第2版(经济)
专栏：经济短讯
铁十六局一处在建筑市场争雄
本报讯在群雄角逐，强手如林的建筑市场上，铁道部十六工程局一处近两年来，每年完成投资都超过三亿元，职工人均创产值近２０万元。目前该处投资任务储备近１０亿元，明后两年的“饭碗”已经基本有了保证。
该处三年前还是负债１０００多万元的施工企业。处长赵家明上任后，抓住改革机遇，充分发挥了“国家队”的优势。过去，这个不到２０００人的企业，二三线人员竟高达５００多人，他们大刀阔斧连砍“消肿”和“断奶”两板斧——撤消了下属五个工程段和一个公司，全面推行项目施工管理，以减少管理层次；精减分流一大批机关和后方人员下基层，先后有３００多人充实到生产一线，形成一人一岗，一岗多职，工作饱满的运行机制。
这个处近年来积极筹集资金，加强必要的装备力量，先后投资近３０００万元购置了一批国外先进的施工机械，使生产能力大大增强。去年这个处参与２４个工程项目的投、议标，中标１１项。（任铁宣）
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专栏：
潍坊钢管总厂出口创汇多
本报讯山东潍坊钢管总厂坚持走技术进步的路子，引进国际先进技术设备，去年实现销售收入１．２亿元，利税１２００万元，成为全国机电产品出口先进企业。
潍坊钢管总厂是一家钢管专业生产厂，１９８４年以来，他们两次引进先进生产线。１０年来，钢管年产量提高了２０多倍，出口创汇增长３５倍，利润翻了三番。（魏刚）
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专栏：
把住两个关实行三优先
长铁春运不忘支农
本报讯地处农业大省湖南的长沙铁路总公司在春季旅客运输繁忙期间，不忘支援农业生产。今年以来，共调集３７４５个车皮运送农用物资２３．４万吨，为农业备耕生产创造了有利条件。
长铁总公司始终把农用物资作为运输生产的一项重要内容，总经理尤祥礼说：“春季是旅客运输繁忙时期，也是农用物资急需运输的时候，我们要千方百计保证旅客和农用物资运输两不误。”他与运输部门一道制订了农用物资“优先计划，优先配车，优先承运”的制度，对农药、化肥和粮食等物资简化审批手续。总调度长葛毓金、调度所主任董鸿普带领运输与调度部门进厂下乡，分头把住货源调查和车辆调配两大关，确保了农用物资来一车，运一车。各车站也对农用物资运输精心组织，抢装抢卸，到目前为止，没有发生农用物资在运输中散包和丢失事故，受到用户的赞扬。（任建军）
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专栏：
山西临猗化工总厂为了满足春耕用肥的要求，严格控制物价上涨幅度，开足马力生产化肥，确保农业生产需要。图为该厂生产的化肥正装车运往农村。 任灵杰摄
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专栏：
邢台矿务局葛泉煤矿开拓一队，被誉为煤炭行业的快速高效队。当局领导要求给他们拍张合影照片登在光荣榜上时，这些平时在掘进战场上你争我抢的小伙子们却个个谦让。本报记者 张雅心摄
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专栏：
“水涨”为何不能“船高”
本报今日第十版（华东地区第十四版）《农村经济观察》专栏发表对陕西三个县粮食购价提高与农民收入状况的调查：
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专栏：
湖北冬季造林掀起热潮
江苏争取早日消灭荒山
本报北京２月１６日讯记者周泓洋报道：入冬以来，湖北省各地利用冬季农闲的有利时机，把造林整地同低产林改造、林业结构调整和工程项目造林结合起来，大搞农闲造林整地，取得了很大成绩。
目前，全省造林整地２０１．５万亩，占省林业厅计划数的６７．２％。完成造林整地２０万亩以上的有黄冈、孝感、襄樊、咸宁、恩施５个地市州，其中黄冈地区已经完成造林整地４０．６万亩，超过省林业厅下达计划数的１２５％。完成造林整地面积在３万亩以上的有３０个县市。
