第2版(经济)
专栏：转机制抓管理练内功增效益
煤块 服装 巧克力
──记兖州矿务局煤炭与非煤产业共同发展
嫣红
服装、茶具、巧克力、录像带、人工急救器……不少轻工、电气产品，如今源源不断从山东兖州矿务局职工手中，直接送往市场。这些非煤产业，已成为兖州矿务局举足轻重的产业之一，促进了煤炭主业的发展。
１９９４年，在煤炭全行业亏损的情况下，这个矿务局年创利税总额却达到４．５亿元，比上年增长１７．２％，增长率居全行业之首。
靠煤不能光“吃”煤
兖州矿务局地处山东邹城，是在周恩来总理的关怀下建设起来的我国一个现代化的大型煤矿。１９９０年矿区建成，１９９３年产煤１２００万吨，１９９４年突破１５００万吨大关。正因如此，人们认为，兖州局正处在“青壮年”时期，靠煤“吃”煤没问题。
局长赵经彻和党委书记岳立三不这么看。他们认为，全局６万多名正式职工和近２万名集体职工，加上家属近２０万人，主要靠１０００多万吨煤吃饭，人均产值太低；煤矿用人多、效率低、效益差的问题也十分突出。如不参与市场竞争，就会陷入被动。
全局范围内有关加快发展新思路、新途径的“解放思想大讨论”，使人们形成一个共识：煤矿要以煤为主，多种经营，把发展非煤产业作为关系兖州局生存和发展的战略任务，要像抓煤炭生产那样抓好非煤产业的发展。煤炭生产经营与非煤产业发展是相互联系、相互影响、相互促进的；煤炭生产效率、效益提高了，为非煤产业的发展提供了坚实的基础保证：非煤产业发展了，可以大量吸纳从生产一线分离出来的人员，为精干一线创造条件，更多地创造新的效益。
“非煤”要“成大器”
兖州矿务局的多种经营，早在两年前就已开始。１９９２年发展到年产值３．３亿元，占了全局总产值的１／４。但是，档次较低，结构不够合理，再发展必须上规模、上质量、上档次。
局里大力支持，选择了一批高科技含量、高附加值、高效益的项目，给予资金和技术扶持。通过吸引外资、内部筹资入股、吸纳法人参股等多种渠道筹资１亿多元。
非煤产业要想“成大器”，也必须转换经营机制，一开始就要在新机制下运作。早在１９９２年下半年国务院《转机条例》下发不久，局里就做出了创办“内部特区”的决策，按“放水养鱼”的思路，赋予进入衰老期的唐村矿５项优惠政策和９项自主权。
唐村矿把所属２５个单位推上了创办经济实体的轨道，这个衰老矿井走上了转产开发重现生机的新路。所有非煤产业项目做到办一个、成功一个、盈利一个，两年实现减亏１５００万元。
兖州矿务局在总结唐村矿创办“内部特区”成功经验的基础上，全部放开矿处以下非煤产业单位，按照模拟法人管理，实行只管一个经理（厂长）、一个盈亏承包合同、一个工资增长比例的有限管理，赋予企业较大的人财物自主权、产供销经营权、工资奖金分配权和项目开发、信息咨询、引进投资组织权。放开经营后的各非煤产业单位的主体性得到了充分体现。
积极探索与现代企业制度相适应的有效途径和方法。南屯矿早在１９９３年初，就将矿属非煤产业单位重组为１４个公司，其中８个成为注册登记的独立法人实体；６个单位享有模拟法人资格，对内实行有偿服务、有偿占用，对外面向社会开展创收，超收分成，欠收自补。１９９４年全矿实现非煤产业产值１．１５亿元，创利润５８１万元，成为山东各煤矿中非煤产业第一大户。恒隆制衣公司按照国际惯例，确立“大集团、大公司”的发展思路，发挥规模经济优势，以资产为纽带，采取控股、参股等方式，加快组建集团公司的步伐，１９９４年产销能力由上年的５０万件迅速增长到１２５万件，年创汇２３４万美元。
一个数万人的大企业，藏龙卧虎，要让能人脱颖而出，为企业发展贡献才华。为此，局里逐步引入人才竞争机制，引导非煤企业打破所有制身份界限和干部、工人界限，采取招聘、选聘、考聘等形式，推行厂长（经理）竞争上岗。兴隆庄煤矿在２９个经济实体中全部实行招标承包，一大批懂管理、会经营的人才走上了厂长、经理的岗位，非煤产业状况发生了较大变化。唐村美多食品厂招聘的厂长上任后，引入乡镇企业的竞争机制，５０天生产出巧克力２０吨，相当于此前一年的产量。
四条“龙”抬起头
