第4版(要闻)
专栏：
国务院发出通知决定
改革和调整进口税收政策
从明年４月起进口关税总水平降至２３％
新华社北京１２月２８日电日前，国务院就改革和调整我国进口税收政策发出通知。
通知指出，党的十一届三中全会以来，为促进对外开放和国民经济发展，我国制订了一系列进口税收优惠政策，对扩大对外贸易、吸引外资、引进先进技术发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，这些政策规定与国际通行规则和市场经济公平竞争原则的矛盾日益突出。必须加快对进口税收政策的改革和调整，进一步降低进口关税总水平，取消过多的、不平等的进口税收减免规定，按照社会主义市场经济体制要求和国际通行规则，建立统一、规范、公平、合理的进口税收政策，以更加开放的姿态参与国际竞争和国际经济合作，促进国民经济的发展。
通知宣布，根据我国国民经济发展和国内市场需求，同时考虑对中央财政的影响和国内产业承受能力，在有利于产业结构调整和关税结构合理化的前提下，我国进口关税总水平将逐步降低到一般发展中国家的平均水平。为此，决定自１９９６年４月１日起，将我国进口关税总水平降至２３％。
通知规定，自１９９６年４月１日起，对进口设备和原材料等一律按法定税率征收关税和进口环节税。其中：
（一）对新批准设立的外商投资企业投资总额内进口的设备和原材料，一律按法定税率征收关税和进口环节税。在此之前已依法批准设立的外商投资企业，在规定的宽限期内，可继续享受减免关税和进口环节税的优惠，即对投资总额在３０００万美元（含３０００万美元，不包括本通知发布之日后追加的投资）以上的项目进口的设备和原材料，１９９７年１２月３１日前仍按原规定执行；对投资总额在３０００万美元以下的项目进口的设备和原材料，１９９６年１２月３１日前仍按原规定执行。在规定的宽限期内仍执行不完的，通过外经贸部提出申请，经国务院批准可延长宽限期。
（二）对新批准的技术改造项目进口的设备，一律按法定税率征收关税和进口环节税。在此之前已纳入国家或省一级开工计划的技术改造项目，其进口设备在宽限期内可继续享受减免关税和进口环节税优惠。在规定的宽限期内仍执行不完的，通过国家经贸委提出申请，经国务院批准可延长宽限期。
（三）国务院新批准的重大建设项目进口的设备，一律按法定税率征收关税和进口环节税。在此之前，国务院已批准的重大建设项目进口的设备，仍按原规定执行。
（四）全国各类特定区域，包括经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、沿海经济开放区、边境对外开放城市、边境经济合作区、享受沿海开放城市政策的沿江开放城市和内陆开放城市、国家旅游度假区、上海浦东新区以及其他各类开发区等进口各类物资，一律按法定税率征收关税和进口环节税。对经济特区和上海浦东新区进口的自用物资，国家将制订相应的过渡管理办法。
（五）取消对周边国家易货贸易和经济技术合作项下进口货物减免关税和进口环节税的规定。对边民互市贸易和边境小额贸易的税收优惠政策，将另行规定。
通知提出，根据国际公约有关规定，参照国际通行规则，将保留和调整部分进口税收减免规定。
通知强调，这次改革和调整进口税收政策，是我国深化改革、扩大开放的又一重大举措。国务院还将继续采取积极措施，对外商投资企业逐步实行国民待遇。各地区、各部门要努力做好各方面的工作，保证本通知的认真贯彻执行。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
尽早取缔镭射影院
秦弓
入冬以来，全国范围内开展的“扫黄打非”集中行动可谓大得人心，大快人心。面对黄色电子出版物日见猖獗的势头，人们以高度的社会责任感发出呐喊：对于关乎我们下一代能否健康成长、关乎我们社会能否安宁这样的大问题，谁都不能坐视。净化音像市场，净化社会环境，推动社会主义精神文明建设，不仅是党和政府的事，也是每个公民的职责。正因为如此，越来越多的读者来信、来电话，强烈要求尽早取缔那些败坏社会风气的镭射影院。这是一个合乎民意的正义要求。
