第2版(经济)
专栏：
轿车工业刚起步，城市里的大小道路已经没有多少空间，人们不禁要问——
发展轿车路在何方
本报记者莫新元
最近，在北京召开了“汽车与城市通畅性”研讨会。此次研讨会是由机械工业部同意大利菲亚特汽车公司、福子信息网络公司联合举办的。与北京通常召开的国际性研讨会相比，这次研讨会规模不算大，层次也不算高，却提出了一个对我们来说是十分紧迫而又重要的问题，即如何解决发展汽车工业与保持城市通畅的矛盾。
我国已经确定汽车工业为支柱产业，去年颁布的汽车工业产业政策更是明确地提出了要逐步改变公款购买、使用小汽车的消费结构。尽管轿车进入家庭一时间成了热门话题，但是人们同时又不得不面临这样一个现实：城市道路日趋严重的拥挤、堵塞。我们的轿车工业刚刚起步，城市里的大小道路已经没有多少空间了。人们不禁要问：发展轿车工业，路在何方？意大利的运输专家认为，人们不能让科学技术（如汽车就是现代科技的产物）牵着鼻子走，任其主宰自己的命运，而应该用必要的知识和技术对其加以规划和控制，以达到自己的目的和希望。为此，他们提出了以规划和控制为核心的“新的城市系统”，在汽车工业不断发展的情况下，以此来保持城市环境的通畅性。
意大利专家认为，城市通畅性取决于以下几个因素：（城市居民的）移动量、移动距离、小汽车的使用及公共交通的作用。其中只有最后一项，也就是公共交通的作用是正相关的，其他几项数量越大对通畅性越不利。随着城市经济日趋第三产业化，银行、商业、服务业比工业发展快，越来越多的人改变了过去那种两点一线的移动方式，移动量和偶然性移动都增多了。收入的增加和业余时间的增多，使买车的人越来越多了。外来临时人口的增长也大大增加了城市移动量。不利因素都在增长，而公共交通的投资却不断下降，如果再缺乏有效的规划和控制，势必造成城市道路的堵塞。
实施有效的规划和控制，首先要建立一个数据库，包括两方面的数据：需求方面——人住在哪里，多少人，去哪里，怎么去等等。供给方面——有多少道路，多宽，多长，道路两旁的建筑物是干什么的等等。这些数据是不断变化的，所以也要不断更新。例如１０年前意大利人出门８０％是为了工作和学习，而现在为工作和学习出门的人不到５０％。通过计算机可以清楚地显示出城市每一个区域有多少人流出，有多少人流入，每一条街道有多大的流量，存在什么样的问题，一目了然。如果要采取一项改进措施，可以先在计算机上模拟改进后的效果，然后才决定是否实施。
这套系统的内容还包括一些长期目标，如发展地铁，让公共交通乘坐更舒服、换车更方便等。还有一些做法对我们也很有启发，如通过对城市布局结构的调整，使城市分散化，把居住区逐步向郊区转移；发展现代化的通信事业，以此取代一部分人员的移动等等。
汽车与以往的“老三大件”、“新三大件”最大的不同，是户外消费，需要有较大的消费空间。发展汽车，必须要道路畅通。国民经济的发展需要支柱产业来带动，人们对汽车的需求也在日渐增高。因此，我们也需要建立一个既借鉴国外先进经验、又适合我国国情的“新的城市系统”。生产汽车的，要考虑需求，但这个“系统”的建立，靠汽车制造部门是解决不了的。
道路畅通，首先要思路畅通。我们的思路，不妨也开阔一些。汽车最大的好处，在于扩大了人们活动的范围。如果我们维持现有的城市布局结构，大家都挤在城市中心区，发展汽车的路子只能是越走越窄——因为汽车不但不能为人们开拓更广阔的空间，反而去挤占本来已不宽裕的空间。那么，目前是否具备调整现有城市布局结构的条件？笔者以为，如果一套住房在市中心和远郊区之间的差价等于或接近一辆汽车的价格时，这种选择已成为客观存在的现实。
当然，解决问题不仅仅靠思路，但如果思路不通，出路又从何谈起呢？
第2版(经济)
专栏：振兴支柱产业