非煤产业果然形成“气候”。目前，兖州矿务局已基本形成四大龙头产业项目，即：以水泥、门窗为主导的建筑材料产业；以煤焦、制气为主的煤化工产业；以煤矿防爆电器、录像带为核心的电气产业和以制衣为核心的服装集团。“环圣牌”水泥、“尼达尔牌”衬衫、人工急救器、分离式多功能窗、木鱼石茶具等１０多种产品分别获得全国新产品、适用消费品金奖等。如今，他们又开始以邹城为大本营，把触角伸向全国乃至世界。分别在北京、上海、青岛、海南、深圳、绥芬河等设立办事机构、注册公司，与日本及港台地区一些企业合资生产服装、电器、录像带等产品。还在美国、日本、俄罗斯开辟了期货贸易、餐饮、彩照等业务。
１９９４年，全局非煤产业总产值收入突破１０亿元，占全局总产值收入的１／３，非煤产业实现利税５０００多万元，安置人员３５００人。非煤产业的发展，提高了兖州矿务局的综合经济实力，总产值收入提前一年实现“八五”规划３０亿元的目标。企业庞大的人员包袱开始缓解。
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专栏：快语新言
煤矿不只会挖煤
嘉陵
按照传统的观点，煤矿只能挖煤，也只会挖煤。因此，几十年来形成的煤矿单一生产的格局一直延续至今。当煤炭卖不出去或价格受限制时，靠“挖煤吃饭”的几万乃至十几万人的煤矿，便难以为继。
兖州矿务局的经验告诉我们，当走出单一挖煤的路子，拥有了非煤产业以后，煤矿就可以变被动为主动，在市场经济的海洋里畅游。
生产服装、电器、家具、录像带的煤炭企业，开展餐饮、期货贸易等业务的矿务局，还是煤矿吗？当然还是。兖州矿务局的事实说明，它的主业还是煤炭，产量不仅没比过去减少，反而增加了，更重要的是效益上去了。
市场经济条件下，作为企业，就要走出单一经营的旧格局，发展市场需要的多种产业，变单纯生产为生产经营、科工贸一体，这是发展方向，也是煤矿走向市场的必然趋势。当前，煤矿面临的困难比其它行业更多更大，但只要主动投入市场竞争，同样能赢得主动，一样大有希望。因为煤炭企业也有很多人才，有经营管理经验，一旦解放思想，开阔思路，转变机制，加强管理，同样也会干得很棒，创造出不少搞活经营的经验来。
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专栏：
“田还是有种头”
蔡建华
１月１０日上午，我们应邀来到湖北省洪湖市石码头办事处廖墩村村部。“嗬，好热闹！”８０多平方米的会议室里挤满了全村３０多位种田能手、致富标兵、经商把式。细听，大家议论的话题多半是：“田还有种头”。
原来，村里今天将对港北院以北４９０亩低湖田划分１２股进行租赁，租期２年，每股预交租金４０００元。
“租赁会现在开始”村主任甘孝勉主持会议：“由于这４９０亩低湖田地处偏远，每家每户零星种植效益不高，村委会和村民代表大会研究决定将这些田向会种田、有能力种的人租赁。”随后，他宣布了租赁的具体事宜。
村主任话音刚落，６１岁的廖明严便从怀里掏出４０００元钱，作为租田的资本。稍后，个头不高、文质彬彬的年轻后生甘贵阶从妻子手里抢过提包，也掏出了４０００元。
“我要买４股”循着声音望去，只见门外挤进一个穿西装的中年人。他叫廖道平，以往一直在外经商做买卖。我问他为何弃商务农？他认真地说：“现在农村政策好多了，种田比做生意有时来钱还快些，风险也不大。”“那么多田你种得了？”我试探着问。他很轻松地回答：“我可以请人种嘛，再说只要有钱，化肥、农药会有人送到田头。”
正午１２时，入股数已超过３５股。“僧多粥少”，无奈只得抽签定夺。中了两股的廖道平不太高兴，嘴里仍在唠叨，“有田的话我真的还想种”。
“但愿这田越来越有种头……”我心里暗暗祝福。
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专栏：
千里攀亲牛作媒
──京城窦店与太行山贫困县和顺联姻发展养牛纪实
段存章焦来魁
绵延起伏的太行山白雪皑皑。在山西省和顺县政府大会议厅内却涌动着一股融融的暖流，５００个座位无一空虚，连走廊上都站满了人。各村党支部书记正有滋有味地聆听一位远方客人的讲演。偌大的会场秩序井然，只有掌声在一阵阵回荡。讲演者就是八届全国人大代表、北京市房山区窦店村农牧工商总公司总经理、村党委书记仉振亮。他年过六旬，在百忙中抽出时间，驱车穿越华北大平原，攀越太行山巅，千里之行来到偏僻深山传经。
