第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察
“水涨”为何不能“船高”
——对陕西三县粮食成本和农民收入状况的调查
孙卫南
这里提供的是局部地区的情况和调查，可能有其特殊性，但也有一定的普遍性。可供有关部门研究农业问题参考。
——编者
去年陕西省的粮食生产状况可以用三句话概括：粮食因灾大幅度减产，生产资料价格不断上涨，粮食收购价格空前提高。省农调队对秋冬播安排的调查结果表明：粮食播种面积进一步递减。那么，提高粮食收购价格为什么没有能激发当地农民的种粮积极性呢？为此，笔者对礼泉、彬县、泾阳三县随机抽选１２０户农户进行了专题调查。
算算粮食的效益帐
（一）种粮成本有多大１２０户农户１９９４年度每亩小麦平均费用如下：
（１）籽种费３０．６７元；（２）肥料费６９．６８元；（３）耕地费１５．６７元；（４）播种费８．６７元；（５）农药费９．６７元；（６）收获费２３．３３元；（７）拉运费１０．３０元；（８）打碾费１５．００元；（９）灌溉费２５．６７元；（１０）农业税费２５．００元；（１１）乡筹款５．９０元；（１２）折旧１１．００元；（１３）购置小农具２０．００元；（１４）村筹款１１．５０元；（１５）投工费１０５．００元。以上费用合计为３８７．１元，比１９９３年度增长２４．４２％；扣除间接费用农业税、乡筹款、折旧、购置小农具、村筹款、投工费后，直接费用为２０８．６１元，比１９９３年增长１４．９％。
１２０户农户１９９４年度种植每亩玉米平均费用如下：
（１）籽种费２１．３０元；（２）肥料费６５．２元；（３）耕地费１７．０元；（４）农药费８．１元；（５）拉运费６．１元；（６）打碾费３．３元；（７）灌溉费１３．５元；（８）农业税２５．００元；（９）乡筹款５．９元；（１０）地膜１８元；（１１）村筹款１１．５０元；（１２）投工费１６１．２０元。以上费用合计为３５６．１０元，比上年增长２７．６８％，扣除农业税、乡筹款、村筹款、投工费等间接费用，直接费用为１５２．５０元，比上年增长２４．６％。
以上数据充分表明，种粮费用幅度上升较大，即农民所说的“地越来越种不起了。”
（二）种粮效益有多高笔者调查的１２０户，１９９４年小麦的平均亩产为１９０公斤，玉米的平均亩产为１９２．５公斤，若全部种植费用计入成本，小麦平均亩亏损１０９．７元，玉米平均亩亏损９８．１５元；若不计间接费用，小麦平均亩收益６８．７９元，玉米平均亩收益１２３．４５元。
同样是这些农户，１９９３年度小麦平均亩产为２６０公斤，玉米平均亩产为１３５公斤，若全部费用计入成本，小麦平均亩亏损６６．７２元，玉米平均亩亏损８．９元；若不考虑间接费用，小麦平均亩收益６２．９元，玉米平均亩收益１６２．５元。
由此可见，若将全部费用列入成本，１９９４年与１９９３年相比，平均每亩小麦的亏损额为上年的２．６４倍，平均每亩玉米的亏损额为上年的１１倍。
（三）亩产盈亏临界点是多少去年三县小麦国家平均收购价为１元／公斤，市场平均价为１．２６元／公斤，若按市场价计算，每公斤小麦附加０．２０元的副产品价值，那么，若将１５项费用全部摊入成本，需亩产２２６．５公斤才能保本；若不计间接费用，需亩产１４３公斤，才能抵消直接费用。
三县每公斤玉米的国家平均收购价为０．８４元，市场平均价为１．１４元，若按市场价计算，每公斤玉米附加０．２元副产品价值，需亩产２６６公斤可保本，若不计间接费用，需亩产１００公斤方能抵消全部直接费用。
很显然，去年多数农户粮食亩产处于盈亏临界点之下。
粮食提价，种粮效益为什么没有提高
去年小麦、玉米的国家收购价分别以３５％和９０．９％的幅度提高，但这里生产者的种粮收益却愈来愈低，其原因主要有以下几方面：
（一）粮食因灾大幅度减产。１９９４年与１９９３年相比，全省小麦减产９亿公斤，玉米减产１０亿公斤，若按１９９３年价格计算，加上副产品价值，农民损失１８．４６亿元；若按１９９４年的市场价格计算，农民损失２６．５４亿元，人均损失８８．４６元，冲减农民人均纯收入的１３％左右。假如今年产量不减，那么与１９９３年相比，在生产资料价格有所上涨的情况下，农民种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别增加２６元和２６．８元。可见，因灾减产是农民种粮收益低下的重要原因之一。
