第4版(要闻)
专栏：
聚众赌博败坏风气 顶风违纪更换轿车
阳原县原县委书记张新政被开除党籍
新华社石家庄２月１７日电（记者杨新河）河北省纪委日前宣布，对聚众赌博、顶风违纪向下属单位摊派款项购买小轿车的原阳原县委书记张新政给予开除党籍的处分。
原阳原县委书记张新政，自１９９２年至１９９４年１１月两年多时间里，经常聚众在自己的办公室、下属干部家中、下乡或到外地出差期间打麻将赌博。与其聚赌的有县级干部１２人，科局级干部２１人，还有６名其他人员，一个晚上输赢５００至２５００元不等，往往张新政是赢家。１９９２年５月，张新政和其他几名干部到南方招商期间，在福州、晋江住地连打麻将赌博三个晚上；１９９４年１月，张新政到一名下属干部家里打麻将赌博，当晚的输赢金额达２７０００多元。阳原是河北省一个财政很困难的县。张新政于１９９２年２月到任后，嫌前任县委书记坐过的轿车不好，他让县政府拨款１５万元，并亲自到县有关部门要款共计３９．２万元，购回五缸奥迪轿车一辆，张乘坐了一段时间，感到奥迪轿车不如进口车风光，又让县物资局将此车卖掉，换一辆日产轿车，１９９３年８月，财政困难的阳原县东挪西借凑了４２万元，从北京买回一辆皇冠３．０轿车，张才满意。中央和省清理纠正党政机关违反规定购买更换小汽车的有关通知下发后，阳原县委曾一度将这辆车锁进车库，但时过不久，张新政又重新启用。
第4版(要闻)
专栏：
非法代开虚开倒卖增值税发票
锦州一厂长被判刑
新华社沈阳２月１７日电（通讯员吴亚根）锦州市凌河区防雨绸制衣厂厂长果得卫以所在单位名义和以营利为目的非法为他人代开、虚开增值税发票１５组，货款额达１２９０多万元，抵扣税款金额为２１９万元。２月１４日果得卫被锦州市凌河区人民法院一审判处有期徒刑７年。
经审理查明：被告果得卫应广东省绕平县陶瓷工艺总厂驻深圳办事处职员詹演清（在逃）之约到深圳洽谈服装加工业务。果带本厂营业执照、税务登记证、增值税专用发票和厂公章、财务专用章，于１９９４年４月２５日到达深圳后，詹演清先后向被告人提出代开、虚开和购买增值税发票问题，果表示同意。遂先后为珠海特区安兴联合总公司开出增值税发票２组，为广东省惠州市工艺品进出口公司开出５组，为中国出口商品基地建设广西公司开出２组，为贵州省医药保健品进出口公司开出３组，为中国医药保健品进出口公司美康中药材进出口公司开出３组，总计货款金额１２９３５２０６．１１元，抵扣税款金额累计为２１９８９８５．１０元。另外，果还卖给詹欣赵（在逃）空白增值税发票３组，卖给詹演清空白增值税发票１组，共获赃款１４万元。鉴于被告果得卫将所得赃款全部交给所在单位，大部分还了集资款，１６４００元赃款被缴获，尚没有给国家造成重大经济损失，个人没有中饱私囊，案发后坦白认罪态度较好，法院对被告人果得卫因犯投机倒把罪，判处有期徒刑７年。法庭宣判后，果表示认罪服法，不再上诉。
第4版(要闻)
专栏：子夜走笔
闻者足戒
龚同
阳原县原县委书记顶风违纪被开除党籍，既快人心，又令人深思。
在一个财政很困难的县里，老百姓最渴望的，当是有一个好领头人，带领大家艰苦奋斗，脱贫致富。但是，原县委书记张新政所作所为完全辜负了群众的期望，背离了一个共产党员领导干部的起码准则，理所当然要受到党纪处分。河北省纪委抓住这一反面典型，严肃查处，这是深得人心的。
值得深思的是，作为县委书记这一级的干部，党的纪律和规定，他不能说不懂。然而，他却置百姓的疾苦于不顾，带头赌博；违反规定购买更换小汽车。这只能说明，张新政这样的干部，心目中根本没有群众利益，没有党的事业。说他是腐败分子并不为过。
物必自腐而后虫生。张新政这样的干部，堕落到今天这个地步，恐怕有其主客观两个方面的原因。从主观上讲，他根本没有确立全心全意为人民服务的世界观。他可能在一定时期为党和人民做了些工作，但到了一定地位之后，个人主义大发作，把党纪国法置于脑后，真可谓利令智昏。从客观上看，对干部的监督考察机制不健全恐怕也是个重要原因。他聚众赌博，屡换汽车，周围群众不可能不察觉，不可能没有意见。但是这些意见，是否被领导机关特别是组织部门听到了呢？听到了之后又采取什么措施了呢？
中纪委第五次全会提出，要取得反腐败斗争的新成效，必须抓落实；抓落实的关键是抓深入。抓深入，就包含着在治本上深入一步。治本，就要加强正确的人生观的教育，建立健全对干部的考核监督机制。
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专栏：
