第2版(经济)
专栏：
洋浦，孤悬于北部湾东部、海南岛西北部的小小半岛，就是在半块墙大的全国地图上，也难看清她的具体形状。但是，自１９８８年秋天海南建省并提出建立洋浦经济开发区以来，洋浦的名气突然大起来了。请看
今日洋浦
本报记者江世杰
海南省洋浦经济开发区目前建设进展如何？未来前景到底怎样？记者不久前就此专程到洋浦进行了采访。
土地开发商严格执行合同，已经投入４２亿元资金，基础设施标准之高、质量之好在中国少见
坐着汽车在洋浦转了一圈，就会察觉，所谓“外商停止投资”、“外商捞一把溜了”的传言毫无根据。
在这里，海关封关早已就绪，３０平方公里土地被绵延１１．４公里的彩色铁丝网隔离线所封闭，形成我国国土上最大的一个“境内关外”保税区。
在这里，土地平整虽然已按计划完成大半，但仍然让人感到如火如荼。目光所至，到处都能看到桔红、深黄色的挖掘机、推土机在紧张工作，一辆接一辆的载重自卸卡车卷起阵阵尘烟……
在这里，城市的代表性建筑——高楼大厦已经出现：一水蓝色玻璃幕墙的工商银行大厦即将竣工，３８层１３９米高的洋浦商业大厦正在装修，２８层的公寓楼已经封顶，另一栋高层公寓也已盖出地面两层……
在这里，由两台燃气轮机、三台柴油机组成的３１．５万千瓦发电厂（包括输油码头和储油罐）已经投产；由２２００门程控电话、２４０门数字微波通信线路、一个无线寻呼台、１５０门移动电话组成的邮电通信网络，把洋浦与祖国各地、五洲四海连在了一起，相互都不再感到遥远。
在这里，为开发区内近４０００户农民而设的３个居民安置区的第一期安置工程已建成，部分农民从今年６月起陆续喜迁新居。
全权开发经营洋浦土地的洋浦土地开发有限公司，由熊谷组（香港）有限公司等七家港、台、大陆公司组成。洋浦土地开发公司总经理文富强，对记者公布了几个关键数字：１９９３年，洋浦土发公司成立时共收股金７亿多港币，出售部分地块的收入７亿元人民币，这两笔资金熊谷组（香港）公司一分钱没有拿走，全部用来搞洋浦基础设施，而且熊谷组（香港）有限公司又自行筹集资金２５亿多港币，用于洋浦开发区建设。正因为建设资金有保证，洋浦的基础设施建设才始终没有停顿。
此次采访中，海南省副省长毛志君、洋浦经济开发区管理局局长江上舟博士以及文富强总经理都谈到熊谷组（香港）有限公司董事长于元平先生。今年７６岁的于元平先生，是全国政协委员。２０多年来，他领导的熊谷组（香港）有限公司，在香港干过许多漂亮的工程。进入８０年代，于元平先生为表一片爱国之心积极发展在中国的投资业务，合资建起并成功经营着北京的王府饭店、京广中心和海口、珠海的国际商业大厦等。８０年代后期，年近古稀的于元平先生之所以热心成片开发洋浦，在于他对中国的改革开放充满信心，想在有生之年为祖国办一件大好事。
国家和海南省认真兑现承诺，洋浦政策不变，投资的软硬环境得到进一步完善
１９９３年秋天以来的宏观环境变化，确实给洋浦的开发带来了一些不利影响。但是，上上下下很快认识到：洋浦开发，已不单单关乎某个承包商的盈亏胜负，它是我国对外开放的一个具体象征：对洋浦的承诺，已不仅仅是海南省或中央几位领导人的承诺，而是１２亿中国人民和伟大的中华人民共和国的庄严承诺。因此，今年３月全国政协会议期间，国务院副总理朱镕基、李岚清分别接见于元平先生，充分表明了国务院领导同志对洋浦开发的高度关注。５月，国务院特区办领导人第三次赴洋浦调查，为国务院领导和有关部门从根本上解决洋浦问题提供决策参考。
在此期间，洋浦在原来批准设区时享受的优惠政策基本得到落实，从而使洋浦开发区成为同时具备经济特区和保税区政策优势的特殊区域。
现在，经中国人民银行特批，由中国农业银行、东亚银行有限公司、熊谷组（香港）有限公司合资成立的海南国际财务有限公司正式开业。在省政府有关部门的支持下，对从非开发区运进开发区并且符合出口管理手续的物资，落实了出口退税的政策。
