第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中组部全国妇联要求
选拔优秀女干部要有新突破
本报北京２月２２日讯记者徐如俊报道：记者从正在北京召开的全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会获悉，选拔优秀女干部的工作将有新的突破：到本世纪末，省、自治区、直辖市党政领导班子中，至少要有１名女干部；中央、国家机关部委领导班子，要尽可能配备女干部；地（市）县、乡（镇）党政领导班子，至少要有１名女干部，争取配备２名女干部；在女职工比较集中的行业和部门，应有适当数量的女干部担任领导职务。今后三五年内，女党员的发展比例要在目前的占年发展党员总数的１９．２％的基础上，提高２—３个百分点。
这次座谈会是由中组部和全国妇联联合召开的，旨在总结交流培养选拔女干部工作的情况和经验，研究探讨在建立社会主义市场经济体制条件下，培养选拔女干部、发展女党员工作中出现的新情况、新问题，并对今后一个时期培养选拔女干部、发展女党员工作进行部署。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华、中共中央组织部部长张全景分别在会上讲了话。
陈慕华在讲话中指出，近几年来，全国培养选拔女干部工作已经有了可喜的进展，女干部队伍不断壮大，女干部在各级领导班子中的数量逐步增多，女干部成长的社会环境日趋改善。到１９９３年底，全国女干部人数已达１１８９万多人，占干部总数的３２．１６％，比５年前的女干部数量增长２２４万多人，所占比例提高了两个百分点。一大批女干部陆续走上各级领导岗位，全国行政机关中县处级以上女干部已达３．８万多人，占同级干部总数的９．５６％，比５年前提高了１．６个百分点。１９９４年又有一大批女干部被提拔到各级领导岗位。陈慕华强调，我国政府在执行《内罗毕战略》国家报告中已明确表示：“今后，我国的行动目标是，在２０００年以前，实现各级领导班子中至少有一名以上的女性，以便能够代表妇女特殊利益和要求，对平等与发展方面的决策施加影响。”这是中国政府对世界作出的承诺，实现这一目标，是国家的责任，是党组织的责任，也是妇联的责任。各级妇联要积极协助党委组织部门做好工作。
张全景在讲话中说，重视培养选拔女干部、发展女党员工作，是我们党在马克思主义妇女观指导下所形成的优良传统。当前和今后一个时期，要从全党工作的大局出发，进一步解放思想，更新观念，力争使培养选拔女干部、发展女党员的工作在现有的基础上大大向前推进一步。
张全景要求各级党委组织部门，要认真落实这次会议提出的工作目标，在同等条件下，要优先选拔女干部；要进一步扩大识人视野，广开进贤之路；要抓紧选择充实后备干部中的女干部，使女干部在各级后备干部队伍中始终保持一定数量；要加强基层女干部队伍建设，扩大基层女干部来源；要从基础工作抓起，加强在优秀妇女中发展党员的工作；要大力宣传培养选拔女干部和发展女党员工作的重要意义，在全社会逐步形成文明进步的妇女观，为大批优秀女干部的脱颖而出和女党员的健康成长创造良好的社会环境。他最后强调，各地各部门要按照中央关于党的建设的总体部署和这次会议的要求，结合各自的实际，提出培养选拔女干部、发展女党员工作的规划和实施意见，分阶段逐项加以落实。
来自全国各省、自治区、直辖市党委组织部、妇联和中央国家机关有关部委、有关人民团体以及解放军总政治部、武警总部等单位的负责同志参加了会议。
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专栏：
边陲风雪铸忠诚
──记黑龙江边防某部八连
新华社记者杨民青新华社通讯员肖福恒张宝印
黑河——我国东北黑土地上一颗闪烁的明珠。冰封的界江上，北风呼啸。风口处，如同雕塑般的哨兵迎风斗雪，傲然挺立。
黑河人经常自豪地向外地人介绍说：“这是俺们黑河的好八连。”
可贵的“窗口意识”
八连虽然人数不多，但在完成急难险重任务时，却是一支特别能战斗的突击队。
