第6版(国际)
专栏：国际论坛
久治不愈的伤口
黄炳钧
俄罗斯的车臣危机迄今已持续整整一年。去年12月11日，俄罗斯联邦部队开进车臣共和国，同杜达耶夫的非法武装开战，以“恢复宪法秩序”，“维护国家统一和领土完整”。战火将车臣首府格罗兹尼市中心几乎夷为平地，40多万人流落他乡。双方在战场和谈判桌上周旋，但危机至今未见明显缓解。车臣已成为俄罗斯联邦一个久治不愈的伤口。
现在，杜达耶夫及其追随者已躲进山区，但并没有放弃抵抗。今年6月，车臣非法武装在俄罗斯的布琼诺夫斯克制造了震惊世界的人质事件，造成数百人伤亡。以解决人质事件为契机，俄罗斯政府随后同杜达耶夫武装达成协议，在车臣境内全面停火，并开始会谈。三个月来，双方虽然就军事问题签署了协议，交换了部分战俘，但始终未能就车臣地位等问题举行政治谈判。而且，恐怖暗杀事件不断发生，12月4日，格罗兹尼又发生爆炸事件，伤亡惨重。
目前，叶利钦总统和切尔诺梅尔金总理仍坚持和平谈判解决冲突的方针。联邦政府着重处理两件事：一是政权建设，二是恢复经济。近来，车臣共和国最高苏维埃举行会议，推举扎夫加耶夫为共和国元首，同时，建立政府机构，特别是由车臣人组成的内务机构和各级政权。现已决定，今年12月17日要在车臣举行国家元首选举。这实际上是一次民意测验，以确认多数居民的意向和愿望，进而采取措施稳定局势。
与此同时，俄罗斯联邦政府正在组织力量，参与车臣的经济恢复。今年已拨款5．1万亿卢布，这对于俄罗斯来说，是个不轻的负担。但是，由于局势不稳，重建工作进展缓慢。车臣首府的水电供应尚未全部恢复，房屋修建跟不上需要，居民过冬还有不少困难。
在历时一年的危机过程中，双方打也打了，谈也谈了，但双方都承认“没有达到自己的目的”。外界评论认为，在过去的一年里，联邦政府和杜达耶夫的立场都无太大变化，谈不上有什么接近。在俄罗斯方面，政府决定给车臣以特殊地位，但车臣必须留在俄罗斯联邦的版图内。杜达耶夫则坚持，车臣是高加索的一部分，不属于俄罗斯，只有俄罗斯无条件撤军，它在高加索和车臣的利益才可能通过和平方式得到保证，如果这条路走不通，只能依靠国际调停。解决车臣危机还需要多长时间？这种不战不和的状况还要持续多久？现在谁都无法回答。
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专栏：
巴西总统卡多佐访华前强调
发展巴中互利互惠伙伴关系
本报巴西利亚12月11日电记者吴志华、新华社记者赵晓钟报道：巴西总统卡多佐访华前夕在接受中国记者采访时指出：巴西把中国视为十分重要的伙伴国家，巴西政府早已制定了与中国接近和发展双边关系的外交方针，他对中国的访问不仅再次表明了两国的共同利益所在，而且有利于促进双方互利互惠的关系。
卡多佐强调，巴西和中国是两个国土辽阔的大国，两国关系发展有着良好的环境，面临着共同的问题，但两国都已经有了相当的技术水平，有了较好的合作基础和具有继续发展的前景；两国都尊重和奉行互不干涉内政的政策，因而在联合国表决时，我们的投票经常是一致的。
他说，巴中经济互补性强，两国在科技方面有了合作基础，今后不仅可以共同研制、发射地球资源卫星，而且还可以在中国能源发展上加强合作，如巴西有丰富的大型水电站建设经验，可以帮助中国进行三峡水电工程的建设；巴西人民对中国的文化也有着浓厚的兴趣。
在谈到如何进一步推进两国间的合作时，卡多佐指出，首先是加强政府领导人之间的对话和磋商，加紧落实已经签署的科技合作协定，其次是增加两国企业界的相互投资。他说，这次有120名巴西企业家随他访问中国，这表明他们有兴趣到中国去投资，去寻找贸易机会。此外，还应加强人民之间的相互了解和文化联系。
他在谈到巴西外交政策时说：“巴西外交基点是维护和平，为此我们赞成对联合国安理会进行改革，使其更具广泛的代表性，更好地执行维持和平的使命。我们一贯表示支持南方国家，表明我们对发展中国家的重视。所以和平与发展是我们外交政策的核心”。他指出，巴西愿意扩大同亚洲国家，特别是同中国的友好合作关系。
