1995年12月16日人民日报 第3版

第3版(国际)
专栏:年终专稿

  形势趋向缓和经济喜中有忧
——国际问题研究中心研讨会对世界形势和顾和展望
本报记者江建国张亮张勇
编者按:年末岁尾,中国国际问题研究中心邀请各方面的专家学者,就今年国际形势总体特点、大国关系、世界经济发展走向、发展中国家的作用等进行了两天的热烈讨论。现将会议主要观点综述如下,供读者进一步思考。   
总体特点:形势趋向缓和热点有所降温 今年国际形势的一个显著特点是地区热点普遍降温,总体趋于缓和。持续近4年之久的波黑战争出现转机,与冲突有关的三方在巴黎正式签署了全面和平协议。巴勒斯坦和以色列双方签署了第二阶段自治协议,中东和平进程继续向前推进。朝美核协议开始实施,朝鲜半岛局势进一步趋向缓和。前苏联范围内的地区冲突,包括塔吉克斯坦内战、纳—卡冲突、车臣内战或正在走向和平解决,或冲突规模显著缩小。1995年成为非洲大陆90年代以来相对平静的一年。南非在民族和解和经济恢复方面取得引人注目的进展,给南部非洲地区带来了积极的影响,莫桑比克自1994年底全国大选以来保持了平稳的局面,安哥拉和平进程取得明显的成果。西非与北非多数国家政局平稳。此外,5月11日,联合国会员国以协商一致的方式通过决议,无限期延长1970年生效的不扩散核武器条约。今年,世界军备开支下降,军火贸易减少。
专家们认为,近年来世界上发生的冲突有两个特点:一、传统的两国之间的战争正在减少,冲突更多地带有内战性、种族性,对世界全局的影响在减小;二、在解决冲突中大国集团干涉作用加强,联合国的作用实际上在削弱。这一趋势在今年有了进一步的发展。
大国调整关系形势错综复杂
围绕着冷战结束以后世界新格局的形成问题,专家学者们展开了热烈的讨论。
与会专家学者倾向于认为,世界目前处在向多极化过渡、一超多强并存的时期。
美国是当今世界上唯一的超级大国,对盟国仍有一定的控制能力,突出表现在结束波黑内战的和平协议上。但是,美国的实力和对国际事务的影响力确实在下降。例如,世界贸易组织约90个成员国7月底在欧盟和日本的积极支持下,就全球金融服务领域的贸易自由化问题签署了协议。这样一件大事,美国竟然没有全面参加,这在过去是难以想象的。
专家们指出,过渡时期的一个引人注目的特点是,一超多强之间的关系中不确定因素增加,呈现一种错综复杂的局面。美国与其他几强矛盾不断,时而紧张,时而缓和。
俄美围绕北约东扩、波黑战争、俄罗斯与伊朗的核合作、车臣内战等问题彼此攻讦,关系不时紧张;
日美贸易摩擦有时发展到剑拔弩张的程度。美军在冲绳强暴日本少女在日本激起的反美情绪,美同意日本关于修改驻日美军地位协定的要求,这都是战后少见的;
欧美矛盾也有发展,美坚持其在欧洲的主导地位,欧洲致力于壮大自己的力量,增强国际影响力;
中美之间更由于美国允许李登辉访美,两国关系一度降到近几年的最低点。
但是,一超多强关系错综复杂之处在于,它们既有矛盾和摩擦的一面,又有合作和协调的一面。在某些问题上,一些大国有着共同的利益,如防范和制约某些国家;在另一些问题上,它们又拉开距离,歧见甚深,如维护本地区经济实际利益方面。这种状况反映了冷战结束后,各大国都在进行深层次政策调整,大国关系也因此而不稳定。
有的专家指出,冷战时期影响国际关系因素——地缘政治、意识形态对立和核威慑仍然存在。因此过渡时期比较长,目前大国政策调整带有根本的性质,要在下个世纪才能形成清楚的多极格局。也有的专家认为,未来的国际格局很可能表现为地区性和全球性的多层次网络。
世界经济喜中有忧全球化集团化加快
一年来,世界经济继续在复苏的轨道上运行,但速度有所减慢。其特点是:经济全球化和集团化的趋势进一步发展;国际金融市场危机四伏。
专家和学者们认为,今年世界经济的发展喜中有忧。西方经济有惊无险,发展中国家经济增长迅速。就地区经济而言,东亚依然一枝独秀,非洲略有改善,拉美增长势头不如去年,俄罗斯和一些独联体国家出现转机,中东欧温和回升。
与会人士认为,世界贸易组织已于今年1月1日正式启动,继而又达成了开放全球金融服务市场多边协议。这标志着世界经济一体化进程已步入一个新的阶段。与此同时,经济集团化的步伐明显加快。欧盟决定在1999年1月1日开始实行单一货币,并积极推进东扩和南下战略。在大阪举行的第3次亚太经合组织领导人非正式会议通过了《行动议程》,各成员还宣布了贸易投资自由化的首次行动措施。北美自由贸易区已经运行,并着手规划建立美洲统一大市场的蓝图。此外,亚洲、中东、非洲和拉美的其它区域集团也迈出了新的合作步伐,从而形成了多层次、覆盖全球的区域经济集团。还引起与会者们注意的是,跨地区、跨大洋的经济合作呈现加强的势头。美国同欧盟12月初签署了《跨大西洋新纲要》,朝建立新大西洋共同体迈出了重要一步。欧盟与拉丁美洲国家开展对话,寻求经贸合作。亚欧首脑会议定于明年3月在泰国举行。经济集团化的进一步发展和这种你中有我、我中有你的局面,必将加速整个世界经济的一体化进程。
