第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
重视产品质量问题
编者按产品质量是读者广泛关注的问题。一段时间以来，许多读者给本报写信，反映一些产品质量低劣，严重损害了消费者的利益，希望有关部门坚持“扶优治劣”的原则，运用有效手段，整顿不合格企业，严禁劣质产品流入市场。
在激烈的竞争中，质量既是产品的信誉，也是企业的生命。“优胜劣汰”的规律，已经被越来越多的企业所认识。严格按照国家标准，或高于标准组织生产，就能获得产品的竞争优势。本版今天刊登的《重视产品质量问题》一文，详细介绍了第三季度产品质量抽查情况，值得一读。
１９９５年第三季度，国家技术监督局组织力量抽查了１１４２家企业生产的５０类１２９７种产品，合格９５４种，抽样合格率为７３．６％。其中抽查大型企业２１７种产品，合格１９１种，抽样合格率为８８％；抽查中小型企业８２３种产品，合格５８２种，抽样合格率为７０．７％；抽查乡镇企业２５７种产品，合格１８１种，抽样合格率为７０．４％。
抽查结果表明，我国重点产品质量水平较为稳定，大型企业产品质量稳中有升。
（一）
今年一季度，国家技术监督局组织抽查了９８９家企业生产销售的３９类１４３０种产品，抽样合格率为６５．９％，二季度抽查了１５８６家企业生产销售的５３类１９５０种产品，抽样合格率为７７．７％，本季度抽样合格率为７３．６％。从前三个季度的质量状况走势来看，我国产品质量基本保持稳定。
——农业生产资料总体质量水平有所提高。第三季度抽查了农机及农机零配件等５类２３８种农用生产资料产品，合格１９２种，抽样合格率为８０％，比前一季度提高４．３个百分点，高出本季度抽样合格率７．１个百分点。农业生产资料产品质量提高，其中主要原因是多年来国家一直重视农业生产，加大了对农业生产资料产品质量的监督力度，同时加大了处理力度，提高了生产企业的质量意识。
——基础件及原材料类产品质量呈上升趋势。此次抽查结果表明，铝及铝合金板、钢轨、铁路轴承、电解铜等基础件及原材料类重要工业产品的抽样合格率均在８０％以上，比历次抽样合格率有所上升。这些产品都由大、中型企业生产，生产条件和质量管理等软、硬件方面均有良好的保证条件，加之近几年国家对重要工业产品加大了监督抽查力度，因而使这些产品质量稳步上升。
——部分引进消化吸收的产品质量进步很快。本季度抽查了出租汽车计价器、电子收款机、微型汽车减振器等一批属于引进消化吸收的产品。结果表明，企业通过引进先进的生产设备，结合我国国情进行消化吸收，生产的产品质量较好，本季度抽查合格率均在８０％以上。
（二）
从今年年初开始，国家技术监督局会同２１个行业主管部门，共同确定了１２９类产品作为“重点产品”，并将这些“重点产品”列为国家常年监督抽查的跟踪对象，并以此分析我国产品质量水平的动态发展状况。
此次共跟踪抽查了２０类“重点产品”，其中１５类产品质量明显提高。中小型联合收割机、ＹＢ系列防爆电机、水胺硫磷乳油、辛硫磷乳油、铁路用钢轨等５类产品的抽样合格率为１００％，电解铜、铁路轴承、电锤、机制镰刀、内燃机活塞销、进排气门等产品的抽样合格率均在８５％以上。１９９４年，内燃机活塞销产品有５种不合格，此次全部合格。这次抽查的中小型联合收割机产品的抽样合格率比上次抽查提高了３５．３个百分点。
今年一季度，国有大型企业抽查合格率为８２．４％；二季度为８６．８％，此次为８８％，从今年的质量状况走势来看，国有大型企业的产品质量仍呈稳中有升的发展势头。
大型企业产品质量平稳的一个共同特点是：这些企业正逐步适应市场经济发展的需要，把视线投向国际大市场，积极向国际标准靠拢，制订了高于国家标准的企业内控标准，从而带动了整个行业质量水平的提高，如攀枝花钢铁（集团）公司、潍坊柴油机有限责任公司、上海冶炼厂、西北铝加工厂、济南第一机床厂等。其中，济南第一机床厂率先在机床行业中通过了国际质量保证体系的认证，为产品打入国际市场，参与市场竞争，奠定了良好的基础。
（三）
部分产品还存在严重质量问题，如医用内窥镜、液压石油气钢瓶、矿用圆环链用开口式连接环等。此外，由于管理不力，经营渠道多，部分农药产品和消防类产品质量问题也颇为严重。造成产品质量不合格的原因，主要是部分企业领导质量意识淡薄，企业内部质量管理滑坡等。