一年多来，巴西通货膨胀率得到控制，经济稳步增长。卡多佐在谈到取得这些成果的原因时指出，巴西重新调整了公共财政和外债结构，减少外债总额，降低债务利率，延长还债期限等。另外，十分重要的是巴西开放了经济，扩大了外贸，4年里，巴西的进出口总额增长了一倍，从原来的500亿美元增加到1000亿美元。在提高技术能力和劳动生产率方面，国营经济和私人经济发生了根本性的变化，人民对政府执政能力的信心增强。这些就是“雷阿尔计划”成功的原因。
卡多佐总统还介绍了巴西政府今年在社会发展领域采取的措施和取得的成果。他说，今年头7个月，政府对小农和家庭生产者发放了信贷，解决了严重的农业债务问题，重新分配了教育资金，将其重点放在初等教育上，制定了使用卫星培训全国教师的计划。他认为，巴西经济有着良好的前景，今年通货膨胀指数在22％左右，明年可望控制在16％之内。更重要的是，巴西将继续开放经济，扩大外贸，引进外资，增加国内投资和提高人民储蓄。卡多佐最后说，巴西对中国近年来的发展一直给予极大的关注。巴中两国相距遥远，然而相互尊重和钦佩。巴西对中国已经取得的很大的进步感到鼓舞。
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专栏：综述
不改无出路改则冒风险
法国社会保险改革面临考验
本报记者王芳
法国总理朱佩11月15日提出的社会保险制度改革方案，遇到了强大的社会阻力，抗议罢工浪潮此伏彼起，不断蔓延，已演变成一场严重的社会政治危机。
法国这次罢工浪潮规模之大、范围之广是1968年“五月风暴”以来所少见的。这场风潮最先从公交系统开始，要求增加企业预算和反对延长退休年限，发展到今天，它提出的口号已是“撤回改革方案”和“政府辞职”。这是因为政府推出的社会保险改革方案牵动千家万户切身利益，如导火索一样引发了这场社会危机。
法国的社会保险制度因长期经营不善、制度不严，连年入不敷出，累计赤字已达2000多亿法郎，成为国家沉重的财政负担。朱佩的改革方案，其基本思想就在于通过管理体制的调整与更新，控制开支，削减赤字，争取两年后实现收支平衡。由于这项方案触动了多年来成为禁忌的结构性弊端，提出了法国社会保险制度今后若干年的发展方向，因此得到了右翼多数派和金融界空前一致的支持，部分左翼人士和工会领导人也予以好评。但是，方案中有关增税和退休年限的改革措施却引起了社会的普遍不满，特别是将国营企业人员领取全额退休金的工作年限从37年半延长到40年的规定，更激怒了该领域的工薪阶层。在国营部门力量较为强大的法国总工会和工人力量总工会，立即发起和组织了全国性的大罢工。
朱佩政府坚持推行社会保险制度改革，原因是多方面的。一是国际形势使然。面对全球性的科技进步和经济的国际化，法国庞大的财政赤字严重阻碍经济的健康发展，影响其国际竞争力。而造成巨额财政赤字的主要原因就是公共开支和社会保险开支过于庞大，寅支卯粮。要不要改革，已成为关系到法国社会未来发展的严峻课题。正如美国《时代》周刊所说，法国同其它工业化国家一样，正处于世纪之交，它必须适时调整，否则便无法跟上现代化的步伐。希拉克也曾表示，“法国已无别的选择和退路”。二是欧洲建设的要求，这是最主要的一点。推动欧洲一体化的进程，是法国现政府的政策基点。法国要继续保持欧洲大国地位，就必须如期达到欧洲经货联盟的指标。可是，目前法国的财政赤字占国民生产总值的5％，离《马约》规定的标准（3％）距离很大。朱佩决定对社会福利制度动大手术，实际着眼点在于尽快甩掉包袱，大步追上欧洲建设的列车。三是出于国内政局的考虑。法国右翼在经过14年的努力重返爱丽舍宫之后，遇到的是多年经济不振留下的高失业率、高赤字以及在教育和城市化等方面存在的社会发展不平衡等诸多难题。倘若不能在经济或社会问题上有所作为，就会在1998年议会选举时为左翼重新崛起创造机会。
对于法国的罢工浪潮，欧盟国家极为关注。一些成员国认为，法国的动荡是为实现单一货币付出的“痛苦的社会代价”，是欧洲一体化过程中发生在欧洲国家的“第一场危机”，表明了“法国不愿为《马约》做出牺牲和按照欧洲所确定的社会模式行事”。一家德国报纸形象地评论道：“欧洲的前途正在法国的大街上经受考验。”英国《每日电讯报》预言，如果朱佩失败，“欧洲单一货币的末日也就到了”。另有一些舆论则担心，法国的冲突可能会“传染”到欧盟其它国家。
面对声势浩大的社会风潮，朱佩政府一面坚持改革立场不变，另一面加强说服工作，力促工会对话，并争取舆论支持。而工会方面尚无表示让步的意思。社会学家认为，法国缺乏一套有效的社会冲突调解机制，双方的对立难以立即平息。这场较量结局如何，值得注意。
