第1版(要闻)
专栏：
本报华东版明年版面微调
今日推出试刊征求读者意见
本报上海12月12日电记者李勤报道：今天出版的人民日报华东新闻版，尝试性地推出明年改版雏形，旨在请广大读者品头论足，以期来年的报纸攀上新的台阶。
自10月9日华东版开展“读者评报月”以来，收到热心读者的来信500余封。有的连续10多次寄来建议，有的厚厚10多页上万言，有的征求汇集了上百人的意见。“华东新闻版作为人民日报的第一个地方版，除保持其它版面的优良特色，更向地方特色迈进了一大步。”这是江西一位读者来信所言，也代表了许多读者对党中央机关报跨出新闻改革这一步的肯定和鼓励。为方便读者阅读，从明年起，华东新闻版将调整为一个印张4个版面（第九到第十二版），并在第九版左上角标出“华东新闻”刊头。新版面将继续保持党报风格，突出地方特色，同时增加新闻容量，突出重点报道，强化优势专刊，经营好“拳头产品”。
第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛会见全国档案工作暨表彰先进会议代表时指出
弘扬无私奉献精神甘当无名英雄
本报北京12月11日讯中央人民广播电台记者李涛、新华社记者刘思扬、本报记者陈维伟报道：全国档案工作暨表彰先进会议今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会见与会代表时强调，档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。
中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员、国务院秘书长罗干参加了会见。
胡锦涛代表党中央、国务院，向出席会议的全体代表和受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全国的档案工作者表示亲切问候。他说，档案工作是党和政府工作中一项不可缺少的重要工作，也是一项默默无闻的工作。长期以来，广大档案工作者在比较艰苦的条件下，不图名不图利，兢兢业业为党和国家积累基础资料，为改革开放和社会主义现代化建设事业提供服务，做出了不平凡的贡献。档案工作者甘当无名英雄的无私奉献精神是十分可贵的，也是值得称赞的。在发展社会主义市场经济的条件下，尤其需要大力弘扬这种无私奉献的精神，需要更多的无名英雄。胡锦涛勉励出席会议的全体同志继续保持和发扬这种高尚的精神，把档案工作做得更好。
胡锦涛说，不久前，我们党召开了十四届五中全会。这是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，是指引全党和全国人民推进建设有中国特色社会主义事业、胜利跨入21世纪的宏伟纲领和重要指针。各级档案部门一定要紧密结合档案工作实际，认真学习和贯彻落实，推动档案事业健康发展。要根据“九五”时期国民经济和社会发展的奋斗目标，制订全国档案事业发展“九五”计划，并动员全国广大档案工作者为实现这一计划而努力奋斗。
胡锦涛说，党中央、国务院历来十分重视档案工作。希望各级党委、政府重视和支持这项工作，把这项工作列入议事日程，加强对档案工作的领导和督促检查，帮助解决档案工作所必需的物质条件，使档案得到安全保管和科学利用。要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。
胡锦涛最后强调说，我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，发扬优良传统，振奋精神，扎实工作，使档案事业在“九五”期间得到新的发展，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。