不严格按标准要求组织生产，是出现不合格产品的主要原因。三季度抽查发现，约有１／３不合格产品的生产企业不执行或未全面执行标准，具体表现为：有的企业不及时了解和掌握国家标准或行业标准的制、修订情况，使用作废标准进行生产；降低国家标准、行业标准进行生产；有的企业既无国家标准、行业标准，又无企业标准。
企业外部环境的干扰，也是影响产品质量的重要因素。由于劣质、低价、冒牌产品的冲击，给正规企业的销售市场和生产造成影响；在煤炭、冶金等行业中，部分生产企业受“三角债”困扰，资金严重匮乏，企业生产处于停产、半停产状态，一定程度上影响了产品质量。
针对监督抽查中暴露的各种问题，各级技术监督部门要根据国家关于产品质量监督抽查的有关规定，对国家监督抽查中连续两次以上同一种产品不合格的企业，从严处罚。对抽查产品被判为不合格的企业，尤其是对产品涉及人身健康和安全的项目不合格的企业，各地要按照有关规定及时作出处理，督促企业认真整改，限期复查。
此外，按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则，对抽查中暴露问题较多，波动幅度较大的产品，有关部门应予以高度重视，尽快召开质量分析会，找出原因，采取措施切实提高产品质量。
国家技术监督局质量监督管理司 叶柏林
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
“忌语”还要“忌行”
河北固安县苏维民
近日，我到一家银行的储蓄所取款。当时顾客很多，几名工作人员有的打毛衣，有的闲聊天，只有一位小姐在工作。一会儿，服务小姐道：“对不起，该下班了。”我一看表，离下班时间还有半小时。一老者与之“理论”，小姐指着墙上的服务忌语道：“我也没说‘忌语’呀，该下班就得下班。”顾客们只得悻悻离去。
目前，服务窗口行业为开展优质服务，不说“服务忌语”，并收到一定成效。但是，仅仅不说“忌语”就够了吗？君不见，一些不说“忌语”的服务人员对顾客或冷若冰霜、横眉冷对，或不慌不忙、慢慢腾腾，或花言巧语戏弄、欺骗顾客，或干脆不言不语，省得一不小心说出“忌语”。如此“口惠而实不至”，又有何意义？并非发自内心的不说“忌语”，表现在行动上必然是口不应心、虚情假意。这样，顾客岂能享受到真正的“优质服务”？
依我看，服务人员如果没有良好的职业道德和牢固的服务观念，对顾客缺少真诚、爱心和尊重，即使不说一句“忌语”，仍然免不了出现“上帝”怕“凡人”的现象。而且，一阵风过去之后，摒弃的“忌语”也难免卷土重来。
“忌语”还要“忌行”。言行一致，是做人的基本原则。服务行业推出“服务忌语”的目的，是为了加强职业道德教育，培养良好的职业习惯，规范工作人员的言行，提高服务水平。把“忌语”与“忌行”统一起来，把尊重顾客体现在每句话、每个行动中，这才是“忌语”的真正内涵。
第9版(读者来信)
专栏：一点希望
为减少车祸进一言
看到你报１１月６日读者来信版刊登的题为《关于道路交通安全的一点建议》的来信，很受启发。
对自行车夜间行车安全问题，我也早有考虑。我认为，联合国开发计划署驻北京代表处安东尼·金先生的建议，参考国外的做法，确有可取之处。但在我们这样一个自行车大国，要求骑车人都穿上带荧光的骑车服或佩带有荧光的条带恐怕不太现实。我从机动车的荧光号牌上得到启发，觉得在自行车的后车瓦的后端部、主车座商标、车本身商标、前后车叉外侧等有效部位涂加荧光漆比较可行，这个方法也可推广到机动车上。机动车除前、后号牌外，可在四条竖向棱角和侧面装饰带、车门把手等处涂加荧光漆，以增强显示作用。
我相信，如果以上措施能实施，必将对我们这样一个“自行车王国”和可以预见的、潜在的“汽车大国”的道路交通安全产生积极作用，定能有效地减少事故。
山东烟台市王永波
第9版(读者来信)
专栏：观察台
警惕行业“老二”
近年来，社会上出现了一些诸如“二公安”、“二工商”、“二税务”之类的人，人们称之为“老二”。
所谓“二公安”，是指在公安部门编制序列之外，某些乡镇聘用或雇用的一些临时“公安人员”。他们当中多数人普遍素质低下，法律知识贫乏。