工程项目共完成长防林、世行贷款、农业综合开发、经济林基地、薪炭林试点等造林整地４９．８万亩，占全省造林整地总数的２３．７％，宜昌市充分利用德援项目启动的机遇，采取多种措施，把农闲造林整地同工程项目造林整地结合起来，目前全市已经筹措造林整地资金２２６万元，累计上劳力２０．５万人，投工１８５万个，完成整地５．５万亩。
各地在抓紧农闲造林整地的同时，还充分利用今年冬季雨雪墒情好的有利时机，广泛发动广大干部群众开展冬季植树造林，目前已经完成冬季人工造林３２．７万亩，占省厅计划的１５．５％。人工造林进度快的恩施州，８个县市冬季造林全面铺开，目前，全市累计完成人工造林面积１８．５万亩，是全省造林进度最快的地区。
本报讯既要保证完成“灭荒”任务，又要确保实现平原绿化省的江苏省，入春以来各地“双实现”决战热潮犹如渐暖的江南气温一日高似一日。据省林业部门日前派出的６个造林工作组反馈的信息，各地今春造林苗木、资金、劳力到位情况良好，８个灭荒重点县和７个没有建成平原绿化的重点县（市）都已采取扎实行动。目前全省造林整地面积约占全年造林任务的８０％，不少县（市）造林任务已完成近半。
南京市是江苏省“灭荒”重点市，市政府年前就召开了全市造林绿化、山区开发会议，与各重点县政府签订了责任状，并在春节前组织群众上山挖坑撩壕、整地栽植。这个市的江宁县狠抓落实，县财政今年专门安排５５万元资金补助荒山造林，林业、水利、交通、绿化等部门也纷纷广筹资金，打好各自“灭荒”战役。
根据江苏以平原为主、宜林荒山较少且分布分散的特点，江苏省提出“灭荒”工作要与发展农村经济、改善投资环境、致富农民群众紧密结合起来，有荒灭荒，无荒亦要加快山区林业开发步伐。省政府拿出３５０元，以奖代补，推动“灭荒”及平原绿化工作。（李荣锦）
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专栏：编后
莫负春光早植树
大地回春，正是植树造林的好季节。去年已经消灭荒山的湖北省和争取尽快消灭荒山的江苏省，抓住冬闲的有利时机，大搞造林整地和平原绿化，掀起植树造林高潮。祖国大地又一次铺开绿色画卷。
目前，尽管全国各地植树造林工作取得了一些成绩，但问题还是存在的。一是发展不平衡，部分地区春季植树造林应该开始了，但行动较迟缓。原因很多，关键是领导重视不够。二是部分省份去年在消灭荒山方面，通过了国家的验收检查，有了一种“松口气”的麻痹思想。对植树造林的认识仅仅停留在“消灭荒山”的任务完成上，是不全面的。我国目前的森林覆盖率绝没有达到可以让我们“松口气”的地步，就局部地区而言，也有着查漏补缺、进一步建设完善的林木体系的任务。因此，各地领导要紧急行动起来，莫负大好春光，带领广大干部群众继续努力不松劲，切实搞好造林绿化工作。
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专栏：
林业部紧急通知
切实做好今春森林防火工作
本报讯今春我国南北方大部分地区将持续干旱少雨，使正值森林防火期的大部分省区森林防火形势更加严峻。林业部日前发出紧急通知，要求有关省、自治区和直辖市在春季森林防火期内，要采取有效措施，切实做好森林防火工作。
为确保春季森林防火工作万无一失，林业部要求各地做好以下重点工作：一是要严格执行《森林防火条例》及地方有关规定，强化各项野外火源管理措施，认真落实野外用火审批管理制度。二是要做好扑火的各项准备工作，在防火期内，各类专业半专业和义务森林消防队要处于高度戒备状态，坚守岗位。各级森林防火办公室要加强森林防火执班调度工作。对玩忽职守、贻误战机，造成较大损失的领导和责任人员，要追究责任，严肃处理。要进一步提高全社会的森林防火意识。
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专栏：
中国人民银行发出通知
不符合环保规定的项目不贷款
