第11版(党的生活)
专栏：
山东省阳信县委书记盖国强何以在令人深恶痛绝的“吃喝风”盛行的时候，反其道而行之，促进了改革的发展、人心的凝聚，提高了阳信县的知名度？且看——
盖书记的“吃喝经”
郭涛
“便饭”引“凤凰”
盖国强说，在如何对待“吃喝”上体现了一种人格、国格。他在常委会上陈词：我们大多是农民的儿子，大吃大喝，一桌子上百元、上千元，如此挥霍，怎能成为一个合格的党员、一个被人认可的公仆？他把用公款“吃喝”上升到“国格”高度，更加慷慨激昂。执政党的领导干部在国家并不富裕的情况下，却要摆阔气，没有人会与“败家子”合作的。正是基于这一点，在１９９２年一次招待外商上引出了一段佳话。
新加坡黄日昌先生来阳信考察投资环境，当时正逢阳信县公布禁止“吃喝令”不久，在接待上出现了分歧，有人认为阳信好不容易来了一个外商，一定要破格，让他吃好玩好。盖国强与几个县里的主要领导还是请黄先生吃了一顿便饭，没想到的是这顿便饭却令黄先生生出万分感慨，他说：走过许多地方，有许多感伤，没有像阳信这样务实的，如此俭朴，是干实业的样子，我决定与阳信合作。自此，阳信有了第一家三资企业——聚昌纺织有限责任公司。在这件事的影响及黄先生回国后的宣传下，来阳信投资办实业的络绎不绝。目前，三资企业已发展到１７家，共吸引外资２３２５万美元，一顿便饭引来了“金凤凰”频落穷乡，堪称盖书记“吃喝经”的杰作。
“紧急刹车令”
“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以。”盖书记讲，如果真如民谣所言，那么党在群众心目中是没有任何地位可言的。于是阳信出台了一道“紧急刹车令”。无论公事私事，领导干部一律不准到饭店就餐，公车更不许在饭店门口停放，一经发现立即“削职为民”。
阳信县出台了具体的《关于公务接待工作的规定》，强调了四个一律：接待上级和外来客人，一律到招待所安排工作餐，不陪餐；县城公职人员到乡镇出差，一律在食堂就餐；一律不准用公款相互宴请和举办舞会；公职人员一律不准到企业、个体工商户和农户就餐，违反规定的，给予经济处罚和党纪、政纪处分。
对科局级以上干部和企事业单位领导提出明确的“双十”规定，同时开展了“自查自纠自律”、“摆以权谋私的危害”和“纠风评估”三项活动。阳信以刹吃喝风为突破口，把廉政建设引向了深入。县委县政府１３年间没盖一座新房，更无县级干部住宅楼，而是省出钱来建学校；盖国强谢绝了外商赠送的小轿车；县长刘致兴礼让宿舍，让老同志住进好房子；副书记胡炳山不沾公家一分一厘，修房费用主动交到办公室；教育改革中有１３０７人下岗，涉及６名县级领导和２６名局级干部的家属亲戚，但没一人出面说情。
水饺迎贵客
阳信县是全国综合改革试点县、山东省改革开放试验区，干部人事制度改革、教育体制改革、企业产权制度改革以及卫生制度改革都走在了全国的前列。来总结经验、学习的中央、省、地的代表团纷沓而至。盖书记说，人家来学习，学我们的“大吃大喝”？敛吃喝，我们招来了“金凤凰”，吃出了“精神”，同样，也请代表团给阳信扬一个好名声。来学习的人员都在招待所里安排工作餐、份饭。对中央的一位领导属破格招待，那是一大盘水饺，这位领导吃得津津有味，他说：到阳信来的代表团，如果能把这一点学到手、做下去，就不虚此行。
阳信，声誉鹊起，其中就有盖书记“吃喝经”的一份功劳。
第11版(党的生活)
专栏：
村级干部“竞选”上岗 基层组织增添活力
如东发展农村经济先抓队伍建设
本报讯江苏省如东县委把加快农村经济发展的重点放在“选好有才干的党员做领头雁”上，针对村干部建设方面存在的一些现实问题，以农村党支部改选为契机，采取措施拓宽选拔干部的渠道，调动了村干部的积极性，促进了农村工作的顺利开展。
去年，如东县委组织部对农村干部队伍现状进行了调查剖析，发现相当一部分村的干部队伍普遍存在“年龄老化、知识弱化、开拓意识钝化”的现象，而一些年富力强的党员“能人”或不在现任班子内，或未进入组织视野。去年底和今年初，县委组织部配合所在乡镇党委，把竞争机制引入村级党组织建设，搞好村支部改选和村级干部队伍调整，先后有３４０多名党员带着对市场的了解和致富经验，走上“竞技场”。在选拔村干部时，这个县引入竞争机制，面向社会公开招聘。目前全县已初步招聘录用村干部１４人，他们大都在２５岁左右。
