第8版(经济)
专栏：
坦率务实面向未来
——第六次中日经济讨论会讨论答问摘录
问：据说中国将对经济特区政策进行调整，这是否意味着经济特区的地位发生变化？
陈清泰（国家经贸委副主任）：据我所知，经济特区，包括上海浦东新区的基本政策不会变化，中共十四届五中全会重申，经济特区的基本政策不变。
金德本（国务院特区办内陆地区开放司司长）：中国办经济特区的决心不变，基本政策不变，经济特区的地位、作用不变。但是有些具体政策可能会有所调整，使之更加完善，这是为了更好地向市场经济过渡，更好地适应世界贸易组织的原则。特区内企业进口自用物资的减免税在若干年内逐步减少以至取消，这不会影响经济特区的发展。
问：听说中国发了文件，要控制外商投资？
陈清泰：没有这样的文件。中国制定了对外商投资的产业指导目录，对投资不同产业，分别实行鼓励、限制、禁止政策，同时鼓励外商参与国有企业的技术改造。正在考虑哪些行业的企业允许外商参股、控股。
现在，有些人提出了相互矛盾的要求，就是一方面希望中国加快向市场经济转变，一方面又不希望调整某些具体政策，一调整就高喊政策变了。我们改革开放的基本政策没有也不会变。为了实现改革开放的目标，有些具体政策会有所调整，但这是向市场经济的方向调整，向更加开放转变。我国已经宣布，要对４０００多个税目降低进口关税，取消１７０多种进口商品的配额、许可证，还要在上海进行外资企业经营外贸业务的试点。不能只看到取消外资企业进口设备减免税，而看不到中国整体上向市场经济转变和加速与国际经济接轨的进程。
问：中国如何加快中西部地区发展？
陈清泰：中国在第九个五年计划中，重视沿海地区发展的方针没有变。但是，缩小沿海地区与中西部地区的差距也是重要的目标。国家将实行规范的中央财政转移支付制度，优先安排资源性开发、基础设施建设项目，理顺资源性产品价格，鼓励东部劳动密集型产业转移。中国也鼓励外商到中西部地区投资，开发资源。中西部开发的重点是水利、交通、通信、能源、矿产等基础产业。
“九五”期间，东部沿海地区较快发展，中西部加快开发，对日本来说都是极好的机会。如何利用这个机遇推进中日经济合作是个重要的课题。
问：中国何时对外资银行开放人民币业务？
殷介炎（中国人民银行副行长）：对这个问题正在积极研究。目前条件还不完全成熟，主要是外资银行与中资银行竞争条件不平等，比如外资银行在税收上享有优惠；有关的市场经济法规、金融法规还有待进一步完善。我们准备在部分地区允许外资银行试营人民币业务，并不断总结经验。条件成熟后，也可能加快这方面步伐。
问：中国何时实现人民币自由兑换？
殷介炎：目前，人民币已实现在经常项目下有条件的可兑换，但是，还不可能完全自由兑换。中国已向国际货币基金组织承诺，在本世纪内实现人民币在经常项目下的可兑换，当然，根据中国经济发展和对外开放需要，也可能提前实现。
问：中国对中小企业实行破产，日本企业担心会影响日本对中国中小企业的投资。
陈清泰：合作伙伴的倒闭是可怕的，但长期亏损，扭亏无望，坐吃山空更可怕。健全企业经营的风险机制无疑对外资也是有益的。我们实行企业破产制度，是为了建立优胜劣汰的机制，保护债权人利益，提高整个经济的运行效率。从１９８７年开始实行破产法，到１９９４年破产的企业也只有９４０家，破产的数量是很有限的。为了形成优胜劣汰机制，我们在试点国有企业破产时，允许把土地转让费优先用于职工的安置，一方面使该破产的能够破产，同时又减少破产造成的震荡。
问：日本投资中国汽车工业动作迟缓，中国已经确定了８个轿车项目，是不是不再需要日本的投资了？
陆吉安（上海汽车工业（集团）公司总裁代表）：汽车工业的竞争是必要的。中国现在全力以赴先让８个项目走上轨道，之后，会不会调整，将根据市场情况来考虑。有人说我是欧美派，我们公司的副总裁是日本派，我说我们都是中国派。中国对外开放对哪个国家都是机会均等。上海发展汽车工业，最早找的是日本，日本认为条件不成熟，我们只好舍近求远。中国政府去年制定的汽车产业政策，限制整车项目数量，开放零部件产业。日本企业应该改变整车不动，零部件也不动的想法。
