第2版(要闻)
专栏：
邹家华在四川考察时指出
基础建设要改革投资体制
新华社成都１２月１日电（记者杨力）国务院副总理邹家华近日在四川考察时指出，在全国各地都在研究制订“九五”计划及２０１０年远景目标的情况下，要重视投资体制的改革。
邹家华在四川期间，主要考察了成都双流国际机场、四川华能太平驿电站，并听取了四川省委、省政府汇报正在研究制定中的“九五”规划和２０１０年远景目标。
邹家华认为，四川省在“八五”期间取得的成绩是喜人的。“九五”计划总的思路、目标及方针措施是符合中央十四届五中全会精神的，也是符合四川省的实际的，总的框架是好的。
在谈到许多基础设施项目和工程的投资问题时，邹家华指出，投资体制必须改革，这对基础设施建设尤为重要。同时，要按照五中全会精神，在经济建设上向中西部倾斜，促进中西部地区经济的发展。
邹家华说，对投资体制改革的内涵有五个方面：一是业主负责制，二是资本金制，三是招标投标制，四是合同管理制，五是项目监理制。业主负责制应该负责的内容包括策划、筹资、建设、经营、还钱和保值增值。对于招标投标，要严禁层层转包分包，业主必须严格审查投标人有无资格实力和承担能力。至于监理制则绝不能让监理者与施工者搞到一起去了。监理者必须是行家，而且必须是对业主负责。
邹家华以发展水电为例阐述说，水电站的开发就必须坚持“流域梯级滚动”开发的“六字机制”，今后可以把全国有水电开发价值的江河排排队，然后由一个业主包干一条河，由他投资按流域实际梯级滚动发展，而不要一条河上几个业主各干各的，这样水电发挥的效益可能更大。
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专栏：
集通铁路全线正式开通运营
吴邦国出席庆祝大会并讲话
新华社呼和浩特１２月１日电（记者王增海、楚保平）我国最长的一条合资铁路——集通铁路今天全线正式开通运营。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席了庆祝大会并讲话。
据了解，集通铁路是由铁道部和内蒙古自治区人民政府共同投资建设的合资铁路，全长９４３公里，总投资为２１．７亿元。线路设计输送能力近期为每年７００万吨，远期经过配套完善可达１７００万吨。
吴邦国指出，集通铁路是我国中央和地方合资建设铁路线路最长、速度最快、投资最省的一条铁路。它的建成开通，对于改善全国路网布局，开发山西、陕西、内蒙古西部“三西”地区煤炭资源，加快沿线经济发展，加强民族团结，巩固北疆边陲，促进少数民族地区的繁荣和稳定，具有十分重要意义。
吴邦国说，集通铁路自１９９０年６月开工以来，党中央、国务院十分关心这条铁路的建设。国家有关部门对集通铁路建设给予了大力支持和帮助。１９９４年５月全线铺通，今年９月全线投入运营，都比原定工期提前一年。集通铁路是我国中央和地方合资建路的一个典范，为合资建路积累了丰富的经验；也是贯彻党的基本路线，落实民族区域自治政策，加快中西部地区经济发展的一个重要成果。
全国人大常委会副委员长布赫在会上说，集通铁路沿线具有丰富的地上地下资源和巨大的发展潜力，建设这样一条致富路是内蒙古各族干部群众多年的心愿。集通铁路四年多的建设带动了沿线地区的经济发展，集通线的开通运营必将对内蒙古自治区特别是沿线地区的开放、开发起到更大的推动作用。
铁道部部长韩杼滨、内蒙古自治区政府主席乌力吉也在大会上讲话。
第2版(要闻)
专栏：
海天雄风
——“海空雄鹰团”纪事
黄彩虹朱斌吴瑞虎
１２月２９日，是海军航空兵“海空雄鹰团”获国防部授予荣誉称号３０周年纪念日。日前，中央军委主席江泽民等军委领导为这个英雄集体题词。
这是一支屡建战功的飞行部队，曾在抗美援朝战争和国土防空作战中，先后击落击伤１１种机型３１架敌机，创造了世界空战史上的“八个第一”；这是一支英雄辈出的飞行部队，先后涌现出了３００多名闻名全国全军的战斗英雄和先进分子。今天，这支英雄部队的新一代继承先辈光荣传统，创造出了无愧时代的光辉业绩。
雄鹰精神今犹在
１９６５年９月２０日，在海南岛上空，飞行大队长高翔在３９米的超近距离击落入侵我领空的美军王牌飞行员史密斯。新一代的海空雄鹰雄风犹在。雄鹰团一直驻守在沿海一线机场，有时每天紧急起飞多达四五次。但不管是盛夏隆冬，还是节假日，他们从未误过一次战斗起飞。近几年内，他们５００多次完成战备值勤、科研试飞和军事演练等重大任务。
６年前，现任团长孙来沈，带着１０名飞行员从某型亚音速歼击机改装成超音速新型歼击机，中间越过一个机型。为了适应超音速飞机在空中翻筋斗时，现象超越感觉的状况，改变和纠正仪器操纵中的各种错觉，他们在地面苦练，空中精飞，用３个月时间完成了常规需要３年的改装任务。
３０年风雨春秋，他们３次改装，每次都是当年改装当年形成战斗力。去年，他们在训练中敢为人先，针对未来战争的作战对象和作战模式，制订了封锁反封锁、侦察反侦察、空中强击、舰机协同等８个战术训练课题，逼着自己向单一的作战样式告别，完成了中央军委赋予的训练改革试点任务。
海空万里练精兵
“海空雄鹰团”第十五任团长杨平是个“外军迷”。他在研究中发现，超低空是现代空战的“青纱帐”，谁能在“浪上飞”，谁就掌握了海战主动权。
于是，他带领全团官兵投入到海上超低空训练中。面对水天一色的海空，超低空飞行给人的直觉是一种“无高度”飞行，正视前方，似乎海在机上；环顾左右，只见一片混沌，飞行员只要有瞬间的疏忽或错觉——哪怕是一个哆嗦，一个喷嚏，飞机就有坠海的危险。
