第2版(经济)
专栏：
今年前十个月，新增人民币贷款六千三百一十一亿元，新增结汇人民币资金二千二百九十二亿元，实际利用外资折人民币二千七百一十四亿元，投入大大多于往年——
为啥企业还喊资金紧张？
——中国人民银行调统司负责人答本报记者问
本报记者施明慎
当前，经济运行中反映比较突出的问题是企业资金紧张，有关各方据此希望中央银行在货币政策的操作力度上稍作放松。日前，记者就此采访了中国人民银行调查统计司负责人。
问：今年以来，各方面对企业的货币资金投入究竟有多少？
答：目前能够增加企业资金总量的资金供给渠道归纳起来有六个方面：其一，金融机构对企业的各项贷款。今年前10个月新增人民币各项贷款6311亿元，比去年同期多增782亿元，增长24．1％，增幅高于当期全国工业总产值增幅8．3个百分点，而去年同期贷款增幅只高于产值增幅4．7个百分点。其二，外汇。10月末中央银行外汇占款和结售汇银行持有头寸两项合计增加企业人民币资金2292亿元；前三季度实际利用外资折人民币2714亿元；1至9月国家银行发放外汇贷款和外汇委托贷款共增加84亿美元，比去年同期多增31亿美元，增长57．5％。这相当于对企业多增257亿元人民币贷款。三项合计，企业单从外汇（外资）渠道所获得的新增资金折人民币就达5703亿元。其三，银行承兑汇票。今年前三季度仅中国工商银行的银行承兑汇票就增加248亿元，比去年同期多增200亿元。其四，金融机构帐外帐。其五，非规范发展的财政信用。其六，企业欠税欠息。这无异于财政和银行相应增加了对企业的资金投入。截至9月底，企业累计欠缴工商税收比年初增加112亿元，工、农、中、建、交五家银行前9个月共被企业拖欠利息比年初增加176亿元。除金融机构贷款以外，今年前10个月，其他渠道投入企业的资金大约比去年同期多增1675亿元。10月末企业各项存款比上年同期多增46亿元，增长28．7％。若计入企业转入储蓄存款的部分周转闲置资金和福利性资金，如企业小金库等，则企业存款的增幅还要高，约为30％。广义货币供应量是反映社会资金供给情况的综合指标。今年10月末，货币供应量在上年同期37％的高增长基础上，又增长30％，高于同期工业增加值增幅16．7个百分点。这说明目前社会资金供给总量已经不少了，若再强调注入资金，势必增大通胀压力。
问：当前企业资金叫紧，要求放松银根的主要理由是，今年以来，企业活期存款始终是少增加的趋势，前10个月比上年同期少增429亿元。能否谈谈这是怎么回事？
答：根本原因是企业货币资金分布极不合理。首先，如你所说，企业活期存款增势的确减弱，但企业单位定期存款却增长迅猛，同比多增474亿元，增长88．5％。这反映了企业资金大量增加与流动性下降并存的深刻矛盾。其次，企业定期存款分布极不均匀。据调查，当前企业定期存款主要集中在以下四类部门中：一是中央企业，尤其是各部委直属的大公司；二是电力、交通、铁路、邮电、仓储、石油、石化、化工、社会保险和保险公司等具有垄断性质的行业；三是无贷户企事业单位，除了无贷款关系或贷款很少的一些垄断性行业外，行政事业单位和大专院校的收费也大量存入企业定期存款；四是三资企业和其他企业定期存款也增加较多，而一般工业生产企业定期存款却增加很少。第三，企业资金分布畸轻畸重。根据人民银行重点监测的千户工业企业情况看，千户企业10月末共有货币资金838亿元，其中，占千户企业总数1％的13户大型企业所占用的货币资金却为千户企业资金的1／3。1％的企业占有1／3的资金，分布失衡。
问：许多银行反映，今年规模和资金相对往年来讲较为宽松，该支持的都支持了。部分工业企业资金紧张，并不是信贷投入不足所致，是这样吗？