对洋浦申报的产业项目，国家有关主管部门可根据当地的实际情况予以特殊处理
中央有关方面一再重申，除按国家宏观调控的要求对进口小汽车进行调整外，国家原来给予洋浦的优惠政策不变，在有些方面还将给予更大的支持。
国家和海南省正在采取一系列重大具体措施支持洋浦开发：国家投资７．８亿元人民币，建设三个３万吨级深水码头的洋浦港二期工程计划，已经获得国务院的批准；海南省政府征得国家计委同意，已开始动工兴建耗资２２亿元人民币的海口至洋浦的高速公路，将于１９９７年初竣工通车；为使洋浦电厂获得更好的经济效益，海南电力部门同该厂签定了购电合同，现已并网发电……
此外，在中央和海南省的直接关怀下，开发区行政事权集中，兼具港口、保税以及居民的行政管理职权；审判、检察职能已到位；已设立人民银行洋浦分行，充分体现了国家主权和高度集中的政府职能。洋浦管理局作为海南省人民政府的派出机构，完全按照“小政府、大社会”的模式设置。率先实行了公务员制度，彻底地进行了机构改革，同时全面采用现代化办公手段。
在政企关系上，实行政企分开，奉行“不论外资内资，都是洋浦投资，一切公产私产，都是神圣财产；所有国营民营，都能自主经营”的原则，着重加强对企业的服务和支持。洋浦管理局以主要精力抓区内的社会事务管理，如教育、治安、居民安置、社会保障等等，给企业及其员工创造优良而稳定的生产、生活环境。
洋浦开发区在中央五中全会精神指引下，发挥后发优势，实行两个根本性转变，以新的起点，奔向新的目标，其宏伟前景不可低估。
海南省毛志君副省长告诉记者：洋浦与别的开发区不同，需要有大项目起带动作用。今年夏天以来，开发商和管理局携手并肩抓引进重大项目的工作，并且得到了国务院和省政府的支持。明年，“九五”计划的第一年，将可能有一批大型项目在洋浦安家落户：
——以南海天然气作原料，投资近１００亿元，年产１３５万吨合成氨和２４０万吨尿素的亚洲最大的化肥基地，已将洋浦作为主要备选厂址；
——海南西部钢铁公司将于年底正式兴建４５万吨轧钢厂；
——以海南含硅量达９９．９８％的石英砂为原料，年产３００万套大屏幕显像管玻壳和显像管的生产线；
——大型的炼油厂、乙烯厂项目的洽谈正在进行之中。
洋浦何其可爱！从伟大的革命先行者孙中山，到新中国第一任总理周恩来，都曾为她描绘过宏伟的发展蓝图；洋浦何其幸运！中国改革开放的总设计师亲自过问，使洋浦开发成为中国改革开放过程中重大的决策之一。刚刚两年多就出现如此巨大变化，使我们确信：１０年之后的洋浦，必将发展成拥有４０万人口、４００亿元年产值的现代化国际港口城市。
（附图片）
（压题照片为李君平摄）
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专栏：
邹家华在全国电话会议上要求
填好第三次全国工业普查表
据新华社北京１２月２０日电（记者张锦胜）第三次全国工业普查将于１９９６年１月１日开始填报工业普查表。为此，国务院工业普查协调联席会议今天召开全国电话会议，对普查填报工作进行了总动员和部署。国务院副总理邹家华要求各地各企业依法准确、真实、按时填好工业普查表。
邹家华指出，工业普查的各项准备工作都是围绕确保取得高质量的普查数据而进行的。普查数据的质量高低，普查表的填报质量是决定性的因素，工业企业是普查的对象，是数据的源头，企业填报的数据是否真实、准确、及时，决定着普查的质量和普查工作能否按时完成。如果企业在填报普查表时数据不准，有虚假、有水分，就会差之毫厘，失之千里，全国最后汇总的结果就不会真实。那样不但普查的目的会落空，而且错误的信息还将导致决策的失误，甚至使企业的投资、技改、生产经营等行为受到误导，对国家、对人民、对企业都是有百害而无一利的。