杨平第一个冲上湛蓝的天空，然后以某小岛为参照物，往下坠降，从１０００米降到５００米，从５００米降到１００米，从１００米降到３０米……杨平终于摸索出了一套飞行技巧，带着全团开始了单机与编队的超低空演练。每次高度的下降，都标志着飞行技术的跃升。６０天后，一群“浪上飞”终于脱颖而出。在海军航空兵训练质量监控小组对他们进行的一次考核中，１０名被点中的飞行员在超气象起飞的情况下，无一不是优秀。
“海空雄鹰团”苦练精兵，何止在超低空一个课目。战斗特技、低气象飞行、标志灯着陆、四机编队、八机协同、打地靶、打导弹等科目他们都练得令人拍案叫绝。一次，一批新研制导弹开始试射时效果不理想，研制专家们决定请“海空雄鹰团”试一试。雄鹰团的飞行员接受任务后，立即投入了导弹射击的模拟训练，短短半个月连克“理论、接敌、攻击”三道难关。攻击开始时，老天也故意刁难，突然阴云密布，能见度减弱，怎么办？指战员异口同声：“按计划执行！”砰，砰，随着两颗绿色信号弹腾空而起，１０架携带导弹的战鹰如离弦之箭飞向指定空域，对准目标连连发射。伴着隆隆爆炸声，捷报频频传来：发射导弹２０枚，全部命中目标。当飞行员走下飞机时，两位专家立即上前与他们紧紧拥抱。
现在，“海空雄鹰团”人人能飞超低空，能飞“全天候”。全团创下了全军第一次歼教七打地靶、第一个用国产某型高速歼击机打某型导弹的新纪录；连续６年被海军评为军事训练先进团，１９９３年跨入全军训练先进单位的行列，１９９４年荣立集体二等功。
爱国奉献建新功
英雄的壮举源于崇高的思想境界；无私的奉献来自对党、对祖国、对人民的赤胆忠心。
飞行员隗宝东今年５月收到母亲去世的电报，当时正值飞行旺季，而且又是训练改革课目的“爬坡”阶段，如果错过，就会影响团队整体训练改革的进程。于是，他默默地将电报塞进口袋，一丝不苟地准备第二天的飞行。７月，妻子分娩剖腹产，几番来电报叫他回去，此时，恰逢部队参加军事演习，他给妻子打了一个长途电话，又投入到演习之中……
今年７月下旬，我军在东海进行举世瞩目的导弹发射军事演习。雄鹰团进入一等战备。全体飞行员身穿闷热的抗荷服，在起飞线坚守了９天９夜；地勤机务人员在泼水成烟的跑道上，冒着烈日检修飞机，工作服上汗渍像树上的年轮一圈套着一圈，手上、脸上的皮被晒脱了一层又一层，为了坚守岗位，晚上就一人一席睡在机翼底下。这次演习，他们紧急起飞５０多架次，次次准确到位，发射导弹１２枚，全部命中目标，受到演习总指挥部的通令表彰。
压题照片为牟健为摄（附图片）
第2版(要闻)
专栏：
从选举看李登辉的“政治民主化”
龙象
眼下，台湾岛内闹闹嚷嚷，各类选举陆续登台。这一现象，被李登辉自夸为“政治民主化”。早在今年６月他在美国康奈尔大学发表演讲时，就曾大言不惭地吹嘘自他主政以来，通过各式各样的选举，在台湾成功地推行了“政治民主化”，创造了“政治奇迹”，并将之视为“台湾经验”的一个重要组成部分。究竟李登辉吹嘘的“政治民主化”兜售了些什么货色？实在有必要剖析一番。
在蒋氏父子统治时期，台湾也搞选举，不过那时的选举只不过是独裁统治的门面。李登辉上台后，台湾选举的次数不少，内容也有了变化，用岛内学者的话说，李登辉在台湾推行的选举，最明显的特色可以概括为：“黑金政治”。
所谓“黑”，是指黑道、暴力介入选举日益严重。在当今台湾社会，一到选举季节，打斗、纵火、枪击、绑架、暗杀乃至大规模的流血冲突频频发生，台湾民众早已司空见惯，而这类事件发生得少了，反被视为反常。一个人，不论他是要竞选所谓的“公职”，还是要竞选各级的“民意代表”，必须通过利益交换，征得地方黑道势力的同意，先过“黑道关”，这也已不是什么秘密。而一旦过不了“黑道关”，暴力事件就难以避免。就在１１月初，台湾高雄“县议会议长”吴鹤松就被黑道枪击身亡。黑道势力不仅在幕后操纵选举，而且已发展到堂而皇之地站到前台，直接参选。台湾一位主持过选务的官员证实，在去年选出的县市“议员”８５８人中，约３００人有刑事前科，其中有２８人曾被定为情节重大的流氓，２９人是帮派组织分子，另有数人曾经涉及走私枪械等重大危害治安的刑案。黑道、暴力分子大量进入台湾各级“议会”，其结果就是人们熟知的“全武行”丑剧一幕一幕地上演，而台湾的“打架议会”也随之臭名远扬。
所谓“金”，就是“金权”泛滥，贿选成风。台湾大小选举选风败坏由来已久。李登辉主政后贿选之风更是愈演愈烈，已到了不可收拾的地步。在台湾，都说“选以贿成”。候选人为争取选票，不但动辄摆上几百、上千桌的流水宴席，而且送红包、出钱请选民外出旅游等，甚至明码实价公开买票，而每次买票的价码也不断提高，一张选票最高可达五六千万元新台币。台湾银行界有个估计，在去年的选举中，候选人投入的竞选经费大约有５００亿元台币之多，相当于美国竞选费用的２５倍。候选人贿选的情况十分普遍，台有关部门曾在强大的舆论压力下于去年３月被迫进行县、市“议长”贿选情况调查，结果在全部８８３名县、市“议员”中，近４４０名被传唤，几乎占总数的一半；有４０１人被起诉，其中包括“议长”１７人，“副议长”１４人，接近全岛正、副“议长”的总数。以贿选上台者，日后自会千方百计地捞回付出的贿金，于是变本加厉地滥用权谋私利，如违法承包工程、取得公营事业的特许代理权、变更地目炒作土地等，把个台湾社会弄得乌烟瘴气，民众怨声载道。