１９９２年初冬，寒流袭击黑河地区，码头上最后一艘货轮正在等待装货。按当地人的经验，如果第二天早上货轮不能准时启航，货轮很可能被冻在港湾，这批货物得一个月后由冰道运出。当时已近傍晚，无法雇到装卸队。黑河外办的领导登门向八连求援。连长石宝军带领３０名战士来到港口，大家在结满冰凌的跳板上奔忙，一直苦干到深夜，把全部货物装运上船。
１９９３年农历二月初二，黑河举办龙灯节和经济贸易洽谈会，吸引了来自海内外的大批游人和客商。这天，晚上举行大型游艺晚会，八连的官兵顶着寒风站立在界江之中，担负警戒任务，一站就是３个多小时。过往的俄罗斯客人走到战士跟前，伸出大拇指不住地称赞中国军人好。
开放需要军人保卫
严冬，黑龙江冰封雪冻，蜿蜒的界江风暴肆虐。最冷时气温达零下４７摄氏度。
一天清晨，连长石宝军带着战士外出执行任务。一夜的大雪将江中的标记全部掩盖起来，走着走着，石宝军觉得情况异常，他命令战士停止前进，独自一个人向前摸索。可刚迈出几步，只听得脚下一层薄冰发出“咔咔”的响声，紧接着，全身立即陷入冰水里。
在场的战士们急了，呼喊着要上前救他。石宝军为了战士的安全，大声地命令说：“谁也不许过来，这是命令，我自己能上来！”说完，他飞速将携带的望远镜和枪支抛上冰面，双手支撑冰面，一块冰碎了，立即再紧紧抓住一块。冰面上，不断发出惊心动魄的断裂声。石宝军终于爬了上来，但棉裤已经湿透，因为任务紧急，他仍带队继续巡逻。
１９９２年２月的一天深夜，原指导员王凤伟查岗回来，刚刚躺下，突然接到哨兵丁文品的紧急报告：对岸探照灯通明，江边出现全副武装人员，我方的控制信号线发出警报，有人员越境。
警笛鸣响，八连的快速反应分队在几十秒时间里分两组直插江边。在军犬的引导下，快反分队迅速搜索前进。战士丁文品发现我方江边的粮库附近有个人影，和指导员王凤伟一起猛扑过去，没等对方反应过来就将其捕获。经查，这名越境分子是俄方通缉的吸毒和盗窃分子。
镇守国门要坚固思想堤坝
黑河向外界敞开了门户，每天的流动人口经常超过１０万人次，来这里的不仅有中外商贾游客和投资创业者，也夹杂着形形色色的投机者和不法分子，各种腐朽思想不断向国门守卫者袭来。
投机的商人无孔不入。他们看到了八连的特殊地位，想方设法向八连进行“包抄”渗透。然而，八连的官兵犹如注了“防腐剂”，顶住了一次又一次的冲击，战胜了一次又一次诱惑。
有一天下午，对岸城市某公司一个名叫多利的俄罗斯经理带着６辆装满生铁的大卡车，在顺利地通过了俄方例行公事的检查后，来到界江中八连的哨位，准备入境。
值勤的八连哨兵看出这些车上挂的“ＳＵ”符号的车牌，系精心伪造，当即将走私的汽车全部扣留。
俄方经理多利对此有所准备。他走下车，将八连的干部拉到一边，用一口流利的汉语说：“军官先生，我们那边都放行了，你看我这货单手续都很齐全，请让我们过去。”
“对不起，我不看货单，只看牌照，假的不能通过。”八连干部很有礼貌地回答。
多利又拿出一沓美钞说：“这次合作成功，我们今后还能做买卖，这些算是给你的提成。”
然而，哨兵们坚持让其将车开回。
就这样，八连官兵一次次抵制了金钱等利诱。他们筑起的防线始终坚如磐石。
（本报有删节）
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专栏：
济宁强化农村党建
培养选拔村干部五千余名
本报讯山东省济宁市委不断强化“堡垒工程”，坚持不懈地抓好农村基层党组织建设，在农村建起了强有力的党支部班子，造就了过硬的农村党员干部队伍，为全市农村经济的健康发展打下了牢固的基础。
为不断深化和完善党务工作目标管理，市委常委包县市区，县委常委包乡镇，乡镇党委成员包重点村；书记是党建工作的“第一责任人”，层层负责，一级抓一级，把党务目标的完成情况作为考核干部实绩的重要依据。对完不成任务的，亮“黄牌”，并作必要的组织调整。１９９２年以来，这个市共调整不称职、达不到党务工作目标的党务干部２７３人。