要有总体思路
机械工业部部长何光远
世界经济发展史表明，一个大国要实现经济的现代化，几乎都离不开发达的机械汽车工业等支柱产业。党的十四届五中全会提出了国民经济２０１０年远景目标。从我国的实际情况看，要保证这一目标的顺利实现，加速振兴机械汽车工业等支柱产业，就显得非常必要、非常紧迫。从今天起，本报将在“振兴支柱产业”专栏内，发表有关部门领导和专家对振兴机械汽车工业的意见。
——编者
振兴机械汽车工业并使其成为国民经济的支柱产业，是党的十四大和八届人大做出的重大战略决策。为了落实这一决策，三年来，在国家有关综合部门的指导和直接参与下，经过行业上下共同努力，对如何实施振兴，我们已经形成了一套总体思路，即“一个目标、两个阶段、三个特点、四个重点、五条战略、六大措施”。
一个目标，就是从１９９６年起到２０１０年，用１５年时间使机械汽车工业真正成为国民经济的支柱产业，９０％的主要产品达到本世纪末、下世纪初世界水平，１０％达到当时世界先进水平，能够为基础产业和支柱产业提供各类先进、适用的单机及成套装备。工业增加值和出口创汇在全国国民生产总值和出口创汇额中所占比重从目前的６．８％和１４．９％提高到８％和２５％左右；
两个阶段就是实施振兴分两步走。第一步到２０００年，主要解决突出矛盾，着力增加行业实力，为振兴打好坚实的基础。第二步到２０１０年，重点瞄准国际“强手”，大力提高产品水平和竞争力，争取全面实现预定的振兴目标；
三个特点就是在制订振兴规划时，充分考虑市场机制作用的特点、国内外两个市场快速融合的特点、多种经济成份共同发展的特点；
四个重点就是重点发展重要基础机械、重要基础件、重大技术装备和以轿车为重点的汽车工业；
五条战略就是在实施振兴中要采用以竞争促发展的战略，重点突破的战略，依靠科技进步的战略，规模经营的战略，加强内外结合的战略；
六大措施就是实施振兴要推进现代企业制度、加快转制改组，改革规划工作、改善宏观调控，合理调整科研力量、促进科研与生产密切结合，加强政策导向、引导行业健康发展，抓紧人才培养、提高职工队伍素质，多渠道筹集资金、加大投入强度。通过狠抓上述思路的贯彻落实，保证振兴工作顺利向前发展。
明年，振兴机械汽车工业要全面启动，根据第一阶段的特点和任务，“九五”期间全行业振兴工作将从以下三个方面入手和展开：
一是打好“三个战役”，从根本上突破当前制约机械行业发展的薄弱环节。打一场质量翻身的战役，塑造机械产品的良好形象、创立１０００种国内外名牌产品；打一场结构优化的战役，实现资产的合理配置，造就１００个具有国际国内竞争能力的大企业和企业集团；打一场增强自主开发能力的战役，努力掌握产品发展的主动权，建成３００个具有实力的企业技术中心。
二是以“科教兴业”为重点，推动机械工业增长方式的转变。要大力推进企业技术进步，切实把机械工业引入以内涵为主求发展的轨道；要加速推进技术与经济密切结合的进程，切实提高科技进步对机械工业经济增长的贡献度；要全面提高劳动者素质，为经济增长方式转变奠定坚实的基础。
三是加大改革力度，促进机械工业体制转变。要强化对建立现代企业制度试点工作的指导，不断推进企业改革的深入；要加快国有资产管理体制改革，建立国资管理和运营的新体制；要大胆实践，积极探索社会主义市场经济体制下行业管理的新路子。
第2版(经济)
专栏：
蓝星的选择
申尊敬
发展清洗产业晚于发达国家半个世纪的中国，仅用１１年即赶上了世界清洗技术先进国家的水平。