台湾选举中的“黑金政治”可谓独树一帜，这与李登辉不择手段地推行所谓“政治民主化”是分不开的。李登辉通过种种选举，不仅导致岛内“黑金政治”泛滥，严重毒化了台湾的社会风气，而且也为了满足自己的私欲，给台湾社会、台湾人民带来了极其恶劣的后果。通过选举，李登辉加强了同台湾黑道势力、地方财团之间的密切联系，为自己建立起一套从上到下严密的“桩脚”人马和组织体系；通过选举，他篡改体制，大肆扩充自己的权力，将其变成一个有权无责、不受任何监督的“至高无上”的独裁者的阴谋罩上一层“合法”的光环，制造“全民拥戴”的假象。同时，通过修正和制定新的选举规程，李登辉为“台独”分子大开方便之门，为他们宣扬“台独”谬论和从事分裂祖国的活动提供舞台。在他的纵容、庇护和支持下，大批“台独”分子通过选举“合法”地登上“公职”位置和“议事殿堂”，导致岛内“台独”活动近年来甚嚣尘上。民进党的不断坐大，岛内“台独”活动日益猖獗，正是李登辉推行“民主选举”所产生的恶果。不久前，李登辉的“笼子说”引发了民进党的不满。李登辉讲，如果不是他，民进党的头面人物可能至今还关在“笼子”里。民进党头子则反唇相讥：没有他们搞“民主政治”，李登辉不可能当上“总统”。李登辉和施明德这场互揭老底的“表演”，正是他们狠狈为奸的写照。如果说李登辉所推行的“两个中国”、“一中一台”等分裂主义路线是为“台独”势力的发展培养了土壤的话，所谓的“民主选举”则为“台独”势力化暗为明、逐渐走向“执政”提供了组织保障。难怪岛内盛传李登辉与民进党是“道上”的朋友，民进党是李登辉用“奶水养大的”，李登辉是“台独”的总后台等等，确实言之有据。
尽管李登辉把其所谓的“民主政治”高唱入云，并不断变换花样，鼓吹什么“主权在民”来欺骗台湾人民，但其在华丽外衣下掩藏着的“台独”真面目已越来越为人们所看清。“多行不义必自毙”，一切从事分裂祖国罪恶活动的阴谋家、野心家，不管他打着什么旗号招摇过市，终究要露出马脚，为人民所不容，都不会有好下场。李登辉鼓吹“民主政治”的真面目随着台湾“选战”的愈演愈剧，暴露得更加充分。越来越多的台湾民众从李登辉的拙劣表演中已经认识到选择这样的人上台，无异于选择灾难。一切希望祖国统一，希望海峡两岸关系发展，希望台湾社会安定，希望自身安全的人，一定会作出明智的选择。
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专栏：
四十二国驻华使节等访问贵州
新华社北京１１月２９日电应外交部邀请，４２个国家的驻华使节，两个国际组织的驻华代表于１１月２４日至２９日访问了贵州省的贵阳、遵义和安顺。访问期间，贵州省省委书记刘方仁和省长陈士能分别会见了这批客人。
第2版(要闻)
专栏：
罗干一行回到北京
离藏时西藏僧俗群众热烈欢送
新华社北京１２月１日电在主持第十世班禅转世灵童“金瓶掣签”仪式，参加册立第十一世班禅额尔德尼典礼之后，国务院代表、国务委员罗干一行今天中午乘飞机从拉萨回到北京。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国和有关部门负责同志胡光宝、何椿霖、李树文、田期玉、李德洙、李源潮等到机场迎接。
新华社拉萨１２月１日电 （记者多吉占堆）今天，古城拉萨晴空湛蓝，阳光普照，法号声声，神幡飘展。西藏僧俗群众自发地以隆重的传统仪式和喇嘛仪仗队的最高礼节，热烈欢送国务院代表、国务委员罗干一行离藏返京。
罗干是在圆满完成了主持十世班禅转世灵童的“金瓶掣签”仪式和出席了国务院特准坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的典礼后，载着雪域高原各族人民的深情厚意，离开拉萨的。清晨时分，西藏宗教界和群众代表自发地来到拉萨西藏宾馆，热烈欢送罗干一行，人们纷纷与罗干握手致谢，感谢中央政府为西藏广大僧俗群众办了一件功德无量的大好事。
在拉萨贡嘎机场，全国人大常委会副委员长、班禅转世灵童寻访总顾问帕巴拉·格列朗杰，西藏自治区党委书记陈奎元，自治区政府主席江村罗布以及西藏自治区有关方面的负责人和群众欢送罗干一行，并敬献了吉祥的哈达和“竹素琪玛”。
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专栏：
宋平在河西走廊沙产业开发工作会议上强调
沙产业开发是缩小东西部差距的新路
本报兰州１２月１日电新华社记者陈俊、本报记者谢联辉报道：林业部、中国科协和甘肃省政府１１月２６日至３０日在武威、张掖联合召开河西走廊沙产业开发工作会议。宋平同志在会上指出，用现代科学技术武装干部、群众，积极开发沙产业，是认真贯彻五中全会精神的具体体现；在戈壁、沙漠地区发展阳光农业，是脱贫致富、缩小东西部差距的新路子。
著名科学家钱学森在书面发言中说：什么是沙产业？沙产业就是在“不毛之地”上搞农业生产。用现代生物科学的成就，再加水利工程、材料技术、计算机自动控制等前沿高新技术，在沙漠、戈壁开发出新的、历史上从未有过的大农业。他特别称赞近年来甘肃人民创造出来的“多采光、少用水、新技术、高效益”的中国沙产业。
会议期间，宋平参观了太阳能生物转化装置、无土栽培、蔬菜工厂化育苗、产草机试验、日光温室养猪等沙产业新技术示范点。宋平认为，西北地区戈壁、沙漠面积大，农业生产条件严酷，劣势是缺水，但阳光充沛。把阳光充分加以利用，就要依靠现代科学技术，发挥优势，促进劣势的转化。
甘肃省委书记阎海旺在会上表示，要把沙产业综合开发作为全省农业发展的重点和战略任务切实抓好。省、地、县都要挑选有能力、热心沙产业的干部，抓好这项工作的规划落实、组织和指导工作。对沙产业开发实行优惠和奖励政策。科技人员要深入基层，做好技术服务和专业知识的普及。各地要多渠道、多形式地增加沙产业投入，建立健全服务体系，加快产业化进程。