这个市大力加强村支部领导班子建设，按照“多换思想少换人，不换思想再换人，换人也要换思想”的思路，市委扎实有效地开展了三次解放思想换脑筋讨论活动。同时，利用市、县、乡三级党校，坚持对农村支部书记和支部成员轮训一遍。他们破除陈旧观念的束缚，排除宗族观念的干扰，打破地区、行业、身份界限，采取“内选、外返、下派、聘任”等形式，大胆选拔了一批能认真贯彻党的路线方针政策，公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的支部书记。近年来这个市共从专业户、个体户、复员退伍军人和回乡高初中毕业生中，培养选拔村干部５３６８名。
这个市各级党委还注意搞好科技培训，提高农村党员干部带领群众致富奔小康的本领。目前，全市已有８万多名农村党员掌握了一至二门实用技术，其中有３万多名达到了农民技术员水平。建立党员联系户３０多万个，党员科技带头户８０００多个，科技示范田５０多万亩，党群共同致富小组３万多个，带出种、养、加各类专业户５．８万个。
济宁市还非常注意抓好后进党支部的整顿工作，帮助他们提高战斗力。市委确定１９９４年为“济宁市村级组织建设年”，重点对后进村支部班子进行整顿。市、县党委对所属村级班子进行了认真调查摸底，对三类支部逐一建档立卡，实行重点管理。通过整顿，全市一类支部由１９９１年的３３％上升为现在的５９％，后进班子由１１％下降到１．８％。有不少村一跃成为县、乡“奔小康带头村”。（爱民赵君万民）
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专栏：
傅全有在全军农副业生产电话会议上强调
军队农副业生产要再上新台阶
据新华社北京２月２２日电（记者张东波、通讯员范亚民）解放军三总部今天召开全军农副业生产电话会议，动员全军部队深入贯彻中央军委指示精神，推动部队农副业生产再上一个新台阶，为增强部队凝聚力、提高战斗力服务。
会上宣读了三总部《关于表彰全军农副业生产先进单位和劳动模范的通报》。受表彰的１０５个先进单位和３０名劳动模范中，有成建制、大面积实现肉菜自给的建制师旅；有实现高产、优质、高效的先进农场；有常年战斗在农副业生产第一线，为部队创造了大量财富的“庄稼兵”。通报要求全军各部队以他们为榜样，促进全军农副业生产的大发展。
据悉，近几年，全军部队认真贯彻中央军委的指示，掀起了农副业生产的热潮，呈现出农、牧、渔和种、养、加协调发展的好势头，全军１／３的旅团基本实现肉菜自给。去年在自然灾害比较严重的情况下，共产粮６．５亿公斤，肉鱼禽蛋２．４亿公斤，蔬菜６亿公斤，总收益８．２亿元，比上年增长８％。
中央军委委员、总后勤部部长傅全有在讲话中指出，军队发展农副业生产，是服从国家经济建设大局、加强部队全面建设的一项长期战略任务，是中央军委加强部队建设的一贯指导思想。江泽民同志曾指出：农业加强了，全国才能稳定，改革才能顺利地进行，经济才能持续、快速、健康地发展。国家十分关心和支持军队发展农副业生产，为我们提供了良好的环境和条件。各级党委和领导一定要认清形势，明确责任，增强使命感和紧迫感，把发展农副业生产当作一件大事，坚持不懈地抓紧抓好。
傅全有要求全军部队要发扬邓小平同志倡导的“五种革命精神”和江泽民同志提出的“六十四字创业精神”，深化改革，依靠科技进步和先进的管理手段，发展高产、优质、高效农业，切实抓好部队的“米袋子”和“菜篮子”建设，推动全军农副业生产再上新台阶。
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《公共娱乐场所消防安全管理规定》出台
公安部发出通知要求各地认真贯彻落实
本报北京２月２２日讯为了预防火灾，保障公共安全，公安部日前根据《中华人民共和国消防条例》等法律法规，制定了《公共娱乐场所消防安全管理规定》，并予以发布实施。
近年来，随着人们物质文化生活的提高，影剧院、歌舞厅等公共娱乐场所在城镇迅速普及。但由于管理力量薄弱，火险隐患大量存在，致使公共娱乐场所的火灾急剧增多，造成了巨大的经济损失和惨痛的人员伤亡。仅１９９４年，发生在公共娱乐场所和服务行业的火灾就达２６８３起，死亡７４７人，伤３６７人，直接财产损失１．３亿元。紧迫的现实，使制定相应的消防管理规定刻不容缓。
公安部日前发布实施的《公共娱乐场所消防安全管理规定》共２０条，对公共娱乐场所的消防安全责任人、公共娱乐场所的设计、施工、装修、耐火等级、电气设备、疏散通道、灭火及报警设施、职工消防安全培训等都作了严格规定，同时还规定了违反本规定的处罚办法。