本报讯中国人民银行近日发出通知，要求各金融机构在信贷工作中重视保护自然资源和环境，把支持国民经济的发展和环境资源的保护、改善生态环境结合起来，把支持生态资源的保护和污染的防治作为发放银行贷款的考虑因素之一，以促进经济建设和环境保护的协调发展。
通知要求，各金融机构在向企业提供流动资金贷款时，要认真按照国家环境保护法规和国家产业政策的要求，根据实际情况实行区别对待的信贷政策。对那些国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业，各级金融机构不得发放贷款，并收回已发放的贷款；对国家严格限制的行业如含汞制品、石棉纺织、重污染化工等，必须在做好污染治理和环境保护的前提下，经过环境保护部门审查批准后，金融机构才对企业提供贷款；对于促进环境保护、有利于改善生态环境的产业或产品，在符合信贷原则、具有还款能力的前提下，金融机构要积极予以贷款支持。
通知强调，各级金融部门要继续做好林业贷款、治沙贷款等专项贷款的发放和管理工作，促进生态环境的保护。
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专栏：我看BP机限价
垄断是平等竞争大敌
中国社会科学院法学研究所王晓晔
从经济学的角度看，垄断是指一家企业控制市场或少数几家企业联合控制市场。前者也称为独家垄断，后者称为寡头垄断。所谓的控制市场，并不是说处于垄断地位的企业必须占有全部市场份额。因为实际上，在分散生产和经营的条件下，一家大企业甚至只需取得少数市场份额，就可对其他众多小企业产生支配性影响。有些国家的反垄断法对界定垄断作出了量的规定。例如，前联邦德国《反对限制竞争法》第２２条规定，若一个企业占有１／３的市场份额，３个或３个以下企业共同占有１／２市场份额，５个或５个以下企业共同占有２／３市场份额，这个企业或这些企业就取得了市场支配地位，即垄断地位。垄断是竞争的大敌，与市场经济中保护竞争的制度背道而驰。在存在垄断的情况下，取得垄断地位的企业便不再有竞争的压力，因而也就不会努力进行技术革新，降低生产成本，改善产品质量或服务条件。其结果必然会阻碍社会的经济发展和技术进步。
我认为，哈尔滨市５１家寻呼台联合限价也是一种垄断行为，理由是它们已共同占有哈尔滨寻呼台市场上相当大份额。这种垄断是一种集体的垄断，具有与独家垄断相同的效果，即一方面可能对未参加联合限价的企业实行联合抵制或者歧视；另一方面，对消费者可联合索取高价，或者恶化其他的交易条件。
参与限价的寻呼台经理们提出几条辩护理由，是站不住脚的。第一，垄断的事实构成并不要求垄断企业已取得１００％的市场份额。第二，限价的不合理性不在于价格的高低，而在于它限制了企业间的价格竞争。企业联合限定低价也是排挤竞争者的手段。第三，联合限价没有成功，并不能改变联合限价限制和损害竞争的性质。
在竞争性市场条件下，不仅企业不应当联合起来限价，政府除特别必需的情况外，一般也不应限制企业产品的价格。这即是说，决定产品价格的只应当是生产者或销售者自己。在自来水、电力、煤气、铁路、邮局等具有天然垄断性质的行业，政府则必须对其进行监督和价格限制，否则它们就极易利用其垄断地位，向用户或消费者索取高价。
要促进和保护企业的平等竞争，我国就应当尽早颁布反垄断法。其主要内容是禁止企业间达成限制竞争的协议，禁止可以产生或加强市场支配地位的一些大企业之间的合并；以及禁止垄断企业滥用市场支配地位。此外，禁止行政垄断也应成为我国反垄断法的重要内容。
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专栏：
风景这边更好
——“偏转”集团创造高效益扫描
本报记者刘桂莲
陕西咸阳偏转集团是以高效益出名的。这家以生产彩色电视机偏转线圈为主的企业筹建于１９８８年，是陕西显像管总厂的配套工程，１９９０年投产。投产４年，完成工业总产值４．７亿元，实现利税１．３亿元，产值、利税每年以６０％以上的速度递增，进入全国２５０家产值利税率最佳企业行列，位居电子行业第３名。
