第2版(经济)
专栏：经济短讯
我优质肉牛将进入马来西亚
本报讯我国动植物检疫局不久前与马来西亚派出的官方兽医代表团签署了《中华人民共和国动植物检疫局与马来西亚兽医局关于马来西亚从中华人民共和国进口屠宰和育肥牛检疫和卫生条件的谅解备忘录》，这标志着我国的优质肉牛从此可以进入马来西亚市场。这是我国动植物检疫部门通过努力，继日本市场之后打开的第二个国际肉牛市场。
（刘先德冯学平）
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专栏：经济短讯
上饶万余专业户成为文明户
本报讯江西省上饶县十分注重对农村专业户进行思想教育。１９９４年，全县１．８万多个种、养、加工、运输、维修、建筑、经商致富专业户中，有１．６万多户被评为文明户。
针对少数专业户见利忘义、以假充真、坑害消费者现象，上饶县分行业对１６家生产、经营假冒伪劣产品，偷税哄价而又不改的个体专业户，进行了吊销执照、限期改正、经济罚款等处理。同时，县各行业主管部门分别开办了１８９期学习班。（谢红斌）
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专栏：经济短讯
陈铸乡走活水路
本报讯人均不到１亩耕地的江苏滨海县陈铸乡，因地制宜念活水经，绘活水面，走活水路，１９９４年全乡人均多种经营纯收入１００３元，比前年增长４０％。乡财政收入比上年翻了一番多。
陈铸乡位于射阳河畔，全乡低洼田块及滩地面积占１／３达１万多亩。他们结合实际制订出渔、船、藕、禽、猪５项并举的发展规划，集中近万名劳力，将全乡近５０００亩年产低于３００公斤的低产田和洼滩荒地，全部浅挖筑圩，成为精养鱼池，或养殖甲鱼、螃蟹、黄鳝等特种水产品，然后分别情况，由村组集体或农民个人承包经营。
（崇英俊孟庆强王乃佳）
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专栏：
“打假”两年成果显著
查处假冒伪劣商品标值５２亿多元
据新华社北京２月１０日电（记者唐虹）记者从全国“打假”办获悉，由于各部门、各地方的密切配合，使开展仅两年的“打假”工作取得了显著成绩，查处假冒伪劣商品标值总额达５２亿多元。
两年来，各部门、各地方对“打假”工作十分重视，全国有３０个省市成立了以主管省（市）长为领导的“打假”领导小组，在全国范围形成了较大声势，对不法分子产生了一定的震慑作用。“贵州假茅台酒案”中非法获利２０９万元的主犯罗德明、“云南假红塔山烟案”中经营额达１亿元的主犯韩树林、“四川假化肥案”中造成２万余亩农作物受害的罪犯王蔺刚、“安徽阜阳假药案”中造成３名患儿和一名妇女死亡的罪犯白武松、“四川假酒案”主犯刘帮云和黄开洪等１２名造假罪犯被判处死刑。
据悉，两年间，全国共立案查处假冒伪劣案件２１万多起。
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专栏：
中技公司进出口贸易再上新台阶
本报讯记者龚雯报道：中国技术进出口总公司目前呈现出成立以来最佳发展态势，去年进出口贸易再上新台阶，其中完成进口成交４０多亿美元，进口到货３３．８亿美元，均超过原计划，创历史最高水平；出口规模首次突破２亿美元，超出原计划２倍以上，出口收汇达１．９６亿多美元，较上年增长１１１．８％。
记者近日获悉，这一年，中技在国际化、实业化、集团化经营上迈出了坚实步伐，其海外机构在出口转向、开拓出口市场、提供出口信息方面取得新进展。香港天元公司完成自营出口交货值６２７万美元，超额４２３％；海外经营网络也进一步拓宽，在非洲、澳洲、南美等地筹建了６个新点；接待了２００多个国内团组，密切了与用户和有关部门的联系合作。公司投入大量资金于新项目，促进出口基地建设，并加强管理，全年实业投资项目共回收资金１５００多万元。公司还选择前景广阔的项目进行金融投资，年回收资金１００８万元人民币和１００万元港币；而日前挂牌成立的中技集团，拥有４０多个行业的１２８家成员企业，为其集团化经营打下了组织基础。
