第11版(党的生活)
专栏：经验交流
前沿“堡垒”
——山东省潍坊市加强农村党的建设纪实
刘玉普张本水
农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。面对这个事关全局的大事，潍坊市委下力气抓好农村基层党支部建设，取得明显成效。
公开竞选“领头雁”
昔日蛛网悬挂的临朐县月庄村会议室，这天整洁庄严，“竞争上岗”演讲会已近尾声，几十名党员、村民代表投完信任票后，正翘首等待最后的结果。
过去，这是一个出了名的后进村。班子软、人心散、家底空，１９９０年全村人均收入只有５９０元。县、乡两级党委采取断然措施，公开竞选“领头雁”。一个个有志者相继登台发表“治村施政”演说。不甘贫困的村民反复掂量着谁是最信得过的带头人，竞选者也在勇敢地接受群众的选择。计票结果出来，被誉为村里“三大能人”的党员个体户李安兴、宫佃华、李德修得票领先，掌声骤起。经镇党委批准，他们三人分别担任了党支部书记、副书记。
新班子新气象。三年下来，全村发展大棚菜３０亩、优质果园３７０亩、个体专业户１１０个，并解决了多年的吃水难、用电难、行路难。去年，全村人均收入１３００元，村民异口同声：“跟着支部走，好日子在前头。”
潍坊市各级党组织打破地域、身份、年龄界限，通过竞选、聘任、招考、回请、下派，多渠道并举，使一大批优秀人才脱颖而出。据了解，近年来，全市新选拔了８９０９人进村两委班子，其中１５６０人任党支部书记。
让先锋队掌握第一生产力
“扭住生产力不放！”这是潍坊市抓党建坚定不移的一条原则。本着这个原则，各级党组织积极探索做好党建与经济建设结合的“新文章”。
诸城市后官庄村，一排暖烘烘的塑料大棚里，长满了脆生生的黄瓜、绿油油的辣椒、红扑扑的西红柿，３７名党员站在畦垄上，聚精会神地听科学种菜知识课。这堂塑料大棚里的“党课”，拉开了后官庄村农民党员学科技、用科技活动的序幕。
没有文化的军队，不能战胜敌人；缺少科技知识的党员队伍不能带领群众闯市场、奔小康。根据新形势对农民党员队伍的要求，１９９１年潍坊市委作出决策：在全市农民党员中开展“学科技、用科技、比贡献”活动，用三至五年时间，使８０％以上的农民党员掌握１—２门实用技术和致富本领。
这一活动，很快在潍坊农村大地蓬勃兴起。党员电教这一形象、生动、直观的现代化教育手段，在“学用比”活动中发挥了独特的作用。为满足党员、群众的要求，市委电教中心复制了２５００盘科技录相带，发放到农村党支部。电教已成为党员、群众致富的“金钥匙”。
把党支部建到市场
１９９０年以来，潍坊市委先后制定下发了关于加强乡镇企业、个体私营企业、股份制企业党建工作的意见，突破了沿袭多年的按行政区划设置组织的模式，迅速开辟了农村基层党建工作的新领域。
为加强对个体私营企业党员的管理，各县市区在工商局建立了党委，乡镇个体劳协建立了党总支，大集贸市场建立了党支部，组织党员开展“挂牌经营”和“党员身边无落后”等活动，带头抵制假冒伪劣产品的生产销售。农村基层党组织随产业转移而灵活设置，找到了发挥作用的新的“根据地”，使党的基层组织细胞始终保持了旺盛的活力。
第11版(党的生活)
专栏：公仆心声
空谈误国实干兴邦
——海南省文昌县委书记、县长朱明国谈心录
本报记者张严
我是一位农民的儿子，曾任大队党支部书记、公社党委书记、县委常委、海南黎族苗族自治州委组织部副部长、海南省委组织部副部长。在多年的工作实践中，我深刻体会到：只有时刻牢记党的宗旨，扎扎实实干事业，才能赢得人民的信任。
１９９３年５月，当组织上调我到文昌任县委书记时，我感到责任重大，下决心要同文昌人民一道共同奋斗出个样子来。我们新一届县委、县政府提出了解放思想，抓住机遇，真抓实干，加快经济建设，逐步形成旅、贸、工、农、房五业并举的发展战略。