一些专家和学者指出,今年国际企业兼并浪潮迭起,兼并金额估计将创7000亿美元的历史最高纪录,其中不仅有各国本身的企业兼并,而且有跨国兼并。如果说80年代的企业兼并是大鱼吃小鱼,那么今年的兼并则大多是强强联合,优势互补。在一定程度上来说,这是世界经济加速一体化和集团化、跨国公司越来越支配世界经济和信息技术迅猛发展的必然反映。
与会人士认为,今年是国际金融市场的危机之年。从墨西哥比索危机到美元一度暴跌,从英国巴林银行倒闭到日本大和银行丑闻,都说明国际金融领域是个“多发地震区”。而且,目前尚无对付危机的有效机制。更令人担忧的是,由于受“泡沫经济”崩溃的影响,日本金融业问题严重,高达数十万亿日元的呆帐像一颗毒瘤侵蚀着金融机体,其前景凶多吉少。有人预测,明年国际金融市场有可能再度爆发危机,值得引起注意和警惕。
在展望明年世界经济走势时,专家和学者们普遍持乐观态度。他们认为,世界经济尽管面临诸多挑战,但仍将继续复苏和发展,估计1996年实际增长率将高于今年。
发展中国家影响增强引人注目
专家们普遍认为,许多发展中国家经济快速增长,政治趋向稳定,力量日益壮大,在国际事务中的发言权不断增强。在推动世界多极化格局、地区战略格局的形成,促进世界经济回升以及地区性经贸合作等方面,发展中国家已成为一支不可忽视的力量。大多数亚洲、非洲和拉丁美洲国家经济或处于高速增长阶段,或出现良好转机。长期被忽视的非洲大陆再次引起世界的瞩目,法、美、日等西方国家开始积极打入非洲市场。全球发展最快的10个国家和地区中,有7个在亚洲。由于受墨西哥比索危机的冲击,今年拉美国家经济较去年增长缓慢,但发展前景看好。有人估计,今年发展中国家的经济增长率可达6%,为西方发达国家的两倍。专家们普遍认为,随着经济的振兴,发展中国家在国际事务中将发挥越来越重要的作用,有利于建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
今年是国际社会共同规划未来新世界的多边外交年。在全世界庆祝反法西斯战争胜利50周年和联合国成立50周年之际,和平与发展两大主题成为世界普遍呼声。有的专家指出,50年前联合国成立时的规划侧重于和平,而这一次规划是紧紧围绕着和平与发展两大主题;50年前的规划是几个大国划分势力范围的过程,当时霸权主义盛行。而这一次,发展中国家的作用不可忽视。在构筑未来更美好的世界过程中,中国和广大发展中国家起着不可或缺的作用。有人提出,21世纪初,世界多极化格局能否形成,一看有关国家的综合国力,二看发展中国家。
有专家认为,发展中国家实力增强在政治上的重要反映是今年10月在哥伦比亚举行的第11次不结盟国家首脑会议。冷战后,不结盟国家对于不结盟运动的前途,曾进行过激烈争辩。这次会议决定,不结盟运动还要继续存在下去,它的原则和宗旨不会变,并对它的主要任务作了调整,即今后将转向解决与经济和社会发展有关的问题。会议明确了不结盟运动的发展方向,表明不结盟运动将继续在国际舞台上发挥重要作用,预示着发展中国家的兴起将是21世纪世界新格局的重要力量。
亚太经合组织大阪会议则体现了发展中国家经济地位的提高。有专家指出,会议使亚太地区贸易和投资自由化由构想进入了务实阶段。大阪会议达成了一系列开放市场的措施,让世界再次看到一个充满活力的亚洲,昭示着发展中国家在经济上的腾飞将是21世纪世界新格局的一个重要特点。
东盟作为发展中国家最为活跃的地区组织受到了与会多位专家的重视。1995年东盟吸收了越南为成员国,在本地区发挥着日益重要的作用。在文莱主持召开了第二次东盟地区论坛为增进这一地区各国相互了解,加强信任,维护本地区的安全作出了巨大的贡献。东盟成员国在亚太经济合作组织坚持发展中国家主张,为维护发展中国家的利益,进行了有益的工作。
此外,发展中国家还在其他一些重大国际活动中显现了自己的影响,如今年3月,发展中国家首先倡议的社会发展问题世界首脑会议在哥本哈根召开,呼吁国际社会共同寻求解决经济和社会发展问题的途径。这在联合国的历史上是第一次。
展望来年,有专家认为,国际关系中的一些不稳定因素仍然存在,强权政治、霸权主义以及其他一些冷战因素没有消除,有时还表现突出,世界在向多极格局转化的过程中,将继续发生深层次的变化。
专家们指出,明年将是大选年,美国、俄罗斯、日本和以色列等国都将举行大选。这些国家的政局是否会发生变化?对世界局势会产生什么影响?这无疑是人们普遍关注的问题。