邹家华说，我们强调要依法、如实填报工业普查资料。只有这样才能使工业普查真正起到利国家、利企业、利人民的应有作用。各工业企业的领导同志和普查人员一定要按照第三次全国工业普查的统一要求，依法、认真、如实地填报普查数据，要毫不含糊地填真数，填实数，不搞“两本帐”。对在这次普查填报中有意弄虚做假者要依照《中华人民共和国统计法》进行严肃查处。 国家统计局局长张塞说，按照第三次全国工业普查总体实施方案的部署，１９９６年元月至５月为普查资料的填报、审核、上报阶段。企业要对普查表严格实行检查核对制度，主管领导审核把关、签名负责制度，确保数据源头准确可靠。主管局和综合部门要坚持综合汇审、交叉互审、专业归口审核等制度。立足于把差错消灭在基层。各级普查机构要严格按照普查数据采集的流程，层层进行认真的质量把关和验收，不合格的数据一律返工，决不可放松标准，草率放行。
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专栏：
第三次全国工业普查办公室
向全国工业企业厂长（经理）发出公开信
据新华社北京１２月２０日电（记者张锦胜）国务院第三次全国工业普查协调联席会议办公室今天向全国工业企业厂长（经理）发出公开信。信中说，从１９９６年１月１日起，工业普查将进入登记填报阶段，这是工业普查工作的关键性战役，希望你们对此项工作继续给予足够的重视和支持。
公开信指出，这次工业普查准备时间短、涉及面广、难度大、任务重。因此，国务院非常关心和重视这项工作，邹家华副总理多次亲临工业普查会议进行动员、部署，国务院各部门、地方各级政府也都组织了强有力的领导班子，抽调业务骨干组成各级工业普查办公室，作了大量艰苦、细致的普查准备工作。各工业企业的领导也对企业的普查准备工作给予了积极的支持。目前，很快就要进入普查表的正式填报阶段。
信中说，工业企业是工业普查的对象，是数字的源头，企业填报的数字是否准确、及时，直接影响到普查的质量和进度，关系到这次普查的成败。因此，衷心希望工业企业的领导同志充分认识这次普查的重要性和必要性，加强对这项工作的领导，把本企业的工业普查工作列入重要议事日程，关心、督促、支持本企业有关的部门和普查人员，切实按照第三次工业普查规定的内容、要求，依照《中华人民共和国统计法》如实填报普查表。
公开信最后说，厂长（经理）同志们，当１９９６年新的一页掀起之际，全国工业普查最重大的普查表填报之役，就将在您的企业拉开战幕、摆开战场；各位既挂帅又出征、身体力行，是整个战役取得胜利的重要保证。愿我们同心协力，志在必得，为高质量、高时效地完成工业普查工作，贡献我们的一份光和热！愿我国国民经济能借此而保持持续、快速、健康地发展。
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专栏：
“超值服务”的魅力
本报记者余清楚
位于南昌市中心的江西宾馆，流行着一种受人欢迎的“超值服务”。何为“超值服务”？宾馆总经理曾范庚解释道：“‘超值服务’就是宾馆员工超出劳动报酬之外的服务。１９９２年以来，宾馆确立了‘宾客至上，服务第一’的服务宗旨，要求员工人人树立不问时间，不问对象，不计报酬，不计名利的‘超值服务’意识，让客人感到，进了江西宾馆，就有回家的感觉，２４小时都能感到宾馆的关心，宾馆的温暖，宾馆的服务。”
住在五楼的雷先生实实在在感受到了这种超值服务的内涵。一天晚上，他拿着一大叠材料到宾馆商务中心来打印。这时服务员喻慧颖已经下班回家，当她接到求助电话时，二话没说，冒着酷热，踏着自行车赶回宾馆，从晚上８点一直打到第二天凌晨３点多，按质按量把打印好的材料交给了客人。而宾馆每月收到的上百封感谢信又是最生动的印证。