转机建制，按新制度运行
以改革的精神抓制度建设，解决了人的积极性问题，这是“偏转”成功的公开秘密。从１９９１年开始，这个企业进行了干部人事、劳动用工、分配制度三项改革，成立了集团公司，推行股份制，建立起一套新制度，企业按新制度运行。实行干部、工人动态管理后，衡量能力的大小，不只是看资历、文凭，而是看才能和贡献，使每个职工都享有竞争和发展的机会。４年来，先后有１９名干部被安排当工人，有３０多名工人到干部岗位工作，９名工人被提拔为中层领导。
分配制度上，集团也建立了企业内部工资市场化的制度，各独立经营核算单位的工资总量，主要同产量、质量、销售收入、实现利税、劳动生产率进行挂钩，形成以市场为导向，效益为基本，人人心中有市场，一切围着效益转的局面。这种管理机制，把利润指标分解到每一个创收环节，企业工人的收入也随之拉开了档次。在企业工资总额增长幅度低于企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度的原则下，将职工工资划分为消费性工资和投资性工资，将效益工资部分作为职工向企业投资入股的资本，将职工利益和企业利益紧紧捆在一起，为工人参与企业的监督和管理创造了切实可行的条件，从制度上保证了工人生产的积极性创造性和责任心。１９９２年底企业提前还清了第一期贷款的本息。１９９３年利用自有资金，上二期工程。从１９９０年到１９９３年，固定资产规模扩大一倍。企业扩张，向市场要效益
集团总经理杜庆松认为，在公有制条件下，提高企业经济效益，除发挥企业的领导者和工人的积极性，还需要具备外部的政策环境。
咸阳偏转集团是从配套厂的角色起步的。企业一投产，就处于产品单一、用户单一、受制于人的境地，企业债台高筑，人均负债１８万元。
１９９２年，这个企业利用其被列入全省新机制试点单位、咸阳市无主管局企业试点的条件，抓住经营自主权落实这一最基本的条件，从企业生产什么、怎样生产开始，到抓职工队伍建设、内部管理，到实现原材料国产化、扩大规模，都由企业自己决定。１９９３年以来，仅原材料就节约资金５００万美元，相当于１９９０年进口原材料价格的总和。１９９３年，企业利用自有资金和部分贷款，投资６０００万元，将偏转线圈的生产能力增加两倍，产品在国内市场覆盖率达到１／３以上，成为全国最大的彩色电视机偏转线圈生产基地，并开始打入国际市场，实现了龙头产品的规模效益。
多种经营滚动发展
为求得企业有一个更快、更全面的发展，集团确定了一业为主、多种经营、滚动发展的方针。以偏转线圈为主导产品，开发新产品，发展新项目，与日本、韩国、香港、意大利等合资、合作，建成８个合资企业，赢得了更为广阔的市场机会和营销机会，利用两种资金、两种资源，发展外向型经济，做到出口有产品，合作有伙伴，市场有客户。通过与国外伙伴联合设计、合作生产，保证了产品的高质高档，走出了一条引进软件——消化吸收——硬件加工——出口创汇的路子。
咸阳偏转集团公司具有非常强的扩张能力。目前集团公司下属有８个企业和２个工厂，共注入２亿元资金，形成年产５００万只偏转线圈、３０万架宽幅照相机、５００吨阻燃聚丙烯及５５０吨特种漆包线的能力。
生产能力扩张，市场也在扩张。现在，集团有５０％的产品销往国际市场，争取５年内２／３的产品进入国际市场，向着集电子、化工、原材料及第三产业于一体的企业集团发展。
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专栏：
庞文全获首届“如心农业奖励金”
本报讯安徽农民庞文全最近获得首届“如心农业奖励金”。该奖项由香港著名爱国工商业家龚如心女士捐助，所有从事农牧渔业、乡镇企业的职工和农业科技人员，以及为农业作出贡献的其它行业人士，都将可能成为获奖对象。（尘凡）
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洋浦开发区成立供销合作社