答：是这样的。当前非生产企业资金较为宽裕，部分生产企业资金较为紧张。在工业生产企业中，产销对路、效益较好的工业企业资金循环周转顺畅，银行也乐意贷款支持，资金较为宽裕；而产品没有销路、效益差的工业企业资金周转不畅，银行严控其贷款，叫喊资金最为紧张。从企业类型看，今年以来，国有大中型企业受益于国家的资金倾斜政策，资金较为充裕；而国有小型企业和非国有工业企业，资金较为紧张。从地区看，工业结构偏向轻型、新兴的工业地区，资金较为宽松；而工业结构偏向重型、老工业基地和军工企业比较集中的地区，资金较为紧张。工业中的下游企业因今年以来商品旺销，资金较为宽裕；而上游企业因拖欠严重，很大程度上对冲了国家的资金倾斜政策，资金较为紧张。当前企业的资金问题核心是个结构问题。
造成这种结构失衡的原因很多。投资项目决策失误；产业发展失调，特定行业生产规模过大；部分工业企业产业结构和产品结构调整失败；企业和地方政府追求过高的经济发展目标；企业搬迁等等，均加深了结构矛盾。这种深层的结构矛盾，在现象上表现为部分企业的亏损严重、效益差、固定资产投资规模大、投资挤占挪用流动资金严重，进而带来成本上升和加剧了部分工业企业的资金紧张状况。
所以说，许多企业资金紧张，不是投入问题，而是周转问题，是多种原因复合促成的，需要综合治理，单靠寻求资金投入难以奏效。
第2版(经济)
专栏：
经济林将成为山区支柱产业
年产值突破５００亿元
本报讯记者周泓洋报道：中国经济林协会12月5日在京成立。国务院副总理姜春云在写给这个协会的贺信中强调，各级林业部门要以市场为导向，以科技为保障，推动经济林经营向规模化、基地化、集约化方向发展，并注重经济林产品的精加工、深加工，使经济林真正成为山区经济的一项支柱产业。
近年来，我国经济林产业异军突起。1980年以来，全国平均每年营造经济林1000万亩以上，目前，总面积达到2．4亿亩，经济林产品产量达3300多万吨，其中干果产量140万吨，产值突破500亿元。1994年全国经济林产品出口100多万吨，创汇12亿多美元。
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专栏：
治厂如持家
——记全国劳模彭叁元
欧显庭
短短三年间，湖南零陵地区纺织厂，由全地区著名的亏损大户一跃而为赢利大户，并跨入1994年度湖南省优秀企业行列。谈到企业由衰到兴的发展变化，全国劳模、厂党委书记、厂长彭叁元感慨地说：“治厂如持家，关键是要善于过日子。”
“要想过好日子，先过紧日子”
1992年4月，正当不惑之年的彭叁元挑起了“零纺”这家中型企业厂长的重任，也接过一个累计亏损1169万元的烂摊子。
“要想过好日子，必须先过紧日子。”彭叁元认为，亏损企业更要精打细算。他首先从压缩招待费做起，对接待工作规定了“九不准”。仅此一项，一年就少花20多万元。勤俭治厂，生产经营是大头。上任不久，彭叁元给大家算了一笔帐：合理配棉，一年可节约几十万元；合理控制棉纱的重要偏差以及布的总经根数，一年下来又可省几十万元；合理控制化纤和棉花的含量，一年也可节约几万元。他要求职工都当企业的主人，全面挖掘节约降耗潜力。
三年来，全厂节约原材料开支达421万元。
“过好日子也要艰苦奋斗”
彭叁元认为，企业要振兴必须有一根精神支柱。日子再好过，艰苦奋斗的精神也不能丢。
1992年夏天，厂区的几个垃圾坑堆成“山”，按惯例，要请民工去清理。彭叁元提出，党员、干部搞义务劳动搬走这些垃圾。
义务劳动的第一天，彭叁元最早来到工地，穿着背心、短裤，干得汗流浃背。从此，义务劳动就成了“零纺”党员、干部的“日常功课”。
在彭叁元的带领下，三年来，全厂党员、干部搞义务劳动修通了一条宽30米、长381米的“金都大道”，新建了一个游泳池，还为子弟学校修了一条200米长的环形跑道，移动土石方2万多方，节约资金11万多元。