创造这一奇迹的是中国蓝星化学清洗总公司和以其为龙头带动起来的清洗行业。这家拥有３８８家国内分公司和４家海外公司的企业，其业务已覆盖石油化工、石油天然气、冶金、有色金属、电力、造纸、建筑、食品、交通、文物等行业，并在核工业、航空航天、电子等尖端领域的清洗方面取得突破。近年来，我国引进的３０万吨乙烯、３０万吨合成氨等大型成套装置的清洗工程，全部被蓝星囊括。现在，蓝星年产１万吨的清洗剂产品已销售海内外，５万吨清洗剂生产项目又在北京筹建。“蓝星清洗（剂）技术”先被国家列为“八五”重点科技推广项目，又被列入“九五”滚动项目。为了进一步加快我国清洗行业的发展，化工部不仅决定蓝星公司总部从西部兰州迁往首都北京，又把它作为直属企业第一家上市公司上报国家有关部门审批。
国计民生的需要是最广阔市场
１９８４年金秋，“蓝星”选择清洗技术时，他们面对这样一个事实：我国每年因工业锅炉结垢而多消耗能源１７５０万吨标准煤，而我国每年的煤炭缺口高达２０００万吨。按“七五”期间国家节能一亿吨煤的计划推算，仅将全国的结垢锅炉清洗一遍即可实现这一目标，直接和间接的社会经济效益都十分明显。“蓝星”所在的化工机械研究院几年前获得国家发明奖的一种酸洗缓蚀剂及其应用技术，性能达到国际先进水平，却一直没有被社会接受，变成生产力。于是，他们立下誓言：“开创现代化清洗业，为节约１７５０万吨煤而奋斗！”
创业１１年的事实说明，“蓝星”当年的选择，使他们进入了一个非常广阔而又需求不衰的市场。实践证明，国计民生的最大需要，才是企业最广阔最长远的市场，为国计民生的最大需要服务，才能最有力地占领市场。
依靠技术扩散唤醒市场
“蓝星”起步之初，我国的清洗市场只是潜在的而非现实的，众多企业对这种文明生产的需求还在沉睡中，怎样才能唤醒沉睡的市场？
总经理任建新提出：“把蓝星技术撒遍全国！”他主张面向社会开办培训班，迅速向全国扩散技术。
有些同志深为忧虑：如果大家都掌握了清洗技术，谁还请你洗锅炉？
任建新说：“我就是想让成千上万的人掌握清洗技术，以此来制造竞争，刺激社会对蓝星清洗技术的需求，达到唤醒市场的目的。”
从１９８５年，蓝星公司只有２０来人的时候，他们就开展技术扩散，先是单项技术培训，后来发展到规模技术转让，成为生产清洗企业的“孵化器”。１１年来，“蓝星”将单项技术扩散到３０００多家厂矿企业，培养专门清洗人才２０００多名，全国９８％的专业化清洗队伍都是接受蓝星技术辐射建立起来的。现在，蓝星的从业人员已达３万人，活跃在全国各地。蓝星总公司本部年产值已达１亿多元，近４００家分公司中，１００多家年产值超过１００万元。据专家测算，清洗业每创造１万元产值，通过节能降耗和提高效率，可使社会获取百倍于它的财富。
不断创新永立潮头
蓝星人清醒地认为，只有不断创新，不断采用先进的科学技术和优异的服务手段，才能在竞争中立于不败之地。
基于这种思路，蓝星人每一步都追求新技术。总公司本部的科技人员发展到总数的１／３，每年拿出全部产值的５％投入新技术、新产品开发。为了使清洗技术迅速赶上发达国家，蓝星不惜重金，先后引进和开发了ＰＩＧ清洗、高压清洗、爆炸清洗、气动弹清洗、管道监测修复、冻堵技术等，其中仅ＰＩＧ技术就引进了美、英、日、德、俄５个国家的，然后博采众长，消化融合，开发了适合我国实际的新技术。１９９３年，蓝星公司以ＰＩＧ技术为主，辅以化学清洗、管道监测、爆破接管等先进技术，在不停输的情况下，成功地清洗了青海花土沟至格尔木４３３公里长的输油管线，为世界所罕见。目前，公司已先后开发出省部级鉴定技术成果２７项，新产品６大系列１５３种，这些技术全部投入实际应用，有许多已形成了商品优势，推动着蓝星清洗事业的快速发展。
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专栏：
宏大机械总公司产品获专利
本报讯河南郑州宏大机械制造总公司研制的系列混凝土空心砌块成型机和免烧制砖机成套设备日前获国家专利。该公司目前已有九大系列近百种产品推向市场。（袁怀恩）
