第7版(国际)
专栏：综述
美预算战又临危机
本报记者刘爱成
12月7日，美国总统克林顿提出了平衡预算新计划。这是白宫在共和党的步步紧逼下又一次修改其平衡预算计划。
克林顿在新计划中作了适当让步：将实现平衡预算的时间表压缩到7年；进一步削减政府开支。在过去的计划中，克林顿主张在9到10年中节省开支3240亿美元，以实现收支平衡。新的预算计划将节省开支4650亿美元，比原计划多减1410亿美元。
克林顿作出让步的目的是为了避免部分政府机构再次被迫关门，因为共和党控制的国会所通过的临时拨款议案只允许政府开支运转到12月15日。现在离截止期的日子所剩无几。而到目前为止，新财年的13项拨款议案仍有6项没有着落，白宫要求国会再次通过一项临时拨款议案，保证政府继续运转到明年1月26日，尤其不希望在圣诞节前夕再度出现政府部分关闭的危机。
白宫自以为新的平衡预算计划已经作了很大让步，并认为共和党不仅应该接受，而且也应该在临时拨款问题上作出让步。
但是，白宫的新计划一出台就遭到共和党的抨击。共和党认为白宫的新计划虽然在实行预算平衡的时间表上与共和党一致，但其它各项内容均有很大差距。
首先，共和党计算实现平衡预算的依据是国会预算办公室提供的经济数据，而白宫则是根据白宫行政管理和预算局的数据，由于两者计算的依据和方法不同，实现收支平衡所需减支总额也就不同。共和党提出，7年必须节省开支8120亿美元，而白宫的目标只是节省开支4650亿美元，两者相差太大。共和党还指责白宫的依据不可靠，对未来经济的估计过于乐观，不切实际。
二是在节省开支的具体做法上不同。共和党的计划主张对社会福利、医疗照顾、医疗补助、环保、教育等各项政府计划进行改革，大量削减开支。克林顿的新计划虽然比原计划更多地削减了在社会福利、建房和运输等方面的开支，但在医疗照顾、补助以及教育、环保等方面的开支仍然维持其原方案。尤其是在医疗照顾和补贴方面，共和党要求总共削减开支4330亿美元，而克林顿只主张削减1780亿美元，并要在一项新的临时医疗补助计划中增加开支260亿美元。
三是在税务方面的分歧。共和党主张在7年内减免税收2450亿美元，克林顿一直表示反对，指责共和党过多减税是为富人谋利，认为最多只能减税1050亿美元，而且必须有利于贫困家庭的子女教育。
白宫认为现在“球”已在共和党手中，并发出警告，如果共和党的计划仍不能使医疗照顾和补助等得到保证，将再次遭到克林顿总统的否决。共和党也毫不示弱，强调仍要把平衡预算问题与政府临时拨款挂钩，再次迫使白宫让步。看来双方正面临一场新的激战，如果谈判达不成一致，政府再次部分关门将难以避免。
（本报华盛顿12月8日电）
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专栏：
巴林银行易手获大利发放巨额奖金遭非议
据新华社伦敦12月10日电（记者李国威）今年初因巨额亏损而被荷兰国际集团以1英镑象征性价格收购的英国巴林银行，一年来因经营有方而获得巨额利润，其高级管理人员将在年终得到人均50万英镑的奖金。
据悉，获得奖金最多的是4月份引咎辞职的原巴林银行副总裁安德鲁·塔基。
《星期日泰晤士报》今天透露的这则消息在英国金融界和公众中间引起震动，许多人对巴林银行在沉重打击下仍保持士气感到钦佩，但议会反对党和巴林银行的债权人对银行上层人士在未澄清自己在倒闭事件中的责任前获巨额奖金表示愤慨。
目前，英国议会和金融管理部门仍在调查塔基在巴林银行倒闭事件中的责任。反对党工党发言人指出，巴林银行把巨额奖金发给涉嫌对银行破产负有责任的人是绝对不正常的。现在还有许多债权人未获赔偿，这才是巴林银行应该首先解决的问题。
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专栏：