国家计委、财政部、农业部等部委有关方面负责人参加了会议。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大和政协有关委员会联合召开报告会
学习世妇会精神 展开后续行动
本报北京１２月１日讯记者潘跃报道：全国人大内务司法委员会和全国政协妇青和法制委员会１１月２８日在人民大会堂联合召开报告会，请全国妇联副主席、第四次世界妇女大会中国组委会副主席黄启璪介绍第四次世界妇女大会及非政府组织妇女论坛盛况、主要成果和后续行动。
今年８月３０日至９月１５日联合国第四次世界妇女大会及其辅助性会议’９５北京非政府组织妇女论坛在北京召开。这次大会已作为全球提高妇女地位、推动和平与发展的重要里程碑载入史册。
黄启璪首先介绍了世界妇女大会的历史背景和我国政府邀请这次大会在北京召开的过程。她说，我国的筹备工作充分显示了社会主义国家巨大的动员力和组织力。
在报告中，黄启璪重点介绍了世界妇女大会的主要成果和特点。她说，我国成功地承办了这次不仅在我国的历史上而且在联合国的历史上最大规模的会议，完全得力于我国十几年改革开放的成功，得力于经济建设和高科技的发展。
最后，黄启璪介绍了妇女大会的后续行动。她说，到目前，全国各地传达世界妇女大会精神的已有几千场次。一个深入学习贯彻世界妇女大会精神，努力实践《中国妇女发展纲要》的热潮正在兴起。这次大会在我国召开，给我们提供了极好的机遇，我们要乘这个东风，把我国的妇女事业推上一个新的台阶。
全国人大内务司法委员会和全国政协妇青和法制委员会的委员、顾问及全国人大内务司法委员会妇女儿童专门小组的成员等共１１０余人出席了报告会。会议由全国人大内务司法委员会副主任委员朱光主持。
第2版(要闻)
专栏：
吴学谦会见香港青年工业家
新华社北京１１月２９日电（记者赵新兵）全国政协副主席吴学谦今天指出，香港现在的繁荣主要是全体港人共同奋斗的结果。“九七”后香港实行“一国两制”、“港人治港”的方针，它的持续稳定繁荣一定能得到保证。
吴学谦在会见以梁伟浩为团长的香港青年工业家协会访京团时说，现在离香港回归祖国只有５００多天了，我们要加紧未来特区政府的筹备工作，依靠全体港人的努力，把政权交接的事情办好。
他说，有些港人担心英国人走了之后香港会不会出现混乱，经济能不能搞好，这是可以理解的。但“九七”后实行“一国两制”，香港繁荣稳定是可以肯定的，一个重要原因是香港背靠祖国内地，面向世界，具有很大的发展优势，其作用和地位是其他地区所不能取代的。
吴学谦对香港青年工业家在内地投资、帮助培训人才和热心公益事业的爱国行为表示赞赏。他希望香港的青年工业家在香港经济发展中继续发展自己的专业，为香港的繁荣做出贡献。他同时希望香港工商界人士，特别是青年工业家多到内地考察，进行投资，促进两地经济的交流和繁荣。
吴学谦还向客人们介绍了内地工业、农业和教育等方面的发展情况，并回答了他们提出的一些问题。
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专栏：
预防控制艾滋病已成当务之急
本报北京１２月１日讯记者张羽报道：今天适逢第八个世界预防控制艾滋病日。卫生部决定从１９９５年１２月１日至８日在全国范围内开展一次预防和控制艾滋病宣传教育周活动。今天在北京人民大会堂隆重开幕的’９５中国国际艾滋病防治研讨会就是这一宣传教育周的序幕。来自中国、美国、日本、意大利、印度等１５个国家和地区的１００多位代表参加了今天的会议。
会上，卫生部长陈敏章介绍说：“我国自１９８５年发现首例艾滋病病例到今年９月底，全国共报告发现艾滋病病毒感染者２５９４例，其中艾滋病病人８０例（已死亡５０例），疫情分布在２６个省、自治区、直辖市。特别是从１９９４年以来，艾滋病病毒在我国的流行有加快的趋势。１９９４年全国共报告了５３１例艾滋病病毒感染者，约占１０年累计报告数的３０％。今年１—９月，全国共报告发现８２０例艾滋病病毒感染者，已大大超过去年全年的数字。”
全国人大常委会副委员长吴阶平出席了今天的大会。中国预防性病艾滋病基金会会长钱信忠、世界卫生组织驻华代表等也在会上发了言。
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专栏：
科研院所青年联谊会在京成立
本报讯中央国家机关科研院所青年联谊会日前在京成立。
中央国家机关科研院所青年联谊会是由中央国家机关直属科研院所团组织自发倡导的、民间的群众性组织。它以为科技青年成长成材服务、为培养青年学科带头人服务、为科技成果转化为生产力服务为宗旨，将开展院所之间的青年工作交流和学术交流，鼓励青年科技发明、成果创新；推动院所和企业间的联合，为科技成果转化为生产力创造良好的条件。（维红）
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专栏：
中国同俄罗斯等四国边界谈判第十六次工作小组会议在京举行
新华社北京１２月１日电中国政府边界谈判代表团工作小组和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国政府边界谈判联合代表团工作小组于１１月２１日至３０日在北京举行了第十六次会议。
双方在认真、求实的气氛中讨论了中国与上述四国的边界线走向问题。双方商定，下一次工作小组会议将在塔吉克斯坦举行。
会议期间，外交部副部长张德广会见了联合代表团工作小组组长莫依谢耶夫一行。
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专栏：
邹家华在四川考察时指出