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专栏：
北京举办“新三包”规定知识赛
本报讯由中国消费者报社、山东济南小鸭集团主办的小鸭·圣吉奥杯“新三包”规定知识大奖赛活动，近日在京拉开帷幕。“新三包”规定，即国家经贸委等四部委于今年十月三十一日发布施行的《部分商品修理更换退货责任规定》。（王建新）
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专栏：
进出口银行与宝钢签署转贷协议
本报讯十二月十一日，中国进出口银行根据中日两国政府贷款协议与上海宝山钢铁公司签署了转贷协议，本次协议金额为一百四十三点九三亿日元。近期还将签署一百六十六点零六亿日元的转贷协议。此项贷款将用于宝钢基础设施工程，项目预计一九九八年完工。（张金香）
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专栏：
杭京特快被命名为“红旗”列车
本报讯杭州铁路分局三十一至三十二次进京特快列车，近日被铁道部命名为“红旗”列车。杭州铁路分局列车段改革内部管理体制，强化班组建设举措，使这趟列车连续十六年来保安全，并努力做到了优质服务。（相如）
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专栏：
我国花岗岩锯石机进入世界先进行列
山东省莱州市银磊石材企业集团总公司，最近新研制成功ＹＬＪ３００型曲—直—曲花岗石快速大砂锯。该产品的研制成功，标志着我国石机机械行业在花岗岩锯石机制造方面已达到国际先进水平。
（孙玉成）
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专栏：
邹家华在两省金矿治理整顿工作会上强调
大规模整顿小秦岭金矿采矿秩序
本报北京１２月１８日讯记者朱剑红报道：小秦岭地区矿业秩序混乱、乱采滥挖、破坏资源、污染环境的现象已引起国务院高度重视，有关部门已决定在明年上半年进行大规模的整顿。在今天召开的豫、陕两省金矿区矿业治理整顿工作会议上，国务院副总理邹家华就整顿小秦岭矿业秩序问题发表了重要讲话。
小秦岭金矿区是我国重要的黄金生产基地之一，长期以来，这里成为河南、陕西两省多次复发矿业纠纷的热点地区。主要问题是：无证非法采矿，滥采乱挖，采富弃贫，极大地破坏和浪费国家的矿产资源，非法采矿者最多时达几万人；国有矿山企业生产秩序受到严重干扰。
邹家华副总理分析了小秦岭矿业秩序混乱的原因。一是矿产资源属于国家所有的观念淡薄，很多人错误地认为矿产资源在哪里，资源就归哪里所有。二是条块分割的管理体制，造成了一些人在经济利益的驱动下，只追求局部、暂时的经济利益，不惜以各种手段争抢资源，有的还对非法采矿采取放任不管的态度。三是把扶贫和遵纪守法对立起来，有的甚至利用扶贫的名义，干违法乱纪的勾当。四是党政机关或其下属经济实体直接参与经营，为整顿矿业秩序设置了障碍。五是国有矿山企业内部管理混乱。六是执法力度不够，对违法行为打击不力，等等。
在谈到小秦岭矿区的治理整顿时，邹家华再次强调，要在各级干部中牢固树立矿产资源国家所有的观念，矿产资源属国家所有，只有中央政府才能代表国家。要正确处理全局与局部利益的关系，合理规划分配矿产资源。不允许出现以局部经济发展为名，干扰国家矿产资源统一规划实施的行为。要坚决取缔党政机关及其工作人员以各种名义和形式参与办矿，维护党纪国法的严肃性。
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专栏：