（二）生产资料等投入要素的价格上涨。与１９９３年相比，１９９４年化肥价格平均上涨２６．６％，农药价格平均上涨２０．９％。由于物价上涨使得全省农民１９９４年种粮要比１９９３年多支出２４亿元，人均多支出８０元，冲减农民纯收入的１２％左右。假定，１９９４年粮食产量和投入费用保持１９９３年水平，粮价提高到现价，农民平均种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别比上年增加１０２．２元和１０３．８元。不难发现，投入的费用上涨，也是种粮降低效益的一个重要原因。
（三）粮食的商品率较低，粮价变动对农民实现的收入影响不大。陕西省粮食的商品率在正常年份为２０—３０％，遇上灾年，商品率更低，实现的收入更少，农民种粮的重要目的是为了自身消费，因而算粮食效益帐，对于增加农民收入，一般意义都不大。仅提高粮价这一项，农民所得实惠是有限的。只是对转变农民“谷贱伤农”心理能起到一定的积极作用。
第10版(农村经济)
专栏：农民与法
武汉市农资公司出售劣质品
坑农受罚
本报讯武汉市农资公司出售劣质“防落素”导致１６０亩棉田绝收，武昌县范湖乡５３户受害棉农依法索赔款４万元。
去年４月，武汉市农资公司将１０００包存放多年的用于棉花保花保果的植物生长剂——防落素，削价批售给武昌县范湖乡某农资经营部门。７月下旬，该乡购买“防落素”的棉农依厂家说明书向棉田喷施，４至７天后，近１６０亩棉花同时出现叶变形、花萎缩、蕾桃脱落症状，此后再不长新桃。９月底，棉田绝收已成定局。按当年棉价计算，损失达１０万元之多。
受害棉农援引《农业法》和《农业技术推广法》有关条款，联合向农资公司提出索赔。武昌县工商部门以经销“三无”产品为由，对武汉市农资公司处以２．６万元罚款。这家公司认缴了罚款，但对棉农提出的索赔要求却一推再推。此事经新闻单位曝光后，引起市、县两级人大重视，在有关部门干预下，１１月初武汉市农资公司派员与受害棉农协商，达成赔款４万元的协议。范湖乡按受害棉田面积分摊后，核定每亩赔款２２５元。（王正旺）
第10版(农村经济)
专栏：编后小议
警钟长鸣
刘红星
范湖乡棉农因施用劣质“防落素”受损事件为我们再敲警钟：决不允许坑农害农！
近年来，农村经常发生一些因使用伪劣农用生产资料，导致农田长不出庄稼、害虫杀不死、甚至大面积农作物被毒死等坑农害农事件。究其原因，固然与农资经营“多元化”后管理工作跟不上，制售伪劣农资者有可乘之机；还与一些农资经营单位见利忘义、为这些现象的发生提供了方便有关系。去年，国家技术监督局对１７个省的１３家生产企业、６４家经销单位进行调查，主要农药合格率仅为６４．８％，有的甚至只有３５％。农业要大发展，不刹此风不行！
执法部门要把打假工作经常化、制度化、法制化，严查严打不手软；营销部门应从农业发展大局出发，切实关心、维护农民利益；农民兄弟也应学会自我保护，选用农资当慎之又慎，上当受损要依法追究。只要方方面面努力，警钟长鸣。制售伪劣农资者将无空子可钻。
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
“会海”与“会荒”
蔡兴乐
人们把某些单位文件满天飞、大会小会连轴转的现象，概括为“文山会海”，确是精当。而今，这种事无巨细、小会大会的情形，仍在不少地方风行。有的单位为应付开会，竟设置专门的“参会”机构，并戏称那些会务干部为“闯海人”。会海之难以应付，由此可见。
与之相反的是，在广大的农村基层，却出现了严重的“会荒”！农民兄弟埋怨说，自从实行联产承包责任制以来，他们那里几年也没开一次群众会。党中央、国务院有些什么关于农村、农业的规定、说法，这些规定和说法同他们的切身利益有什么关系，除了偶尔从广播电视上知道一点以外，具体都不大清楚，没有人告诉他们。有时上面下达的各种有关税费和公益性劳动一类的事情，村干部也多是以打招呼的形式说一声，不说明实情。结果，任务勉强完成了，群众却认为是强行摊派，使干群关系变得更为紧张。