问：中国如何看待保护知识产权？
陈清泰：中国政府十分重视保护知识产权，近年已基本完成了保护知识产权的法律、法规，现正加强执法和查处的力度。我们十分明白，如果知识产权得不到保护，不仅威胁外商的投资，对于中国企业素质提高也危害极大。现在少数企业追求眼前利益，侵犯知识产权，破坏了市场秩序，损害了中国的长远利益，我们坚决反对。中国对侵犯知识产权的案件，态度是鲜明的，坚持公开揭露，严厉处罚。
周瑞金（人民日报副总编辑）：保护知识产权问题是一个全球性的问题，需要各国共同努力。近年日本的一些公司也曾发生侵犯外国企业知识产权的案件。我们并不隐讳中国存在着某些盗版现象，但是中国政府保护知识产权的方针是坚定不移的，中国已制定了有关法律，正在加大执法力度，严厉打击盗版等违法行为。
第8版(经济)
专栏：
中日经济合作前景看好
——写在第六次中日经济讨论会结束时
中方主持人、人民日报副总编辑周瑞金
由人民日报和日本经济新闻社共同主办的第六次中日经济讨论会，在双方共同努力下取得了圆满的成功。会议自始至终洋溢着友好、坦率、务实的气氛，双方加深了了解，对进一步加强中日两国的经济合作充满了信心。
这次讨论会是一次高规格、高层次、高水平的讨论会。中日两国政府对会议都很重视，李鹏总理和村山富市首相发来了贺电，村山首相还会见了中方代表团主要成员。中日双方六位主题发言人都是两国经济界、金融界的权威人士，会议讨论的问题也是两国经济合作中的重要问题。在“中国新的经济发展战略和中日经济合作”这一主题下，双方展开了热烈的讨论，主题发言人的演讲和回答问题相当精彩，与会人士的提问广泛而具体，讨论深入而实在，既不回避问题又实事求是，着眼于中日经济合作的长远发展。日方主持人、日本经济研究中心顾问鲛岛敬治先生已经主持了六次讨论会，他认为这次讨论会是内容充实、水平很高的一次。双方人士都对这次会议给予好评。
中方侧重介绍了中国改革开放的新形势和经济发展的新战略，希望日方抓住历史机遇，进一步扩大对华投资，加强技术合作。日方则对中国经济发展的新战略表示了浓厚的兴趣，就中西部发展、特区政策、利用外资政策、加强金融监管、保护知识产权等问题提出了意见和建议。双方坦率交流，认真讨论，求同存异，进一步加强合作的愿望是真诚的。
中日双方经济有很强的互补性，有着互相合作的客观需要。
中国是一个发展中国家，正在向现代化目标迈进。中国需要引进国外的先进技术、设备、资金和管理经验，中国的市场很大。日本作为发达国家有技术、设备、资金和管理经验方面的优势，又需要不断开拓海外市场。中日经济合作已经取得了相当大的成果。１９９５年中日贸易额突破５００亿美元，日本在华创办合资企业１万多家，协议投资金额去年就已达１４２亿美元。中国已是日本第二大贸易伙伴和第二大投资对象，日本则是中国的第一大贸易伙伴和第四大提供投资方。近年来，双方的合作领域在不断扩大。经济合作使双方得利，共同受益。
中日加强经济合作条件比较有利。中日两国是近邻，确立了相对稳定的睦邻友好关系，为经济合作提供了保证。两国在经济合作中不存在大的障碍。某些具体问题是可以协调解决的。比如，在这次讨论会上，日方比较关注中国的知识产权保护问题。应当看到，知识产权保护问题是一个全球性的问题，需要各国共同努力。我们并不隐讳中国存在着某些盗版现象，但是，中国政府保护知识产权的方针是坚定不移的，中国已经制定了有关法律，正在加大执法力度，知识产权一定会得到有效的保护。本着互谅互让、平等互惠、着眼大局、协商解决的原则，两国经济合作中的问题总是可以得到妥善解决的。