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专栏:

  马中友协设宴欢迎李瑞环
本报吉隆坡12月14日电记者严正报道:马来西亚—中国友好协会今晚在这里举行盛大宴会,热烈欢迎中国全国政协主席李瑞环对马来西亚进行正式友好访问。
马中友协主席乌斯曼·阿旺在宴会上致词说,马中两国领导人近年来频繁互访,两国各阶层交流不断增加。李瑞环主席这次对马来西亚的访问将促进两国关系的进一步发展。
李瑞环主席在致答词时表示,他此次访问时间虽短,但亲身感受到马来西亚人民对中国人民的深厚情意,看到了贵国生机勃勃、欣欣向荣的景象,学习了不少有益的经验。这些年来,在以马哈蒂尔总理为首的政府领导下,贵国成功地走出了一条独具特色的发展道路,受到世界各国,特别是发展中国家的广泛关注,中国政府和人民为此感到由衷的高兴。
李瑞环说,中国实行改革开放17年来,在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下,国民经济迅速发展,综合国力稳步增强,人民生活明显改善,各项事业都取得了可喜的成就。目前,中国各族人民团结一致,艰苦奋斗,积极推进改革开放事业,决心把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入21世纪。
李瑞环说,中马两国同属发展中国家,长期以来相互支持,对许多重大国际问题持有相同或相近的看法,两国都面临着加快经济发展、改善人民生活的繁重任务。马来西亚制定了2020年实现国家工业化的宏伟目标,中国也正在制定国民经济和社会发展的第九个五年计划和2010年远景目标。在已有的基础上全面发展中马友谊,加强两国在各个领域的交流与合作,既是两国人民的共同愿望,也是实现两国长远发展目标的客观需要。我这次来马来西亚访问,就是为了学习贵国的经验,促进两国的合作。
李瑞环说,马中友协自1992年成立以来,为两国人民的友好交往做了大量卓有成效的工作。他希望马中友协的朋友们在未来的岁月里为巩固和发展中马友好合作关系作出新的贡献。
陪同李主席来访的随行人员也出席了今晚的宴会。