国家统计局发表月度经济形势报告
１１月国民经济运行良好
本报北京１２月１８日讯记者朱剑红报道：国家统计局今天发表的月度经济形势报告显示，１１月国民经济运行基本正常，但企业生产经营困难依然较多。
１１月在工业生产增长１２．１％的同时，固定资产投资增幅继续平稳回落。１—１１月累计完成投资９０９１亿元，比上年同期增长１７．５％，增幅回落２０．５个百分点。其中，基本建设完成投资５１３２亿元，比上年同期增长１９．５％，增幅回落１８．４个百分点；更新改造投资２０１４亿元，增长９．９％，回落２４．８个百分点。
从进出口方面看，１１月出口自今年以来首次出现下降，出口总额为１２１．８亿美元，比上年同月下降３．８％；进口总额１２０．５亿美元，增长１６．８％。１—１１月累计，出口大于进口１８２亿美元。
１１月存贷差有所缩小，当月全国金融机构新增各项存款１０３２亿元，比上年同月多增２１１亿元。其中城镇储蓄存款比上年同月多增１４６亿元。当月新增贷款１１１５亿元，比上年同月多增１４６亿元。新增贷款大于新增存款８３亿元。
当前经济运行中的主要问题，一是企业间相互拖欠严重。除了工业领域产销率低、产成品库存居高不下外，投资领域拖欠也较突出，前１１个月共拖欠资金３３９亿元，比上年同期增长２８．４％。尤其是重点项目，前１０个月共拖欠资金１４４亿元。二是企业亏损面继续扩大，亏损额增加，经济效益总体水平仍然不高。１—１１月，预算内国有工业亏损额高达４００亿元，增长１４．７％，月末亏损面为４２．２％，扩大１．１个百分点。实现利润６２２亿元，下降１８．９％。
第2版(经济)
专栏：
国税局要求检查假蓝带啤酒纳税情况
据新华社北京１２月１８日电（记者李安定）国家税务总局日前发出通知，要求各级国税部门从国内流通渠道检查走私进口假蓝带啤酒的纳税情况。国内各媒体曾引用广东省公安厅的消息说，境内外不法商人相互勾结，几年来将价值３５亿元的标有“美国原装入口”的假蓝带啤酒通过走私倾销到我国沿海地区，使国家损失了数十亿元的税款。这一情况已引起国家税务部门的高度重视。国家税务总局日前发出《关于查处走私进口的假蓝带啤酒偷税情况的函》中，要求各级国税部门结合全国税收财务物价大检查，对流通领域内经营假蓝带啤酒的纳税情况进行专项检查。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
石化３８亿元企业债券将发行
本报讯经国家计委、中国人民银行批准，自１９９５年１２月２５日至１９９６年２月９日，“中国石化企业债券”将向全国公开发行，发行期４５天。
此次中国石化债券发行总额为３８亿元人民币。发行人为中国石油化工总公司所属茂名石油化工公司、辽阳石油化纤公司以及与天津市合资的天津联合化学有限公司。债券期限三年，年利率１５％，单利，不保值。到期一次还本付息，逾期部分不计息。债券发行票面额为１０００元，不记名、不挂失，可以按规定转让或抵押，也可在国家批准的证券交易所上市交易，但不得作为货币流通。（王田）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
“金迪”成为我国最大地下管线探测公司
本报讯河北省保定市金迪地下管线探测工程有限公司，以其服务规模、技术实力和工作业绩，成为我国最大的地下管线探测公司。
“金迪”是我国首家专门从事地下管线探测工程服务的专业化公司，除用国际上一流的设备装备外，还拥有一支品质优良、技术精干的专业队伍，他们中的７０％有大学学历。三年来，公司已完成了全国十多个城市和近百个企业的地下管线普查工作，其市场占有率高达９０％。
（国区）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