现代科学技术、特别是电子技术的飞速发展，给影视业展现出光明而广阔的前景。电视机、录像机、组合音响、影碟机等进入千家万户，极大地拓宽了受众的眼界，丰富了群众的文化生活。然而，正像人类一切先进文明成果所经历的命运那样，这些成果既可以造福人类，促使人们跨向更加文明进步的社会，也可能被某些邪恶势力用来戕害人们，诱惑他们滑向堕落和罪恶的深渊。镭射（又译作激光）视盘问世后的情形也莫能例外。小小镭射视盘后面，可能掩盖着思想文化渗透的祸心，以及少数利欲熏心的不法之徒见利忘义的丑行。
那些星散于市镇的镭射影院整日价叫卖兜售的究竟是些什么货色？据报载，本月十四日，位于北京宣武门内大街华龙娱乐城中的镭射厅门口，赫然传播着以下信息：“豪华镭射厅循环放映《肉体证据》，世界级巨星麦当娜主演，一部充满激烈暴力、性感的惊险好戏，展现出肉感、沉沦的警世骇俗之作”。有关部门的调查表明，目前镭射影院放映的多数故事片是走私和盗版视盘，这些场所已成为淫秽、色情、凶杀、暴力片的集中放映点。让观众特别是青少年沉溺于这种精神鸦片，于他们不啻是慢性自杀；于国家和民族，无疑是一种灾难。
在国外，很少有什么镭射影院，因为激光视盘一般只允许在家庭播放。若公开放映，特别是以盈利为目的播放，必须取得出版商的授权并须支付报酬。我国颁行的《音像制品管理条例》中明确规定：“家庭专用的音像制品，不得用于营业性放映。”既然激光视盘故事片仅仅属于供家庭使用的音像制品，那么在公共场所售票放映，就是非法活动，理应取缔。还应考虑到，镭射影院不加甄别地放映走私、盗版故事片，不仅对我国正在兴起的优秀影片造成了冲击，削弱合法引进外国优秀影片的吸引力，最终还将严重影响中国影视业的发展和繁荣。
最后也是最重要的是，镭射影院放映走私、盗版视盘（影碟），基本上没有取得出版、发行者的授权和同意，这是明显的侵犯知识产权的行为。对著作者来说，如未得到授权镭射影院公开使用其作品，同样是侵权行为。我国一向尊重知识产权，对知识产权依法严格保护。取缔镭射影院，也可以再次向世人表明我国保护知识产权的立场和态度。
新年临近，除旧布新，取缔镭射影院当是刻不容缓的一项急务。
第4版(要闻)
专栏：
未来一周天气趋势
本报讯据中央气象台提供的信息：上周的２２日至２５日，由于东西伯利亚地区冷空气的南下入侵，我国东部大部地区的日平均气温下降了４℃至８℃，华北中部和东北大部地区的最低气温达零下９℃和零下２４℃至零下２６℃，为今年入冬以来的最低气温；淮河以北出现了５至６级偏北风。这给人们带来了寒风凛冽的感受。全国其它大部地区天气以晴为主，光照充足。青藏高原和四川盆地出现了持续阴雨天气。
预计在新年到来的日子里，没有明显的冷空气影响我国。全国大部地区将出现风和日丽的天气，气温日趋回暖，是大家安排节日探亲访友、外出购物和游玩的好时机。东北大部和内蒙古东北部地区的天气却大不相同，将以阴天为主，局部地区有１至２天降雪，气温变化幅度较大，请注意随时增减衣服，以防感冒。
预计１９９６年元月２日至４日，长江以北地区将受到中等强度冷空气的侵袭，有一次大风降温过程，一般有４至５级偏北风，日平均气温下降３℃至６℃，东北地区气温下降较明显，有可能下降８℃至１２℃。
第4版(要闻)
专栏：
本报评出今年十大国际新闻
本报讯本报评出１９９５年十大国际新闻。这十大国际新闻是：一、３月２０日日本东京地铁发生恶性投毒事件；二、４月１９日日元对美元比价突破８０日元比１美元大关；三、５月、９月世界反法西斯战争和中国抗日战争胜利５０周年，１０月联合国成立５０周年；四、５月１１日联合国决定《不扩散核武器条约》无限期延长；五、５月中国强烈反对李登辉访美，之后美国政府重申遵守中美三个联合公报的原则，承诺谨慎处理台湾问题；六、６月２９日美国航天飞机与俄罗斯轨道空间站实现对接；七、９月４日至１５日联合国第四次世界妇女大会在北京举行；八、１０月１６日美国华盛顿举行“百万黑人大游行”；九、１１月４日以色列总理拉宾遇刺身亡；十、１２月１４日《波黑和平协议》正式签署（详见第六版）。
为了增强十大国际新闻评选的权威性，今年本报成立了有社会各方面国际问题专家学者参加的评委会。本报总编辑范敬宜任评委会主任，新华社副社长高秋福、广电部副部长刘习良、本报副总编辑周瑞金和协办单位金轮集团董事长陆汉振任副主任，外交部、国务院新闻办公室、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究所、中国国际问题研究中心、中国国际战略学会、世界发展研究所、社科院世界经济与政治研究所、新华社、中国国际广播电台、光明日报、中国青年报、工人日报、经济日报、解放军报和本报有关部门负责人为评委会委员。１９９５年十大国际新闻，是在１２月２７日经过评委会全体成员认真讨论并无记名投票产生的。