由于坚持以效益为核心，中技当年利润是历史上最高的。他们还十分重视清欠清息工作，全年收回３．５亿元拖欠贷款，８５００万元垫付利息和３４００万元转贷项目外汇拖欠。
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专栏：
海南省琼海市积极抓好菜篮子工程，去年该市生产蔬菜8．1万吨，成为海南省主要蔬菜生产基地之一。卢业君摄
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专栏：
山东临沂电业局坚持加强安全管理，创出了连续安全生产5年的好成绩。希军 春启摄
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专栏：
黑龙江省委旗帜鲜明纠错案
“世一堂”厂长刘巍恢复原职回企业
本报讯哈尔滨世一堂制药厂职工，在４９天内经历了感情的激烈冲击。
１９９４年１２月６日，他们在刺骨寒风中，泣不成声地挥泪送别被上级错误撤职的厂长刘巍；１９９５年１月２４日，他们又流淌着喜悦的泪水，像庆祝节日一样欢迎厂长复职回厂。
这位深受职工拥戴的厂长被撤职，是因为没有接受上级公司以行政命令下达的经济指标；而他复职，是由于省委书记岳岐峰勇于扶正，旗帜鲜明地保护企业家的结果。
刘巍于１９９０年担任“世一堂”厂长。１９９４年，这个厂从一个债主盈门近于倒闭的企业，发展到拥有２０００万元固定资产、一批名牌产品的优秀企业，年创利税达千万元。１９９３年，刘巍被评为省优秀青年企业家、全国百名优秀青年企业家之一。
这样一个有突出业绩的企业家，为何一下就被撤职了呢？原来，１９９４年１１月２９日下午，哈尔滨市药材公司总经理找刘巍谈话，要求“世一堂”接受１９９５年实现５００万元利润的指标，可将９０万元大修基金和６００万元已发出产品的未回款，体现为当年利润。刘表示难以接受，因厂里根据牛黄消炎片市场供不应求的实际情况，已决定将这笔钱用于扩大再生产。
谁知，此番申辩当场惹怒了总经理。以后，他到厂里召开紧急会议，背着刘巍宣布了他的三大“罪状”：骄傲自满、目中无人、顶撞领导。并且说这是为了维护公司领导的尊严，“今后谁要不听指挥，就一个字：免！”
事情发生后，哈尔滨近百名知名企业家联名写信给省委书记岳岐峰，市工商联等也将调查情况向有关部门反映。省委十分重视这件事，立即调查。１２月２８日，岳岐峰做了批示。他说：“看来这件事处理不慎，引起如此大的反响，职工的声音要听，这么多厂长写信，就更要认真对待了。我个人认为，对这样的厂长，即使有缺点错误，是帮助教育、批评的问题，一免了之太草率了，该保护的，还是保护一下好。”
哈尔滨市政府领导也积极关注这件事。市委组织部负责人向刘巍传达了有关领导的意见；哈尔滨医药集团负责人也对刘巍的工作成绩予以充分肯定。１月２４日，刘巍又回到了倾注着他全部心血的“世一堂”。曾经作出错误决定的上级公司领导对此作了自我批评。
“世一堂”职工以升厂旗、挂彩旗的重礼迎接他们的好当家人，以饱满的热情投入了生产。
１月下旬，《经济日报》对此事做连续报道后，岳岐峰再次批示要求，要联系实际举一反三地进行讨论。他说，我们一些企业的顶头上司不仅不惜才如金，反而把人才当成粪土，胡乱处理，实在令人费解。岳岐峰在分析了出现这一问题的原因后，还要求各有关部门从深化国有企业改革的角度，深入总结教训，举一反三地进行讨论，从中找出企业管理机制的毛病和用人上的问题。
人们说，省委领导这样抓，黑龙江有希望！（李芸）
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专栏：
保护我们的企业家
本报评论员
黑龙江省委勇于扶正纠偏，态度鲜明地支持改革，使被错误免职的刘巍，得到了公正处理。这不仅保护了一位业绩突出的企业家，也挽救了企业，保护了改革，黑龙江省委的眼光和做法，是值得赞扬的。