江西宾馆是一家具有３０多年历史的三星级宾馆，每年来江西的外宾近８０％下榻在这里，是江西旅游行业的创汇大户。曾范庚总经理上任以来，始终强调客人的需求是服务的第一要素，严格训练员工，要求人人成为宾馆的“代表”，人人是服务的多面手。他说，宾馆服务也有两手抓，两手都要硬的问题。一手要抓思想政治工作，抓职业道德教育，抓爱国主义教育，通过爱党爱国爱宾馆的教育促使员工树立正确的人生观、价值观、职业观。宾馆经常组织“我的理想”征文，开展“人生价值”讨论，由宾客投票评选“服务天使”，宾馆评出“十佳员工”、“当月最佳”，这些活动有的放矢，贴近员工，增强了宾馆上下的凝聚力和战斗力。另一手要抓员工的服务本领，在宾馆，由班组、楼层、部门等组织的各类技术练兵比赛层出不穷。英语竞赛、微笑竞赛，西式叠床比赛，折布花比赛，甚至钉纽扣、走步、托盘等比赛，种类繁多，情趣盎然。正是这个独具特色的“两手硬”，夯实了江西宾馆“超值服务”引人入胜的扎实基础。
刘懿是宾馆五楼的员工，他每天上下班要骑车４０多分钟，他不但没有迟到早退过，而且还成了一位日本客人的“义务送奶员”。原来一位日本客人在江羚集团工作，每天早上都有喝鲜牛奶的习惯。当他对刘懿试探性提出要求时，小刘便满口应承下来。他不辞辛苦，找到送奶员，定期订上了一份牛奶，并从不间断地把鲜牛奶送到客人手中。这位日本客人感慨地说，“在家千日好，外出更温暖”。
小小“超值服务”，也许不值一提，帮助宾客打一个电报，缝一个纽扣，抄写一份文件，送上一份生日蛋糕……然而，正是这不足挂齿的区区小事，在无数宾客心中留下深刻的印象，产生了无穷的魅力；也为宾馆赢得了客房出租率达９５％的效益，赢得了“全国旅游系统最佳星级宾馆”和“江西省政府接待系统文明窗口”的荣誉。
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专栏：
九六圣鹰系列展示会在南京举行
本报讯由南京市公安技防部门召开的九六圣鹰系列产品展示会，引起市民的浓厚兴趣。由南京公共安全科技实业有限公司采用高科技手段生产的ＡＱＭ型楼寓电子安全门，自投放市场三年多来，安装、使用十万多户，至今未发生被盗现象。（施琛华）
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专栏：
一汽在京组装“小解放”
本报讯一汽集团公司和北京玉渊潭农工商总公司合资经营的“一汽北京汽车有限责任公司”于日前正式成立。通过联合，一汽将在北京组装当前市场上热销的“小解放”轻型汽车和底盘。（林钢）
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专栏：
七○二所制成空调总装测试生产线
本报讯航天工业总公司第七○二研究所设计制造的一条分体空调器总装测试生产线日前通过部级鉴定。该生产线首次在国内采用了增速链传动流水作业，提高了装配精度，降低了劳动强度。（杨平）
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专栏：
万智能电脑视听组合系统面世
本报讯一种形似电脑，功能比常见电脑更为齐全的万智能电脑视听组合系统，最近由ＩＰＣ公司推出。这种电脑组合系统除作为学习、工作用电脑外，还可以充当电视机、收音机，播放卡拉ＯＫ、ＣＤ唱片等。
（梅文）
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专栏：
首条列车闭路电视系统启播
本报讯我国长途列车首条闭路电视系统日前在西安—北京４１＼４２次列车启播。安装此系统可为旅客提供免费娱乐，亦为用户开辟一条广告宣传途径。据悉，西安—广州、西安—上海列车亦在安装之中。
（赵全义）