１９８８年９月１１日，和顺县畜牧局副局长郭海明带领全县各乡镇兽医站站长及部分畜牧技术骨干专程到窦店村参观学习。
窦店村靠发展养牛、农牧结合，使全村经济迅猛发展的事迹，在他们心中留下深刻的印象。老仉同山里人交谈得格外投机，他为和顺县在黄牛改良工作中所取得的成就而高兴，尤其是听说山区连续三年出现卖牛难，感到十分忧虑。他当场表示，将派人到和顺考察，建立购销渠道，互利互惠，为山区农民解决卖牛难。
时隔两天，北京的客人就来到。窦店村村长李潭、村育肥牛场场长韩春增偕同北京市外贸局粮油公司经理不顾远途的疲累，一到和顺便深入山区考察。他们看到这一带山大坡广，水草丰盛。农家的牛全部是西门塔尔优种牛。这种牛个头大，体质好，肉乳役兼优。
１９８９年春节刚过，窦店村韩春增场长一行数人再次进山，在此建立了肉牛收购站。一只只体态壮实的农家牛登上大吨位汽车，源源出山到北京窦店村育肥牛场安家落户。这一年窦店村投往和顺的卖牛资金达２００余万元。之后，每年投入资金逐年增加，去年高达４８０余万元。山里人卖牛难基本得到解决。
一方养牛，一方买牛，业务交往日益发展。和顺县７个乡镇的乡村干部和养牛户先后有４００余人次到窦店村参观学习。窦店村的村长、经理及业务人员先后有１００余人次到山区奔忙。去年１１月底，仉振亮受和顺县委书记和县长的邀请，冒严寒，亲自到山区考察并传经，双方交往进入高潮。
早在１９７３年，和顺县便从国外引进优种牛改良当地黄牛，成为全国黄牛改良先进县和商品牛基地县。窦店村用和顺县农家饲养的西门塔尔牛进行全价饲料强化育肥后，肉质相当好。他们用这种牛肉里脊在北京建国饭店参加四国牛肉鉴定会，经过专家的鉴定，认定窦店产的牛肉可与进口高档牛肉相媲美。建国饭店经理当即表示，窦店产的牛肉里脊他们全包了。北京几家星级饭店也争相订货。
为了将和顺县的养牛业再上一个新台阶，和顺县把发展养牛作为支柱产业，确定了“以牛为主、全面发展、远肉近奶、规模经营、科学饲养、提高效益”的发展方针。县委书记耿怀英亲自到李家掌村蹲点，率先推行科学管理模式，总结出一套“养牛经”。这个仅有１６户人家的小村，靠养牛收入一年上一个台阶，去年人均达１５００余元，成为全省“赶着牛奔小康”的典范。
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专栏：
常州农门敞开活水来
八十五家三资企业年出口值八点五亿元
本报讯还是这片山，还是这片水，如今常州７０万亩山地、２３万亩水面资源正在出现一个个“奇迹”。笔者日前在江苏武进县洛阳镇中外合资江苏省多宝珠保健品有限公司了解到，该镇农民培育的珍珠在这里“水解”成“中华多宝”，风靡东南亚一带，年销售额突破３亿元。像这样依托当地自然资源，联结千家万户的农业“三资”企业，在常州农村已涌现８５家，并以此为龙头，形成农副产品年出口值８．５亿元的规模，成为常州外向型经济中崛起的一支生力军。
常州农业对外开放在江苏省起步较早。１９９２年举办了江苏省首次大型农业招商展示会，１９９３年与农业部联合在常州举办了海峡两岸首次大规模的农业经贸洽谈会，全方位推进了农业外向化进程。农门敞开活水来。常州市依托山水资源，逐步建成了以滆湖、洮湖、太湖沿线为主的名优特水产品基地，以茅山地区为主的畜禽生产基地，以丘陵山区为主的林果茶桑基地等８大出口创汇基地。一位台商看中溧阳市天目湖桂林茶场这块“风水宝地”，双方投资３００万美元，很快办起了苏南地区第一家集生产、观光、旅游于一体的“天鹤休闲茶园有限公司”。中外合资狄龙精竹制品有限公司建成后，以外引外，接连办起了４家农业“三资”企业，开发系列新品１２０多个。新加坡某发展有限公司还与戚墅堰区合造“新加坡城”，总投资达３亿美元，首期以开发绿色食品的“超级食品公司”已破土动工。
（王珏陈建共）
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专栏：