（本报巴黎电）
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专栏：缅甸通讯
睦邻友好的典范
本报记者严正
12月8日，中国全国政协主席李瑞环开始访问缅甸。缅甸国家恢复法律和秩序委员会副主席貌埃在当天的欢迎宴会上说，李主席来访之时，正逢缅甸举行各种节庆活动的欢乐吉祥之际，此访具有特殊的意义。
保持高层领导人经常接触，是中缅睦邻关系的一个突出之点。中缅1950年建交后，两国领导人频繁互访，缅甸已故领导人吴奈温曾12次访华，周恩来总理9次访缅，刘少奇、邓小平、李先念、陈毅和邓颖超等也都访问过缅甸。50年代两国老一辈领导人共同制定了和平共处五项原则，两国还于1960年解决了历史上遗留下来的边界问题。从此以后，不管世界风云如何变幻，两国国内情况有何变化，但两国的友情始终未变，2000多公里的两国边界成为两国人民进行友好交往的和平纽带。事实表明，和平共处五项原则不仅为两国关系的发展，而且也为本地区的和平与发展作出了贡献。
李瑞环主席和缅甸领导人在会谈中，高度评价两国老一辈领导人为培育和发展中缅友谊付出的心血，为两国友好奠定的坚实基础，表示作为新一代领导人要继承和丰富这宝贵的历史财产，把两国的友好合作关系继续推向前进。缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席兼政府总理丹瑞大将在近10年已两次访华，不久还将再次访问中国。继李鹏总理去年访缅后，现在李瑞环主席又访缅甸，这充分体现了两国领导人发展睦邻友好的共同愿望。
访问期间，李瑞环和缅甸领导人还相互介绍了各自实行改革开放、进行经济建设的情况，探讨在新形势下发展两国睦邻友好关系、推动双边合作的内容和形式。目前，中国正在深化改革，扩大开放，加快发展经济。缅甸也积极推行改革开放政策，努力发展民族经济，改善人民生活。因而两国都面临发展经济的共同任务，这为两国在平等互利的基础上发展经贸合作拓展了广阔的领域。两国领导人都认为必须进一步加强平等互利基础上的经济合作。令人高兴的是，近年两国的经贸合作正稳步发展，中国已成为缅甸最大的贸易伙伴，仅云南与缅甸边境贸易额已从过去的每年仅1500万美元增加到目前的8亿美元。此外，中国的一些公司已进入缅甸，合办企业，中国还帮助缅甸建成一批项目。这些情况表明，建立在和平共处五项原则基础上的中缅睦邻友好关系正在发展，它不仅表现在传统的政治、文化领域，而且已开始在经贸合作领域结出丰硕成果。
李瑞环在与缅甸领导人的会谈中指出，中缅睦邻关系之所以能不断发展，其根本原因在于双方始终恪守和平共处五项原则，坚持相互尊重，相互学习，相互支持和相互谅解。这“四个相互”不但是对中缅睦邻友好关系过去的历史作了精辟的总结，对中缅友好关系今后的发展仍有现实的指导意义，而且也适用于其它国家。因为只有尊重对方的主权和领土完整、尊重对方选择自己发展道路的权利；只有诚心诚意学习对方的长处和建设中的经验；而当对方遇到困难时及时伸出援助之手，提供力所能及的帮助；当出现分歧和争端时，互谅互让，通过对话和协商解决问题，这样双方才能超越各种差异与不同，友好相处、发展合作。中缅关系堪称为恪守和平共处五项原则，坚持“四个相互”的典范。李瑞环的这些深刻见解得到了缅甸领导人的赞同。
李瑞环主席对缅甸的正式友好访问，增进了相互了解，扩大了共识，加强了友谊，在两国的睦邻友好关系史上写下了新的篇章。
（本报仰光12月11日电）
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专栏：
波黑克族议会对协议有保留
据新华社萨格勒布12月10日电（记者黄泳）波黑“克罗地亚赫尔采格—波斯尼亚共和国”议会下院10日发表声明，表示对代顿协议有保留地支持。
该议会下院代表是从9日起在波黑城市莫斯塔尔举行了两天的秘密会议后发表声明的。会上代表们就代顿协议的有关条款进行了激烈的辩论。
声明说，下议院代表从总体上支持代顿协议，但认为将波黑波萨维纳的大部分地区划归塞族“是对克族人民的严重不公正”。