第4版(要闻)
专栏：
陈锦华在中宣部等举办的经济形势报告会上指出
今年经济运行良好
宏观调控目标可以实现
本报北京１２月２８日讯记者费伟伟报道：１９９５年我国计划执行情况良好，宏观经济调控的各项主要目标都能比较好地实现。国家计委主任陈锦华今天在中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委联合举办的形势报告会上作的题为《关于当前形势和“九五”计划思路》的报告中这样说。
陈锦华在谈到当前的经济形势时说，今年宏观经济运行趋近宏观调控目标，主要表现在这样几个方面：
——通货膨胀得到初步抑制，年初确定的“全国商品零售价格总水平上涨幅度比去年明显回落，力争控制在１５％左右”的目标可以实现。
——经济增长速度平稳回落，今年国内生产总值增长率预计由去年的１１．８％回落到１０％左右，接近计划８—９％的调控目标，内地工业与沿海工业增长速度差距比去年有所缩小。
——固定资产投资规模得到控制。全社会固定资产投资预计比去年增长１７％左右，增幅比去年回落１４个百分点。
——财政收支差额和信贷货币控制较好，全年收支差额可以控制在预算目标之内，全年货币发行量可比去年减少４００多亿元。
——对外开放取得新进展。全年外贸进出口总额预计达到２７００亿美元，比上年增长１４．１％，国家外汇储备继续增加。
——城乡人民生活进一步改善。扣除价格因素，预计农民人均纯收入比去年增长５％左右，城镇居民人均生活费收入增长６％左右。
——科技教育和各项社会事业发展取得新成绩。确立了科教兴国战略，科技成果的产业化、工程化取得新进展。
在谈到当前经济运行中存在的问题和急需解决的突出矛盾时，陈锦华说：一是物价上涨幅度仍然过高。二是农业基础仍很薄弱。三是部分国有企业生产经营困难较大。四是财政金融潜伏着不可忽视的问题。
陈锦华说，１９９６年国民经济将会继续保持持续、快速、健康发展的良好势头，经济工作要紧紧抓住经济体制和经济增长方式转变这个关键环节，切实把经济增长的立足点转到充分利用现有基础上来，优化经济结构，提高国民经济的整体素质和效益。要继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，坚持实行适度从紧的财政货币政策，坚持把农业放在发展国民经济的首位。
陈锦华说，国务院正组织有关部门抓紧制订《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》。《纲要》在内容和形式上，与以往的计划有明显不同，主要是提出经济社会发展的奋斗目标和指导方针，确定宏观调控目标和政策，明确改革开放、经济建设和社会发展的主要任务和政策措施。
报告会由中直机关工委常务副书记顾云飞主持，在京党政军机关１０００多名司局级以上干部参加了报告会。
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专栏：
北京市高级人民法院公开宣判
驳回魏京生上诉维持一审判决
新华社北京１２月２８日电北京市高级人民法院今天对魏京生阴谋颠覆政府一案公开宣判，终审裁定驳回魏京生的上诉，维持北京市第一中级人民法院以阴谋颠覆政府罪判处魏京生有期徒刑十四年、剥夺政治权利三年的一审判决。
第4版(要闻)
专栏：
中纪委监察部召开会议强调
继续狠刹公款吃喝玩乐歪风
本报北京１２月２８日讯记者张严报道：中纪委、监察部今天在京召开落实中央“两不准”规定检查组汇报会。中纪委副书记王德瑛在会上指出，今年制止公款吃喝玩乐工作取得了明显阶段性成果；但这项工作发展仍不平衡，有的问题还很突出。他强调，元旦、春节是公款吃喝玩乐的高发期，要谨防这股歪风反弹。
据了解，中纪委、监察部把“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”和“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”作为领导干部廉洁自律的重要内容，３次共派出２８个检查组，对全国的２７个省区市和５０个中央国家机关部门落实“两不准”规定的情况进行了专项检查。