所谓“二工商”，是指一些城市街道办事处等基层组织成立的、游离于国家工商行政管理系统之外，却又行使工商行政权力的人。这些人对工商行政管理知识了解不多，法纪观念淡薄，在工作中或乱收、乱要，或吃、喝、卡、拿，影响很坏。另外，由于“二工商”收取的费用归地方政府，影响了国家工商行政管理的正常收入。
所谓“二税务”，是指那些敲诈个体商贩的人。一些税务人员不到市场收税，而是开出一张张税票，让这些“二税务”去收。在收税过程中，这些“二税务”在税票金额的基础上再加收一定数额的钱，加收部分则归自己所有。他们中一些人为了增大“收入”，常常勾结一些不法分子，合伙坑害个体商贩。
“老二”之所以出现，有着复杂的社会原因。一是随着市场经济的发展，一些地方市场不断扩大，摊位增多，而工商、税务部门人手不足，于是便出现了“二工商”、“二税务”；二是一些基层政府领导法纪观念淡薄，也有极少数干部“霸气”十足，或为了耍个人威风，或为了治所谓的“刁民”，便出现了“二公安”。
当前存在“老二”问题的不仅仅局限于上述部门，如在计划生育、交通监理等执法执纪部门也有类似的问题，而且有蔓延之势。
“老二”问题的出现，既干扰了正常的社会和经济秩序，又败坏了执法执纪部门的声誉，在社会上造成了不良影响。因此希望各级政府给予高度重视，并采取有力措施，坚决予以纠正。首先，要严格落实编制，并规定相应的纪律，职能部门和基层单位不得擅自扩充执法执纪人员队伍，对确需增加一些临时人员的部门和单位，应规定相应的批准权限，并严格按照规定标准进行考核、选拔；其次，国家应对某些执法执纪部门的编制作适当调整，以适应形势发展的需要；再次，对不执行国家编制、有令不行或明知故犯者坚决予以制裁，以维护国家法令法规的严肃性。
河北省邢台发电厂颜新民
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
岳阳典当业亟须整顿
近两年来，湖南岳阳市典当业发展很快，全市目前已有典当行２５家。据调查，这２５家典当行中，有２３家存在不少问题，具体表现在：
资本金严重不足。按国家有关规定，一家典当行开业经营，起码要有５０万元的资本金，而岳阳市这２３家典当行的资本金总共才有１９１万元；除１家有资本金４８万元以外，其余２２家平均才６．５万元，最少的只有３．２万元。
典当贷款利率高。据人民银行岳阳市分行对６家典当行利率情况进行调查，周利率７％的１家，８％的１家，１０％的４家。也就是说，这６家典当行利率是国家规定的基准利率的３３倍至４６倍，不但使典当者不堪重负，而且不利于国家利率市场的稳定。
折当比例低。据调查，这２３家典当行折当比例在４０％以下，其中３家家用电器当物折旧后总价值约１７．５万元，但典当贷款仅为５．４万元，只占净值的３０％。对两家典当行拍卖８件死当物品进行调查，拍卖价３４６０元，８件典当物典当贷款为１８００元，１周利率１０％，到拍卖时应付息７９０元，本息合计２５９０元，拍卖价还本付息后多余８７０元。按理，典当物品须由分设的拍卖行进行拍卖，拍卖价除去典当贷款本息及必要的拍卖费用后，多余部分应退还当主。可是，这里没有分设拍卖行，拍卖业务由典当行兼营，多余差价便落入了典当经营者之手。
为罪犯销赃。一些典当经营者只图赚钱，不问典当物品的来源，也不查看证明，致使一些犯罪分子利用典当行来销赃。如今年８月３０日，周爱江等３名抢劫犯，在岳阳市开往荣家湾的客车上抢得现金７５４８元，金戒指５枚，金项链１条。他们下车后来到市区东茅岭九龙商厦旁的一家典当行，将５枚金戒指和１条金项链兑换了１７７０元现金，然后进行分赃。
典当行属金融企业，不同于一般的特种行业和工商企业，除公安、工商行政管理部门需要对其加强管理外，它能否开业还须由人民银行对其资本金、法人资格等进行全面审核，在金融业务上还应接受人民银行的监管，其经营范围、费率标准、折当比例等均应有相应的规章约束。可是，岳阳市这２３家典当行，只由公安、工商行政管理部门批准颁发了特种行业许可证和营业执照就开业了。此外，根据我国现行金融政策，私人是不许经营金融业务的，而岳阳市这２３家典当行中有２０家属个体经营。
湖南长沙市霍桂华兰碧玉袁曙光
第9版(读者来信)
专栏：心里话
害怕逛京城
今年十月一日至三日，我们一行在北京度过了“难忘”的三天。
这里，我只讲述三个“纪实”小故事。
没有电的新电池