李贵鲜在省部级干部利用外资研究班上强调
认真研究做好引进外资工作
新华社北京２月１７日电（记者丛亚平）国家行政学院与外经贸部联合举办的省部级领导干部“利用外资”专题研究班今日开学。这是去年建院的国家行政学院首次举办的高级干部研究班。
国务委员、国家行政学院院长李贵鲜在开学典礼上说，我国正在推行公务员制度，之所以要建立国家行政学院是因为随着我国向社会主义市场经济转轨，急需对国家公务员进行再培训，提高中高级公务人员行政管理的素质。这次开办的“利用外资”研究班，是建院以来第一期高级研究班，学员都是省部级领导干部。目前各省引进外资工作都在蓬勃展开，利用国际资本市场和资金市场，有很多问题需要学习和讨论，特别是领导干部集中一段时间进行研讨是很有必要的。从宏观上讲对引进外资的引导和偿债率水平要认真研究和掌握；从微观上讲利用外资的很多法律、国际惯例和风险率也要引起我们企业的注意。
３０名来自１４个省、自治区、直辖市的领导干部参加了这期研究班。国务院有关部委的负责同志将就国际投资和我国利用外资的新问题、国际金融和国际资本流动情况等与研究班学员进行研讨，学员们还将就各省引进外资工作的具体情况做深入探讨。
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲国务院副总理李岚清１７日下午在钓鱼台国宾馆会见了日本丰田汽车公司社长丰田达郎，宾主就共同感兴趣的问题交换了意见。
▲国务院副总理李岚清１７日下午在钓鱼台国宾馆会见了来访的古巴外贸部长卡布里萨斯一行，宾主就中古经济合作等问题进行了交谈。
卡布里萨斯应外经贸部邀请１５日来华进行为期６天的访问，并出席中古第七届部长级经贸混委会会议。
▲全国政协副主席孙孚凌１７日下午在人民大会堂会见了俄罗斯联邦委员会副主席阿布杜拉季波夫一行。
▲应澳大利亚和智利武装部队邀请，中国人民解放军副总参谋长徐惠滋上将一行１７日离京前往澳大利亚和智利访问。（新华社电）
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专栏：
中美知识产权磋商继续举行
新华社北京２月１７日电（记者张益俊）于１５日开始的新一轮中美知识产权磋商今天在北京继续举行。
中方参加磋商的一位官员对本社记者说，３天来的磋商是在坦率、友好和务实的气氛中进行的。
这位官员说，由于还存在一些分歧，双方代表在１８日和１９日将继续磋商。
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专栏：
专家们就香港维多利亚港填海工程呼吁
莫忘保持生态平衡和港人健康
新华社北京２月１７日电（记者冯秀菊）内地和香港专家们今天在此间呼吁：当大规模填海造地工程正在香港维多利亚港展开时，切莫忘记保持生态环境平衡和生活在香港的子孙后代的健康。
专家们应香港特别行政区筹委会预委会经济小组的邀请汇聚一堂，就香港维多利亚港填海问题，阐述了各自的意见，权衡了利弊，并对维港填海工程对香港环境、海洋生态等可能带来的影响表示关注。维多利亚港是当今世界上最为壮观的海港之一。据香港政府公布的资料显示，在未来的几年里，当局将在维港周围造地１２００公顷。一位丹麦专家预言，根据工程设计，维港航道将要缩窄２５％。
与会专家认为，维港具有惊人的天然自净能力，据估计，维港海水每１．５天左右便会自动更换一次，水中污染物会随海流冲刷而得到自净。但填海工程使维港收窄，因而海水流量相应减低，总流量减弱，海港冲刷能力降低，维港的自净能力将大大减弱。过分庞大的挖泥工程无疑将对海上生态平衡带来冲击。
据介绍，目前香港政府所采取的填海方法是“挖泥填沙法”。专家认为，这将会使沉积在海床的污染物再度释放，对维港水域造成再污染。
香港是重要的国际商港，也是世界三大天然良港之一。它已与世界１００多个国家和地区的４６０多个港口有航运往来。专家们呼吁，不希望看到“维港”变成“维河”，也不希望维港继续遭到污染。
座谈会上，香港政府城市规划署署长潘国城先生就港英政府的填海工程作了介绍并就其必要性作了说明，同意可就维多利亚港填海问题继续交换资料和意见。
经济小组的委员们认为，填海问题关系到香港得天独厚的自然优势的保持，对香港的长远发展影响重大，必须十分慎重。委员们认为，小组拟进一步研究维多利亚港的填海问题，要求港英政府尽快提供有助于深入研究这一问题的有关资料，并将计划提交中英联合联络小组讨论。在这以前，小组认为，尚未开始的维多利亚港的填海工程应暂缓进行。