本报讯海南洋浦开发区社会发展局组建的洋浦经济开发区供销合作社，已于一九九五年一月十三日正式成立，日前，海南省供销合作联社已批准该社加入省供销合作联社，成为成员合作社，列入省联社系统。
（公羽）
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专栏：
爱尔茜集团引进系列微型彩扩机
本报讯北京爱尔茜科工贸集团日前引进法国系列微型彩扩机，其代表性产品爱美彩扩机不仅体积非常小（只有零点八立方米），而且可以像静电复印机那样简单地操作，使彩扩机由专业人士的工作设备变为普通的办公设备。（谢文）
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专栏：
六十四厘米多制式多画面数字彩电问世
本报讯由徐州电视机厂与电子工业部第三研究所联合设计开发的汉达牌六十四厘米多制式多画面数字彩色电视接收机，日前在徐州电视机厂问世并投入批量生产。（王乃尧）
第2版(经济)
专栏：
“远东”仪表通过质量体系标准认证
本报讯国家仪器仪表重点企业北京远东仪表有限公司生产的“１７５１”系列压力变送器、ＥＫ系列控制仪表、ＦＳＳＳ大型发电厂锅炉火焰监测器等自动化仪表日前通过国际标准化组织ＩＳＯ９００１质量管理体系标准认证。（袁冬）
第2版(经济)
专栏：
电力工业利用外资有成效
今后几年还将利用外资２００多亿美元
本报北京２月１５日讯记者施明慎从今日在京召开的中国电力项目融资研讨会上获悉，我国电力工业利用外资卓有成效。近年在主要利用外国政府贷款、国际金融机构贷款的基础上，又逐步发展了中外合资、中外合作、以股份公司海外上市等引进外资的方式。据测算今后６年电力固定资产投资中需要利用外资规模逾２００亿美元。
此次高层研讨会由中国电力工业部、国家开发银行、美国Ｊ·Ｐ摩根公司联合举办。国家开发银行行长姚振炎介绍说，目前我国人均用电量只有７７０千瓦时，远远低于发达国家和世界平均用电水平。电力工业在今后相当长一段时间内是国家重点支持和大力发展的基础产业之一。去年开发银行实际发放贷款８２０亿元，其中向电力工业项目下达资金２５０亿元，占全行贷款规模的３０％。支持的项目包括三峡工程等大中型水利电力建设，并积极为大亚湾核电二期、秦山核电二期、小浪底水利枢纽工程等国家重点建设项目承做出口信贷工作。
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专栏：经济短讯
绍兴乡镇经济跃上新台阶
本报讯连续１０年经济总量在全省夺冠的浙江省绍兴县，１９９４年国民经济持续快速健康发展：国内生产总值８２亿元，地方财政收入２．６３亿元，分别比上年增长３５．６％、１５％，连续第１１年夺得了全省经济总量之冠，使县级经济又跃上了新台阶，呈现出速度与效益同步增长的好势头。
以镇（乡）企业为主体的绍兴县，坚持以提高经济运行质量和产出效益作为发展经济的一个突破口来抓，注重规模投入，以增强发展经济后劲。培育了一批上规模、上档次的企业群体，如小小企业总公司、老凤祥金银饰品厂、浙江兰花电子集团等１３家企业被农业部评为全国最佳经济效益乡镇企业。全县工业利润增长率超过了产值增长，是近年来效益最好的一年。（郑谢士）
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专栏：经济短讯
南方机械泉州公司抓市场空缺
本报讯南方机械（泉州）发展有限公司适应市场需要，开发新产品，提供我国中小食品企业急需的制罐生产设备，受到用户欢迎，经济效益也逐年翻番。
我国生产使用罐头和饮料易拉罐的企业近２０００家，根据国际上禁止使用锡焊罐的规定，需要大批更新制罐设备。该公司瞄准这一市场空缺，抢先一步，开发出适合国情的６０Ｓ型半自动罐身缝焊机，其制罐焊接质量达到国外同类产品水平。该公司在抓住市场的同时，始终严把质量和服务两道“生命关”。目前，他们生产的罐身缝焊机在国内市场的占有率，占同类产品的一半以上，行销全国２５个省市自治区。去年，该公司又有一新技术项目，荣获第２２届日内瓦国际发明与新技术博览会金奖。（王乃祥）