王德瑛在听取各组的汇报后说，制止公款吃喝玩乐工作进展顺利，党政机关干部到宾馆、饭店、歌舞厅用公款吃喝玩乐的明显减少；餐饮、娱乐场所，特别是高中档饭店和歌舞厅的公款消费额明显下降，一般下降幅度为３０—５０％左右。党政机关、企业事业单位的招待费普遍减少。
王德瑛指出，各级党委要抓住元旦、春节的有利时机，加强党风廉政建设，特别要继续抓好“两不准”规定的落实，严禁以任何名义、任何形式用公款吃喝玩乐，挥霍浪费。严禁突击花钱、滥发钱物、公款送礼、婚丧嫁娶大操大办借机敛财。各级党委、政府和各级纪检监察机关要加强节日期间反腐倡廉工作的监督检查，一级抓一级，层层抓落实。对于有令不行，有禁不止，顶风违纪者，要从严查处，情节严重的要公开曝光。
第4版(要闻)
专栏：
中国报协第三次会员代表大会召开
会员单位已发展到１５００家
新华社北京１２月２８日电历时３天的中国报业协会第三次会员代表大会今天在京闭幕。会议选举产生了第三届领导机构，修改了《中国报业协会章程》，通过了第二届理事会工作报告。
中国报协成立于１９８８年，目前会员单位已发展到１５００家。中国报协在发挥报社与政府间桥梁、纽带作用，贯彻党和国家的政策、法规，维护行业的合法权益等方面做了大量工作，为引导报社拓展经营，进行技术改造，加强内部管理，进而推动我国报业经济快速、健康发展作出了积极贡献。
经过民主协商，大会选举产生了第三届理事会、常务理事会、主席团和书记处。人民日报社社长邵华泽任名誉主席，人民日报社副社长许中田为主席，张宝顺、王晨、杨尚德、孙忠同、朱英璜、王强华、瞿祖赓、徐祝庆、满运来、冯士能、刘陶、贺德龙为副主席；王强华、朱新民、连福寅为书记处常务书记；刘波、张弘力、李巨泰等１６人为书记。
邵华泽在会上发表讲话，对中国报协第二届理事会的工作给予充分肯定，并希望报协工作越做越好。许中田代表新一届领导机构表示，第三届报协要继承、发扬上两届理事会的好作风、好传统，以党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，坚持以办报为中心，切实搞好经营管理，坚持中国报协“大团结、议大事、办实事”的宗旨，抓住有利时机，针对报业的产业政策、发展战略、人才培训、技术进步，报社内部体制改革以及报协自身建设等问题，进行深入实践和理论探讨，努力为报业发展创造良好的条件，推动报业经济跃上新水平。
中宣部副部长徐光春、国务院副秘书长刘奇葆、新闻出版署署长于友先等出席闭幕式并讲话。
苹果电脑公司的技术人员到会作了技术报告。苹果公司和江苏顺通集团有限公司对会议给予了支持。
第4版(要闻)
专栏：
一批专家学者在长沙举行研讨会
探讨深化改革中热点问题
本报长沙１２月２７日讯记者韦典华、马宏伟报道：由中共长沙市委宣传部、《求是》杂志经济部、《新华文摘》杂志社、湖南《求索》杂志社和本报理论部共同主办的“深化改革热点、难点问题及对策研讨会”，１２月２５日至２７日在湖南省长沙市召开。
与会代表认为，当前理论工作中需要回答的热点、难点问题，也正是深化改革和经济社会发展中亟待解决的问题，理论工作者要以应有的政治勇气和理论勇气，对改革进程中的深层次问题进行研究，积极探讨解决这些热点、难点问题的对策。
在研讨会上，代表们认真学习、领会江泽民同志在十四届五中全会和中央经济工作会议上的讲话精神，坚持唯物辩证法，全面、冷静地研究、分析了国有企业改革进展缓慢、农业基础薄弱、通货膨胀、经济整体素质较低、地区经济发展差距扩大、国民收入分配过分向个人倾斜、经济生活中腐败现象滋生蔓延、某些地区社会治安状况堪忧、精神文明建设与经济发展不相适应等热点、难点问题，进一步探讨了解决这些问题的途径和办法，提出了许多有价值的对策和建议。大家一致认为，我国的经济建设取得了前所未有的成就，社会、文化面貌发生了深刻而积极的变化，当前存在的问题是在前进中产生的，是新旧体制转轨过程中发生的摩擦和矛盾。只要我们坚定信心、明确方向，认真对待和解决这些矛盾和问题，就一定能够顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业。