第八届东盟自由贸易区会议召开
讨论加快自由贸易进程实现普惠关税协定
据新华社曼谷12月10日电第八届东盟自由贸易区委员会会议今天在此间召开。会议讨论了东盟自由贸易区的进程，包括加快实现有效普惠关税协定的执行和今年东盟内部贸易的情况。
来自泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、越南的工贸、财政部长和东盟秘书长阿吉特·辛格出席了会议。会议结束后发表了联合新闻公报。公报说，委员会讨论了促进东盟经济合作框架协定修正议定书、有效普惠关税协定修正议定书等文件。这些文件将提交给将于11日至12日在曼谷召开的东盟部长会议讨论。
公报说，会议同意在新的东盟自由贸易区10年减免关税的框架下，使38397个项目的关税在2000年降到5％以内。这些项目占东盟有效普惠关税协定所有项目的88％。
公报说，在1995年上半年，东盟内部贸易额达到311亿美元，比1994年同期增加了22．7％；有效普惠关税协定内的商品出口额达到255亿美元，比去年同期增加了21．4％。
公报说，委员会同意，东盟成员国消除关税壁垒不能迟于2003年；在1996年达成东盟海关合作协定；在1996年内尽早建立东盟仲裁机构。
委员会还注意到印尼提出把15种农产品排除在东盟自由贸易区之外。
这是印尼6日至7日在东盟高级官员会议上提出的。印尼的这一行动引起其他东盟国家的不满。
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专栏：
蒙改革文字旧蒙文复出
据新华社乌兰巴托12月10日电据此间《政府消息报》最新报道，蒙古政府在日前召开的例会上决定加快实施蒙文文字改革工作的步伐，并成立了以科教部部长为首的领导组织委员会负责实施有关改革计划的事宜。
40年代，蒙古把传统的蒙古文字（旧蒙文）改为新蒙文，改革后的新蒙文是在俄语字母的基础上增加两个字母拼写的。1990年以来，在恢复民族传统的大潮中，蒙古国家小呼拉尔会议作出了恢复旧蒙文的决议。决议规定，从1994年起，一切官方行文和出版物全部改用旧蒙文。
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专栏：
“黄金海岸”致力经济改革
杨贵兰
早在1983年，加纳的罗林斯政府就开始实施经济复兴计划。其措施主要是：精简政府机构；紧缩财政开支，抑制通货膨胀；完善税制，开放外汇市场，实现对外贸易自由化；颁布新的投资法，努力吸引外资；调整经济结构，大力发展粮食和经济作物特别是可可的生产，帮助发展工矿业，实现出口产品多样化；加强基础设施建设等等。此外，为了缓解内部矛盾、保持社会安定，减少经济结构调整的阻力，使经济改革顺利进行，罗林斯政府还执行了“缓解结构调整对社会不利影响的行动计划”（简称“缓解计划”）。其主要内容是培训和安置被裁减下来的人员，帮助农村发展基础设施，采取切实措施解决最贫困阶层人民的生活问题等。
十多年的经济结构调整和改革使加纳的整个经济形势大为改观。加纳黄金储量高达20亿盎司，因而曾被称为“黄金海岸”。早在50年代，它的黄金年产量一度接近百万盎司，后因管理不善，其产量一路滑坡，到1982年跌至26．1万盎司。后来，它的黄金产量又逐年回升，1993年重又达到100多万盎司，1994年达到了140万盎司。加纳的年通货膨胀率已从1983年的123％降至1994年的18．5％。1994年国家的财政预算实现了收支平衡并略有节余，可可产量增加很快，经济的年增长率近十年来一直保持在5％左右。1994年，加纳的国民生产总值比1993年增长了3．8％，约为52亿美元，人均约316．4美元。加纳取得的成绩还表现在其他方面，例如，十年来，它的婴儿死亡率降低了15％，与周围的一些国家相比，它的婴儿死亡率最低（8．1％），人均寿命最高（56岁），文盲率最低（37％），初等教育入学率最高（77％）。现在，加纳各地的市场上商品丰富，社会也比较安定。加纳已经成了外国商人和投资者向往之地。
