第5版(教育·科技·文化)
专栏：
国家教委发布暂行规定
中外合作办学纳入法制轨道
本报北京２月１５日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：国家教委近日发布《中外合作办学暂行规定》，以加强对中外合作办学的管理，促进我国教育事业的发展和教育对外交流与合作。
国务院新闻办公室为此今天举行新闻发布会，国家教委副主任韦钰就《规定》回答了中外记者关注的问题。
韦钰说，随着我国改革开放的深入发展，中外合作办学近年来逐渐增多。国家教委认为，中外合作办学对于借鉴国外有益的教学管理经验，提高办学水平，探索各类人才培养的途径，促进教育的对外交流与合作具有积极作用。据不完全统计，目前在我国的２０个省、直辖市、自治区，经各地区、各部门初步审定设立的中外合作办学机构，包括培训机构已逾７０个。其中实施高等学历教育的机构２０个，高等非学历教育机构２０多个，中等专业、技术学校及职业培训机构１０多个，还有一部分幼儿园。中外合作办学的势头还在进一步发展。她指出，为了推动中外合作办学在中国的健康发展，保护依法办学者的权益，加强对这一工作的指导和管理，将其纳入法制管理轨道，国家教委根据《中国教育改革和发展纲要》的精神，在广泛调查研究的基础上，制定了《中外合作办学暂行规定》。
记者了解到，《规定》对中外合作办学应当遵循的原则、办学的范围与主体、办学的审批权限和程序、领导体制、文凭发放以及合作办学机构的管理、监督等都作了比较明确的规定。《规定》提出，中外合作办学是中国教育对外交流与合作的重要形式，是对中国教育事业的补充。中外双方可以合作举办各级各类教育机构，但义务教育以及国家有特殊规定的教育、培训除外。国家鼓励在职业教育领域开展中外合作办学。合作办学必须遵守中国的法律、法规，贯彻中国的教育方针，符合中国教育事业发展的需要和人才培养的要求，保证教育质量，不得以营利为目的，不得损害国家和社会公共利益。在中国境内依照本规定实施的合作办学活动，受中国法律的管辖和保护。
《规定》提出，境外组织和个人不得在中国境内单独举办以招收中国境内公民为对象的学校及其他教育机构。要求中方合作者必须是具有法人资格的教育机构和其他社会组织。外国合作者应是具有法人资格的外国组织，包括有关国际组织以及个人，但不包括宗教组织和代表宗教组织的个人。香港地区和澳门地区具有法人资格的组织和个人与境内具有法人资格的机构合作办学的，参照本规定执行。台湾地区具有法人资格的民间机构和个人前来合作办学，由国家教育行政部门会同有关部门另行规定。
《规定》指出，外国教育机构原则上不得在中国自行发放文凭。对于那些在国内有权授予学历、学位证书，同时在国际上确有良好声誉的外国教育机构，要求合作举办实施学历教育并颁发其学历、学位证书的，必须事先报请中国国家学历、学位主管部门核准。但中国对其学历、学位的承认，将依照国家有关规定办理。实施职业培训的合作办学机构，外方合作者可颁发其本国认可的职业资格证书。在回答记者关于其他办学方面的提问时，韦钰称，对外国组织、企业和个人在中国境内为在华外籍人员子女举办国际学校，中国政府是允许的。
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专栏：故乡风土故乡人’95大学生寒假见闻征文
“打的”挨宰记
中南政法学院法律系龚俊俊
放假了，离春节还有好几天，当警察的二叔便把我拉到公安局去见习。想不到第二天信访科就交了我一个任务，说近期好多外地人乘出租车被宰，要我去车站了解一下情况。
１月２０日下午，我来到武昌火车站站前。我扮成刚下车的外地人，于１５时２０分来到出站口前面的停车场。几个司机模样的人马上迎了上来：“要出租车吗？”我表示去武汉市人民政府，并称“要赶下午６时的会议”。一位穿皮茄克的中年壮汉拉住我：“我送你去，按计价器收费，快走吧！”他一边说着就把我的提包抢了过去放到了一部红色夏利车的后盖下。我上车在后排刚坐下，又上来一个小伙子，紧贴着我坐到了右侧。我问：“你们两个都是司机？”小伙子答：“对，我们是同一个出租车公司的。”