为了让年轻的村干部尽快进入一线岗位，加快村级后备干部成长步伐，以解决行政村人才急缺的矛盾，如东县积极为村干部设置任职台阶，在行政村中增设了村主任、经济合作社社长助理等任职岗位，为培养村级主要领导干部开辟了渠道。全县共设村主任、经济合作社社长助理５４名。这些助理上任后，工作积极肯干，受到群众一致好评。
对村干部的选拔、任用，这个县一改过去的一次到位为分步到位。对新上岗的村干部采取先上岗试用一年，一年后经考核合格正式录用为村定编干部，从而进一步加大了村干部的风险意识，使其增强了危机感、责任感。目前全县共试用村干部８８名。这个县还不断强化村干部包干责任制，对行政村的经济总量、编制人员、定额报酬等采取总承包的办法，强化责任机制。（许建吴鼎皋王明俊）
第11版(党的生活)
专栏：
党政唱好“将相和” 班子唱好“群英会”
石铁分局探索“双向纳入、共同负责”的领导机制
本报讯石家庄铁路分局大力加强领导班子建设，积极探索“双向纳入、共同负责”的领导机制，党组织的政治核心作用和厂长负责制有效地得到了统一，分局各级党政领导之间自觉唱好“将相和”，班子成员同声唱好“群英会”，企业凝聚力明显增强。
近年来，石家庄铁路分局从完善企业领导机制着眼，结合单位实际，形成了“目标同向、决策同定、工作同步、责任同负、考核一体”的比较规范和科学的企业领导机制。
“双向纳入、共同负责”的领导机制，就是党委的工作紧密围绕经济建设这个中心进行，行政工作也同时自觉纳入政治工作的内容，党政领导对企业两个文明建设共同负责，并以两个文明建设的成果综合评价党委和行政的工作。
在“双向纳入、共同负责”领导机制的具体实践中，石家庄铁路分局把对企业领导的原则要求具体化，通过建立多方面的责任制，使领导的个人行为变为职务行为，在这当中，他们着重抓了决策程序的制度化，建立了一套科学化、民主化的决策程序，如分局建立的《重大问题集体讨论决定制度》，对分局党委全委会、分局党委常委会、分局长办公会，以及党政联席会讨论的内容和程序都作了明确规定。
“双向纳入、共同负责”的领导机制建立以来，有效地增强了分局及基层六十多个站段领导班子的合力，分局领导班子建设明显加强，“四好班子”一年比一年增多。班子建设的加强使各种决策的失误明显减少，带来了企业凝聚力、吸引力的增强。在目前运输生产难度越来越大的情况下，这个分局的安全基础得到不断稳固，截至十月十七日，这个货运量居全国第二位的铁路分局，已实现安全生产八百三十天的优异成绩。（苏广生）
第11版(党的生活)
专栏：
石景山区金顶街街道党工委
关心爱护党支部书记有实招
本报讯北京市石景山区金顶街道工委在选好、配强基层党支部书记的基础上，为消除党支部书记在经济建设中产生的失落感，充分调动他们加强基层党组织建设的积极性、主动性和创造性，于１９９５年１月１日下发了《关于从政治上、工作上、生活上关心爱护党支部书记的规定》。这一规定实施后，使广大基层党支部书记心暖劲足。
依据《规定》，每年对支部书记进行一次业务培训，并组织支部书记外出参观、学习、考察一次；每年召开两次支部书记座谈会，听取大家对街道工委工作意见和建议；每年召开两次党支部书记联欢会（中秋节、春节）；党支部书记因病住院或在家休息，街道工委领导或组织部的同志要到医院或家中慰问看望；支部书记离职时要召开欢送会。
（王亚兰栗嘉余）
（原载北京《支部生活》）
第11版(党的生活)
专栏：
长沙３０７个后进村班子由软向硬转化
本报讯湖南省长沙市委从去年１０月起，把实施“治瘫”工程，治理软弱涣散村支部，加强农村基础组织建设作为考核工作实绩的重要内容抓紧抓实。市委规定市县两级党政班子要人人有“点”、月月“下点”，并制定相应的挂村目标考核办法。
他们一方面选调精兵强将驻村压担；另一方面尽可能投入物力财力，为村办实事做好事。下派队员进驻村几个月来，帮助村里选好一个支部，寻找一条致富门路，健全一套操作实用好制度，已使原有的３０７个瘫痪半瘫痪支部得到实质性转化，８５％以上的村驶入经济发展快车道。（邹蓬黄必成）