来自北京、湖南等地的６０余名专家、学者和政府部门工作人员参加了研讨会。
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专栏：
国家粮食储备局内贸部要求各地
切实安排好灾区群众口粮
本报北京１２月２８日讯记者潘岗报道：国家粮食储备局、国内贸易部日前发出通知，要求各地切实加强领导，安排好灾区群众的口粮供应，保证灾区社会安定，人心安定。
通知说，今年我国粮食生产获得较好收成，但部分地区遭受严重的自然灾害，粮食减产幅度较大，农业生产受到很大影响，灾民生活发生困难。为帮助灾区群众抗灾自救，恢复生产，顺利渡过灾荒，国家粮食储备局、内贸部要求各级粮食部门加强与有关部门的协作，特别要深入重灾区和贫困地区走访受灾户，核查灾情，摸清底数，进行分类安排。决不允许脱销断供，不允许发生因粮源问题造成大批逃荒或饿死人的现象。同时，要积极组织粮源，使灾区供应有较为坚实的物质基础。对国家已经安排的专项储备粮救灾计划，调出地区要以大局为重，优先安排运输；调入地区要妥善解决调粮资金，抓紧安排落实。特别对交通不便的山区、边远地区，一定要在大雪封冻以前把粮食调进去，以确保灾民能安全过冬。元旦、春节将至，各地一定要组织好粮源，保证灾民过好“两节”。
通知要求各地继续坚持过去的分户造册、张榜公布、一次安排、分段供应等行之有效的供应办法，争取将供应计划安排到接新。为保证灾区人心安定，要继续对灾民核发粮食供应证，明确供应数量和时间，使灾民心中有数。同时，要配合民政、农业部门，发动群众生产自救、互助互济、共度难关。要以保本的原则组织救灾粮供应，对因安排灾区群众粮食供应发生的差价和亏损，从粮食风险基金或其他专项资金中解决。要突出重点，着重解决特困群众生活问题，供应品种上要尽量多安排一些价格较低的品种。救灾粮指标要专粮专用，严禁倒卖挪用，否则，要追究责任严肃处理。
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专栏：
中国电影世纪奖在京颁奖
新华社北京１２月２８日电（记者秦杰）为纪念世界电影诞生１００周年和中国电影诞生９０周年而特设的“中国电影世纪奖”，今天在京举行了颁奖典礼。４５位从影３０年的电影艺术家获此殊荣，１０部优秀影片受到表彰。
获得中国电影世纪奖的导演有：郑正秋、蔡楚生、孙瑜、吴永刚、史东山、费穆、沈浮、郑君里、水华、成荫、凌子风、谢铁骊、谢晋、王苹、李俊；获得中国电影世纪奖的男演员有：金焰、袁牧之、赵丹、魏鹤龄、金山、石挥、蓝马、谢添、崔嵬、刘琼、陈强、赵子岳、孙道临、王心刚、李仁堂；获得中国电影世纪奖的女演员有：阮玲玉、胡蝶、周璇、陈波儿、上官云珠、白杨、张瑞芳、舒绣文、秦怡、于蓝、田华、王晓棠、谢芳、祝希娟、王玉梅。
此外，《神女》、《马路天使》、《一江春水向东流》、《董存瑞》、《林家铺子》、《林则徐》、《青春之歌》、《红色娘子军》、《早春二月》、《大决战》被评为“中国电影９０年优秀影片”。
万国权、刘忠德、田聪明、何鲁丽等有关方面负责人参加了今天的颁奖典礼。这次活动由广播电影电视部电影局、中国电影家协会、中国电影出版社、中共北京市委宣传部联合主办，北京创世文化传播有限公司承办。
第4版(要闻)
专栏：
纪念电影“双周年”晚会在京举行
丁关根李岚清李铁映等观看演出
本报北京１２月２８日电新华社记者秦杰、本报记者陈维伟报道：为纪念世界电影诞生１００周年暨中国电影诞生９０周年，广播电影电视部今天在北京２１世纪剧院举办《创造永恒》的大型文艺晚会。
丁关根、李岚清、李铁映、布赫、钱伟长、万国权等与我国几代电影工作者欢聚一堂，共同观看了今天的演出。
由广播电影电视部电影局、中央电视台承办的这台晚会，以电影为主题，演员们表演了歌舞、小品、戏曲、武术等节目。这些节目用艺术的形式展示了中国电影走过的光辉历程，并祝福中国电影拥有更美好的明天。
中央电视台现场直播了这台晚会。
第4版(要闻)
专栏：
横亘于中州大地的郑洛高速公路，经过建设者的两年奋战，12月28日建成通车。它东起郑州市柳林乡，西至洛阳，与已经建成的郑州至开封和即将动工的洛阳至三门峡高速公路相接，全长120．4公里。
史家民摄（河南日报供稿）