基础建设要改革投资体制
新华社成都１２月１日电（记者杨力）国务院副总理邹家华近日在四川考察时指出，在全国各地都在研究制订“九五”计划及２０１０年远景目标的情况下，要重视投资体制的改革。
邹家华在四川期间，主要考察了成都双流国际机场、四川华能太平驿电站，并听取了四川省委、省政府汇报正在研究制定中的“九五”规划和２０１０年远景目标。
邹家华认为，四川省在“八五”期间取得的成绩是喜人的。“九五”计划总的思路、目标及方针措施是符合中央十四届五中全会精神的，也是符合四川省的实际的，总的框架是好的。
在谈到许多基础设施项目和工程的投资问题时，邹家华指出，投资体制必须改革，这对基础设施建设尤为重要。同时，要按照五中全会精神，在经济建设上向中西部倾斜，促进中西部地区经济的发展。
邹家华说，对投资体制改革的内涵有五个方面：一是业主负责制，二是资本金制，三是招标投标制，四是合同管理制，五是项目监理制。业主负责制应该负责的内容包括策划、筹资、建设、经营、还钱和保值增值。对于招标投标，要严禁层层转包分包，业主必须严格审查投标人有无资格实力和承担能力。至于监理制则绝不能让监理者与施工者搞到一起去了。监理者必须是行家，而且必须是对业主负责。
邹家华以发展水电为例阐述说，水电站的开发就必须坚持“流域梯级滚动”开发的“六字机制”，今后可以把全国有水电开发价值的江河排排队，然后由一个业主包干一条河，由他投资按流域实际梯级滚动发展，而不要一条河上几个业主各干各的，这样水电发挥的效益可能更大。
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吴邦国出席庆祝大会并讲话
新华社呼和浩特１２月１日电（记者王增海、楚保平）我国最长的一条合资铁路——集通铁路今天全线正式开通运营。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席了庆祝大会并讲话。
据了解，集通铁路是由铁道部和内蒙古自治区人民政府共同投资建设的合资铁路，全长９４３公里，总投资为２１．７亿元。线路设计输送能力近期为每年７００万吨，远期经过配套完善可达１７００万吨。
吴邦国指出，集通铁路是我国中央和地方合资建设铁路线路最长、速度最快、投资最省的一条铁路。它的建成开通，对于改善全国路网布局，开发山西、陕西、内蒙古西部“三西”地区煤炭资源，加快沿线经济发展，加强民族团结，巩固北疆边陲，促进少数民族地区的繁荣和稳定，具有十分重要意义。
吴邦国说，集通铁路自１９９０年６月开工以来，党中央、国务院十分关心这条铁路的建设。国家有关部门对集通铁路建设给予了大力支持和帮助。１９９４年５月全线铺通，今年９月全线投入运营，都比原定工期提前一年。集通铁路是我国中央和地方合资建路的一个典范，为合资建路积累了丰富的经验；也是贯彻党的基本路线，落实民族区域自治政策，加快中西部地区经济发展的一个重要成果。
全国人大常委会副委员长布赫在会上说，集通铁路沿线具有丰富的地上地下资源和巨大的发展潜力，建设这样一条致富路是内蒙古各族干部群众多年的心愿。集通铁路四年多的建设带动了沿线地区的经济发展，集通线的开通运营必将对内蒙古自治区特别是沿线地区的开放、开发起到更大的推动作用。
铁道部部长韩杼滨、内蒙古自治区政府主席乌力吉也在大会上讲话。
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海天雄风
——“海空雄鹰团”纪事
黄彩虹朱斌吴瑞虎
１２月２９日，是海军航空兵“海空雄鹰团”获国防部授予荣誉称号３０周年纪念日。日前，中央军委主席江泽民等军委领导为这个英雄集体题词。
这是一支屡建战功的飞行部队，曾在抗美援朝战争和国土防空作战中，先后击落击伤１１种机型３１架敌机，创造了世界空战史上的“八个第一”；这是一支英雄辈出的飞行部队，先后涌现出了３００多名闻名全国全军的战斗英雄和先进分子。今天，这支英雄部队的新一代继承先辈光荣传统，创造出了无愧时代的光辉业绩。
雄鹰精神今犹在
１９６５年９月２０日，在海南岛上空，飞行大队长高翔在３９米的超近距离击落入侵我领空的美军王牌飞行员史密斯。新一代的海空雄鹰雄风犹在。雄鹰团一直驻守在沿海一线机场，有时每天紧急起飞多达四五次。但不管是盛夏隆冬，还是节假日，他们从未误过一次战斗起飞。近几年内，他们５００多次完成战备值勤、科研试飞和军事演练等重大任务。
６年前，现任团长孙来沈，带着１０名飞行员从某型亚音速歼击机改装成超音速新型歼击机，中间越过一个机型。为了适应超音速飞机在空中翻筋斗时，现象超越感觉的状况，改变和纠正仪器操纵中的各种错觉，他们在地面苦练，空中精飞，用３个月时间完成了常规需要３年的改装任务。
３０年风雨春秋，他们３次改装，每次都是当年改装当年形成战斗力。去年，他们在训练中敢为人先，针对未来战争的作战对象和作战模式，制订了封锁反封锁、侦察反侦察、空中强击、舰机协同等８个战术训练课题，逼着自己向单一的作战样式告别，完成了中央军委赋予的训练改革试点任务。
海空万里练精兵
“海空雄鹰团”第十五任团长杨平是个“外军迷”。他在研究中发现，超低空是现代空战的“青纱帐”，谁能在“浪上飞”，谁就掌握了海战主动权。
于是，他带领全团官兵投入到海上超低空训练中。面对水天一色的海空，超低空飞行给人的直觉是一种“无高度”飞行，正视前方，似乎海在机上；环顾左右，只见一片混沌，飞行员只要有瞬间的疏忽或错觉——哪怕是一个哆嗦，一个喷嚏，飞机就有坠海的危险。