蓝图绘成后，急需的是真抓实干。为了改善外商投资的“软”环境，县委针对文昌过去存在的问题，从整顿机关作风，提高为民服务的效率入手，在全县各机关推行挂牌定位办公制度，制定机关办事流程表，一切工作都按规章制度稳妥有序地操作。为了便于群众监督，县委、县政府还专门增设了热线电话，规定对正局级干部有意见，直接拨县委书记、县长热线；对副局级干部有意见，直拨分管常委、副县长热线；涉及到办事过程中贪、卡、吃、拿、刁等违法违纪行为，直接拨县纪委、监察局热线。县政府一名干部在招商引资中有吃、拿外商的行为，县委态度坚决，对其进行了严肃处理。通过整顿，全县机关办事效率大大提高，过去需几个月才能办完的事，现在只需几天就可办妥。群众对此高兴，外商对此满意，投资热情空前高涨。在１９９３年７月到１９９４年１２月的一年多时间里，全县就有２００多个项目动工上马，总投资额为３０多亿元人民币。
空谈误国，实干兴邦。在实际工作中，我和县委“一班人”把“为官一任，造福一方”的强烈愿望，寓于文昌的长远建设发展中。从１９９３年下半年开始，我们从改善外商投资“硬”环境入手，为文昌人民办了５件实事：一是着手建设以文城至清澜大道为主的５条大道，全面改善了全县的交通状况；二是开通了６０００门程控电话和１０００门移动电话；三是抓好建设用地的征用，全县落实成片预征和以项目带征土地１２０００亩，解决了几年来建设速度和征地缓慢的矛盾；四是认真落实侨房政策，受到海外１２０万文昌籍华侨、台港澳同胞的赞扬，吸引了海外投资；五是把经济工作重点转移到农业、旅游、工业上来，对重点项目搞好跟踪服务，促其快速上马，从而使文昌在房地产降温的情况下，财政收入仍大幅度增长。１９９４年，文昌县财政收入达到９０００万元，创历史最高水平。
我们共产党人做工作的出发点和归宿点都是为人民谋幸福，我作为文昌县的主政干部，必须坚决贯彻中央和省委的精神，时刻为人民群众着想。文昌有１０多个村因受地理条件的限制，未能摆脱贫困。通过深入调查研究，我们动员１５个县直机关与贫困村“结亲”，帮助每一个村办一个企业，经过两年的努力，终于使这些贫困村基本摘掉了“穷帽”。针对一些村干部存在的“当村干部吃亏，村干部难当”的思想包袱，我和县委“一班人”果断地作出决定，为全县１２００多名村干部办了养老保险，解决了村干部的后顾之忧，调动了他们的工作积极性，促进了经济建设和社会事业协调、快速发展。在两年时间内，全县已有３６个行业和单位跨入全省、全国的先进行列。（附图片）
第11版(党的生活)
专栏：党员论坛
切忌嫌贫爱富
吴玉坤
古人有“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”之说。此言道出了旧社会的炎凉世态和冷暖人情。令人费解的是，如今这种嫌贫爱富的宿弊也渗透到我们的一些领导机关和领导部门。如有的领导下基层，专跑富的地方、好的单位，而对一些贫穷落后乡村和效益差的企业则避而远之。
由于各种原因，地方有穷有富，单位有好有差，这在经济发展尚不平衡的今天，这种现象是正常的，各级领导理应一视同仁。一般来说，那些落后贫穷的乡村，那些亏损企业，要比那些已经致富的村子和正在盈利的企业更需要领导的光顾，更需要各级领导帮助他们一村一策，一厂一计，耐心研究指点……可是我们有些领导却恰恰是嫌贫爱富，喜好厌差，这岂不等于让穷的地方更穷、差的单位更差了吗？
之所以出现这种喜“热”厌“冷”的现象，一是与急功近利的思想有关。一般来说，跑富乡、富村、好的单位、好的厂矿企业，起码可以省力、省事，而且抛出点钱也会见效快，下边会知恩必报，何乐而不为？二是作风漂浮，害怕艰苦的官老爷作风所致。跑穷的地方、差的单位，山路弯弯，一身灰尘，对己没有什么好处，还要多吃苦、多费神，何必劳累？
党的宗旨是全心全意为人民服务。为人民服务不能有贫富之分，越是困难的地方，越要去。因此希望我们的各级领导干部，特别是党政领导，对贫穷乡村、亏损企业更要多一点关心。对好的、富的单位要锦上添花，对差的、穷的单位更要雪中送炭。从某种意义上讲，后者更有必要，更有意义。
