和整体防范能力。
据介绍，去年民航公安机关大力维护机场治安秩序，打击危及航空运输安全的犯罪，保持严打势头，侦破了冒领空运物资等重大案件。公安、安检协同作战，查获走私贩运毒品案件２２起。各地安检站共截获各类犯罪分子５０人，查获各种微型攻击性武器１９５支，易燃易爆等危险品１８万多件。去年，民航总局还狠抓了机场安全设施的建设，投资３亿多元，使机场围界、安检及消防救援设备、监控报警系统建设取得新的进展。
中国民航总局局长陈光毅在会上讲了话。在今天的会议上，首都国际机场公安分局刑警队等２７个单位和张树生等７５人分别被授予全国民航空防安全先进单位和先进个人荣誉称号。
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专栏：
邯郸陶一煤矿靠挖潜增效益
本报讯国家统配煤矿邯郸矿务局陶一煤矿，实行模拟市场管理机制，靠节能挖潜和加强企业内部经营管理，自一九九一年以来，实现三年增加经济效益一千三百一十五万元。他们的经验被煤炭部有关专家评定为科技成果奖（三等奖）并加以推广。（杜振兴）
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专栏：
萨理德会计师事务所在京设代表处
本报讯法国萨理德会计师事务所北京代表处开业典礼日前在北京钓鱼台国宾馆举行。据悉，萨理德会计师事务所是法国最大的会计师事务所，被排名在世界前十大会计师事务所之列。该代表处为国家财政部首次批准的法国独资设立的会计师机构。（小徐）
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专栏：
《华尔街上谈金融》将在京开播
本报讯由北京电视台和美中电视有限公司联合摄制，内容涉及股票买卖、投资及保险业等诸多方面的电视专题片《华尔街上谈金融》，将于下月初在北京播出。（心真）
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专栏：
《中国质量认证》杂志创刊
本报讯由国家技术监督部门主办的国内唯一一本以质量认证为主题的国家级专业性杂志《中国质量认证》最近正式创刊，并面向国内外出版发行。杂志开设政策法规、认证公告、专家论坛、质量之星、国内外动态、教育与培训等各类专门栏目。（赵立红）
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专栏：
交通部等单位举办汽车维修培训讲座
本报讯建国以来第一次全国规模的汽车维修技术培训，日前由交通部、劳动部、中央电视台联合主办。该讲座将由中央电视台第一套节目播出。它对提高我国汽车维修和使用人员的技术水平将起到积极的促进作用。（王文）
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专栏：
出席农业科技推广表彰大会代表发出倡议
全社会都来支持农技推广事业
本报讯记者潘承凡报道：农业科技在农业增产中作用越来越大，但是，农业科技推广队伍“线断、网破、人散”的状况，却严重影响着农业科技成果的推广。尽管《农业法》和《农业技术推广法》有种种规定，这种状况也没有明显好转。为此，出席全国农业科技推广表彰大会的代表，发出了呼吁全社会重视、支持农技推广事业的《倡议书》。
受表彰的９７６名代表和１８５个受表彰的先进单位在《倡议书》中倡议，全国农技推广人员应“急国家之所急，急农业之所急，急农民之所急”，“继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神，在农技推广岗位上再立新功。”建议各地农技推广部门“大力开展农民技术教育，加强绿色证书教育”，提高农民的科学技术接受能力，加快农业科技成果的转化和运用。
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专栏：
我将调整烟酒进口关税税率
本报讯国务院关税税则委员会办公室日前透露，国家决定调整烟、酒进口关税税率，将现行税则中进口优惠税率栏目下高于８０％的烟、酒进口税率降为８０％，并于１９９５年３月１日起执行。这是根据我国降低关税税率总水平的原则，自主降税的一个步骤。
据介绍，此次共调整了１９个烟、酒税目税率。
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专栏：经济短讯
攀枝花产业结构转向多元化
本报讯当年我国西部大三线建设战略重点攀枝花市，加快由特重型产业向适应市场需要的多元化产业转化。经过努力，攀枝花市人均国民生产总值、地方财政收入及上交利税、出口创汇、城市化水平均居四川省榜首。
攀枝花市矿藏资源得天独厚，３０年来已形成年产钢２５０万吨、铁３００万吨，钒、钛产品各１０万吨、铁矿石１３５０万吨、原煤６００万吨，电力装机６０万千瓦，水泥１００万吨等基础工业生产能力。与此同时，还发展了机电、化工、食品、饮料、医药、针织、皮革等３０多个行业，并建成了一个包括国家“南菜北调”基地在内的高产、优质、高效农副商品生产基地。（孙震）
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专栏：经济短讯
潢川县为民办好十件事
本报讯河南省潢川县政府去年初向全县人民作出承诺，年内一定要为民办好十件实事。县委、县政府言出行随，说到做到，十件实事全部落实完成。