在今天的会上，国家档案局、人事部授予北京市昌平县档案局等60个单位“全国档案系统先进集体”荣誉称号，授予北京市档案局马晓真等40名同志“全国档案系统先进工作者”荣誉称号；国家档案局、中央档案馆授予北京市地下铁道总公司档案室等127个档案部门“全国档案工作先进集体”称号，授予北京城建集团总公司档案科张润苍等184名同志“全国模范档案工作者”称号。中共中央办公厅副主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚，在会上作了题为“抓住机遇，加快发展，为实现档案事业‘九五’计划而奋斗”的报告。
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专栏：新闻人物
巴西总统卡多佐
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民的邀请，巴西联邦共和国总统费尔南多·恩里克·卡多佐将于12月12日至17日对我国进行国事访问。
卡多佐总统1931年6月18日出生在巴西里约热内卢市，1953年毕业于圣保罗大学，获社会学硕士学位，1961年获圣保罗大学文科博士学位。此后，他长期从事学术研究和教学工作，曾先后在墨西哥、智利、阿根廷、美国、法国等国大学任教。
卡多佐于70年代后期进入政界，1983年当选为参议员，1987年连任，并曾先后任巴西民主运动党圣保罗州副主席和主席、全国副主席和参议院党团领袖。他1987年参与创建社会民主党，任该党参议院党团领袖，1992年10月出任外交部长，1993年5月改任财政部长。卡多佐1994年4月辞去财政部长职务后，作为社会民主党和自由阵线党共同推举的总统候选人参加总统竞选，并在同年10月举行的大选中获胜，于1995年1月1日就任巴西总统，任期4年。卡多佐总统重视发展中、巴之间长期、稳定的友好合作关系。此次是卡多佐总统第一次访问中国，也是他就任总统后的首次亚洲之行。（新华社电）（附图片）
卡多佐总统
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专栏：
李瑞环拜会缅甸领导人丹瑞大将
指出“四个相互”是搞好睦邻关系的成功经验
本报仰光十二月十一日电记者严正报道：正在此间访问的中国全国政协主席李瑞环今天在缅甸议会大厦会见缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将时指出，坚持相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，是搞好两国睦邻关系的成功经验。
在会见中，李瑞环首先转达了江泽民主席、李鹏总理对丹瑞主席的问候，并对在丹瑞主席即将访华前夕有机会见面表示高兴，预祝丹瑞主席访华成功。
李瑞环说，中缅两国人民世代和睦相处，素有“亲戚”和“胞波”之美誉。建交四十五年来，尽管世界风云变幻，但中缅睦邻友好关系却始终顺利发展，这应当归功于我们两国领导人和两国人民的共同努力。中缅两国老一辈领导人经常互访，彼此建立了深厚的友谊，我们这一代领导人应把这一优良传统继承下来，并使之发扬光大。
李瑞环说，发展同周边国家的睦邻友好关系，是中国外交政策的一个基点。中国有句俗话：“远亲不如近邻”。邻国之间，山水相依，道路相通，习俗相近，交往便捷，关系搞好了，于本国有利，于双方有利，于周围各国都有利。中缅两国是和平共处五项原则的倡导国，也是严格恪守和平共处五项原则的典范。
在长期的交往过程中，我们双方都能坚持相互尊重，尊重对方的主权和领土完整，尊重对方根据本国国情选择自己的发展道路。坚持相互学习，学习对方的民族优良精神，学习对方的经验和长处。坚持相互支持，根据对方的需要，提供力所能及的帮助。坚持相互谅解，当遇到某些歧异的时候，从大局出发，从维护两国人民根本利益出发，设身处地为对方着想，通过对话协商解决问题。这“四个相互”是我们两国搞好睦邻关系的成功经验，在新的形势下，我们要坚持得更好，使两国友好关系得到进一步巩固和发展。丹瑞首先欢迎李主席的来访。他说，此访有利于两国友好关系的进一步加强。缅中之间存在着特殊关系，是“胞波”情谊。缅中建交后两国就像走亲戚一样友好交往。我们希望缅中“胞波”情谊能够世世代代相传下去。两国老辈领导人为缅中友谊打下了牢固的基础。为使缅中友谊永世相传，我们这一代有责任对下一代进行缅中友谊的历史教育和传统教育。