类似刘巍这样的事情，本来是不该发生的，特别是不该发生在改革开放已经深入到一个新阶段的今天。一位经营有方、上任时间不长就使企业利润超千万元的厂长，是一位难得的人才，怎能因没有马上接受上级加给企业的指标，就不容分说地以几顶大帽子一免了之呢？显然，这些干扰企业自主权的做法，都是陈旧过时的，是违反《企业法》的。
优秀的企业家是一批高素质的人才，他们是工人阶级队伍中的佼佼者，是创造物质文明与精神文明的带头人，是市场经济条件下宝贵的社会财富。企业家现在不是多，而是还很少，企业家队伍的发展还很不能适应市场经济的要求。因此，他们非常需要得到社会的尊重和保护。
首先是尊重他们的经营自主权，保护他们独立搞好经营的积极性，这是发挥企业家才能的基础，是最大的保护。现在，理顺产权关系的改革已经提上日程，当企业资产所有者与经营者职能划分清晰之后，企业将由经营者直接负责经营，企业家将会成为一支职业化队伍，他们的自主权更要受到保护。这是市场经济发展的必然趋势。同时，我们也要关心企业家的疾苦，尽量减少本来不应由他们承担的社会风险。企业家本身也有个成长过程，工作中的缺点错误在所难免，领导者要善于帮助、引导和教育他们。帮助、引导和教育，这也是爱护。要看到，保护优秀企业家就是保护先进的生产力。
“刘巍现象”的发生，说明在向市场经济过渡中，以计划经济陈旧观念看干部、以非生产力标准或个人好恶用干部，还有一定的市场。这是应当引起注意并时时加以警惕的。黑龙江省委书记岳岐峰同志分析刘巍这样的厂长为什么得不到保护，反而受到不公正的对待时说，如果从党和国家的利益出发，出于公心，这是泾渭分明的，事情就可以完全避免。由此说明，保护企业家，各级领导负有重要责任。愿各地的领导能从“刘巍现象”中举一反三，总结经验教训，提高认识，从管理机制和用人机制上找毛病，推动改革，避免防不胜防地出现“刘巍现象”。
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专栏：我看BP机限价
反垄断要抓住重点
中央党校研究生石镇平
国防大学研究生段克兢
一般而言，在市场经济条件下，任何竞争者之间以协议等形式达成价格同盟的行为均可视为垄断行为。当然，这种行为可能会由于参与垄断的企业所能形成的规模，其各自利益划分协调等情况的不同而产生不同的结果。但是这种行为本身所带有的垄断性质是不能否认的。５１家寻呼台联合限价正是属于这样一种情况，它的垄断性质不言自明。
因为，从理论上讲，垄断涵盖了两个方面的内容。第一，少数大企业集团或某一企业集团在某些种类商品的生产和销售中占据了全部或相当大部分的份额；第二，这些集团按照自己的意志控制价格和市场，以便获取高额利润。其中，前者是后者得以实现的基础，而后者又是企业集团不断扩大规模，抢占市场的目的和动力之所在。两者相互作用，不可分割。因此，反垄断的过程，就是通过法律手段，对这两个方面加以限制的过程。然而，在我国社会主义市场经济体制形成时期的反垄断工作中，对以上二者又应该进行有所区别的限制。其原因就在于，存在于现实生活中的市场，既不是完全竞争的市场，也不是完全垄断的市场，而是由竞争和垄断这两种因素相混合而组成的市场。活跃于其中的许多大企业和企业集团本身就可能是具有垄断性的经济实体。一方面，它们在当前中国由计划经济向市场经济转轨的过程中，表现出存在和发展的客观性和一定程度的合理性。因为它们不仅是我国迈向成熟的市场经济体制进程所必须直面和认真对待的客观存在，而且还在诸如：保证关系到国计民生的重要产业的稳定、提高规模经济效益、保护民族工商业的发展、提高企业国际竞争能力等方面发挥着作用。另一方面，如果控制得当，这些企业或企业集团也并不一定能够形成完全的垄断。因此，在我国经济转轨时期的反垄断工作中，单纯对企业或企业集团进行规模限制，既不是最有效的手段，也不能完全达到反垄断的目标。以坚决的法律手段，对企业或企业集团所采取的各种形式的垄断行为及不正当竞争手段进行有力的限制，才是当前反垄断工作的重点之所在。