中日经济合作正面临着新的机遇。我们正处在新旧世纪交替之际。２１世纪将是全球经济合作、共同发展的世纪，和平、发展、开放、合作是历史的大趋势。２１世纪的亚洲是充满希望的亚洲，亚洲的经济仍将以较高的速度为世界瞩目。作为亚洲国家，中日两国没有理由不携手面向未来。不久前召开的中共十四届五中全会，提出了制定“九五”计划和２０１０年远景目标的建议，勾画了中国跨世纪发展的光明前景。中国将进一步扩大对外开放，积极参与国际经济合作，加快经济发展。这为与包括日本在内的世界各国加强合作提供了新的机遇。日本与中国发展经济合作条件优越，应当抓住历史机遇，更加积极地投入合作，加大投资力度，加快技术转让，扩大合作领域，以争得在中国这个巨大的市场中占有更大的份额。在这次会议上，日本对中国汽车工业投资问题成为一个热门话题。日方承认对中国汽车工业投资行动迟缓。如果说过去曾失去过某些机遇，那么现在在更大的机遇到来的时候，相信日本经济界有识之士再不会让机遇擦肩而过。
这次讨论会双方的发言具体、详细、坦率，这说明中日两国对未来充满自信，自信才能如此坦率。总之，对加强中日经济合作，中国充满信心，日本也有强烈的愿望——第六次中日经济讨论会给人们留下了这样的深刻印象。
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专栏：
农业部提出畜禽屠宰检疫管理目标
本报讯本报记者潘承凡从农业部获悉，为坚决贯彻执行国务院办公厅《关于进一步加强生猪等畜禽屠宰检疫管理工作的紧急通知》，农业部特发文要求各地农牧检疫部门在各级政府领导下，与工商管理、内贸等有关部门密切配合，抓紧实施各项措施，到一九九六年底前，全国县级以上城镇定点屠宰面达百分之八十五以上，经营性畜禽及畜禽产品不得逃漏检疫。
农业部要求，各级农牧部门要对所有屠宰厂（场、点）进行全面的调查，加强对大中型国有屠宰厂的监督，其余一律派员到点检疫，决不允许出现检疫漏洞。对于违反规定贩卖病害肉的任何单位和个人，除根据规定予以处理处罚外，要向全社会曝光，使之成为过街老鼠。同时向群众普及肉品卫生常识，增强群众的自我保护意识和监督意识。
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专栏：
注册会计师独立审计准则将施行
本报北京十二月二十七日讯记者李建兴报道：财政部副部长张佑才今天在此间举行的财政部、审计署新闻发布会上透露，中国注册会计师协会拟订的第一批《中国注册会计师独立审计准则》将于一九九六年一月一日起施行。张佑才介绍说，首批独立审计准则包括《独立审计准则序言》、《独立审计基本准则》、七个具体准则和一个实务公告。内容包括会计报表审计、审计业务约定书、审计计划、审计抽样、审计证据、审计工作底稿、审计报告、验资等。中国独立审计准则有四个特征，一是符合国际惯例；二是体现中国国情；三是一致性原则；四是现实性与超前性结合。
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专栏：
国家工商局表彰一批文明市场
本报讯记者梅洪如报道：国家工商局最近授予北京玉泉路粮油批发市场、上海联合汽车交易市场、天津市信息市场等八百家市场为一九九三年至一九九五年度“全国文明市场”荣誉称号，表彰他们在繁荣活跃市场，管理规范，经营文明，秩序良好等方面所作出的出色成绩。据悉，从一九八七年至一九九二年国家工商局已先后三次举办全国文明市场表彰活动，前三次表彰的主要是集贸市场和各类批发市场，这次扩大到生产资料市场和生产要素市场。
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专栏：
《农民日报》推出九五农村新闻人物
本报讯江苏红豆集团董事长周耀庭被《农民日报》评选为一九九五年中国农村新闻人物。二十八日，该报对周耀庭及红豆集团进行了集中报道。这一活动是《农民日报》编辑部同首都各主要新闻单位的资深农业记者于一九九四年共同创办的。
中国农村新闻人物的推选，其基本条件是本年度内在农村创造了突出业绩，并产生广泛社会影响的新人。周耀庭领导的红豆集团凭借着人才战略和名牌战略，把一个乡镇小厂发展成大规模、享誉海内外的企业集团，创出了经济效益每四年增长十倍的成绩。（晓周）