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专栏：
德国施德楼公司在京展示系列产品
本报讯德国施德楼公司看好中国市场，日前在京展示办公用笔系列产品。施德楼公司在中国总代理、北京斯塔仪器科技公司现已形成以北京、上海和广州为核心，由全国大小几百家分销、代理及零销商场组成的销售网。（刘莉）
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专栏：
中远国际货运有限公司成立
本报讯中远（集团）总公司国际货运有限公司最近在京成立。中远货运系统现有资产三十一亿元，在全国九十九个城市设有业务网点，对中远国内陆上货运系统行使统一规划、统一管理的职能。（王彦田）
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专栏：
吴邦国听取化工部工作汇报时说
要把企业改革和结构调整结合起来
据新华社北京１２月２０日电（记者李争艳）国务院副总理吴邦国日前说，化学工业的发展要与国民经济其他产业发展配套，为建立支柱产业服务；做好明年经济工作，必须努力提高经济运行质量，大力降低亏损，通过深化企业改革，加强企业管理，扭亏增盈。
吴邦国最近在听取化工部部长顾秀莲的工作汇报后就化学工业的改革与发展发表了意见。吴邦国充分肯定了化工战线取得的成绩并指出，化工行业扭亏增盈很有成效，今年亏损面下降了９．４个百分点，亏损额下降了２０％，这为化学工业在“九五”期间加快发展，提高经济效益创造了有利条件。
提到“九五”计划的制定，吴邦国说，要切实抓好五中全会提出的“两个根本性转变”的落实工作。要把企业改革和结构调整有机结合起来，促进存量资产优化，培育新的经济增长点。针对目前国有企业普遍存在着“大而全、小而全”的问题，他说，包括化工企业在内，一定要注意解决集中度低、规模小、企业分散以及资源配置不合理等问题，促进经济增长方式的转变，提高经济增长质量和效益。在谈到化肥生产时，吴邦国强调说，“九五”期间化肥生产要上新台阶，不仅要增加化肥数量，还要调整化肥结构。党中央、国务院很重视农用化工的生产，要加大对化肥企业的投入，改变化肥生产企业的经营困难局面。
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专栏：经济漫笔
“大”不等于强
张静宇
市场经济条件下，商海处处惊涛骇浪，只有“航空母舰”才能劈风斗浪，勇往直前。
调整产业结构，发展企业集团，是组建航空母舰的出路。但是，规模大并不等于企业强。
台湾有个ＡＣＥＲ宏碁电脑公司，创立之初，总裁施振荣明确提出，要参与国际竞争，必须达到一定经济规模，几年公司规模急剧扩大，业务范围成倍增加。可是，到一定时期，这个公司又出现了机构臃肿、办事拖拉、反应迟钝等现象，有人称之为“巨人综合症”。因此，开发与营销脱节，很快在白热化的市场竞争中败下阵来。“大船抗风险”变成了“大有大的难处”。
公司觉悟到问题后，将传统的集中管理模式转变为所谓主从架构新模式，把集团组织按专业或地区切割成各自独立运营的关系企业或子公司，并赋予他们充分的管理权限。各企业既能运用整体资源，又保持各自的灵活运作。结果公司非旦没有萎缩，反而又一步步壮大，最后跻身世界电脑业十强，成为高速增长、营业额超５０亿美元的大型企业集团。
从ＡＣＥＲ宏碁公司的情况看，显然，问题不是出在“大”上，而是企业规模扩大后，相应的管理没跟上。企业规模的大小固然重要，但是，要取得较好的效益，还要经营管理得法，否则，大企业不一定必然成为强企业。