正如哈尔滨市寻呼行业的情况一样，在全市共５５家寻呼台中，唯一的电信局寻呼台用户多达１２万人，比其它５４家社会寻呼台用户的总和还多。也就是说，电信局寻呼台占有了全市寻呼市场的５０％以上。美国反垄断法规定，当一个企业市场份额达到２５％以上时，就存在垄断的可能。如果从这个角度上说，哈尔滨市电信局寻呼台在全市寻呼业中的实际垄断地位是存在的。换句话说，哈尔滨电信局寻呼台在本市寻呼业中是最具有垄断性的一个经济实体。但是如果它并不利用这种地位，采取扰乱经济秩序、谋取高额利润的非法的垄断行为，至少在现阶段尚不应将其视为反垄断的主要目标。而一切以谋取高额垄断利润为目的的垄断行为，当然包括企业或企业集团之间以各种协议的形式达成价格同盟的行为，则都应列为当前反垄断工作的重点。
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专栏：
王立元改革三步曲
曾昭斌
湖北公安县汽工贸总公司总经理王立元从企业实际出发坚持不断改革，使一个管理混乱、濒临倒闭、负债２００万元的汽运公司，一跃成为跨地区、跨行业、拥有１１家分公司的集团企业。去年实现利税４００多万元，５年时间等于再造１９８８年前的两个汽运公司。
１９８８年底，公安县汽运公司负债累累。在外部环境上，个体客运异军突起，小型中巴车辆占满全县所有公路。同时，各种规费、油费、配件价格等大幅度上涨。就在企业内外交困之时，３７岁的王立元担起总经理重任。
１９８９年王立元一上任，在江汉平原就率先推行“三项制度”改革，提出了以“单车核算”为中心的整套改革方案。公司里的一口“大锅”改成了８０多口“小锅”。用工实行优化组合、双向选择，职工实行全员合同化、内部退休制。公司领导班子先后调整３次，中层干部调整６次，一批能力强、肯实干的中青年充实到了领导岗位。
一曲唱完，二曲又起。实施３年的“单车核算”当年就推动了公司发展。但３年后，这种体制又不能适应市场经济的要求。王立元苦苦思索后，决定进一步明晰产权，提出了“车辆产权私有、挂靠公司经营、车主自负盈亏、公司有偿服务”的改革方案。并在去年３月一个月内全面付诸实施。８４辆客车产权全部转让给职工，公司一下子出现８０多个“小经理”，１００多个“老板”。在实施过程中，采取一次性付款转让、分期付款转让、租赁和承包四种形式，让职工依据自身条件自由选择。
明晰产权仅５个月时间，公司就出现了良好的发展态势。国有资产得到保值增值，安全事故下降５０％。公司利润比上年同期上升３３％，车主个人收入成倍增长。
改革第三部曲是壮大企业，发展集团。王立元要寻找更广阔的天地。１９９２年１０月，王立元得知武汉市３家集体企业资不抵债，他便斗胆跨过长江兼并三家企业，在湖北首次乡里人跨行业吞并省城企业，与此同时，他还兼并了本地一家织布厂。
前后不到一年时间，王立元兴办了蓝宝实业公司和楚天公司，同时在企业内部调整结构，把汽车客运、汽车修理、油料配件、培训学校、饮食旅店等原只为内部服务的５个行业改制为６个公司，面向社会服务，实行法人承包，彻底“分灶吃饭”。至此，这个单纯经营汽车客运业务的汽运公司一跃变成拥有１１个子公司兼汽运、工贸为一体的集团公司。
总公司改革一年成效显著，完成上缴国家的利税等是过去汽运公司经营３０年的总和，昔日奄奄一息的武汉市３家集体企业也因此复活。
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专栏：德阳的点子（四）
理财要精
本报记者罗茂城
今年元月９日，德阳市委、市政府在广汉召开现场办公会。市委书记李永寿对坐在身边的市长严如高半开玩笑地说：“我不止一次说过，宁波人会算帐。严市长是宁波人，你们谁也算不过他。”人们哄堂一笑。随后李永寿又补充道：“我不是当面奉承严市长，大家都要向他学习。”
在德阳，不仅市长会算帐，许多企业家的算盘也打得很精。