丹瑞说，缅方认为，最基本的人权就是保证人民的衣食住行。如果连人民的生存权都保证不了，其他权利也无从谈起。缅甸是发展中国家，我们的主要任务是解决人民的衣食住行问题。缅中共同点很多，双方应相互理解，相互支持。
他说，缅甸人民对中国在不同历史时期向缅甸提供的援助和支持十分感激。中国是缅甸人民最信任的朋友，我们非常重视发展与中国的友好合作关系。相信李主席的访问将推动缅中关系进一步发展。
会见时，丹瑞主席请李主席转达对江泽民主席和李鹏总理亲切问候和良好祝愿。（附图片）
全国政协主席李瑞环在仰光会见缅甸恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将（左一）。新华社记者刘建生摄
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专栏：
李鹏同什莱扎维丘斯会谈
两国总理表示要进一步发展中国立陶宛友好合作关系
新华社北京12月11日电（记者张荣典）国务院总理李鹏今天上午在人民大会堂同立陶宛总理阿道法斯·什莱扎维丘斯会谈时表示相信，两国友好合作关系将进一步发展。
李鹏说，中国政府和人民尊重立陶宛的独立与主权，尊重立陶宛人民的选择。立陶宛独立后，中国政府立即予以承认并很快建立外交关系。建交4年多来，两国关系的发展是顺利的。
李鹏说：“中国和立陶宛之间没有根本的利害冲突和争议，我们完全有理由相信，在相互尊重和平等互利的基础上，两国在各个领域的友好合作将得到进一步发展。”
李鹏为立陶宛的政治稳定和经济不断恢复感到高兴。他说，立陶宛地缘条件良好，工农业也有较好的基础，具有发展潜力。中国经济也保持着良好的发展势头。这为双方的合作创造了有利条件。
什莱扎维丘斯赞同李鹏总理对两国关系的评价。他说，两国关系很有活力。高层互访对促进两国关系的发展起到了重要作用。两国已签署的一系列经济合作文件，为双方的经济合作提供了保证。
什莱扎维丘斯在介绍立陶宛国内情况时说，立陶宛已渡过经济转型的最困难时期，为今后的发展创造了必备的条件。立陶宛独立后之所以能不断克服困难并取得成功，关键是保持了国内政治的稳定。但立陶宛仍面临巨大的经济改革和社会改革任务。
李鹏简要通报了中国国内情况，分别就中国的所有制构成、价格改革、经济的宏观调控、特区建设等方面的政策和作法作了介绍。
李鹏说，中国愿意同立陶宛一起努力探讨在平等互利基础上发展经贸合作的各种途径，鼓励两国企业和公司之间建立直接联系。双方可以从一些条件已经具备、双方又很需要的项目做起，由少到多，不断积累经验。
什莱扎维丘斯对此表示赞同。他说，立中两国可从港口、轻纺等领域的合作做起。
什莱扎维丘斯表示，在台湾和西藏问题上，立陶宛尊重中国的主权。在这些问题上，立陶宛的政策同中国完全一致，今后也不会改变。
李鹏总理对此表示赞赏。
会谈前，李鹏总理主持仪式，欢迎什莱扎维丘斯总理一行访华。什莱扎维丘斯总理是应李鹏总理邀请，于昨晚抵达北京对中国进行正式访问的。（附图片）
李鹏总理在北京人民大会堂主持仪式，欢迎立陶宛总理什莱扎维丘斯访华。新华社记者李生南摄
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专栏：
江西采取一系列有力措施
坚决制止农民负担反弹
本报讯最近，江西省委、省政府针对该省个别地方出现农民负担反弹问题，作出一系列部署，采取了一系列有力措施，坚决防止农民负担反弹。省委书记吴官正还派人到乡村直接了解第一手情况，进行督促检查。