义务劳动使“零纺”职工精神面貌也发生了变化。去年夏天进行196台布机窄改宽，计划90天完成任务。一织车间20多名职工冒着酷暑连续战斗，结果只用了65天就全部改完，而且边改边生产。最后一台车改完，30万米宽幅布也下了机。整个工程从始至终没有一人提出要任何报酬。
“过日子要想得长远”
善于过日子，还要有长远眼光，用彭叁元的话说就是“过今天的日子要想到长远日子。”
面对纺织行业的形势和企业富余人员多的难题，彭叁元提出“不能在一棵树上吊死”，大力发展第三产业。从1992年以来，他们先后办起了制钉厂、经贸公司、石油公司、纤维布厂、服装厂。1994年，三产企业共实现产值400多万元。安置富余人员212人，每月节约工资约26万元，为“零纺”向集团化发展打下了基础。
职工队伍素质的提高是企业长远发展的保证。为此，“零纺”经常组织操作练兵和技术比武，并分批组织2400多名职工去深圳参观，使这些山里的职工大开了眼界，企业的凝聚力大增，劳动积极性高涨。布机台时单产达5．46米，超部标0．66米／台时，产量、质量纪录被连连刷新。该厂去年实现利税661万元，成为全区的利税大户。
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专栏：
我外派劳务人员近百万人次
外经贸部部署保护其合法权益
本报讯记者赵志文报道：为促进我国劳务输出健康有序的发展，外经贸部日前在京召开全国贯彻《劳动法》、保护外派劳务人员合法权益会议。
从改革开放以来至今年10月底，我国已累计派出劳务人员近100万人次，享有劳务输出经营权的企业，已由1979年初的4家发展到今天的500家。但目前在劳务输出方面存在一些问题：如一些企业和政府管理部门违反规定，对劳务人员超额收费；个别外方雇主未能严格履行合同，外派劳务人员在外生活工作条件恶劣；某些劳务输出企业间的不正当竞争致使外派劳务人员收入下降。
会议要求政府主管部门及劳务输出企业进一步提高对保护外派劳务人员合法权益重要性的认识，与劳工签订的内部合同必须符合《劳动法》的规定；对外签订的劳务合同，外派劳务人员权益方面原则上也要符合《劳动法》的精神。同时，建立健全有关法规，强化监督机制。加强调查研究，熟悉并很好地运用国际公约及东道国的法规，保证我外派劳务人员的合法权益。
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专栏：
全国十大商场联合发出倡议
开展提高服务水平活动
本报讯上海第一百货商店股份有限公司、北京百货大楼股份有限公司等全国十大商场，于12月1日向全国零售商业同行联合发出倡议：积极开展“从消费者需求出发，提高服务水平”活动。采取切实措施，转变服务观念，改进服务方式，通过加强服务质量管理，提高企业的竞争力，使零售商业的服务工作迈上新台阶。
倡议书主要内容为：第一，更新服务观念，树立“以顾客为中心”的经营指导思想。以“一切从顾客的需求出发，一切让顾客满意”作为服务工作的出发点，不断适应消费者的需求变化，调整服务方式。第二，依法经营，维护消费者权益。加强商品质量管理，严把进货关，杜绝假冒伪劣商品，正确执行国家物价计量法规，因商品质量给顾客造成损失的，企业实行先行负责、先行赔偿，同时建立健全商品质量监督和商品销售的管理机构和制度。第三，规范服务，树立良好商业风范。做到文明经营，礼貌待客。第四，改进售货方式，拓展售后服务领域。第五，加强引厂进店管理。第六，坚持服务培训，提高全员素质。
倡议书最后说，零售商业界同行们，让我们抓住机遇，向服务要效益，以效益促发展，共同为实现商业现代化、丰富人民生活、促进经济繁荣发挥出更加积极的作用。（商茂）
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专栏：
益阳专业户致富反哺农行
一个月存款４０００多万元还贷５１００多万元