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
湖南万余干部帮助整顿后进支部
本报讯最近，湖南省委作出决定，用３年时间对全省后进村党支部进行重点整顿。省地县三级共选派１．４万名干部，组成工作组下到４７００个后进村开展工作，主要任务是培养选配好党支部书记，加强领导班子建设。（湘祖）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
襄阳培训外出党员
本报讯湖北省襄阳县现有农村外出务工经商的党员４０５１人，占农村党员总数的１６％。入冬以来，这些党员绝大部分回家团聚。襄阳县各级党组织抓住这一大好时机，利用乡镇党校对这些流动党员普遍进行理论培训，截至目前，各乡镇已举办外出党员培训班１４期，培训外出党员１７００多人。（祖萱）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
山东淄博矿务局夏庄煤矿自1990年以来，党员干部婚丧大事实行“报告”制度，对防止不正之风起到了一定作用。图为矿纪委领导同志到党员干部家中了解情况。石连争摄
第11版(党的生活)
专栏：来信
莫让基层干部疲于奔会编辑同志：
不久前，笔者在会场上遇到一位基层领导干部，说她从去年３月８日到１０月２７日，在短短的２３４天中，开了大小１３０次会。每次会议短则半天，长则两三天，简直成了常务“会员”，真有不堪重负之感。
会议成灾，是领导作风不实的表现。究其因，一是图形式。认为凡事只有开会，才显得领导“重视”。有的甚至把开没开会，开了多少会，作为自己的“政绩”。二是图省事。上面开了会，下面只要照搬照套，依样画葫芦就行了。于是“文件”一学，“报告”一作，就算“认真贯彻落实”。三是图舒服。对上级布置的工作和任务，若是深入基层，身体力行地带领去干，少不了动脑筋，出力气，流汗水。而开会则是“稿子秘书写，报告领导作，官员台上坐，潇洒干工作”。甚至可以借机喝一杯、舞一场、热闹一番，何乐而不为？久而久之，会议自然有增无减，越开越多，越开越想开。基层领导干部自然只有疲于奔会了。
精简会议，中央早有要求。基层领导干部担子重，时间紧，困难多，希望各级领导要从实际出发，多深入基层，多解决问题，少开点会议，为基层领导干部减轻“会议负担”，切莫再让他们“疲于奔会”。
湖北襄樊市襄城区委组织部蒋永高
第11版(党的生活)
专栏：先锋谱
亿元村里的共产党员们
米保广刘建国
河北省沙河市全呼村地处太行山区，原是个穷得丁当响的山村。１９７９年，全村没有一个集体企业，农业总产值只有３２万元，人均年纯收入只有６７元。这年冬天，党支部改选，崔刘柱当选为支部书记，他注意围绕经济抓党建，认真抓好班子的思想作风建设，使集体经济得到飞速发展。到１９９４年底，集体企业发展到１６个，固定资产８９００万元；工农业总产值增到１．９８亿元，人均年纯收入增到２０００元。
全呼村之所以能摆脱贫困、走上富裕之路，是因为有一个廉洁奉公的班子。
全呼村地下有丰富的铁矿资源。外地有一个体户出３０万元，让党总支书记崔刘柱写一封允许在这里开矿的信，被他拒绝了；支委武友良懂企业管理，有个私营企业的厂长出资５万元，请他入个暗股，被他拒绝了；有人求副支书郝振杰从银行贷款，答应给一定比例的回扣，同样被他拒绝了。他们说：“党员干部的权力，是人民给的，属于‘公共财产’，应用在兴办集体企业上，没权力用来为自己捞钱。”
青年农民崔新潮，自己开车搞运输，每年收入５万元。后来，他学习党员的样子，收摊子到集体企业里干，入了党，当了支部委员，每年挣３０００元的工资。舍去５万元，拿３０００元，不有点傻吗？他说：“俺已经是共产党员了，在党员眼里，最贵重的能是钱吗？”