车转了一个弯向东行驶一会儿后又向北驶去。市政府在汉口，要过长江大桥，可出租车始终未出武昌。于是我问：“车往哪儿开？”“皮茄克”回答说：“去人民政府，这边走快一些。”车开了十几分钟后到水果湖附近一处行人稀少的地方停了下来。从开车到停车的十几分钟内，坐在我右侧的小伙子对我极为热情，又是敬烟，又是问这问那。而车一停，他变脸了：“人民政府有好几个，你是不是在这儿下车？”当我作否定表示时，他竟说：“你少废话！不是说到省政府下车的吗？你说的市政府离这儿还有几站路（实际上还有十几公里），自己去。快交钱，２００元！”我指指计价器，“这上面不是显示１８元吗？为什么这么多钱？”“皮茄克”答：“武汉就是这规矩，快拿钱！”我一看，左侧车门从里面打不开，右侧则被这个高大的汉子堵着，不交钱的确下不了车。
我提了一个条件：钱可以交，但得开发票。“皮茄克”骂骂咧咧地开了发票。
下车后我看见右侧前后两车门开成直角，车门上印的单位、编号看不到。“皮茄克”和小伙子并排挡住我，不许到车前部去看车牌号。随后两人迅疾上车，车马上窜了出去。糟了！我的提包还在车上，二叔给我的对讲机也在提包里面！
由于没了对讲机，我无法与局里联系，于是只好雇了部三轮回到火车站。一到站前停车场，看见“皮茄克”正叼着烟在与几个同行眉飞色舞地吹着牛。我立刻到附近电话亭打了个电话，二叔与另两名警察赶来将“皮茄克”抓获。
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专栏：故乡风土故乡人’95大学生寒假见闻征文
山区“中巴”情
山东师范大学教育系徐传强
离开家乡沂蒙山仅有一年，但感觉变化很大。家乡所有的事物都流露出一种特殊的韵味，而其中最使我感到耳目一新的就要数家乡的“中巴”了。
久居城里，看惯了报纸上有关个体“中巴”宰客的报道，因此一提起“中巴”心中便很不舒服。但这次回家的亲身经历却是另一种情形。
家乡的“中巴”同城里的一样，多是属于个体私营性质的。但这次回家我却发现了这样一种有趣现象：一对夫妇，一辆“中巴”。
我下了火车走出站口时，迎面便上来一些接客的“中巴”车主。其中一位３０岁左右的妇女非常热情地招呼我，并主动帮我提包。本来不打算坐“中巴”的，但又拗不过她的热情，还是随她上了车。坐上车后发现，同这位女子一块招呼乘客的还有一位年龄相仿的男子。他俩来来回回招呼着乘客，而且还热情地帮着提包拎箱。一会儿的功夫，车便坐满了。据车上另一乘客介绍，在家乡几乎所有的“中巴”都是这样：丈夫开车，妻子售票。家乡的人们都习惯称他们为“夫妻中巴”。
据介绍，在家乡类似这样的“夫妻中巴”是很多的，因此他们彼此之间的竞争必然也是相当的激烈。不过沂蒙山的人都很朴实，竞争的手段也很实在：你对乘客面带笑容，我就对乘客笑脸相迎；你对乘客问寒问暖，我就帮乘客拎包提箱。家乡的乡亲们自然是乐于乘坐服务质量好的车了，如果哪家服务态度不好，那他就只好望着别家满载而归，而自己却只好守空车了。这样的竞争虽然激烈，但很友好，没有丝毫的火药味，因此“夫妻中巴”的服务质量也不断提高。乡亲们无论是走亲访友，还是进城赶集都喜欢乘坐“夫妻中巴”。
当我乘坐的那辆“中巴”行至半途时，车上的其他乘客便陆续下光，仅剩下我一人。此时离我家尚有七八里路，恰巧“夫妻中巴”到了自己家门。如果单独送我一人的话，真有点不值得，于是夫妻俩便拦住了后面来的另一辆“中巴”，仅简单商量之后，我便被这后来的“中巴”捎着往家赶。路上听“中巴”夫妇介绍，他们彼此之间这样的合作是经常性的，“同行嘛，就应该相互帮助。”仅此简单的一句话，道出了沂蒙山人的真诚与实在。
车走得很快，转眼便来到了村子边，“中巴”夫妇和我友好地挥挥手便开走了。望着他们远去的背影，我心中升起一种对乡亲特有的感觉。
