第3版(政治·法律·社会)
专栏：
深化法律监督保障严格执法
福建检察机关加强审判监督
本报讯去年以来，福建省检察机关在全面开展各项检察工作中，强化监督意识，健全监督机制，审判监督工作取得明显成效。
福建省去年共对法院确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉８６件；对审判活动中的违法情况提出纠正意见３９件次；对民事和行政判决、裁定明显不公案件提出抗诉２６件；通过复查不服法院判决、裁定的申诉案件，对已发生法律效力的错误判决、裁定提出抗诉３件；并依法查处审判人员徇私舞弊、索贿受贿等犯罪案件７件。
在工作中，福建省各级检察机关重点抓了有罪判无罪、重罪轻判的贪污贿赂等经济犯罪和重特大刑事犯罪案件的抗诉工作。原龙岩市公安局科长曹桂林、副科长章耀耀等４名干警受贿９万余元案，起诉后，龙岩市法院对４名被告人均作无罪判决，市检察院提出抗诉。龙岩地区中级法院审理后，对其中３名被告人仅改判免予刑事处分，对另１名被告人仍维持原无罪判决。龙岩地区检察分院，提请省检察院按审判监督程序提出抗诉。省院审查后认为，４名被告人利用分管龙岩钢铁厂内保工作和处置内保案件的职务之便，收受巨额贿赂，事实清楚，证据确凿，且具有索贿性质，二审法院认定事实错误，量刑不当，依法向省高级人民法院提出抗诉。法院采纳了检察机关的抗诉意见。经过省、地、市三级检察院共同努力，终于使这４名受贿者受到法律的惩处。
针对贪污贿赂等经济罪犯判缓刑增多的情况，福建省检察机关组织力量进行专题调查，调查情况上报后，得到中央、高检院领导同志的高度重视。同时，他们对法院适用缓刑不当的，依法提出抗诉，先后对判缓刑不当的５名贪污贿赂万元以上案犯向法院提出抗诉。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
转变政府职能提高行政效能
包头市政府强化行政法制工作
本报讯记者毛磊报道：内蒙古包头市人民政府近日正在抓紧起草制定有关产权制度改革、股份制企业管理以及社会保障、劳动力市场、房地产市场、技术市场、人才市场等方面的规章，使政府行政法制工作与改革开放、经济发展相适应，做到用法规、规章来肯定改革的经验，促进改革的深化。
正是由于包头市政府将行政行为纳入法制化的轨道，大力加强政府法制、行政执法和执法监督，从而有效地推动和保障了社会主义市场经济体制的建立和完善，从根本上转变了政府职能，提高了行政效能。
包头市以经济法制工作为重点，加快地方法制工作步伐。近三年来，他们大胆探索和实践，先后制定颁布了《包头市市政工程设施管理条例》、《包头市城市供水管理条例》、《包头市环境综合整治条例》等３００多项政府规章，为各项配套改革的顺利进行提供法制保障。
为了使法律、法规、规章得以有效地贯彻实施，提高行政机关的执法水平，包头市人民政府近年来逐步建立、完善了行政执法监督检查制度以及重大行政处罚、规范性文件的备案审查制度。他们每年有重点地定期对一些法律、法规、规章的执行情况进行检查，发现问题及时解决；对群众反映强烈的问题重点检查，对违法案件和违纪人员严肃处理。
近几年政府有关部门先后检查了民族区域自治法、土地法、食品卫生法、环境保护法、企业法、国家统计法、产品质量法等４０多件国家法律的执行情况，查处违反行政法律、法规的案件２．１万件。
包头市人民政府还十分注意加强对执法人员的法制教育，增强责任感，提高依法办事的自觉性，建立健全各种规章制度，强化约束机制。如公安机关为严格执法，制定了《内部执法监督规定》、《错案追究制度》，税务部门制定了《税收征管体制》等。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：办实事送温暖
长沙开展“关心最困难家庭”活动
解决暂时困难共商致富办法