杨平第一个冲上湛蓝的天空，然后以某小岛为参照物，往下坠降，从１０００米降到５００米，从５００米降到１００米，从１００米降到３０米……杨平终于摸索出了一套飞行技巧，带着全团开始了单机与编队的超低空演练。每次高度的下降，都标志着飞行技术的跃升。６０天后，一群“浪上飞”终于脱颖而出。在海军航空兵训练质量监控小组对他们进行的一次考核中，１０名被点中的飞行员在超气象起飞的情况下，无一不是优秀。
“海空雄鹰团”苦练精兵，何止在超低空一个课目。战斗特技、低气象飞行、标志灯着陆、四机编队、八机协同、打地靶、打导弹等科目他们都练得令人拍案叫绝。一次，一批新研制导弹开始试射时效果不理想，研制专家们决定请“海空雄鹰团”试一试。雄鹰团的飞行员接受任务后，立即投入了导弹射击的模拟训练，短短半个月连克“理论、接敌、攻击”三道难关。攻击开始时，老天也故意刁难，突然阴云密布，能见度减弱，怎么办？指战员异口同声：“按计划执行！”砰，砰，随着两颗绿色信号弹腾空而起，１０架携带导弹的战鹰如离弦之箭飞向指定空域，对准目标连连发射。伴着隆隆爆炸声，捷报频频传来：发射导弹２０枚，全部命中目标。当飞行员走下飞机时，两位专家立即上前与他们紧紧拥抱。
现在，“海空雄鹰团”人人能飞超低空，能飞“全天候”。全团创下了全军第一次歼教七打地靶、第一个用国产某型高速歼击机打某型导弹的新纪录；连续６年被海军评为军事训练先进团，１９９３年跨入全军训练先进单位的行列，１９９４年荣立集体二等功。
爱国奉献建新功
英雄的壮举源于崇高的思想境界；无私的奉献来自对党、对祖国、对人民的赤胆忠心。
飞行员隗宝东今年５月收到母亲去世的电报，当时正值飞行旺季，而且又是训练改革课目的“爬坡”阶段，如果错过，就会影响团队整体训练改革的进程。于是，他默默地将电报塞进口袋，一丝不苟地准备第二天的飞行。７月，妻子分娩剖腹产，几番来电报叫他回去，此时，恰逢部队参加军事演习，他给妻子打了一个长途电话，又投入到演习之中……
今年７月下旬，我军在东海进行举世瞩目的导弹发射军事演习。雄鹰团进入一等战备。全体飞行员身穿闷热的抗荷服，在起飞线坚守了９天９夜；地勤机务人员在泼水成烟的跑道上，冒着烈日检修飞机，工作服上汗渍像树上的年轮一圈套着一圈，手上、脸上的皮被晒脱了一层又一层，为了坚守岗位，晚上就一人一席睡在机翼底下。这次演习，他们紧急起飞５０多架次，次次准确到位，发射导弹１２枚，全部命中目标，受到演习总指挥部的通令表彰。
压题照片为牟健为摄（附图片）
第2版(要闻)
专栏：
从选举看李登辉的“政治民主化”
龙象
眼下，台湾岛内闹闹嚷嚷，各类选举陆续登台。这一现象，被李登辉自夸为“政治民主化”。早在今年６月他在美国康奈尔大学发表演讲时，就曾大言不惭地吹嘘自他主政以来，通过各式各样的选举，在台湾成功地推行了“政治民主化”，创造了“政治奇迹”，并将之视为“台湾经验”的一个重要组成部分。究竟李登辉吹嘘的“政治民主化”兜售了些什么货色？实在有必要剖析一番。
在蒋氏父子统治时期，台湾也搞选举，不过那时的选举只不过是独裁统治的门面。李登辉上台后，台湾选举的次数不少，内容也有了变化，用岛内学者的话说，李登辉在台湾推行的选举，最明显的特色可以概括为：“黑金政治”。
所谓“黑”，是指黑道、暴力介入选举日益严重。在当今台湾社会，一到选举季节，打斗、纵火、枪击、绑架、暗杀乃至大规模的流血冲突频频发生，台湾民众早已司空见惯，而这类事件发生得少了，反被视为反常。一个人，不论他是要竞选所谓的“公职”，还是要竞选各级的“民意代表”，必须通过利益交换，征得地方黑道势力的同意，先过“黑道关”，这也已不是什么秘密。而一旦过不了“黑道关”，暴力事件就难以避免。就在１１月初，台湾高雄“县议会议长”吴鹤松就被黑道枪击身亡。黑道势力不仅在幕后操纵选举，而且已发展到堂而皇之地站到前台，直接参选。台湾一位主持过选务的官员证实，在去年选出的县市“议员”８５８人中，约３００人有刑事前科，其中有２８人曾被定为情节重大的流氓，２９人是帮派组织分子，另有数人曾经涉及走私枪械等重大危害治安的刑案。黑道、暴力分子大量进入台湾各级“议会”，其结果就是人们熟知的“全武行”丑剧一幕一幕地上演，而台湾的“打架议会”也随之臭名远扬。
所谓“金”，就是“金权”泛滥，贿选成风。台湾大小选举选风败坏由来已久。李登辉主政后贿选之风更是愈演愈烈，已到了不可收拾的地步。在台湾，都说“选以贿成”。候选人为争取选票，不但动辄摆上几百、上千桌的流水宴席，而且送红包、出钱请选民外出旅游等，甚至明码实价公开买票，而每次买票的价码也不断提高，一张选票最高可达五六千万元新台币。台湾银行界有个估计，在去年的选举中，候选人投入的竞选经费大约有５００亿元台币之多，相当于美国竞选费用的２５倍。候选人贿选的情况十分普遍，台有关部门曾在强大的舆论压力下于去年３月被迫进行县、市“议长”贿选情况调查，结果在全部８８３名县、市“议员”中，近４４０名被传唤，几乎占总数的一半；有４０１人被起诉，其中包括“议长”１７人，“副议长”１４人，接近全岛正、副“议长”的总数。以贿选上台者，日后自会千方百计地捞回付出的贿金，于是变本加厉地滥用权谋私利，如违法承包工程、取得公营事业的特许代理权、变更地目炒作土地等，把个台湾社会弄得乌烟瘴气，民众怨声载道。