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专栏：
让农民有副健康的牙齿
本报记者王艾生新华社记者薄先锋
看病难，看牙病更难。有关部门提供的数据表明：全国因龋齿和牙周病需要治疗的患者有６亿多人。
经调查，山西省运城地区口腔卫生保健人员与人口之比例已从１０年前的十二万分之一变成现在的八千分之一，且在牙齿保健和牙病医疗方面成绩突出，皆属全国领先地位。为什么？群众都说，关键有个牛东平。
牛东平是个口腔科医生，１９６１年毕业于北京医学院口腔系，１９７５年由部队转业到运城。运城是个高氟水地区，牙病流行严重，龋齿发病率高达４５．７％。当他看到许多牙病患者求医无门的痛苦状态时，便萌发了献身于农村口腔卫生事业的念头。在各级领导和有关部门积极支持下，牛东平从举办“夫妻牙科门诊”开始，积极向前开拓，经过十多年努力，终于建起了全国第一所地区级的口腔医院，全国第一所口腔卫生学校，全国第一个县、乡、村三级牙病防治网络，从而使运城地区１３个县（市）、７２个乡（镇）、１８６个行政村有了牙病防治机构，并在１００所中小学校和幼儿园开展了口腔健康教育和牙病防治工作；此外，还为山西省其他６个地区和广东、新疆等５个省、区培养了数百名中级口腔卫生人才。
１９８８年牛东平获世界卫生大会“笹川卫生奖”。１９９３年牛东平被邀请参加国际职业教育研讨会。正如第４２届世界卫生大会主席在向牛东平颁奖的祝词中所说：“牛东平医生在中国一个约有八百万人口的农村地区开展的初级口腔卫生保健工作，是开创性的工作，为中国和其他地区开展口腔卫生服务工作铺平了道路。”
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专栏：
中国社科院实施跨世纪人才工程
为中青年学人专门拨出经费、住房和专业技术职务指标
本报北京２月１５日讯记者祝华新报道：为培养跨世纪的社会科学人才，中国社会科学院下了狠心、动了真格。院党委、院务会议决定：在今后５年内拨出１００个高研指标，用于晋升中青年业务骨干的专业职务和从院外延揽中青年科研人才；拿出１００套住房，吸引和安置高级人才；划拨２５０万元专项经费，用于扩大青年科研基金投入；新建１０个博士后流动站，并提供一定数额的出国考察、进修指标，以促进中青年学人的成长。这是社科院党委书记、副院长王忍之在今天开幕的院工作会议上宣布的。
据了解，该院除了已选拔２１名国家级有突出贡献的中青年专家外，去年还首次评选出院级有突出贡献的中青年专家，经济学所朱玲、宗教所何光沪等１５人榜上有名。在部分研究所设置了所长助理，为一些中青年专业干部提供锻炼机会。为缓解部分中青年科研骨干的住房困难，他们特批了２１套宿舍。王忍之透露，该院跨世纪人才工程领导小组已经成立，具体目标是：在５—１０年内，培养和吸纳２００名左右４０岁上下的学科带头人，按１∶１的比例建立所局级后备干部队伍，其中４５岁以下的不少于１／２。
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我国农村改水７．４亿人受益
本报讯记者艾笑报道：卫生部副部长孙隆椿最近接受记者采访时说：自去年以来，我国农村初级卫生保健普及取得新的进展。
孙隆椿说，据１６个省（市）统计，去年又有３３７个县初级卫生保健达标。京、津所有郊县已全部达标并通过市级验收。近３年里，中央、地方、社会和个人共筹措专项资金４０．４亿元加强农村卫生建设，改造了农村卫生机构１．１万多所。新疆１９９２至１９９４年共落实建设资金９６７０万元（其中自治区财政投入４１００万元），已竣工使用的农村卫生院４２３所，设施、装备和人员培训也同步完成；农村改水成效尤为显著，受益农村人口７．４亿，占农村总人口的８０．８％，其中饮用了自来水的村民占农村人口的３５．７％；农村血吸虫病急感病人数大幅度下降，去年１—９月急感病人仅发生５９８例；全国１５个丝虫病流行省均达到了基本消灭丝虫病的标准。农村卫生工作形势不错。