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专栏:

  李瑞环继续在马访问
会见槟州首席部长
本报吉隆坡12月14日电记者严正报道:中国全国政协主席李瑞环今天上午在马来西亚内政部副部长黄家庭的陪同下,前往雪兰莪州首府沙阿兰,参观英雄汽车厂。
英雄汽车厂是在马哈蒂尔总理亲自关怀下于1983年注册建立的现代化的汽车制造厂,占地550公顷,年产12万辆轿车,其产品占马轿车市场的60%以上,并已向国外出口。
李瑞环主席一行怀着浓厚的兴趣参观了该厂的冲压车间、机器人电铆车间。应主人的要求,李主席在留言簿上欣然题词:英雄的汽车,英雄的人民。
参观结束后,李瑞环应邀出席了国泰银行主席林启明先生在沙阿兰乡村俱乐部为他举行的午宴,马下议院副议长翁诗杰出席作陪。
又讯14日下午李瑞环前往中国驻马来西亚大使馆,看望了使馆的工作人员和中国公司驻马机构的代表,勉励大家为促进中马合作关系努力工作。
本报槟州(马来西亚)12月15日电记者严正报道:中国全国政协主席李瑞环今天在马来西亚交通部政务次长曹智雄陪同下,到马来西亚西北部的槟州访问。
李瑞环抵达槟州时,受到该州首席部长许子根及议长哈密德的热烈欢迎。宾主进行了亲切的交谈。
李瑞环表示,槟州在历史上与中国沿海各省市就有着密切的联系和交往,现在又同中国厦门结成了姐妹城市。两城市直接通航,架起了空中桥梁,为进一步发展两地区的经贸联系创造了更好的条件。槟州与中国一些省市地区的领导人经常互访,槟州在促进中马友好关系和加深两国人民传统友谊方面一直发挥着积极作用。我相信,随着中马关系的深入发展,中国同槟州的传统友好合作关系将不断向新的高度和广度发展。
许子根首席部长还向李瑞环介绍了槟州的经济发展情况及未来的规划目标。他希望通过马中之间业已存在的友好关系,加强两国地方之间的联系与合作,欢迎中国公司到槟州投资。(附图片)
15日,槟州首席部长许子根(右一)向李瑞环主席介绍当地经济发展情况。新华社记者 刘建生摄


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专栏:

  欧盟确定统一货币名称
据新华社马德里十二月十五日电(记者康新文、陈贽)欧洲联盟十五国国家元首和政府首脑今天在此间举行的首脑会议上经过两个多小时的紧张讨论,终于确定把未来的欧洲统一货币命名为“欧元”。
西班牙财政大臣索尔韦斯在此举行的记者招待会上宣布,除欧洲统一货币的名称外,欧盟十五国领导人还就实现欧洲统一货币的时间达成了一致。
索尔韦斯指出,欧洲统一货币将于一九九九年一月一日正式启用,届时欧盟各国的政府预算、国有企业和政府部门的财务活动、国家债务等将以“统一货币计算”。