本报讯春节过后，湖南省长沙市委、市政府机关收到一封封来自普通老百姓家庭的感谢信。这些被市里认定为最困难家庭的户主们满怀深情地感谢市委、市政府和全市各级领导对他们的特殊照顾和关怀，使这些家庭过年不愁，新年大吉。
长沙市通过一系列特殊的措施开展“关心最困难家庭”的活动，全市两万多户困难家庭的近１０万人口今年春节心平气顺，从繁华的城区到偏远的乡村，春节期间充满着欢乐祥和的气氛。
长沙市农村贫困户占总人口的８％左右，特困人口约１０万人，城区特困户也在８００户以上。为了使这一部分人尽快脱贫，保持社会的稳定，长沙市委、市政府开展了“关心最困难家庭”的活动。今年１月１日，市委、市政府办公厅以一号文件下发了《关于在全市广泛开展关心最困难家庭活动的通知》，并制定了切实可行的实施办法。该市首先对全市特困家庭调查摸底，由村、组和居委会将困难家庭的具体情况逐级上报，由市里汇总，再根据困难家庭的情况逐户分类排名，针对不同情况，区别轻重缓急，制定出扶助办法，划定干部负责区域狠抓落实。市里在财政困难的情况下，挤出近１５００万元资金作为帮助困难家庭过春节的专项资金，全市城乡共捐出１００万件（套）衣被送往贫困地区；市里共组织了９个慰问帮扶小组，由几大家的主要领导带队分赴各区县，带领县、乡和区、街领导带钱带物向特困户送温暖。春节前夕，市里３６名正局级领导全部下到困难企业和贫困地区，与困难家庭共商脱贫致富的办法。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
坚持从教育惩处防范三方面入手
铜山县反腐败讲求实效
本报讯江苏省铜山县纪检监察机关坚持从“教育、惩处和防范”三个方面入手，惩腐倡廉。去年共立案查处违纪案件一百二十八件，比上年增加二十九件，处分党员干部一百二十一人。与此同时，许多地方和单位建立和完善了廉洁制度，巩固和发展了廉洁自律的成果。
中纪委二次全会以来，铜山县纪检监察机关依托党校阵地，采取电化教育手段，利用自编教材，着重强化了以反贪污受贿为内容的反腐败教育。
这个县纪委每位常委包干自己分管片内的案件查处，形成惩腐的有力领导。
一九九四年，该县党政机关四套班子成员以及县处级领导干部，都参加了专题民主生活会。按照反腐倡廉要求，清思想、清作风、清纪律，同时对科级单位和正副科长也相应召开了专题民主生活会，并派员实施跟踪监督检查。
县纪委还与县委组织部联合下发了《关于进一步加强党政机关领导干部廉洁自律工作的意见》。目前，全县一百五十多个科级单位和三百多名副科级以上党员干部，均对照要求进行了认真的自查，自觉地纠正了一些带有倾向性、苗头性的问题。全县招待费明显下降；公费出国出境旅游的问题得到了纠正；在建房、分房、购房、装修住房方面，大多数领导干部都能按照规定办事，拖欠公款问题已基本上清理完毕。
（柳振君张君堂徐记）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
建立易激化纠纷排查制度
吴忠把民间纠纷解决在萌芽状态
新华社银川２月１２日电（记者孙波）宁夏回族自治区吴忠市积极探索社会治安综合治理的新路子，建立了旨在预防和调处民间纠纷、防止“民转刑”的易激化纠纷排查制度，促进了城乡社会秩序的稳定。
地处河套平原南端的吴忠市是宁夏回族聚居的主要县市之一，民间商业贸易繁荣，素有“旱码头”之称。在进一步深化农村经济体制改革和企业转换经营机制的过程中，因民间纠纷引起的新情况，给当地带来了一些新的不稳定因素。
为此，吴忠市每月由各级司法员牵头，组织各级调解委员会（小组）对可能或已经出现的各类民间纠纷进行排查，对易激化纠纷和可能出现反复的民事纠纷设立监测户进行跟踪监测，做到防患于未然。
为使矛盾解决在萌芽之中，有关部门在每１０户城乡居民中推荐１名组织性强、热心此项工作的德高望众者为调解员，建立了“１０户调解员制”，并发展了一大批积极分子为“纠纷信息员”，充分发挥他们人熟、地熟、信息灵的优势，对各类民事纠纷作到及时发现，迅速反馈。同时，市政府每年还与乡镇、企业、政府各部门的有关负责人签订“防激化目标责任书”，将此项工作纳入领导干部目标责任制中。