加纳的经济改革虽然取得了成绩，但是，它的单一的经济结构状况还未得到彻底改变，制造业还较为薄弱；50多亿美元的外债无疑是个沉重的负担，通货膨胀率目前仍为30％。但可以相信，加纳人民一定能够克服一切困难，继续经济和社会发展的进程，取得更大的成就。
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专栏：记者专访
飞向东方
——美国西北航空公司采访记
本报记者蒋千红
美国西北航空公司（NWAC）是世界四大航空公司之一。它是最早飞越北极，来往于美国和亚洲之间的航空公司，也是横渡太平洋资历颇深的公司之一。东方有古老悠远的文明，东方有巨大的人口与市场，今天，东方更有着令人神往的经济增长。世界十大新兴市场就有四个位于亚洲，包括台湾、香港地区在内的中国经济区更是被排列在新兴市场之首。
金秋时节，作为中国记者团的一名成员，记者赴美国明尼阿波利斯市采访了NWAC的总部。公司的执行副总裁莱文指着一幅NWAC的飞行航线部署图告诉记者，由于历史上亚裔居民大多居住在美国的西海岸，人们传统认为西海岸才是美国与亚洲联系最密切的地区。然而近期来自美国移民局的统计表明，每天乘飞机从美国中部、东部飞往亚洲的人数几乎同西部一样多，每天从美国飞往亚洲的人数几乎与从亚洲飞往美国的人数一样多！这说明世界正在发生很大的变化。为此，NWAC正努力调整航线和航班，迎接新的机会与挑战。莱文还向记者透露，公司正在考虑开设从美国中西部直飞日本以外亚洲国家的直航，由于中途不做停留，大大缩短了飞行时间，全程只需十几个小时。NWAC与亚洲各国航空公司之间的相互合作也在加强。
NWAC于1947年开通由西雅图飞抵上海的东方航线，1949年停飞，1984年重新恢复上海航线，1992年又增设了通往北京的航线。在位于明尼阿波利斯市的西北航天培训中心（以下简称NATCO），记者采访了该中心的总裁霍华德·德卡斯特罗，请他谈谈对中国市场发展潜力的见解。他说，中国市场之大简直令人难以置信。中国的航空业正在迅速发展，根据我们所掌握的情况，中国最近向波音、麦道和空中客车公司预订了相当数量的飞机。因此，中国需要培训大批的飞行员、航空管制员，需要建立完备的地训控制系统和飞行运作控制系统。
作为世界上最大的一家直接隶属于航空公司的培训中心，NATCO具有将飞行中所获得的经验教训及时反馈于教学的优势，它为世界116家航空公司和政府机构提供飞行培训。据了解，NATCO先后与中国8家航空公司签订合同，为它们提供5种机型的飞行训练，最近5年NWAC为中国培训的飞行员总数已逾600名。在我们到达明尼阿波利斯进行采访时，第一批中国空管员刚刚结束他们在明尼阿波利斯市附近飞云机场的培训。NWAC运行高级副总裁助理罗伯特·勃雷机长骄傲地称他们是“最好的一班学生”。他向记者介绍说，美国和俄罗斯各有18000名空管员，而中国目前只有1047名。要建立整个航空控制体系，中国还需要大批专门人才。在人员培训和发展航空运行控制系统方面，NWAC与中国航空业之间有着广阔的合作天地。
在采访中，记者注意到一份公司对1995—2000年旅客流量年度增长的规划报告。该报告显示，在今后5年中，美国国内市场的客流量将以每年4．9％的速度增长；亚洲以外其它国际航线客流量的年度增长率为5．5％，而亚洲航线的年度增长率为8．4％。NWAC今后5年的业务发展就是建立在这样一个预期的基础之上的。记者还了解到，NWAC并非唯一一家看好亚洲和中国市场的外国航空公司。在亚洲和中国的航空业领域，竞争将日趋激烈。