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肥城近３０００名民办教师转为公办
本报讯日前，山东省肥城市２８９６名合格民办教师全部转为公办，工资一步到位。
几年来，肥城市千方百计提高教师特别是民办教师待遇，先后制定出台了一系列政策规定，取消了民办教师的义务工和部分集资提留，不断增加民办教师的工资，使其平均工资不低于当地农民人均纯收入的１．８倍。为了从根本上解决民办教师的待遇问题，肥城市于去年底将合格民办教师全部转为公办，从今年１月份起执行新的工资标准。
肥城民办教师转为公办后，年工资总额将达１５００多万元，市里决定从财政拨款、农村教育费附加中解决，市领导说：“再穷不能穷教育，再难不能难老师。”为集中财力用在刀刃上，他们决定，到“八五”末，乡镇、村一律不准新建办公设施，不准购买小汽车。
（李福杰李庆利）
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清华大学与奥地利企业携手
合作培养现代制造技术人才
本报讯传统的机械制造技术与电子计算机技术和信息技术相结合，形成先进的现代制造技术，是国内外制造业发展的方向和趋势。为适应这一发展趋势，使我国制造业采用最先进的技术，面向２１世纪培养现代制造技术的研究和实用人才，经国家有关部门批准，清华大学机械系与奥地利爱孟轲公司合作，于近日建立“清华—爱孟轲教育中心”。
“清华—爱孟轲教育中心”将开展计算机数控技术、计算机辅助设计与辅助制造和计算机集成系统（即“ＣＩＭＳ”）的教育与训练。国家教委已将此列为“２１１工程”建设项目。这个中心将成为我国现代制造技术的一个教育基地。（刘茁）
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科技帮带企业
鞍山四年增加产值十亿元
本报讯辽宁省鞍山市近年来为振兴地方经济，调整产业结构，推出“科技帮带企业”措施，一方面引进技术、开发产品，并与全国一百三十多所高等院校、科研所建立了长期合作关系；一方面增加科技投入，支持科技成果转化工作。四年该市共引进推广重点科技成果五百六十余项，靠科技帮带共增加产值十点九五亿元，改变了该市单一发展钢铁的产业格局。
鞍山市是一座在钢铁冶金方面有相当优势的重工业城市。长期以来，因为产业结构较偏，导致经济发展缺乏活力。近年来，他们首先根据十几个专业的一百五十余名专家的意见，制定鞍山科技发展十年规划及高新技术发展计划，确定了发展电子信息技术、自动化技术、新材料技术、生物技术等六个领域、二十个主题、一百零二个子题的重点发展项目，并制定了有关政策。他们鼓励本市的中直科研院所、高校等为地方企业引进技术、开发产品、转让成果。该市规定，所创经济效益可分档次、按比例给有关科研院所奖励，从而大大地调动了科技人员的积极性。为了加速成果转化进程，该市连续五年大幅度增加科技投入，并每年都从预算外资金中拿出一千万元支持成果转化，建立“科技成果引进推广工程的责任制和联络网”，形成了科技帮带企业进步的完整体系。（乙新）
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哈尔滨水产所孙孝文（后右）等鱼类专家，将牛羊的生长激素基因导入鲤鱼的受精卵取得成功，震动国际学术界，许多外国同行纷纷前来寻求合作。
新华社记者 陈凯星摄
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女校长上任第一天
2月15日，同济大学校长吴启迪（右二）上任第一天，就来到学生们中间了解他们的学习、生活情况。47岁的博士生导师吴启迪是我国第一位经过民主推荐、测评和投票产生的高校校长，也是该校第一位女校长。她在自动化和智能控制领域颇多建树。
新华社记者 张明摄