近一段时间，国际上盛行企业兼并、强强联合，表明了“大”正成为一种趋势。美国、日本一些大型企业集团跨行业跨国竞争的成功范例，证明了“大”确有大的长处，但这都是在良好的内部经营管理机制的基础上发挥出来的。今天，我们搞企业集团也应借鉴这些经验，把扩大规模与加强管理协调起来。不仅不能偏重扩大规模忽视管理，还要把精力更多地放在加强企业“软件”建设上，这是事关集团成败的大事。否则，规模越大，包袱越沉。
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专栏：
农行代理粮棉油收购资金管理初见成效
百元收购值占用贷款额下降，减少贷款投放５０多亿元
编者按：粮棉油收购资金的供应和管理工作，一头连着农民，一头连着国家，还牵涉财政、收购等部门，工作难度很大。农业银行挑起这副重担，把代理业务当成自己的主要业务来抓，全行上下作了大量艰苦的工作，取得了喜人成效。目前收购工作还未结束，一部分农产品收购将跨年度进行。农行和各有关部门千万别松了这根弦：既不能给农民打白条，又要防止资金流失。
本报讯农业银行把代理农业发展银行粮棉油收购贷款供应和管理工作作为各项工作的重中之重，坚决贯彻收购资金管理政策，与有关部门密切配合，政策性收购资金管理基本上实现了既不打白条又要防止资金流失的目标。
今年３月，农行与农业发展银行签署了委托代理协议书，各级农业银行切实强化了政策性收购资金管理。
由于严格贯彻执行了国务院提出的农副产品收购资金管理“约法三章”，粮棉油收购进展顺利，收购资金大量流失的势头得到遏制，减少了国家基础货币的发行，粮棉油收购资金管理收到初步效果。据有关部门统计，到１１月末，实现收购值１５３８．６９亿元。库存增加快于贷款增长，库存占贷款的比重提高。粮食企业存货占短期贷款的比重提高，百元收购值占用贷款降低。到１１月末，粮棉油收购贷款比年初增加（计划口径）６９５．１０亿元，百元收购值占用贷款４５．１７元，比去年同期减少３．３元，下降６．８１％，减少了贷款投放５１．８４亿元。（戴理）
第2版(经济)
专栏：
浙江采取有效措施保“两税”收入
已征收１５０多亿元，同比增１９％
本报讯今年浙江省财政收入情况总体上是好的。１至１１月份，全省累计征收“两税”１５１．８０亿元，比去年同期增长１９．０６％，为年度计划的８８．６２％，但与进度要求还有一定的差距。为此，浙江省召集税收未达到要求的部分省辖市政府领导会议，要求以国家大局为重，克服困难，把完成“两税”征收工作作为年内的一件大事抓紧抓好。
为确保完成今年“两税”任务，省政府将采取必要的措施：凡是上划中央“两税”完不成任务的，且低于１９９４年实际征收数的，要扣减１９９３年收入确定的基数；凡是上划中央“两税”完不成任务，但超过１９９４年实际数的，其影响中央和省收入的部分，要由地方收入赔补；凡是超额完成上划中央“两税”任务的，省里将按超额完成额的多少给予一定的奖励。
浙江省还把明年的出口退税指标与今年“两税”完成情况挂钩。明年安排出口退税指标时将优先考虑今年完成“两税”收入任务好的市县。
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专栏：
铁道部将发行建设债券
本报讯铁道部将于一九九六年十二月二十三日正式发行“一九九五年中国铁路建设债券”。该债券发行规模为人民币十五点三亿元，面值为人民币一千元整，期限三年，年利率百分之十五。本债券的发行对象为企、事业单位和个人，不记名，不挂失，可抵押，发行期为二十天，发行期结束后即可在指定的证券交易机构上市交易。
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专栏：
山东省淄博市临淄区建设银行调整信贷结构，支持了企业发展，也带来银行业务的振兴。截至十一月底，存款余额已由年初的两亿多元猛增到六点五亿多元。图为行长王崇俭（中）到企业了解生产情况。
刘华文 于传昌摄