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专栏：
香港预委会政务专题小组举行第１４次会议
就香港公务员问题提出意见和建议
新华社北京２月１７日电香港特别行政区筹委会预委会政务专题小组２月１５日至１６日在北京举行了第１４次会议。会议讨论了小组下设的公务员事务研究小组提交的中期报告，就报告涉及的一系列问题提出了一些意见和建议。
在讨论有关公务员档案的移交问题时委员们指出，政府财产和档案等的移交是政权移交的重要组成部分。中英联合声明规定，英国政府于１９９７年７月１日将香港交还给中国，因此，英方理应把香港政府的所有档案包括有关公务员的所有档案交给中国政府。拒绝将有关公务员的档案交给中国政府而直接交给候任行政长官和特别行政区政府的言论是违反中英联合声明的。
委员们指出，对有关公务员的所有档案，英国政府有责任妥善保管，不得将其销毁，也不得将原件或复制件转移出香港。委员们对英方日后利用其掌握的所谓秘密或敏感材料，向在特别行政区政府任职的公务员施加影响的可能性表示关注。
委员们认为，中国政府在接受有关公务员的档案后，将把所有档案转交给香港特别行政区政府，并全部留在香港，由特别行政区政府按照原有的档案管理制度进行管理，严加保密。不存在根据有关公务员档案材料对公务员过去的行为进行追究的问题。
关于原有公务员的留用及留任的安排问题委员们指出，根据基本法第１００条的规定，原在香港政府各部门任职的公务员均可留用。为了保持公务员队伍的稳定和政府运作的连续性，有必要通过一种简易的程序进一步明确绝大部分公务员１９９７年７月１日后可继续在原岗位上留任。委员们建议候任行政长官在１９９７年７月１日前的适当时候以适当的方式宣布：除已任命或已另有安排的官员之外，所有愿意留下来的其他公务员，自１９９７年７月１日起均将以原有服务条件继续在原岗位上任职。
为全面掌握有关公务员留用的情况，以便作出相应的安排，确保九七年后特别行政区政府的有效运作，委员们认为，英方应从１９９６年起通过中英联合联络小组定期向中方通报公务员辞职或提前退休的情况；如涉及首长级公务员，则应在港英政府接到通知或申请后立即知会中方。
关于原有公务员制度的保留问题委员们指出，根据基本法第１０３条的规定，香港原有公务员制度，除有关给予外籍人员特权待遇的规定外，予以保留。制定公务员薪酬的有关原则应保持不变。负责公务员任用、薪金、服务条件的专门机构将继续存在，但其成员需由行政长官重新委任。特别行政区政府在公务员的任用等问题上将贯彻公开招聘、量才录用、公平竞争、择优提拔、工酬相称等原则。
关于《公务员事务规例》的修改问题委员们指出，目前港英政府在公务员事务管理方面适用的英国殖民地规例１９９７年７月１日应终止适用。港英制定的《公务员事务规例》应根据基本法的规定作必要的修改，如带有殖民地色彩的名称和条款应予废除或修改，关于主要官员资格和任命程序的规定应与基本法的规定相一致等。英方如在九七年前对《公务员事务规例》作出修改，应通过联络小组与中方磋商。
关于公务员拥有外国居留权的问题委员们指出，根据基本法的有关规定，香港特别行政区行政长官和主要官员必须由在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任。因此，对于拥有外国居留权的公务员来说，如要担任行政长官或主要官员，则必须先放弃其外国居留权。除行政长官和主要官员外，其他公务员在任职上将不因拥有外国居留权而受限制。委员们还指出，中国政府在居英权问题上的严正立场并非针对公务员个人，因此，对拥有居英权的公务员不会采取歧视态度。
关于公务员保持政治中立和参政的问题委员们认为，保持政治中立是香港公务员制度的一项基本原则，有关公务员参政的规定应符合这一原则。公务员事务研究小组将对这一问题作具体研究并提出建议。
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专栏：
海峡两岸产业合作研讨会在京结束
李岚清会见部分与会学者专家
新华社北京２月１７日电（记者王炽）海峡两岸产业合作研讨会今天在北京结束，国务院副总理李岚清会见了部分出席研讨会的两岸学者、专家。
会见时，李岚清说，两岸产业各有优势，如果能够加强合作，做到互补互利，就能更好地面对２１世纪。