本报讯11月初以来，湖南省益阳市农村的种养专业户纷纷到当地农行营业所和信用社办理存款，归还贷款和利息。该行在一个月的时间里，已吸收存款4000多万元，收回贷款5100多万元，实现利息收入1300多万元。
去年初，益阳市利用部分县（市）、区地处洞庭湖区，水面资源丰富的优势，开展了“一口小塘奔小康”活动，鼓励广大农户发展甲鱼、才鱼、河蟹等特种养殖业。市农行和信用社优先供应资金。到目前为止，市农行系统累计发放1100多万元贷款，信用社累计发放5000多万元贷款。
市农行系统还派70多名信贷员专门负责这些农户的资金使用和信息服务。今年以来，全市涌现了以甲鱼养殖为主的特种水产专业户7200多户，养殖面积3900多亩，产值1．6亿多元，户均纯收入过万元。南县农行信用社根据本地河汊港塘多的优势，发放3600多万元贷款扶持养殖甲鱼，其他特种养殖一起上，初步形成了甲鱼、河蟹、珠蚌、才鱼4大养殖基地。目前，这个县特种水产养殖专业户4520户，其中纯收入过5万元的有2000多户，过10万元的57户。（刘东旺）
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专栏：编后
支农讲实效
有的银行把支农简单看成只要资金到位就行。他们像撒胡椒面似的将资金贷给农户，结果到期能收回本息的很少。与此相反，益阳市农行、信用社支持农户开发特种养殖业讲究实效，实现了存款、收贷同步增长。这个经验有参考价值。
他们的成功在于三点：一、抓住了市场。甲鱼、河蟹等特种水产品是菜篮子中的上品，无论出口内销，都是市场上的畅销货。二、发挥了资源优势。洞庭湖区有着开发水产养殖业的得天独厚的条件，支农资金投放在这里，风险小，收效大。三、追踪资金使用。银行派信贷员进行监督，保证贷款不流失，同时提供信息服务，提高资金使用效益。
基层银行、信用社支农资金和信贷规模有限，在发放支农贷款时一定要作充分的市场和资源调查，保证把贷款用在刀刃上，使有限的信贷资金能发挥最大的支农效益；并能提高银行自身效益，以适应商业化改革要求。
第2版(经济)
专栏：
自行车质量喜中有忧
本报北京12月6日讯记者潘岗报道：中国消费者协会、河北省消费者协会今天在京联合公布了对43个牌号国产自行车进行比较试验的情况，结果表明，自行车的质量和服务方面喜中有忧。
今年夏秋之季开始，由消费者协会工作人员在市场上从普通消费者选购车中随机取样，计43个牌号、44辆自行车进行试验。试验表明，绝大部分样车符合安全性能要求，比较好的有斯波兹曼、奥士迪、艾奇、美利达、阿特斯、富士达、威士达、云豹、富山、英克莱和派尼尔等牌号的自行车。
但在试验中也出现了一些值得注意的问题。如我国的自行车安全标准是与国际接轨的强制性标准，但标准中的有关要求没有引起企业的足够重视。有半数企业没有按标准安装反射器，个别企业没有安装前反射器与侧反射器，有的样车在链条拉力上达不到要求，还有的样车足趾间距过小，这些都容易使消费者在骑行中发生不安全问题。一些厂家出现错装或漏装零配件问题，还有车轮径向与端向跳动过大即“轮龙”问题，使不少消费者购车后不得不重新调整。
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专栏：
商标评审有了规则
本报讯记者梅洪如报道：随着企业商标意识和商标法制观念越来越高，我国商标评审案件逐年增加。据国家工商局统计，1994年全国受理的案件是1990年的3倍，达到3100多件。今年初步统计比往年有更大增长。为加强商标案件评审工作，国家工商局最近制定并发布了《商标评审规则》，进一步明确了商标评审在商标法律体系中的地位与作用，完善了商标评审程序，规范了当事人的责任和义务，强化了行政执法中的自我约束机制。
第2版(经济)
专栏：