所以，在农村基层，在适当时间适当场合里，把一定范围里的农民们召在一起开开会，聊聊天，通通气，交交心，是很重要的。一方面，能够把党中央、国务院一些重要的方针、政策面对面告诉大家；更重要的是，能够在这种场合，解释一些方针政策的前因后果，取得农民兄弟们的理解和谅解。尤其许多来自上面的规定，如何同本乡本村的实际情况结合？把大家聚在一起，听听意见，摸清情况，再订出相应的规定，大家气顺，又能因地制宜，实行起来，效果一定比强迫命令、硬行摊派要好。
“会海”不好，“会荒”也不足称道。
第10版(农村经济)
专栏：改革发展动态
沪郊出现一批种粮大户
本报讯孙顺清目前已成了上海滩的新闻人物，这位青浦县徐泾镇罗家村的中年农民，１０年前就承包起了村里４０亩耕地，６年前又将规模扩大到９３亩，累计向国家交售粮食４２万公斤，连续五届被评为全国农业劳动模范。
像孙顺清这样的农业承包户，在沪郊六县四区有６０２６户，总承包面积达２６．８万余亩。松江县叶榭镇金家村种田大户郁一明，３年前一下子承包涉及全村１０个生产队的１２５亩土地，办起了家庭农场，并动员爱人一起扎根农场，农场规模年年扩大，至今已达３０５亩。３年中他们向国家交售粮食３０万公斤，售给集体青玉米１８．５万公斤，净收入近２０万元，成了名扬一方的种田“状元”。（黄萍）
第10版(农村经济)
专栏：
菏泽 建二百股份养殖场
本报讯去年以来，山东省菏泽市农村普遍兴起了股份养殖业，到目前为止，全市农村已发展股份养殖场２１４个，股份资金达１８５０万元。
菏泽市是全国重要的畜牧养殖业基地，现有养殖专业户７９００个。在扩大生产规模的过程中，他们逐步感到单门独户搞养殖受到自身条件和资金等方面的限制，难以进一步发展壮大。为此，一些养殖户自由结合入股办起养殖场，短期内得到迅速发展。很快这一办法便在全市推广开来，在１０个多月的时间里就发展股份养殖场２００多个。其中，多数为三五户联合投资，入股资金五六万元，也有一些多达几十股，１００多万元的。何楼乡时楼村养猪场由杨中玉、王建国、李建立三人合股投资５０余万元于去年４月建成，占地面积５５００平方米。现已建猪舍１５０间，饲养“大约克”母猪１００余头，可为社会提供种猪２００头，肥猪１０００余头，年产值可达１００万元，创利润２０余万元。
（皇甫天祥）
第10版(农村经济)
专栏：
桐河 有三百为农服务户
本报讯河南省唐河县桐河乡３００多家“为农服务专业户”活跃田间，他们利用自己的技术、劳力、机械为种田大户和经商户、科技户进行专业化系列服务，并带出千余户从事专业化、行业化生产的农户。
近年来，桐河乡有３０００多农民进入流通领域，近千农户难以做到细耕细作；一部分耕地流转到种田大户和科技户手中。这时，涌现出一批“为农服务专业户”。
他们利用自己的机械、技术为种田大户和科技户服务。按季节搞好农田管理，收取服务费。一部分专业户花费大量资金购买“收、割、运、拉、脱、浇”的配套农机设备。一部分专业户还利用自己的科学知识，指导农户搞好病虫害防治，向他们传授科技知识。
“为农服务专业户”的出现，使桐河乡涌现出２００多户购销型农民，他们进入市场后如鱼得水，年收入超３０００元。（金少庚）
第10版(农村经济)
专栏：村里人·村中事
福中“三会”
潘智英
江西省寻乌县项山乡福中村，充分发挥“调解会”、“禁山会”、“红白理事会”的作用，促进了全村精神文明建设。４０多年来，该村未发生过刑事案件，多年被评为赣州地区双文明单位。
“调解会”