江西省委、省政府在最近下发的《关于坚决制止农民负担反弹的紧急通知》中，要求全省各地严格按照党中央、国务院对制止农民负担反弹提出的“约法三章”，针对全省实际情况，抓好减轻农民负担的7项政策的落实：1．粮食定购任务和棉花收购任务不准违反规定再层层加码。明令宣布取消对未完成农作物种植计划和农产品交售任务的罚款，并规定不允许恢复执行。2．严格禁止按户、按人或田亩平均摊派生猪屠宰税，也不准按分配的生猪发展数或出栏任务数计征。3．农民直接出售自养生猪或自养自宰生猪免征增值税。4．严格禁止按户、按人、按田亩平均摊派农业特产税，不允许任意增加税额。5．不准违反政策规定使用义务工和劳动积累工，不允许强行以资代劳。6．农村教育费附加，必须纳入统筹的预决算，实行定项限额管理，不准突破。7．未经省政府批准，一律不准向农民进行各种集资活动。省委、省政府要求各地按照“约法三章”的要求，结合本地实际自查自纠：一查明令取消了的负担项目和收取方法有哪些又恢复执行了，二查未经法定程序审批擅自出台了哪些新项目，三查向农民非法收取的款物是否已全部清退，四查提留统筹有没有突破5％的限额。
省委、省政府要求各地主要领导提高认识，严肃纪律，负起责任，把防止农民负担反弹当成当前一件大事、要事、急事来抓。一是提高思想认识，把防止农民负担反弹放到“与党中央政治上保持一致”的高度上来，严肃对待。二是严肃政治纪律。涉及农民负担的恶性案件，发现一起，查处一起，决不姑息；对顶风违纪的典型案件，严肃处理，公开曝光；对触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。把各级干部在减轻农民负担方面的表现，当作考察的重点内容。三是明确工作责任，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。要求县（市、区）主要负责同志担负起直接的责任。四是深化农村改革，发展农村经济，做到增收减负一起抓，坚决将农民负担减下来，把农民收入增上去。
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专栏：短评
抓准抓狠抓实
早在90年代初，国务院就针对农民负担问题，颁布了《农民承担费用和劳务管理条例》，规定农民负担的提留统筹不得超过上年农民人均纯收入的5％。可是这个“5％”的死杠杠，竟然屡屡被人突破，不少地方出现农民负担反弹。
农民负担反弹问题久抓不愈，慢慢演变成农村工作中一大顽疾，主要原因之一是没有触及病根。中办、国办1993年发布的《关于切实减轻农民负担的紧急通知》中指出：“农民负担重的问题，表现在农村，根子在上边各部门。”不少地方，虽然也抓农民负担反弹问题，但一抓到“上边各部门”头上，被抓的吱哇叫苦，主抓者心里不忍，往往就抓不到底。
江西省委、省政府这回下了决心，动了真格，更重要的是紧紧抓住了问题的要害：抓的都是各级领导，而且“坚持各级党政一把手亲自抓”，“一级抓一级。”问题本来就出在“上边各部门”，抓住“上边各部门”，乃至抓住“上边各部门”的一把手，也就等于抓住了病根。
当然，抓住了病根，不等于治好了病。如果我们在处理上还像过去那样，抓出了问题，却不追究不处理，摆样子走过场，农民负担反弹这个顽疾是仍然治不好的。因此，抓住问题事后处理的严与宽，也是治愈农民负担反弹顽疾成败的关键。江西省委、省政府把防止农民负担反弹放到“与党中央政治上保持一致”的高度上，并明确表示对加重农民负担者要坚决绳之以政纪、法纪，决不姑息。只有像江西这样，不仅抓得准，而且抓得狠，农民负担反弹这个顽疾才有治愈的可能。
我们希望看到，在治理农民负担反弹问题上，江西能为全国打开一个突破口；我们更愿看到，在江西省之后，有更多的地方对农民负担问题真抓狠抓，彻底攻克农民负担反弹这个顽疾。
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专栏：
1至11月全国商品零售价格涨幅15．4％
编者按：11月份，全国市场物价涨幅继续保持逐月回落的势头，大部分地区价格总水平比上月也有所下降。1—11月累计全国商品零售价格比去年同期上升15．4％，基本实现了年初确定的把物价涨幅控制在15％左右的调控目标。但是，11月份个别地区涨幅比10月份有所上升，还有的地区新涨价的势头较猛。各地务必认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在今年最后一段时间里，继续抓好控制物价的工作，高标准、严要求，切实防止涨价势头“反弹”，做好元旦、春节期间市场供应和物价稳定工作，为明年经济工作“开好头、起好步”创造良好条件。