江西省大余县大力种植金边瑞香盆景，去年花农收入达200多万元。今年全县种植150多万株金边瑞香长势喜人。
新华社记者王绍业摄
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专栏：中国质量万里行
先行负责，商家竞争的选择
——全国十大商场实行“先行负责制”采访札记
中国质量万里行记者崔向全潘岗张庆瑞周东平
近日，全国十大商场借’96中国质量万里行活动之势，主动向全国同行发出倡议：转变服务观念，改进服务方式，实行先行负责，提高企业的竞争力。
这是一个有远见的举措。
积极响应
在十大商场采访，几乎都能听到众多实行“先行负责制”赢得的赞誉声。
1993年初，中国质量万里行组委会关于在零售商业企业中由商店首先对消费者负责的建议，得到了国务院有关部门的采纳。国内贸易部、国务院经贸委、国家技术监督局于当年3月公开宣布：倡导在大型国有商业零售企业和供销社企业中，对所售商品的质量实行“先行负责制”。
所谓“先行负责制”，就是商业零售企业在所售出的商品出现质量问题的时候，要本着对消费者负责的态度负责处理，在生产和销售的责任期内，在符合退换货原则的基础上，根据消费者的要求，先行负责有质量问题的商品的修理、更换、退货。
实行“先行负责制”的倡导一出，立即得到了十大商场的积极响应。
南京新街口百货商店明确规定，消费者在商场购物后，对所购商品的数量、质量、款式、花色、规格、价格，以至营业员的服务态度感到不满意，凡未经使用，不污不损，均可于10日内到原柜台任意退货。同时规定，凡消费者举报营业人员不执行规定的退换货制度，经查属实，处罚当事人100元。
上海第一百货商店以消费者利益为重，不将消费者推向厂家，设立了10万元的检测基金，10万元的调货基金，10万元的理赔基金，确保“投诉不出门，解决在现场”。
北京市百货大楼确立了“三不出、三为主”原则，即凡商品不脏、不残、不损，一律给换；可退可不退的以退为主，可换可不换的以换为主，分不清责任的以我为主。他们向公众公布了《大件耐用商品赔偿办法》，印制了10万张“消费者权益卡”广为散发，并每年拿出10万元作为退换货专用基金。
利国利民
近几年，全社会发展多元化经营，使商业群不断增多，购物分流已成定势，城市商业中心区出现“空心化”倾向，使得国有商业大店原有的优势正在丧失，此其一；其次，中国零售业已成为外商虎视眈眈的投资热点之一，发达国家发达地区的商界巨头，不遗余力的想尽办法挤进我国零售市场，给国有商业带来严重冲击；更重要的是，短缺经济一去不回，卖方市场迅速变成买方市场，消费者购物心理趋向成熟，大而全、中而专、小而便的商店并存，消费者从近购买、从便购买，讲究物有所值，使商店不得不拿出真功夫。
国有大中型商业零售企业要在市场竞争中稳操胜券，千方百计降低顾客的购物风险，让消费者高兴而来，满意而归，首先得把假冒伪劣商品赶出柜台，保证商品货真价实。而眼下假冒伪劣商品之所以能在市场畅通无阻，一个重要原因就是假冒者几乎可以收买各个环节上的某些人，而只有消费者是不可收买的。建立“先行负责制”，就是把消费者的监督引进到了企业管理中。
正因为此，十大商场在实行“先行负责制”的同时，纷纷采取措施，加强经营商品的质量检测，从进货渠道把关。比如，武汉商场成立了进货质量联合审查小组，三年来联审后的商品平均合格率达99．75％。上海华联商厦不仅完善了企业内部的质量管理网络，严格实行质量责任制，还不定期邀请市技术监督局及所属质量检测部门来商厦现场检测，使企业在每年数次的国家质量抽查中，没有一种商品被判为假冒伪劣商品。