福中村，有１２０多户人家、５６０口人，为确保村里安宁，从５０年代起，村里就成立了由老党员、老干部、老长辈“三老”组成的“调解会”。多年来，“调解会”一面着力于普法教育，一面强化民事调解工作，实行１１名调解员分小组、屋场负责制的方法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。上村小组一位姓潘的年轻人沾上了好逸恶劳的恶习。一天深夜，他敲开村铝笔板厂王老板的门，强要２００元钱，王假托借钱之机，向老党员潘茂生汇报，茂生当即找到小潘，狠狠地批评了他敲竹杠的违法行为，并认真给他上了法律知识课。最后，小潘认了错。如今，小潘已成了全村勤劳致富的好典型。４０多年来，该村由于重视普法工作，防患于未然，未发生过一起刑事案件，真正做到了小事不出组、大事不出村。
“禁山会”
一段时期，村里盛行乱砍滥伐的歪风，而赣粤闽三省交界处的福中村更受严重威胁。为使全村１万多亩山林不受侵害，该村又组织党员干部建起了“禁山会”，进行义务护林。每逢春笋生长期，连６５岁的退休老干部潘其奎都坚持日夜护林巡逻。有一次，他的一位亲属砍了一条小毛杉围菜地篱笆，他毫不留情地按《村规民约》罚了亲人２０元钱上交村里。
下村一名姓刘的妇女偷挖春笋，经发现后，“禁山会”罚她放了一场电影，并在放电影时向观众作检查。
“红白理事会”
１９８５年，社会上一股红白事大操大办的攀比风愈演愈烈，为树正气立新风，当时任村党支部书记的潘海华主持建起了全省第一个“红白理事会”。理事会规定喜事新办、丧事简办，无论谁家，红白事均不准大操大办。这年冬，贫困户潘其林的母亲去世，在理事会的带动下，全村家家户户都派代表带着鸡蛋礼物前往慰问致哀，几个村干部主持料理丧事，不收红包礼物，结果这场丧事仅花了不足百元。
１０多年来，理事会为全村主持了１００多起红白事，共为村民节约资金数十万元。
第10版(农村经济)
专栏：农村新事
农民考职称
自古以来，从没听说过庄稼人也要考试评职称。去年１１月２２日，河南尉氏县大马乡参加考试的１９８名农民，有２５人获得了农民技术员称号。
近年来，随着大马乡调整种植结构及种养大户的增多，庄户人也开始热衷于技术，纷纷聘请有技术证件、信得过的农民到家“诊脉”，同时，乡党委规定：只有参加考试、评过职称，获得农民技术员称号的人，才能优先承包村组的桑园、果园、鱼塘、岗林等。９月下旬，１９８名农民申报。１０月间，大马乡党委对填写过河南科学技术协会制作的《农民专业技术申报表》的农民，经过走村访组、调查摸底、建立档案、问卷答题、初审终审，１１月２２日，给２５位在科研成果、技术革新、培训人才、引进技术或培育良种、开展科普宣传、发表著作文章等方面有突出成绩的农民发放了初级技术职称证书。
从这以后，大马乡农民纷纷购报买书“啃”技术，全乡形成了“学农科知识、当合格农民、靠科技致富”的风气。这次被评上职称的八里庙村主任李国申激动地说：“乡里考庄稼人，这是对农民提出了新的要求，我要努力钻研技术，为社会做新贡献。”（陈思同）
第10版(农村经济)
专栏：改革发展动态
平度 有绿色证书者优先种地
本报讯山东省平度市获得绿色证书的农民，在土地承包中得以优先，有效地提高了土地的产出率和劳动生产率，促进了农村经济的良性运行。
近年来，一些原来承包土地的劳力觉得种地成了累赘，要求退出承包地；而一些种田能手却觉得承包土地规模太小，希望多承包一些土地。这个市在土地转包中，提出了持绿色证书者优先承包经营土地、果园的原则，以便发挥他们的知识优势。
目前，该市已有２万名农民获得绿色证书。据市有关部门提供材料显示，全市１７９１个村中，已有８０％的村实行了这一办法。
（宗绪昌卢军）
第10版(农村经济)
专栏：
“新桥米粉来啰！”
福建长汀县新桥乡新桥村不足1000户人家，每日却有10吨的米粉供应市场。每家每户都有米粉作坊，这使村民们都富了起来。
瞧！这位老大娘吆喝得多欢。朱裕森摄
第10版(农村经济)
专栏：农事掠影
农事掠影
陕西镇巴县农民：
70老农旧年新过，农具摊前细斟酌。早购家什备春耕，来年盼有新收获。高兴摄
山东新泰大东庄镇干部：
凌冬办公挪田头，只为春播解难忧。土粪化肥早齐备，来年丰收何须愁？尹燕杰摄
山西永济市市长石丙录：
小麦冬管系胸怀，市长追肥下乡来。借问肥药今如何，假冒伪劣堵在外。王建军摄
国务院小麦专家顾问组长刘应祥：
河南冬暖湿度大，小麦旺长引专家。
亲手示范传技术，万名专家把田下。王刚法摄