据市司法局的负责人介绍，目前，纠纷排查制度已深入到厂矿、街道和居民区，遍及全市１７个乡镇，９８个行政村，初步形成了一个纵向到底，横向到边的多层次的民间纠纷信息、调解网络。据统计，易激化纠纷排查制度建立５年多来，共累计排查、调解纠纷４０００多起，全市各类民间纠纷逐年下降。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大连列车段注重党建工作
列车上建起“战斗堡垒”
本报讯沈阳铁路局大连分局大连列车段已在列车上建立“三乘一体党支部”３７个，它们已成为旅客安全旅行的“保护神”。
长期以来，列车员分管为旅客服务，乘警分管治安，检车员分管检车，各干一摊，互不相干。如何把列车上的力量凝聚起来，以塑造好人民列车为人民的整体形象？大连分局党委从１９９１年开始，以列车段为主组建“三乘一体党支部”，把常年在车上流动的、来自分局内几个不同单位的２００多名党员组织成一个个战斗集体。“三乘一体党支部”虽然不是正式组织，但在考核和评比上却与正式支部一样严格，分局专门制订了考核评比办法，每次开车前支部先向党员交任务，回来时作小结和汇报。同时，牵头考核的列车段党委和分局党委每季还要分别下去检查。
党支部的建立，把车上分工明确的服务、治安、车检等工作一体化了。当列车超员时，乘警、检车员等都分布在各部位，帮助乘务员维护秩序。特别是碰上突发事件，党支部便成了车上的指挥“心脏”。
（晓妹张希祥）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
最高的奉献
——记战斗在世界屋脊上的总后青藏兵站部官兵
本报记者汪波
“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”。这是中共中央总书记、中央军委主席江泽民给解放军总后勤部青藏兵站部的题词。
总后青藏兵站部建于１９５４年。４０多年来，兵站１万余名官兵在世界屋脊上实现着最高的奉献。
生命线
总后青藏兵站部的任务，就是保证三条线的畅通无阻：地下输油管线——从格尔木到拉萨，全长１０８０公里。西藏自治区的所需油料都要经过此线；地上运输线——全长２０００多公里（即青藏公路），每年要有１２万吨货物从这条线运往西藏；通信线——从青海到西藏的通信线为１３２９．６９杆公里，也是全军唯一的一条高海拔、超距离、架空明线。如今，这三条线已成为祖国西南边陲重要的能源、交通、通信大动脉。藏族人民称之为“生命线”，是“金珠玛米献给高原的哈达”。
“生命线”通过的地区，平均海拔达４５００米。从西宁到拉萨，２０００多公里的线上，兵站的官兵们分散在５５个点上，日夜驻守。
打开采访本，记者的心沉重：
高原每上升１０００米，气温就下降６摄氏度。
４５００米以上，空气中的含氧量只有海平面的一半。
长期驻守在４５００米以上兵站的３５０名官兵有３４９名身体器官发生变化，发病率为９９．７％。从１９８２年到１９９３年，已有１６名团职干部（平均年龄不到４５岁）因不适应高原环境先后逝世。输油管线团２０年里，有３３名平均年龄２０岁的战士牺牲在自己的岗位上。为了保证通往西藏的三条“生命线”的畅通无阻，总后青藏兵站部的官兵们就是这样在奉献自己的青春，甚至宝贵的生命。
唐古拉山兵站的奉献者
唐古拉山兵站１９５４年建立，现有官兵４０名。兵站有床位４００张，平时可接待过往运输车队战士５００人。兵站站长李发宏谈起兵站，谈起自己的战士，无限的感慨涌上心头：“唐古拉山一年四季都有冰雹雪，有时一天要下十几次。大风刮来，房子上的铁皮都给掀掉了，山上一年也见不到一片绿叶。战士们干得很累很苦，就说锅炉房炊事员韩生峰吧……”
韩生峰来了。他，３０岁，个子不高，由原来６０多公斤瘦到现在不到４５公斤的身躯，没法撑起那件军装；深陷下去的脸颊，显得那样没有光泽。你很难想象就是这样一位身患高原心脏病、关节炎的战士，一天要工作１３个小时。