台湾选举中的“黑金政治”可谓独树一帜，这与李登辉不择手段地推行所谓“政治民主化”是分不开的。李登辉通过种种选举，不仅导致岛内“黑金政治”泛滥，严重毒化了台湾的社会风气，而且也为了满足自己的私欲，给台湾社会、台湾人民带来了极其恶劣的后果。通过选举，李登辉加强了同台湾黑道势力、地方财团之间的密切联系，为自己建立起一套从上到下严密的“桩脚”人马和组织体系；通过选举，他篡改体制，大肆扩充自己的权力，将其变成一个有权无责、不受任何监督的“至高无上”的独裁者的阴谋罩上一层“合法”的光环，制造“全民拥戴”的假象。同时，通过修正和制定新的选举规程，李登辉为“台独”分子大开方便之门，为他们宣扬“台独”谬论和从事分裂祖国的活动提供舞台。在他的纵容、庇护和支持下，大批“台独”分子通过选举“合法”地登上“公职”位置和“议事殿堂”，导致岛内“台独”活动近年来甚嚣尘上。民进党的不断坐大，岛内“台独”活动日益猖獗，正是李登辉推行“民主选举”所产生的恶果。不久前，李登辉的“笼子说”引发了民进党的不满。李登辉讲，如果不是他，民进党的头面人物可能至今还关在“笼子”里。民进党头子则反唇相讥：没有他们搞“民主政治”，李登辉不可能当上“总统”。李登辉和施明德这场互揭老底的“表演”，正是他们狠狈为奸的写照。如果说李登辉所推行的“两个中国”、“一中一台”等分裂主义路线是为“台独”势力的发展培养了土壤的话，所谓的“民主选举”则为“台独”势力化暗为明、逐渐走向“执政”提供了组织保障。难怪岛内盛传李登辉与民进党是“道上”的朋友，民进党是李登辉用“奶水养大的”，李登辉是“台独”的总后台等等，确实言之有据。
尽管李登辉把其所谓的“民主政治”高唱入云，并不断变换花样，鼓吹什么“主权在民”来欺骗台湾人民，但其在华丽外衣下掩藏着的“台独”真面目已越来越为人们所看清。“多行不义必自毙”，一切从事分裂祖国罪恶活动的阴谋家、野心家，不管他打着什么旗号招摇过市，终究要露出马脚，为人民所不容，都不会有好下场。李登辉鼓吹“民主政治”的真面目随着台湾“选战”的愈演愈剧，暴露得更加充分。越来越多的台湾民众从李登辉的拙劣表演中已经认识到选择这样的人上台，无异于选择灾难。一切希望祖国统一，希望海峡两岸关系发展，希望台湾社会安定，希望自身安全的人，一定会作出明智的选择。
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四十二国驻华使节等访问贵州
新华社北京１１月２９日电应外交部邀请，４２个国家的驻华使节，两个国际组织的驻华代表于１１月２４日至２９日访问了贵州省的贵阳、遵义和安顺。访问期间，贵州省省委书记刘方仁和省长陈士能分别会见了这批客人。
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专栏：
罗干一行回到北京
离藏时西藏僧俗群众热烈欢送
新华社北京１２月１日电在主持第十世班禅转世灵童“金瓶掣签”仪式，参加册立第十一世班禅额尔德尼典礼之后，国务院代表、国务委员罗干一行今天中午乘飞机从拉萨回到北京。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国和有关部门负责同志胡光宝、何椿霖、李树文、田期玉、李德洙、李源潮等到机场迎接。
新华社拉萨１２月１日电 （记者多吉占堆）今天，古城拉萨晴空湛蓝，阳光普照，法号声声，神幡飘展。西藏僧俗群众自发地以隆重的传统仪式和喇嘛仪仗队的最高礼节，热烈欢送国务院代表、国务委员罗干一行离藏返京。
罗干是在圆满完成了主持十世班禅转世灵童的“金瓶掣签”仪式和出席了国务院特准坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的典礼后，载着雪域高原各族人民的深情厚意，离开拉萨的。清晨时分，西藏宗教界和群众代表自发地来到拉萨西藏宾馆，热烈欢送罗干一行，人们纷纷与罗干握手致谢，感谢中央政府为西藏广大僧俗群众办了一件功德无量的大好事。
在拉萨贡嘎机场，全国人大常委会副委员长、班禅转世灵童寻访总顾问帕巴拉·格列朗杰，西藏自治区党委书记陈奎元，自治区政府主席江村罗布以及西藏自治区有关方面的负责人和群众欢送罗干一行，并敬献了吉祥的哈达和“竹素琪玛”。
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专栏：
宋平在河西走廊沙产业开发工作会议上强调
沙产业开发是缩小东西部差距的新路
本报兰州１２月１日电新华社记者陈俊、本报记者谢联辉报道：林业部、中国科协和甘肃省政府１１月２６日至３０日在武威、张掖联合召开河西走廊沙产业开发工作会议。宋平同志在会上指出，用现代科学技术武装干部、群众，积极开发沙产业，是认真贯彻五中全会精神的具体体现；在戈壁、沙漠地区发展阳光农业，是脱贫致富、缩小东西部差距的新路子。
著名科学家钱学森在书面发言中说：什么是沙产业？沙产业就是在“不毛之地”上搞农业生产。用现代生物科学的成就，再加水利工程、材料技术、计算机自动控制等前沿高新技术，在沙漠、戈壁开发出新的、历史上从未有过的大农业。他特别称赞近年来甘肃人民创造出来的“多采光、少用水、新技术、高效益”的中国沙产业。
会议期间，宋平参观了太阳能生物转化装置、无土栽培、蔬菜工厂化育苗、产草机试验、日光温室养猪等沙产业新技术示范点。宋平认为，西北地区戈壁、沙漠面积大，农业生产条件严酷，劣势是缺水，但阳光充沛。把阳光充分加以利用，就要依靠现代科学技术，发挥优势，促进劣势的转化。
甘肃省委书记阎海旺在会上表示，要把沙产业综合开发作为全省农业发展的重点和战略任务切实抓好。省、地、县都要挑选有能力、热心沙产业的干部，抓好这项工作的规划落实、组织和指导工作。对沙产业开发实行优惠和奖励政策。科技人员要深入基层，做好技术服务和专业知识的普及。各地要多渠道、多形式地增加沙产业投入，建立健全服务体系，加快产业化进程。