这十件大事与人民生活紧密相连。县委书记胡玉成、代理县长魏真分别数十次深入施工现场，协调项目资金，解决实施中的具体困难。１９９４年底，先后完成了南城曾家巷６０米大道拓宽任务，解决了东关市场“车难行、人难走”等“老大难”问题。投资６００多万元兴建黄国商贸城，缓解了护城河小商品市场设施老化、拥挤不堪的局面。投资２４００万元建成万门程控电话，开通了１８个乡镇３６００门直拨电话，使全县绝大部分群众告别了“摇把子”。（袁钢）
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专栏：经济短讯
“红嘴”集体积累人均百万元
本报讯被誉为“神州第一屯”的吉林省四平红嘴集团总公司：１９９４年，实现利税１．２亿元，固定资产８亿元，人均集体积累１００万元，人均收入３８５０元。
红嘴集团总公司原是一个普通的生产小队，如今已发展成为拥有６个分公司，集农、工、商、贸为一体的大型现代企业集团。他们始终把壮大集体经济作为重中之重，正确处理积累与分配的关系，公司成立１０年间，集体积累增加２５８倍，人均纯收入仅增加３．７倍。他们凭着实力上台阶，按照经济发展周期确定承包周期，承包期结束，银行贷款必须降到零；上项目，自有资金必须占７０％以上，促进了经济发展良性循环。去年７月，年产３０万吨啤酒，３０万吨炼钢，３０万吨轧钢，１０万吨饮料的整个一期工程，全部投产，新增产值３亿多元，形成行业优势和规模优势，并迈向国际市场。
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专栏：经济短讯
北京美通公司努力开发新品
本报讯位于通县张辛庄的北京美通高级润滑油有限公司，采用国际先进的配方和检测手段，生产和经营各类高档内燃机润滑油、齿轮油、刹车油及不冻液，产品畅销全国２９个省市自治区，并已打入国际市场。
美通公司是一家集科、工、贸为一体的大型中外合资企业。他们视产品质量为企业生命，生产的“美通”油品具有高度清净分散性和防腐、防锈、粘温性能好的特点，其性能可与国外同类产品媲美，而价格仅为其产品的１／３。１９９４年“美通”油品被中国科协评为“中华科技精品”。
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专栏：
宋健在全国农技推广表彰会上强调
坚持科研推广两手抓
据新华社北京２月２７日电（记者林红梅）全国农业科技推广表彰大会今日结束。姜春云、温家宝、宋健、陈俊生等领导同志在中南海会见了与会代表。
在今天的闭幕会上，国务委员、国家科委主任宋健作了重要讲话。他说，本世纪末以来，特别是二次世界大战以来，以电子信息、新材料和生物技术为代表的一系列高新技术取得重大突破和飞速发展，极大地改变了世界的面貌和人类的生活。科学技术已经渗透于经济发展和社会生活的各个领域，成为推动现代生产力发展最活跃的因素，是现代社会进步的决定性力量。科技工作担负着迎接世界新技术革命挑战和为国民经济发展提供科技支撑的双重历史使命。
宋健指出，这几年科技体制改革，其中心就是加强科技与经济的结合，促进科技成果转化推广。科技成果推广不仅是科技工作面向经济建设主战场的重要任务，而且是重中之重。现在这个观点应当更明确。因为科技成果推广是科技与经济结合的关键环节，对促进科技成果转化和应用，形成规模效益，具有关键的作用。
宋健强调说，我国农业发展面临着艰巨繁重的任务，农业问题的最终解决要靠科技，但我国农业科技水平与农业发展的要求还不适应。这就要求我们抓住机遇，坚持科研、推广两手抓，使科技这个潜在生产力变为现实生产力。我国每年有６０００多项农业科研成果问世，通过推广，充分应用和发挥现有农业技术的增产作用，只要上规模，就可能满足生产５０００亿公斤粮食对技术的要求，关键是要加快农业科技成果推广的速度。
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专栏：
中国北方工业公司１５年成就瞩目
累计创汇１７０亿美元进口２０多亿美元
本报讯为我国对外经济贸易事业发展作出重大贡献的中国北方工业公司，２月２５日迎来了成立１５周年的日子。该公司１９８０年２月２５日经国务院批准正式成立以来，累计为国家创汇达１７０亿美元，进口２０多亿美元，多年位列全国最大５００家外贸企业前列。
为适应我国改革开放的需要，直属于中国兵器工业总公司的北方公司积极探索国防工业军转民的发展路子，深化企业内部改革，对公司的产业结构、组织结构进行调整重组，建立起了规范化的以贸易为龙头、技工贸一体化的跨国集团。从“六五”到目前，公司形成数十亿固定资产，兴办各类投资项目近２００个，涉及机械、化工、轻工等多种产业。
目前，北方公司年出口产品中，由货源基地生产和自己投资开发的科技新产品占出口总额的６０％以上，工业制成品出口占９０％以上，形成了机械等６大类产品。
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专栏：
云南省元江哈尼族彝族傣族自治县农民近日开始插秧。100余名县、乡农科干部深入田间，指导农民科学种田。这是县农科所所长、水稻专家魏存龙（左）在大太平村向傣族农民介绍杂交水稻栽插规格。
新华社记者周重要摄
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专栏：
春节刚过，被称为“货郎局长”的成都市农机服务小分队，走村串户送货服务上门，为农民春灌春耕提供方便。
新华社记者刘前刚摄