商店通过实行“先行负责制”，强化了内部管理，也提高了企业的信誉和经济效益。“上海一百”今年前9个月，“三项基金”花费6万元左右，顾客投诉下降了14．29％，投诉解决率达100％，而同期企业零售额、利润均比去年同期增长10％以上。南京新街口商场因推出不满意任退货，假冒伪劣商品、缺斤少两有奖举报等“十八条龙”优质服务工程，今年1—8月，在老大楼拆除、市口优势减弱、营业面积减少一半的情况下，创造了与去年基本相同的效益。
前景光明
“先行负责制”尽管已在十大商场全面展开，并取得了一定成效，但要使其深入人心，变成商家和消费者的共识，还有许多工作要做。
在我们采访期间，不止一位消费者反映，有的商店说的很好听，但当你真为某件商品去退货、换货时，还会时不时遭到白眼，甚至冷言恶语。
部分商店的员工也反映，有的消费者退货，却既拿不出购物的凭据，又讲不清购物的时间；有的干脆是带着数年前购买，或是使用多年的物品要求退货，而不顾“三包”期已过多时。
令人可喜的是，1993年10月，第八届全国人大常委会第四次会议正式通过的《中华人民共和国消费者权益保护法》第35条明确规定：消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。
前不久，国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部印发的《部分商品修理更换退货责任规定》更加明确了“谁经销谁负责”的原则。
由群众社团提出的建议得到国务院有关部门的采纳，进而形成权威的规章、法律条款，说明它符合国家、企业、个人的利益，同时也告诉人们，“先行负责制”取决于商家的局面已从根本上得到了改变，取而代之的是消费者在法律规定的范围内可以自由地要求销售者作出赔偿。
这是一个具有历史意义的转折。
我们有理由相信，随着法律的普及和消费者的成熟，“先行负责制”必将成为商家和消费者的自觉行动；而十大商场向全国同行发出的倡议，响应者肯定会遍及中华大地。
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专栏：
大港油田集团公司正式挂牌
本报讯我国特大型企业、石油行业中唯一一家现代企业制度试点单位——大港油田集团有限责任公司，经过积极酝酿准备，十二月一日正式挂牌运营。（肖荻）
第2版(经济)
专栏：
载重子午胎生产线投产
本报讯十二月六日，国家重点技改工程——三十万套全钢丝载重子午胎生产线在湖北东风集团公司全面竣工投产，为该公司在“九五”期间达到年产千万套轮胎的生产规模打下基础。（刘必奎）
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专栏：
全国农业好新闻评选在京揭晓
本报讯由农业部主办的一九九三至一九九四年全国农业好新闻评选，日前在北京揭晓，共评出一百篇优秀农业新闻作品。本报有三篇作品获特别奖。全国农业好新闻每两年评选一次。（仁可）
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专栏：
专家在京研讨经济增长方式转换理论
本报讯为贯彻中共十四届五中全会精神而举办的“经济增长方式转换理论与实践研讨会”日前在京举行。这次研讨会由国务院发展研究中心、中国工业经济协会等单位联合主办。（龚桑）
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北京西站高架桥施工技术通过鉴定
本报讯近日，由北京市设备安装公司金属容器结构公司制作、安装的北京西站两座钢结构高架桥成套施工技术通过鉴定。（秦泽克赵艳梅）
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专栏：
万全县精选玉米良种
本报讯国家级玉米制种基地河北省万全县，今年种植的九万亩制种玉米获得好收成，全县通过统一脱粒、精选、烘干，目前已收购的七百五十万公斤制种玉米达到国家质量标准。（孙亚辉张谨）