西藏加速市场经济发展
个体私营商业成为全区商业主力军
据新华社拉萨２月２１日电（记者央珍）近年来，西藏自治区加速市场经济的建设，个体和私营商业已成为全区商业的主力军。
随着商业体制改革的深化，西藏长期以来由国营商业统购包销的局面已被打破，一个多层次、多渠道、少环节的流通体制正在逐步形成，特别是集体、个体商业发展迅速。
据统计，到目前，全区已建成各类规范性商品市场达９９个，其中综合商品市场５４个，工业品专业市场１１个，农副产品专业市场２９个，废旧商品及其它专业商品市场５个。到去年底，全区社会商品零售总额达２２．５亿元，比上年增长１４．６８％。个体、私营经济已成为西藏国民经济的有机组成部分。各类商品市场的发展，搞活了西藏的商品流通，丰富了城乡人民的物质生活。
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专栏：
化肥深施技术逐渐普及
去年推广面积３５００万亩
本报讯记者潘承凡报道：经过农业部去年一年的宣传推广，一项旨在提高化肥利用率、带来增效的化肥深施技术正为愈来愈多的农民所接受。
化肥作为农业生产的重要生产资料，曾对我国农业生产大面积丰收起到了至关重要的作用。但我国化肥利用率与世界先进水平相去甚远。我国化肥使用量虽然第一，化肥利用率还不到４０％。普遍提高化肥投入的有效利用率是我国农业上新台阶的重要措施之一，为此农业部从去年初着手实施了分两个阶段完成的化肥深施技术推广的５年计划。
去年是化肥深施技术推广第一阶段。以宣传示范为主，选择了上百个化肥深施技术有一定基础的县为示范县，重点突破。每个示范县深施１５万亩左右，机械、手工并举，在底肥、种肥分施、追肥等环节全面采用深施技术。国家投入了化肥深施技术推广补助经费５８６万元，各地政府配套２２５０万元，而农民自筹资金高达３０１５万元；去年安排的化肥深施示范计划为１７２０万亩，结果达到３５４５万亩。农民积极的投入换来了巨大的经济效益，据对化肥深施技术推广实施省区不完全统计，去年增收节支总效益为１８．３４亿元。
今年是化肥深施技术推广５年计划第二阶段启动年，化肥深施技术推广工作将在全国农村大面积铺开，今年新增推广面积至少达到１亿亩，往后每年新增推广面积都在２亿亩左右。
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专栏：
温泉流进百姓家
本报讯春节前夕，辽宁兴城市东山住宅小区内响起了一阵鞭炮声。原来是这里的８０户居民庆贺他们成为全市第一批幸运者：温泉水通过管道流进住宅楼，在家能洗温泉澡。
兴城市城区有丰富的温泉资源。但是，多少年来兴城人洗温泉澡只能到公共浴池去，能在家洗温泉是人们的夙愿。温泉水管理公司去年初决定，在有条件的居民区实施温泉水进住宅楼计划，紧张的设计施工，于去年１１月１８日为东山住宅小区供水。从此，这８０户居民，每户每月只需交１０元钱，每逢周末、周日的晚上，便可在家洗温泉澡。
（孔祥君徐素新）
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专栏：经济短讯
天津建行国际业务走上快车道
本报讯建行天津市分行采取有效措施加快发展国际业务，资金实力不断增长，截至去年末，外汇存款余额达到１．３４亿美元，其中外币储蓄为２２４１万美元，较年初增长了８１％。充足稳定的外汇存款保证了重点工程及外向型经济的资金需求，全行外汇贷款余额达到３．８９亿美元，增幅７１％。
去年是我国金融体制、特别是外汇管理体制重大改革时期，天津建行抓住机遇，加快与世界金融行业接轨。目前，这家银行经营外汇业务的分支机构已增至２２个，辅以现代化的通讯工具和快捷的信息手段，为国内外客户提供资信调查，信息交流，外汇调剂及外汇买卖市场。去年外汇结算量达到４．９亿美元，结售汇达６０９５万美元，调剂外汇１亿美元，代客买卖外汇也有长足发展。（吴玉莲）
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专栏：经济短讯
厦门人保公司积极开办出口信用保险