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专栏:

  第五次东盟首脑会议闭幕
签署38项旨在促进合作文件
新华社曼谷12月15日电为期两天的第五次东盟首脑会议今晚在这里通过《曼谷宣言》后闭幕。东盟国家首脑在会议上签署了38项旨在促进相互间在政治、经济等领域加强合作的文件。
泰国总理、本次东盟首脑会议主席班汉·西巴阿差,上次东盟首脑会议主席、新加坡总理吴作栋和第六次东盟首脑会议的东道国——越南的总理武文杰在闭幕式上讲了话。
班汉在讲话中说,这次会议标志着东盟国家之间合作的又一个里程碑。东盟同意确定一个新的方向,以使它继续成为维护和促进地区和平与安全的力量。东盟国家制定了具体的指导方针,以加速和巩固东盟在各个领域中的合作。
吴作栋在讲话中说,这次会议奠定了合作的新基石,东盟将迎来和平与繁荣。
武文杰说,东盟首脑已经为该组织的密切合作作出了必要的努力。他希望其它成员国为越南成功举办第六次东盟首脑会议给予支持。
在闭幕式上,东盟7国、柬埔寨、老挝和缅甸政府的首脑还分别代表本国政府签署了《东南亚无核区条约》。


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专栏:

  韩国总理易人
本报汉城12月15日电记者徐宝康报道:韩国总统金泳三今天任命汉城大学校长李寿成接替李洪九担任金泳三政府成立以来的第5任总理。
李寿成今年56岁,曾任汉城大学法律系主任、教授,是一名各界均可接受的人物。金泳三总统任命李寿成为新总理旨在进一步推进“清算历史”的进程,以便实现“第二次建国”。
李寿成被任命为总理后,韩国朝野今天纷纷发表谈话,表示支持和欢迎。
李洪九今天已辞去总理职务,他是1994年12月被任命为总理的。


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专栏:

  就国家杜马选举
叶利钦发表电视讲话
本报莫斯科12月15日电记者许恒声报道:叶利钦总统今晚就即将举行的国家杜马选举对俄罗斯选民发表电视讲话,指出俄罗斯“正在走向更加安定、正常和应有的生活”。他说,近两年来总统、政府和议会之间的合作使得有可能“逐步解决许许多多的问题”。
他说,一些国家杜马议员候选人答应选民们“一下子解决所有的问题”,这些人是“想不惜任何代价获得杜马中的席位”。
叶利钦总统在电视讲话中呼吁选民们“不要让过去的势力重新掌权”。他说,一些参加12月17日国家杜马选举的政党的代表“想使国家回到过去”,这是危险的。
叶利钦总统说,目前国家面临的最尖锐的问题是要解决领养老金者、军人、国防企业工作人员和知识分子的困难,还要解决犯罪问题和许多国家官员贪赃受贿,以及欺骗存款人的问题。


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专栏:

  联合国发表世界投资报告
我吸引外资量世界第二
本报联合国12月14日电记者何洪泽报道:联合国贸易和发展会议今天发表了《1995年度世界投资报告》,中国连续第二年成为仅次于美国的世界第二大吸引外资国。
报告说,今年的全球外国直接投资将会达到2350亿美元,比去年2260亿美元有所增加。这些投资来自全球4万家跨国公司及其25万家子公司。今年的新趋势是,来自发达国家和发展中国家的中小型跨国公司的外国直接投资增加很快。目前已有15%的外国直接投资来自发展中国家。而发展中国家也接受了全球37%的外国直接投资,今年达到900亿美元。
中国已连续第二年成为世界第二大外国直接投资的接受国。1994年为340亿美元。今年预计会更多。另一方面,中国的跨国公司也越来越成为重要的对外直接投资者。到去年底,已有900多家中国跨国公司在海外130个国家设立了4600个子公司。在1990—1994年期间,其每年在海外的直接投资平均为24亿美元。
美国仍为全球最大对外直接投资者和外国直接投资接受者。去年它对外直接投资460亿美元,接受外国直接投资490亿美元。