“俺是共产党员！”全呼村的９２名共产党员，在市场经济大潮中，不忘这个光荣称号，理智地处理党的利益和个人利益关系。
在全呼村，没有富得流油的，也没有穷得掉渣的。而且在这种大体平衡的富裕结构中，钱最多的不是党员干部，房子最好的不是党员干部，村里１０多户添置了小轿车，没有一辆是党员干部家的。
目前，全呼村已形成“群众围着支部转，个体围着集体转”和“党群一心，共奔小康”的生动活泼的政治局面。党总支连续１１年被邢台市和沙河市命名为先进基层党组织，全呼村连续６年被河北省命名为文明村。
第11版(党的生活)
专栏：平凡岗位上的共产党员
农村党员的崭新形象
——记湖北省枝城市农民党员程启木
杜若原李晓峰江涛
八百里清江在湖北枝城市注入长江，两江交汇孕出一片田畴。在这里，一位普通的农民党员，以坚实的脚步实践党的政策，用赤诚之心服务乡亲，塑造了新时期农村党员的崭新形象。
他，就是枝城市曾家岗乡大战坡村共产党员程启木。
程启木用积攒下来的钱买了农机，承包８３亩边远田，交售了３．２８万公斤公粮，相当于全村三年上交的总和，成了全市第一个种田大户；之后又成立了农机服务队。“只有物质生活和精神生活都富，才是完整的富。”在新形势下，怎样帮助广大农民在实现物质生活奔小康的同时，也奔向精神生活的小康？程启木把一个农村党员的义务和宗旨赋予了全新的含义，开始了新的探索。
作为一位农民，程启木深深了解农民对文化生活的渴望。
他腾出一间房子，花了２０００多元买来上千册图书，订阅了十多种报纸杂志，办起了家庭图书室，免费向村民开放。他请父亲当管理员，周围农民可以随时来看书看报、借阅图书，但有一个条件；看一本书写一篇心得，哪怕几句话也行。在图书室的《学习园地》上，贴满了农民的读书体会，真挚之情溢于字里行间。
大战坡村民不会忘记那个盛举。１９９１年３月，春满田野、油菜飘香的季节，程启木举办了第一届家庭赛诗会。事前一吆喝，光诗就送来了几百首。地区文联、文化局的负责人赶来了，地县诗词权威自愿来当评委。村民们有的骑车而来，远一点的开着拖拉机赶过来，程家的屋场上、田坝上坐满了人。
上台吟诗的有七旬老翁，有背着娃崽的媳妇，有在校的学生，有高考落榜的青年；诗作则是古今兼有，还有打油诗、歌乐句。宜昌市一位老诗人赶来助兴，兴奋不已，当场赋诗一首：“稻花香处见诗花，农家奋发做诗家。文明时代文明事，江涯传唱到天涯。”
程启木的农家诗会两年举行一次，去年的第二届诗会也是盛况空前。１９９４年世界人口日，程启木又创造性地在家里开展了计划生育大观园活动。他每年都要拿出２０００多元钱举办家庭文化活动，他的家成了传播社会主义精神文明的场所。
程启木大面积承包农田，一干就是几年。到了１９８８年，农村经济的发展强烈呼唤着社会化服务体系的建立。他已感觉到：乡亲们不再满足于与他换工，而是纷纷上门来请他，要求提供农机服务。程启木意识到，一个发挥他所长的机会来到了，他在承包地使用机械时，曾仔细算过一笔帐：一个农户一年耕５亩地，养一头耕牛，耕牛成本近千元，一年仅草料就需１００多元，还要花半个劳力，如果用机械耕整５亩田，两季只需费用８０多元。农田机械化服务一定会受到农民欢迎。
于是，程启木投资８万多元，购置了４５台套农业机械，为农民开展耕整、排灌，植保、收获等产前、产中、产后服务。农忙季节，农户争着抢“农机”，服务范围迅速扩大到附近３个乡镇２万亩农田，据粗略计算，两万亩农田以机械耕作，一年至少比用牛和人工节省１００万元。
第11版(党的生活)
专栏：
河南省临颍县南街村党支部书记王洪彬，带领乡亲们坚持走发展集体经济，实现共同富裕的道路。他们依靠当地资源，大搞农副产品深加工，1994年创产值8．4亿元，创利税7000万元，实现产值利税同步增长的好成绩。王洪彬本人被评为全国劳动模范。
图为王洪彬（右二）在本村学校和教师们交换意见。
本报记者张雅心摄