在为期两天的研讨会上，两岸５９位学者、专家济济一堂，就两岸产业合作等相关问题踊跃发言，充分交换意见。随着两岸经济的发展，加强两岸产业合作愈加显得重要和迫切，两岸加强产业分工与合作，是基于互补互利、共同繁荣的需要，这是两岸与会者取得的共识。国家计委经济研究所所长、研究员周才裕分析两岸在资源、资金、市场、劳动力及经济经营管理经验等方面的差异，认为两岸经济具有极大的互补性，这个互补性运用得好，将是中华民族之福。厦门大学台湾研究所副教授邓利娟说，两岸经济合作应立足于彼此经济互补性，以达到共同增强经济实力、发展社会生产力的目的；多元化的两岸产业合作符合双方的长远利益。台湾中华经济研究院顾问叶万安认为，可以运用海峡彼岸的技术研究成果并结合两岸的市场规模，以突破产业升级的“瓶颈”。他说，双方产业合则两利，分则两缺。
对于两岸如何加强产业分工与合作，与会者提出了许多建设性意见。中国社科院台湾研究所经济研究室主任、研究员刘映仙说，尽管目前两岸存在政治分歧，但这不应影响双方经济交流与合作；同时，对经济交流与合作的规划不应加进政治因素。她认为，两岸产业分工形式不宜“一刀切”，不同产业的分工可以有不同的形式。她建议两岸共同研究、探讨和规划产业分工与合作。福建省社科院台湾经济研究所副所长、副研究员吴能远认为，两岸应致力于培育产业合作的良好环境；台湾方面应当尽速撤除妨碍两岸产业合作的人为障碍。他以闽台经济交流与合作为例，建议产业合作与地区合作相结合，以使产业合作促进地区合作的扎根与深入发展。台湾中兴大学经研所教授周添城说，若多让市场法则决定产业分工的形态与方式，减少人为干预，则会获得较大经济效益，这对两岸经济的繁荣与发展都有利。
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专栏：现场短新闻征文
妙桥镇大商城
张振国孙健
元月五日，在苏南张家港市，我们慕名来到国家体改委命名的“妙桥中国羊毛衫商城”。
在商城两大室内毛衣市场的门前，有摩托车、自行车、大小汽车三大停车场，车辆进进出出，川流不息。
入市一看，各色毛衣，琳琅满目，四方顾客，犹如潮涌……
“妙桥毛衣，货真价实，比外地要便宜一半以上……”、“批发零售，买多买少都行……”据记者观察，三千三百多个摊点、门市部，都是如此笑语迎客。在一个柜台前，我们访问了一位名叫褚素琴的农家妇女。她说她丈夫在家织，她在此卖，农工商全不误，日子过得一天比一天好。据说，像这样的农户，妙桥镇已有六千多家。他们用自备的一万八千多台（套）针织设备，年产各具特色的羊毛衫五千多万件。全靠农民双手，一个日均客流量三万多人、年成交额十五亿多元的中国最大的羊毛衫商城就这样办起来了。
市场兴，百业旺。我们看到妙桥镇的公路四通八达；程控电话已有四千门；四家银行、十四个分支窗口和三家保险机构设立于此，国内联行结帐及通汇业务、保险业务均可直接办理；八十三家高起点的村镇企业生机勃勃，三十四家“三资”企业落户妙桥。去年全镇工农业产值十五亿多元，外贸收购额突破三亿元，农民人均收入三千五百多元。
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专栏：
斯洛文尼亚总理离京回国
新华社北京２月１７日电斯洛文尼亚总理亚内兹·德尔诺夫舍克一行结束了对中国的正式访问，今天乘飞机离开北京回国。
中国政府陪同团团长、电子工业部副部长刘剑锋，斯洛文尼亚驻华大使伊万·塞尼查尔等前往机场送行。
德尔诺夫舍克一行１５日和１６日访问了成都。四川省省长肖秧在成都会见了德尔诺夫舍克。随同访问的斯洛文尼亚企业家同成都企业家就发展双方经贸合作关系问题进行了座谈。
第4版(要闻)
专栏：
悼念夏衍同志
上左：1920年9月到1927年5月，夏衍留学日本。图为夏衍1924年在日本留影。
上右：1941年夏衍奉周恩来之命到香港办报。图为夏衍与友人在香港合影。左起：陈歌辛、瞿白音、夏衍、丁聪、何香凝、洪道、廖梦醒、欧阳予倩。 （均为新华社发）
上：1991年3月30日，在夏衍文学创作生涯60周年展览会上，夏老喜遇旧友。左起：冰心、萧乾、夏衍。
右：1950年7月，上海人民艺术剧院建院，夏衍（中）任首任院长，黄佐临（右）、吕复（左）任副院长。
第4版(要闻)
专栏：
银川铁路客运段积极开展岗位学雷锋活动。这是78次列车第一包乘组列车长张申芳（左三）在银川车站扶助老人上车。
刘泉龙摄