本报讯为适应对外开放和出口贸易的需要，厦门人保公司及时开办了出口信用保险。该保险是受国家支持，为广大外贸企业扩大产品出口、开拓国际市场而提供的一项政策性保险。
厦门市中电进出口公司于１９９３年投保出口信用保险后，当年即发生对中东某国家一笔５万多美元的出口贷款未能收汇。厦门人保公司经核查即按规定及时向该公司支付了保险赔款，使该企业免遭经济损失。目前厦门人保公司为该项保险承担的风险责任已达１０００万美元。
（孙富）
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专栏：经济短讯
我将举办国际消费品常年展
本报讯我国第一次举办的展期一年、天天都开放的大规模“国际消费品常年展览交易会”，将于今年６月在广东珠海揭幕。目前，已有各国和国内３０００多家企业报名参加，预计参展展品近万种。
由中华人民共和国国内贸易部主办、中国贸促会商业行业分会承办的首届国际消费品常年展览会，是在我国消费品市场迅速发展的形势下举行的。据１９９４年统计，消费品零售总额已超过１．６万亿元，城乡居民储蓄已超过２万亿元。展览会将进一步展现国际、国内商品现状和发展趋势，满足国内广大消费者的需求和促进我国商品在国际市场的竞争能力。（刘边）
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专栏：
吉林农民收入创历史最高水平
本报讯来自吉林省统计局的最新统计表明，去年全省农民人均纯收入首次突破千元大关，达到一千二百七十一元，比历史最高水平的一九九三年增加三百八十元，增长百分之四十二点六。在农民人均收入中，农产品提涨价因素占百分之七十点一。
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专栏：
四川农业科技承包增产显著
本报讯四川省一九九四年推行农业科技承包获成功，使四千五百万亩承包农田平均增产百分之十。据统计，全省各级农业部门去年共派出二点五五万名科技人员，承包一千八百个项目、四千五百万亩粮食和经济作物面积。（据新化社）
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专栏：
呼市保险业务呈快速发展势头
本报讯去年中国人民保险公司呼和浩特市分公司面对保险市场竞争加剧的严峻形势，提高服务水平，不断开拓进取，全年完成国内外业务收入一点二亿元，比上年增长百分之三十三。（孙树恒）
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运城果品蔬菜市场落户羊城
本报讯山西运城果品蔬菜市场于近日在广州建成。近年来，运城地区水果生产发展很快。为促进果品销售，该地区在广州建设了面积为三万平方米的果品蔬菜市场，共设立批发档铺二百零六个。该市场实行股份合作制。（毛志远）
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夏利汽车发电机国产化有望
本报讯前不久，上海双鹤汽车电器有限公司为适应ＪＦＺ１５３６型夏利汽车需要，研制生产出首台配套发电机。该产品已通过国家汽车电机权威机构的严格检测，各项性能指标均符合技术要求，达到了国际先进水平。（乔杨）
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专栏：
“科技之冬”丰富多彩
吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县的“科技之冬”活动丰富多彩，农民于万臣（右一）引进西红柿育苗获得成功，每天都有不少人来参观。图为于万臣在给前来学习的农民讲解育苗方法。
新华社记者 丁仁贵摄
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皖北矿务局毛郢孜煤矿，坚持一业为主多种经营。他们先后建了玛钢厂、服装厂，取得了良好的经济效益，被煤炭部评为先进企业。图为坦桑尼亚外宾参观服装厂。 李博摄