中煤信托投资有限责任公司成立
本报北京１２月１８日讯记者彭嘉陵报道：经中国人民银行批准，中煤信托投资有限责任公司今天在京成立。
中煤信托投资公司由煤炭部牵头并出资５０００万元，代表国家控股，并由大同、平顶山、兖州、西山、潞安、晋城、淮北、邢台、郑州、盘江等矿务局和大屯煤电公司、中国煤炭工业进出口总公司等１２家全国特大型、大型煤炭企业分别出资４０００万元至２０００万元共同组建，初始实收资本４亿元人民币。
中煤信托投资有限责任公司肩负着自我筹资和融资的重大任务，在国内外开拓融资业务和资本经营业务。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
万载财政收入大幅增长
本报讯江西革命老区万载县依托资源优势，强攻工业、优化农业，大力发展第三产业，终于冲出经济低谷。去年财政收入达到６５３７万元，增长２３％，今年到１１月已超过去年全年总数。
县委、县政府针对全县地下矿藏丰富的特点，发展化工、建材等行业，使全县实现的工业税收占全县财政收入的六成以上。稳定粮、油、菜，优化农业产业结构，抓好养猪和林果业，是万载县立足县情、优化农业的一大举措。如今，全县各乡镇８０％的稻田单产达到吨粮，粮食总产超历史最高纪录。农业人口１人均出栏１头猪；商品蔬菜面积突破５万亩，形成了“一村有一个拳头产品，一乡有一个发展特色”的农业发展新格局。（应浩）
第2版(经济)
专栏：
发挥农业优势培育“龙型经济”
松花江地区形成１３个主导产业群体
本报讯我国著名商品粮基地黑龙江松花江地区，为了提高农业的综合效益，全力推进农村经济产业化进程。目前，已初步形成１３个主导产业群体，使全区４２％的农业纳入产业化经营之中。今年粮食总产达４５亿公斤，农民人均收入突破２１００元，高于全省平均水平。
自１９９１年起，松花江地委、行署围绕粮食等资源的深度开发和精深加工，城乡一体，规模推进，上龙头、带龙身、摆龙尾，发展“龙型经济”。初步形成了以玉米及其副产品为原料的烘干、饲料、淀粉、葡萄糖等系列加工链；以水稻及其副产品为原料的精洁米、营养米、稻草纸、人工炭等系列加工链；以大豆为原料的浸油、色拉油、卵磷脂、豆粕、营养品等系列加工链；以鲜奶为原料的乳粉、豆乳粉、干酪素等系列加工链。
为了保证这些产业群体的发育壮大，松花江地区一方面投资数十亿元兴办龙头企业、批发市场和生产基地，以获取规模经济效益，另一方面，大胆探索产业内部各经济环节的对接形式和各方最佳利益分配系数。这两年，由于甜菜生产比较效益差，农民不愿种，很多糖厂开工不足甚至濒于倒闭。今年这个地区把甜菜收购价格由每吨２００元上调到３１０元，使农民、企业、销售部门三者利益均沾。（徐峰李发春赵力）
第2版(经济)
专栏：编后
让农民得到实惠
实行农业产业化经营，根本目的是提高农业综合经济效益，增加农民收入。在推行农业产业化过程中，同样要注意运用好利益杠杆，让农民得到实惠。
农业产业化的过程，实际上是一个市场导向、利益导向的动态调整过程。它涉及到种植、养殖、加工、贸易等多个环节，涉及到农民与多方面的利益关系。正确处理各方面利益关系，保证农民得到实惠，让农民尝到产业化的甜头，农民才会有搞产业化的积极性，农业产业化才会有牢固的基础，才会逐步发展起来。松花江地区的探索之所以比较成功，其诀窍恐怕就在这里。
第2版(经济)
专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
冬修水利忙
入冬以来，河南平舆县投入800余万元开展农田水利建设。地处偏僻的庙湾乡修建一条通往106国道的三级柏油马路。图为施工现场一角。
王凌云摄