十月一日早晨，我们参观完国旗升旗仪式后，在天安门广场上观光、照相、游玩。九时许，隆化县教育工会副主席的“傻瓜”相机没电了，便在广场西侧个体照相摊花四元钱买了四节用玻璃纸包装得很精致的五号电池，装进相机后，一点儿反应也没有，拿出来试试，全是报废的。
郑义遭遇“非正义”
十月二日，隆化县人民银行办公室副主任郑义带的相机又出了毛病。上午十时，他在颐和园门前找一个经营照相摊儿的摊主修理相机。摊主动作很利落，不一会儿就给换了五个小轮儿，共收了一百六十七元修理费。
谁知这相机在工作时就跟母鸡下蛋要大声报知主人似的，快门一按，就喀啦啦地响上一阵儿。我们也不大懂，想是刚修过的，凑合着用吧。结果，照完一卷胶卷，取出来一冲，那长长的胶片在阳光下像条长长的白蛇，一点儿“影像”都没有留下！
一“锅”面汤二十元
十月二日十二时半，我们游览故宫后，来到北门外东侧的小食摊前准备吃饭。问问菜饭价，个个都特别贵，便想每人要碗面条，就着自己带的馒头、榨菜、鸡蛋对付一顿算了。那摊主热情招呼我们道：“不贵，不贵，一锅二十元。”我们便打算六个人“承包”一锅。谁知不大一会儿摊主端上桌子的却是每人面前一口“锅”——小砂锅！里面有一小撮挂面条，还游荡着三根连帮带叶的油菜，外加四块手指肚儿大小的牛肉，这样一“锅”所谓的“牛肉面”，二十元！我们这些来自国家级贫困县的游客，面面相觑，却谁也不敢吱声，因为早听人说过，遇到这种情况，干脆伸脖子给人家宰，免得挨揍……这顿饭，花一百二十元买了六肚子气！
高高兴兴而来，别别扭扭回去，以后我们再也不敢来逛京城了！
河北隆化县 龚河口述
河北省总工会樊秀峰整理
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
揭穿“五年还款”骗局
我市瀍河五金交电公司１９９２年至１９９５年４年内销售家电价值数千万元（以执法部门查帐为准）。这家公司除正常销售外，还打着“今日购物，五年还款”的幌子，进行欺骗性销售。同样的东西，销售手段不同，其价格也不一样，“五年还款”的商品销售价高出市场价３０％至４０％。如Ｌ１８８新飞冰箱，市场价为１９００多元，而“五年还款”销售价为２６００元。
今年７月１９日，这家公司在《洛阳日报》上发布通知，借口执行国内贸易部有关文件，终止“今日购物五年还款合同”，要求消费者于８月５日以前办理退款手续，过期不再退款。消费者赶到公司一看，一纸文告上写：“购物一年还退款５％、二年１０％……”人们看到这张文告，无不惊讶咋舌。
河南洛阳市邵富祥
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
莫在铁道上摆障碍物！
１０月１９日凌晨３时，在丹东铁路分局管内的溪田线小市至泉水间５３公里处的隧道内，轨面上摆有１０块石板，被开来的３１７５次列车司机发现，司机立即采取了紧急刹车措施，但机车排障器还是被撞坏了。
今年以来，在丹东铁路分局管辖的１０００多公里铁道线上，共发生在铁道上摆放路障事件２６起，比去年同期上升了２３％；中断行车１６小时，造成经济损失２０余万元。
在铁道上摆放障碍物，很容易造成车毁人亡的重大事故。希望铁路沿线有关方面认真加强对群众特别是少年儿童爱路护路的教育，制止在铁道上摆障碍物，确保铁路畅通和行车安全。
丹东铁路公安处 陈维安 孙德福
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
农民盼出版农事挂历
新的一年将要来临，农民们希望出版部门能出版一些农事挂历。即：在挂历上根据二十四节气变化，对一些主要作物的播种、收藏、加工应注意的问题作些简要介绍，以方便农民。
山东鱼台县唐马乡政府张成群
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
石雕“诉”
——唤起文明意识
红唇纹身谁造孽，你不爱洁我爱洁（上中图）。
江苏连云港市俞德春摄于连云港市花果山
汝若有心观沧海，另觅高处任攀援（上图）。
安徽临泉县马绪峰摄于阜阳颖西湖
取经归来方松肩，又遇顽童遭劫难（下图）。
兰州军区李永良摄于兰州滨河路
我欲展翅飞不得，人比蟒蛇更难缠（上右图）。
河南南阳市霍国伟摄于南阳市龙泉阁公园