韩生峰１９８４年入伍，１９８５年就来到唐古拉山兵站。当时这里一片荒凉，他住的房子破旧露风雪。他一个人一天要烧６个火墙。为了过往车队战士们吃好、住好，他一连１０个春节都住在兵站，把锅炉烧旺，饭菜做香。
战士们说，谁说这里不苦，那是唱高调。但越是艰苦，才越能锻炼我们的身心。我们现在的吃住毕竟比最初建站时的条件好多了。士兵们知道，在自己的身后正响着祖国奋进的脚步声，那里面也有唐古拉山的回声。
唐山拉山口旁竖着一尊共和国士兵的石像。他遥望远方，气贯唐古拉。每一位路经此处的人，都会向他投去深情的目光，带走深深的怀念。
情注高原终不悔
沿着“生命线”采访，所见所闻令人感慨，激动不已。战士们身上那种精神和毅力，在记者们的眼前画出了一个硕大的“？”和“！”。
这是一位妻子写给丈夫信中的一句话：“尚武，你知道一个女人在家里生活多么不容易，做一个军人的妻子真难啊。”
任尚武，青藏兵站部教导大队训练处处长。他当兵１９年，从没有请过一次事假，就连四次正常探亲假也因工作忙，不得不放弃。他的家有弟兄三人，都在部队服役。妻子在家既要照顾两位体弱多病的老人和两个孩子，还要种１２亩责任田。有一年，母亲不慎将腿摔断，家中几次来电催他回去。当时正值训练高峰，他只好含泪给母亲写信，说明情况，并汇去了４００元钱，便又投入了紧张的训练。
有多少人，多少次地问过我们的战士：为了什么？
然而，只要你来到青藏高原，来到唐古拉山，来到战士们面前，你心中那些“？”就会变为一个个由衷赞叹的“！”。
在纳赤台兵站采访时，记者看见几十辆运输的军车停在兵站前，战士们排着队，唱着歌，手拿餐具来兵站就餐。兵站的领导说，凡是车队经过此地，都要停下来把车冲洗一下，干干净净地驶进格尔木。战士们说，到了格尔木就等于进了大上海。
听着战士们的歌声，看着战士们的笑貌，想着战士们的生活和工作，激动和敬意涌上心头。谁是最可爱的人，唐古拉山在讲述着……
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
吉保公司为世妇会捐赠彩色大屏幕
本报讯为支持联合国第四次世界妇女大会在北京举行，吉林省吉保电子实业公司最近决定，无偿提供价值二百万元的彩色大屏幕和一套进口背投式彩色电视墙及全套附属设备，供世界妇女大会主会场在会议期间使用。届时，这些性能先进的大屏幕将向与会代表转播大会实况、发布信息。（马莎丽）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
军嫂王娟三喜临门
本报讯山东省莒南县第一实验小学教师王娟既全力支持在部队当兵的丈夫安心服役、建功立业，又尽心尽职做好本职工作；既要照顾九十六岁高龄的奶奶，又要服侍半身瘫痪的婆婆和因骨质增生卧床不起的公公。最近她相继被有关部门评为“好教师”、“好妻子”、“好媳妇”。
（张兴杰宋瑞喜）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
青岛警备区为基层排忧解难
本报讯四年来，山东青岛警备区从农副业生产收益中拿出四百三十万元，用于基层生产生活设施建设，先后为全区每个建制连队建起四百平方米普通塑料大棚、三百平方米冬暖式大棚、十间恒温猪圈，配备了吃水、洗澡、取暖设施。他们连续两年被山东省军区、济南军区评为“基层生产生活先进单位”，被解放军三总部评为“财务管理先进单位”。
（张爱勤武秋泉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
“全国美好家庭户”——江苏海安县雅周商店职工顾昌明，自费办起家庭文化室，无偿提供电视、象棋、报刊、图书、黑板报、讲故事等10多项服务，10年来接待5．8万多人次，为传播精神文明、普及农村科学技术作出了贡献。图为顾昌明（右三）在向读者介绍新书。
杨一秋摄