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专栏：
宇宙尘埃影响地球气候
在尘埃增多周期气候转暖
据新华社华盛顿12月9日电（记者徐勇）美国加州理工学院的科学家认为，最近几百万年来地球气候在冰河期和温暖期之间交替转换的周期性重大变化，可能是受到了来自太空的细小宇宙尘埃粒子的影响。
通过对葡萄牙亚速尔群岛附近海床以下宇宙尘埃粒子的研究，科学家发现，在25．3万年前至45．8万年前之间，宇宙尘埃沉积数量的增减，显示出了令人惊异的规律性，以大约10万年为周期。
这一周期性，与当时地球气候的变化恰好吻合，尘埃增多之际，也是气候转暖之时。
能够落入地球大气的宇宙尘埃数量极少，对于这种尘埃如何对气候产生影响，科学家还无从解释。人造卫星的观测也曾显示，地球无论运行到什么位置上，承受的尘埃量接近于不变。
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美参议员指责白宫阻挠调查“白水事件”
据新华社华盛顿12月10日电（记者范颂九）美国国会参议院“白水事件”调查委员会负责人、共和党议员阿方斯·达马托10日在接受电视采访时，指责白宫阻挠对这桩涉及美国总统克林顿的经济案件的调查。达马托说，根据委员会8日通过的决议，如有关人员在12日下午5时前不交出1993年11月5日白宫官员同克林顿夫妇的私人律师会晤的记录，委员会将用传票向白宫索取。达马托说，这份记录对“白水事件”的调查至关重要。
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专栏：
诺贝尔奖颁发仪式举行
本报斯德哥尔摩12月10日电记者丁刚报道：1995年5项诺贝尔奖的颁发仪式今天下午在这里的音乐厅举行。
瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫向10位获奖者颁发了获奖证书、金质奖章和奖金支票。他们分别是：生理学和医学奖得主爱德华·刘易斯、埃里克·威斯乔斯和克里斯蒂安·努斯莱因—伍尔哈德；物理学奖得主马丁·佩尔和弗雷德里克·莱因斯；化学奖得主保罗·克鲁森、马里奥·莫利纳和舍伍德·罗兰；经济学奖得主罗伯特·卢卡斯；文学奖得主希尼。今年每项诺贝尔奖的奖金为720万瑞典克朗，约合110万美元，是历年来最高的一次。
又讯1995年诺贝尔和平奖发奖仪式10日下午在挪威首都奥斯陆市政厅举行。挪威诺贝尔委员会主席塞叶尔斯泰德向获奖者——英国核物理学家罗特布拉特颁发了证书、奖章和奖金。
近千名各界人士和外交使节出席了发奖仪式。
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《黑太阳：南京大屠杀》在纽约上映
据新华社纽约12月10日电（记者肖成林）为配合纪念抗日战争胜利50周年，由香港大风电影公司制作的纪实性故事片《黑太阳：南京大屠杀》今天在纽约市新都戏院上映。今天这部影片在纽约市共放映5场，场场座无虚席，观众有中国人，也有美国人。每场结束后，场内先是鸦雀无声，继而是一些老年人纷纷向青年们讲述当年日本侵略中国的种种罪恶行径。
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今年5月曾在伊扎尔地区流行的埃博拉病毒，最近又在科特迪瓦塔布地区发现。图为由世界卫生组织派遣的医疗专家小组在抵达疫区后开始紧张工作。新华社发（美联社照片）
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每年12月的第一个星期四，波兰克拉科夫市都要举行圣诞节手工艺品比赛。参加比赛的人纷纷汇集到旧市场广场。图为3名参赛选手带着自己的作品前往比赛场地。新华社发