为了使本规定得到更好地贯彻落实，公安部还发出了关于实施《公共娱乐场所消防安全管理规定》有关问题的通知，要求各级公安机关认真组织贯彻落实，使全社会都了解规定的内容，特别是要传达到每一个公共娱乐场所的法定代表人，要求他们认真对照规定，组织自查自改、贯彻落实。（吴兢罗秀华）
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北京市中级法院对邱氏鼠药案作出终审判决
支持专家维护科学尊严 邱满囤败诉
本报北京２月２２日讯据最高人民法院提供的消息：河北省无极县邱氏鼠药厂厂长邱满囤诉汪诚信、赵桂芝等五位鼠防专家侵害名誉权一案，北京市中级人民法院二审今天作出终审判决，认定汪诚信、赵桂芝等人未侵害邱满囤的名誉权，依法撤销北京市海淀区人民法院一审判决，驳回邱满囤的诉讼请求，本案诉讼费、鉴定费均由邱满囤负担。至此，这起沸沸扬扬两年多的讼案划上了句号。
１９９２年４月，中国预防医学科学院流行病学微生物学研究所副所长汪诚信、原农业部全国植保总站高级农艺师赵桂芝等五位中国植保学会鼠害防治专业委员会的主要成员、全国鼠害防治专家，以个人署名形式联合撰写了题为《呼吁新闻媒介要科学宣传灭鼠》的文章，先后在《健康报》、《沧州日报》、《中国乡镇企业报》等报刊发表。他们认为，新闻媒介广泛宣传报道“灭鼠大王”，“神奇引诱剂”，造成了一些混乱和误解；他们收集到的十一个邱氏鼠药样品经军事医学科学院微生物流行病研究所定性分析，均含有国家明令禁用的氟乙酰胺等剧毒药品；他们认为，在一次研讨会期间对“邱氏引诱剂”试验结果表明，所谓“神奇引诱剂”对老鼠没有引诱力；表演者并不能分辨老鼠公母，被当场揭穿。
同年８月，“邱氏诱鼠剂”发明人邱满囤以上述文章内容侵害其名誉权为由，向北京市海淀区人民法院起诉，要求判令汪诚信、赵桂芝等五人停止侵害，公开赔礼道歉，恢复名誉，并赔偿名誉损失及其他经济损失。北京市海淀区人民法院经审理认定，汪诚信、赵桂芝等五人的文章部分内容失实，评价不客观，误导读者，对邱满囤个人名誉、人格造成不良影响，于１９９３年１２月２９日一审判决汪诚信、赵桂芝等五人公开登报向邱满囤致歉，为其恢复名誉、消除影响，并共同赔偿邱满囤名誉损失及其他经济损失８０００元。一审判决后，汪诚信、赵桂芝等五人不服，向北京市中级人民法院提起上诉。
北京市中级人民法院二审认为，法律保护公民依法享有的批评建议权和舆论监督权。汪诚信、赵桂芝等五位鼠防专家从维护科学尊严，保护人民利益的原则出发，联名撰文呼吁要科学宣传灭鼠，并对社会上使用国家禁用毒杀剂配制鼠药进行生产、销售的违法行为予以揭露和谴责，目的在于引导灭鼠工作科学化，维护社会主义市场经济秩序及正常的科研、生产秩序，是应当得到支持和肯定的。汪诚信、赵桂芝等五人在文章中称邱氏鼠药含有氟乙酰胺，是依据北京植保部门取样送检，有关部门鉴定后的定性分析报告，而非捏造臆断和无据论证。邱满囤对提取药样和送检方式等存有异议，允许通过正当途径反映提出，但以此认为汪诚信、赵桂芝等五人构成名誉侵权，没有根据。关于邱氏鼠药是否含氟乙酰胺的确认问题，鉴于邱氏鼠药属于经销全国的产品，性状成分较不稳定，对该产品的鉴定又不是特定物的原物鉴定，而是多处取样的种类物的抽样鉴定，且又涉及生产、销售等诸多环节，故以由国家行业管理的主管部门调查、确认和处理为宜，本案不予认定和处理。汪诚信、赵桂芝等五人在文章中称“邱氏诱鼠剂”对鼠没有引诱力，是专指１９９０年北京灭鼠技术研讨会上对邱氏诱鼠剂进行试验的情况，属于学术观点争鸣范畴，不存在侵权问题。同时全文并未使用侮辱性言辞。据此，北京市中级人民法院认定汪诚信、赵桂芝等五人撰写和公开署名文章，并未侵害邱满囤的名誉权，其上诉理由成立，应予支持。原判不当，应予纠正。
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江苏省徐州市社会各界积极做好拥军优属工作。
图为富裕起来的徐州市鼓楼区朱庄乡农民带着猪羊肉和鸡鱼鸭等物品，慰问驻地部队官兵。
蒯雷摄