国家计委、财政部、农业部等部委有关方面负责人参加了会议。
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专栏：
全国人大和政协有关委员会联合召开报告会
学习世妇会精神 展开后续行动
本报北京１２月１日讯记者潘跃报道：全国人大内务司法委员会和全国政协妇青和法制委员会１１月２８日在人民大会堂联合召开报告会，请全国妇联副主席、第四次世界妇女大会中国组委会副主席黄启璪介绍第四次世界妇女大会及非政府组织妇女论坛盛况、主要成果和后续行动。
今年８月３０日至９月１５日联合国第四次世界妇女大会及其辅助性会议’９５北京非政府组织妇女论坛在北京召开。这次大会已作为全球提高妇女地位、推动和平与发展的重要里程碑载入史册。
黄启璪首先介绍了世界妇女大会的历史背景和我国政府邀请这次大会在北京召开的过程。她说，我国的筹备工作充分显示了社会主义国家巨大的动员力和组织力。
在报告中，黄启璪重点介绍了世界妇女大会的主要成果和特点。她说，我国成功地承办了这次不仅在我国的历史上而且在联合国的历史上最大规模的会议，完全得力于我国十几年改革开放的成功，得力于经济建设和高科技的发展。
最后，黄启璪介绍了妇女大会的后续行动。她说，到目前，全国各地传达世界妇女大会精神的已有几千场次。一个深入学习贯彻世界妇女大会精神，努力实践《中国妇女发展纲要》的热潮正在兴起。这次大会在我国召开，给我们提供了极好的机遇，我们要乘这个东风，把我国的妇女事业推上一个新的台阶。
全国人大内务司法委员会和全国政协妇青和法制委员会的委员、顾问及全国人大内务司法委员会妇女儿童专门小组的成员等共１１０余人出席了报告会。会议由全国人大内务司法委员会副主任委员朱光主持。
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吴学谦会见香港青年工业家
新华社北京１１月２９日电（记者赵新兵）全国政协副主席吴学谦今天指出，香港现在的繁荣主要是全体港人共同奋斗的结果。“九七”后香港实行“一国两制”、“港人治港”的方针，它的持续稳定繁荣一定能得到保证。
吴学谦在会见以梁伟浩为团长的香港青年工业家协会访京团时说，现在离香港回归祖国只有５００多天了，我们要加紧未来特区政府的筹备工作，依靠全体港人的努力，把政权交接的事情办好。
他说，有些港人担心英国人走了之后香港会不会出现混乱，经济能不能搞好，这是可以理解的。但“九七”后实行“一国两制”，香港繁荣稳定是可以肯定的，一个重要原因是香港背靠祖国内地，面向世界，具有很大的发展优势，其作用和地位是其他地区所不能取代的。
吴学谦对香港青年工业家在内地投资、帮助培训人才和热心公益事业的爱国行为表示赞赏。他希望香港的青年工业家在香港经济发展中继续发展自己的专业，为香港的繁荣做出贡献。他同时希望香港工商界人士，特别是青年工业家多到内地考察，进行投资，促进两地经济的交流和繁荣。
吴学谦还向客人们介绍了内地工业、农业和教育等方面的发展情况，并回答了他们提出的一些问题。
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预防控制艾滋病已成当务之急
本报北京１２月１日讯记者张羽报道：今天适逢第八个世界预防控制艾滋病日。卫生部决定从１９９５年１２月１日至８日在全国范围内开展一次预防和控制艾滋病宣传教育周活动。今天在北京人民大会堂隆重开幕的’９５中国国际艾滋病防治研讨会就是这一宣传教育周的序幕。来自中国、美国、日本、意大利、印度等１５个国家和地区的１００多位代表参加了今天的会议。
会上，卫生部长陈敏章介绍说：“我国自１９８５年发现首例艾滋病病例到今年９月底，全国共报告发现艾滋病病毒感染者２５９４例，其中艾滋病病人８０例（已死亡５０例），疫情分布在２６个省、自治区、直辖市。特别是从１９９４年以来，艾滋病病毒在我国的流行有加快的趋势。１９９４年全国共报告了５３１例艾滋病病毒感染者，约占１０年累计报告数的３０％。今年１—９月，全国共报告发现８２０例艾滋病病毒感染者，已大大超过去年全年的数字。”
全国人大常委会副委员长吴阶平出席了今天的大会。中国预防性病艾滋病基金会会长钱信忠、世界卫生组织驻华代表等也在会上发了言。
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科研院所青年联谊会在京成立
本报讯中央国家机关科研院所青年联谊会日前在京成立。
中央国家机关科研院所青年联谊会是由中央国家机关直属科研院所团组织自发倡导的、民间的群众性组织。它以为科技青年成长成材服务、为培养青年学科带头人服务、为科技成果转化为生产力服务为宗旨，将开展院所之间的青年工作交流和学术交流，鼓励青年科技发明、成果创新；推动院所和企业间的联合，为科技成果转化为生产力创造良好的条件。（维红）
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中国同俄罗斯等四国边界谈判第十六次工作小组会议在京举行
新华社北京１２月１日电中国政府边界谈判代表团工作小组和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国政府边界谈判联合代表团工作小组于１１月２１日至３０日在北京举行了第十六次会议。
双方在认真、求实的气氛中讨论了中国与上述四国的边界线走向问题。双方商定，下一次工作小组会议将在塔吉克斯坦举行。
会议期间，外交部副部长张德广会见了联合代表团工作小组组长莫依谢耶夫一行。