声明要求克罗地亚和波黑政府代表团以及国际调停者在巴黎和会期间“尽一切努力使整个波萨维纳地区回归波黑穆克联邦”。
位于萨瓦河畔的波萨维纳在波黑内战爆发前是克族的主要居住区之一。内战期间，塞族控制了大部分波萨维纳地区。
“克罗地亚赫尔采格—波斯尼亚共和国”议会下院还要求克罗地亚为克族作为波黑共和国宪法规定的主要民族之一的“主权和平等”寻求保障。
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专栏：
俄军在车臣一年阵亡两千余人
本报莫斯科12月11日电记者许恒声报道：俄罗斯国防部新闻局今天对此间新闻界说，俄联邦部队自去年12月11日进驻车臣执行恢复宪法秩序的任务以来，在同杜达耶夫武装分子的作战中阵亡了2300余人。
俄国防部新闻局说，俄罗斯武装部队的阵亡人数最多（1928人）。其余为内务部部队和边防部队士兵。
又讯国际文传电讯社发自格罗兹尼的消息说，为“抗议”俄罗斯一年前进兵车臣，杜达耶夫的支持者11日上午在市中心广场组织集会，要求俄军撤出车臣。到中午时，广场上的集会人数由200余人增加到1000余人。
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专栏：
安吉塔再次当选西共总书记
西班牙共产党12月8日至10日在马德里举行第14届全国代表大会。胡利奥·安吉塔再次当选为总书记，弗朗西斯科·弗鲁托斯当选为新设立的全国委员会书记。大会通过了一系列决议，表示坚持马克思主义，强调西共要在它和其它左翼党派组成的左翼联盟中继续在理论和思想上保持主导地位。
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专栏：
越古将加强友好合作关系
正在越南访问的古巴领导人卡斯特罗和越共中央总书记杜梅表示，越古两国两党将进一步加强团结与合作。在9日举行的高级会谈中，杜梅说，越南将竭尽全力帮助古巴的国防和社会主义建设事业的发展。卡斯特罗强调，古巴正在努力对付美国敌视政策的严峻挑战，决心维护国家的主权和独立，在古巴成功地建设社会主义。
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首批巴警察进入希伯伦地区
第一批13名巴勒斯坦警察10日下午抵达约旦河西岸的希伯伦地区，进驻巴勒斯坦—以色列地区协调办公室。巴以联络委员会以方代表盖茨在巴警察抵达后说，希伯伦地区的权力移交工作目前将只限于农村地区。根据巴以关于巴勒斯坦第二阶段自治协议，以军将在明年3月底前从希伯伦的大部分地区撤走。
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专栏：
美海军陆战队首批队员抵波黑
第一批美国海军陆战队员已于10日抵达波黑首都萨拉热窝，开始为北约计划向波黑派驻的维和部队设立总指挥部作准备。据透露，这批海军陆战队员共有22名，他们是从美国设在意大利那不勒斯的一个军用基地乘坐一架飞机抵达萨市的。
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戈尔说美将设法帮助波黑穆族
美国副总统戈尔10日说，美国将设法通过第三方来帮助波黑穆族政府加强武装，以便使其同塞族武装力量达到平衡。这是他在接受哥伦比亚广播公司电视采访时说这番话的。
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专栏：
俄罗斯一议员死于车祸
俄罗斯国家杜马议员萨维茨基9日晚在圣彼得堡死于车祸。据俄通社—塔斯社报道，萨维茨基是在圣彼得堡电台发表讲话后回“基督教民主联盟”总部的途中被一辆“奔驰”轿车撞死的。他的同事怀疑这是一起谋杀案。萨维茨基是“基督教民主联盟”的领导人。（据新华社电）
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专栏：
库奇马总统访华后表示
中国是乌克兰重要伙伴
本报基辅12月8日电记者慈汝岭报道：据此间报道，乌克兰总统库奇马在结束对中华人民共和国进行的国事访问时对记者表示，他的这次访问获得巨大成功，从各个方面来说，乌中两国已成为重要的伙伴。