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专栏:波黑和平协议签署之后

  萨拉热窝市区内又遭炮击
克军同伊斯兰圣战者交火
本报贝尔格莱德12月14日电波黑政府官员和目击者说,数枚炮弹今天在萨拉热窝市内交火线上爆炸,这一破坏停火事件是在波黑全面和平协议今天中午在巴黎正式签署后发生的。
波黑穆斯林政府官员说,萨拉热窝市内的政府军和塞族两处军事分界地区今天分别遭到2枚和4枚炮弹的袭击,穆斯林政府指责这是塞族干的。据报道,波黑3方领导人今天在巴黎发表联合声明,谴责这一事件。
据新华社贝尔格莱德12月14日电克罗地亚军队14日在波斯尼亚中部地区的热普切同来自伊斯兰国家的圣战者发生武装冲突。
穆斯林军方人士称,当一辆载有圣战者的军车途经克罗地亚军队控制的小镇热普切时,克罗地亚军队从一家咖啡馆首先向这辆军车开火。而克罗地亚军方人士称,圣战者是企图通过该镇附近的一个克军岗哨时同克军发生交火的。这是自今年10月波黑实现停火后双方发生的第一次交火。


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专栏:波黑和平协议签署之后

  南斯拉夫正式承认波黑
捷总统宣布取消对南制裁
保将同波黑建立外交关系
本报巴黎12月14日电南斯拉夫联盟共和国今天正式承认波黑,两国将在60天内互派大使。
据新华社布拉格12月14日电捷克总统哈韦尔14日签署法令,宣布取消对南斯拉夫联盟共和国的制裁。
由塞尔维亚和黑山共和国组成的南联盟曾是捷在中东欧国家中重要的经济和贸易伙伴。1989年之前,南联盟同捷的贸易额约占捷与前南斯拉夫贸易额的45%,双方贸易额每年达7亿多美元。
最近,捷积极准备全面恢复同前南各国的经济与贸易合作。根据1992年联合国安理会的决定,前捷克斯洛伐克参加了对南联盟的国际制裁。
据新华社索非亚12月14日电保加利亚外交部第一副部长斯塔伊科夫14日在记者招待会上宣布,保加利亚政府已决定同波黑建立外交关系,并将在波黑首都萨拉热窝设立临时代办处。
另据报道,同一天保加利亚政府还决定恢复同南斯拉夫联盟的大使级外交关系。


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专栏:

  桑特强调经货联盟不能失败
欧盟委员会主席桑特13日说,欧洲经货联盟建设只能成功,不能失败。他警告说,一旦统一货币失败,“欧洲的可信性不仅将遭受巨大损失”,而且还可能引起“更严重的货币动荡”。舆论认为,桑特在欧盟马德里首脑会议召开前夕发表上述讲话,是针对欧洲出现的对经货联盟的消极和怀疑态度的。(本报专电)


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专栏:

  德降低指导利率
德国联邦银行14日决定把贴现率和抵押贷款利率各降0.5个百分点,分别降到3%和5%。
联邦银行这次降低利率是因为货币量发生了变化。


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专栏:

  俄3架飞机在越坠毁
俄罗斯3架苏—27型军用飞机12日在越南中部金兰湾附近坠毁,4名驾驶员丧生。
这3架飞机撞山坠毁可能是由于天气恶劣造成的。(据新华社电)


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专栏:

  阿萨德同克里斯托弗会谈
叙利亚总统阿萨德15日在大马士革会见了来访的美国国务卿克里斯托弗,双方讨论了恢复叙以和谈的途径。在4小时的会谈结束后,克里斯托弗对记者说,会谈取得了“实质性的进展”。


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