这些年，许多企业的资金要么被原材料、产成品库存所占用，要么被三角债所纠缠，严重影响企业生产。而记者在近几年发展迅速，目前拥有１５个子公司的四川德阳金路股份公司看到，该公司既无三角债的烦恼，也无产成品的积压。记者问其原因何在，总经理夏克勤说：“公司要追求最大的利润，必须抓好财务管理。”
为加快资金的合理运行，金路公司坚持每月召开由总会计师牵头，下属各子公司的厂长、经理、财务科长参加的经济活动分析会。对当月的货款回收完成情况、应收款、应付款、原材料库存占用和产成品库存情况，逐一进行检查通报，认真分析。通过分析，既加强了对下面的检查督促，又及时帮助他们找出存在的问题，制订改进措施和解决问题的办法。去年，该公司的产品产销率达９８％，产品无积压、企业无欠款。严格的财务管理，彻底改变了过去各子公司盲目向总公司争资金、争项目的现象。资金的合理快速的运转，使公司以相同的资金获得了最大的经济效益。金路公司从１９９２年改组成股份制以来，营业收入、实现利润每年都大幅度增长，去年利润达５０１８万元，比上年增长了３４％。
“凡是有消耗的一定要有定额，凡是要支出费用的一定要有预算、有标准。”东方石化通用设备厂副厂长翁志明对记者说。他举例说，他们厂的电话，过去没有一个明确的规定，大家都随意拨，每月要花费１．３万多元。后来厂里分厂内、市内、全国直拨三个层次电话，又给有关人员、部门规定限额，实行微机监控，季末打出帐单，节约归己，超支自付。这样一来，每月电话费一下子就降到８０００元以下。又如招待费用，厂里规定了各主要业务部门及主要领导的业务招待费开支，把有限的招待费用在刀刃上，达到了紧缩开支的较好效果。
事实证明，加强财务核算，严格财务管理，堵住跑、冒、滴、漏，对一个企业来说是多么的重要！
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专栏：
国有资产流失主要有八个渠道
国家将采取措施查处重大案件
据新华社北京２月１０日电（记者张锦胜）国家国有资产管理局副局长潘岳昨天在京向新闻界透露，为了更好地保护国有资产、防止国有资产流失，国家国有资产管理局今年将采取有效措施，严肃查处国有资产流失重大案件及其有关责任者。
潘岳分析说，国有资产流失的渠道主要有八个方面：一是在办中外合资企业和进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估国有资产的价值。二是股份制企业对国家股不配股、不分红。三是有的地方以明晰产权关系为名，把国有资产低价卖给个人，搞成了“负债持股”。四是有些经济困难的企业把企业分解，抽逃资金、设备，逃避债务。五是一些企事业单位部分国有资产没有入帐，形成大量帐外资金。六是全民企业办集体企业，无偿划转和无偿占有国有资产，把国有资产变为了集体资产，甚至个人财产。七是在不规范的产权交易中，把国有资产廉价出售。八是行政事业单位非经营性资产在转为经营性资产时不按有关规定收取使用国有资产占用费。
据潘岳透露，国家国有资产管理局今年将在全国范围内，对境内外国有资产流失问题进行大规模的调查，并以产权变动、产权关系混乱造成的流失作为调查重点，搞好中外合资与合作、股份制改组、公司化改制等方面发生的国有资产流失情况调查，以及黄金资源和土地资产流失的调查研究，做好境外国有资产流失情况调查。在此基础上，查处国有资产流失的重大案件及其有关责任者。
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专栏：经济短讯
中车公司产品站稳东南亚市场
本报讯中国铁路机车车辆工业总公司机车车辆制造水平大有提高。１９９４年，不仅制造出时速达１６０公里的准高速列车，而且外贸出口成交额达６２９６．１万美元。据统计，近４年这个公司的出口成交额已达１．６亿多美元，在东南亚站稳了市场。
该公司所属的３５家大中型企业和四家研究所研制的产品，几乎囊括国内铁路运输所需全部运载装备。（肖胜贺吴淑琴崔安平）