库奇马总统表示，在江泽民主席去年访问乌克兰时，两国领导人之间建立起来的良好关系，使这次在北京举行的会谈进行得非常顺利。两国领导人坦诚相见，开诚布公，实事求是。他指出，乌中两国建交时间不长，一切从零开始，但两国关系发展迅速。目前，对华贸易额在乌克兰对外贸易中已占第二位。无论在政治上，还是在经济上，乌中两国都已成为重要的伙伴。乌克兰将充分利用现有可能性，使两国之间合作关系的发展更富成效。
在谈到中国改革成功的条件时，库奇马指出，中国的改革是建筑在政治稳定的基础上。处理好稳定与发展的关系是非常重要的，只有政治稳定，经济才能正常发展。中国进行改革的基本原则是从小到大。首先建立一些经济特区，取得经验，然后在国内推广。乌克兰在改革中将广泛利用中国和其他国家成功的经验。
库奇马总统结束对中国的国事访问后，于今天下午回到基辅。
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李瑞环出席缅情况介绍会
称赞缅经济建设前景广阔
本报仰光12月11日电记者严正报道：今天下午，正在此间访问的中国全国政协主席李瑞环前往国际商业中心，出席了缅甸方面举行的情况介绍会。缅甸计划与经济发展部长、边境与少数民族地区开发部长、内政部长和外交部长先后在会上介绍了缅实行改革、发展经济、禁毒、少数民族和边境建设的情况，以及缅甸的外交政策。李瑞环在介绍会结束时发表重要讲话。
李瑞环对各位部长的介绍表示感谢。他说，今天与缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞会谈和刚才各位部长的介绍，给我留下印象最深的有两条：一是中缅两国人民的友谊有着深厚的基础，在新的形势下，又有了发展；二是缅甸在经济建设方面有着广阔的前景。缅甸资源丰富，政策得当，领导有力，特别是缅甸人民以勤劳智慧著称于世。相信缅甸人民在不久的将来一定会创造出无愧于先人的光辉成就。祝愿兄弟的缅甸经济发展，生活富裕，国家强盛。
在缅甸内政部长介绍禁毒情况后，李瑞环说，中国政府对禁毒工作一向非常重视，也取得了重要成果，但近几年边境地区毒品走私仍很严重。实践证明，毒品问题不是单独依靠哪一个国家的力量能够解决的，而是需要有关国家共同努力，中国愿意进一步加强与缅甸的合作，把禁毒工作搞好。
又讯中国全国政协主席李瑞环11日上午在缅甸总理府部长吴丹瑞及副外长吴纽瑞陪同下，参观了中缅合作建造的仰光—丁茵大桥。晚上前往中国驻缅甸大使馆会见了旅缅华侨华人代表，看望使馆工作人员，并合影留念。
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为打破以叙和谈僵局佩雷斯称以愿付出代价
据新华社华盛顿12月10日电（记者周锡生）以色列总理佩雷斯10日表示，以色列愿为打破同叙利亚的和谈僵局、实现以叙和平付出代价，以便进一步推动中东和平进程。
佩雷斯是在当天抵达纽约对美国进行为期3天的访问时作上述表示的。这是他自拉宾遇难后继任以色列总理以来首次访问美国。他这次访问的主要目的是在美国的支持和斡旋下争取早日重开同叙利亚的和平谈判。
佩雷斯说，叙利亚方面“已经发出”愿意重开和谈的信息，但还没有提出新的、具体的和平建议。他表示，他的政府准备在接到叙利亚方面的新建议后，正式向以色列议会报告以色列为实现叙以和平“应该付出的代价”。
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阿政府军轰炸塔利班阵地
据新华社伊斯兰堡12月10日电喀布尔消息：阿富汗政府军9日轰炸了位于喀布尔南部的伊斯兰学生运动武装“塔利班”的一个阵地，炸死约27名“塔利班”成员。
阿国防部发言人今天在喀布尔说，政府军对喀市以南25公里处的战略要地查拉西亚卜发动了3次空袭。他说，空袭是在“塔利班”向喀布尔市中心及机场附近发射了16枚火箭弹之后进行的。
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俄议会下院国家杜马选举在即。莫斯科街头出现了各政党和竞选联盟的“政治广告”。这是“我们的家园——俄罗斯”竞选联盟领导人切尔诺梅尔金的竞选招贴画。
本报记者许恒声摄
（本报莫斯科传真照片）