第11版(党的生活)
专栏：
为了维护党的形象
——记郑州金牛股份有限公司总经理、党委书记赵英
杨龙奇
河南省郑州金牛（集团）股份有限公司总经理、党委书记赵英，遇事都要先考虑党的形象和群众的利益，留下了一串串感人的故事。
分房，一次一次往后站
赵英一家３口人吃住在一间９平方米的房子里，一住就是１１年。这期间，她的职务由一般干部到科长、党委副书记、书记，步步提升，厂里也先后盖了６栋家属楼。每次分房，按条件论职务，分房委员会都将她列入分房名单，但每次名单到她手里，她都将自己的名字划掉。她不是不需要房，也不是怕别人说闲话，而是认为共产党的干部，在涉及个人利益的问题上应该靠后站，把方便让给群众。直到后来厂里搞房改，职工买房有顾虑，她才带头买了一套３居室住房。“民不服我能而服我公。”因为赵英不谋私利，因此，她当书记后，厂里盖了１８栋７５４套宿舍楼，分配起来都很顺利。
招工，近水楼台不得月
赵英丈夫的一个侄女从老家来郑州，让她给找工作，已在她家住了两年，并且入了郑州户口。婆家人都知道媳妇在郑州工厂是个“大官”，认为安排个工人很容易。但是，直到现在这个问题还没有解决。不是厂里没有招工指标，最近４年里就招了三次工，仅去年一次就招了１６０名。每次她丈夫都和她商量给侄女报个名，赵英都不答应。她丈夫说，侄女符合条件，公事公办，别人不会说闲话。赵英解释说：“招工简单，我当厂长，只要符合条件别人不会说啥，但进来以后，分工种、升工资、提干、分房等，由于我是领导，别人都会提出照顾她，怎么办？我应该以实际行动扭转老百姓对当官的看法。”如今，侄女还是个临时工。
提干，“朝中”有人难做官
有人说“朝中有人好做官”。而赵英的丈夫，却因为“朝中”有人而偏偏做不成官。
她丈夫是一名高级技工。组织上几次提议提拔他当中层干部，都被赵英挡了驾。她丈夫常年在生产一线忘我地工作，患了腰腿痛病，厂主管领导提出照顾其身体，调到科室工作，赵英还是不同意。她不愿意为个人的事而影响党的形象。
赵英是个清官，也是个有七情六欲的女人。提到丈夫的工作时，她曾充满着感情说：“他有思想，有技术，有能力，平心而论，应该提拔，他是因为我才压在了车间里。不过，他理解我。”
赵英政绩显著，政声很好。这几年先后获得了全国机械行业劳动模范、河南省机械电子厅优秀企业家、郑州市优秀党务工作者等光荣称号，并被推选为中共郑州市第六届党代会代表和市第十届人大代表。
第11版(党的生活)
专栏：
光山县宝相寺市场设立“共产党员摊位”
本报讯河南省光山县宝相寺市场属国家级文明市场。今年７月以来，市场党支部在该市场开展“共产党员摊位”活动，现已设立“共产党员摊位”８０多个，党员们除模范遵守各项法规、法纪、文明经商、礼貌待客外，还肩负着工商、税务、卫生、公安等部门的协管监督的职责。（晓雷金作银）
第11版(党的生活)
专栏：
一位农民党员的追求
叶坚群夏岚
方志根虽然是农民身份，却是浙江省临安县最大的工业企业锦江集团的党委书记兼副总经理。他做过村支书，当过城关镇经委主任，办过企业，既有工程管理经验又有筹资渠道。正是看中这一点，１９９４年春节前，临安县委书记管竹苗“三顾茅庐”，请方志根出任交通局长。
方志根义无反顾地挑起这副不轻的担子。１９９４年２月６日，他到局里报到。转天，他便出现在青山湖大桥工地，调换施工队伍，改进施工方案，督促、协调。从那以后的一个半月里，方志根和县里的领导、局里的“搭档”一道，一头扎进工地，每天早晨５点，他准时赶到工地，夜里十一二点才回家……终于在雨季前，抢上了桥基工程，不光完成了桥桩、承台工程，连桥墩也赶上了好几米。
初战告捷，方志根又踏上了漫长又艰辛的筹资旅途。在一年多的时间里，方志根五上北京、四赴上海、跑海南、去泰国，奔走于临安与杭州之间；向一个个投资单位介绍工程的建设情况及工程建成后的美好前景。他强烈的事业心和对工程的自信心让许多人的心动了。到今年７月，共到位资金１．６亿元，为工程建设注入了新鲜血液。
方志根全身心投入工作，四处奔波。就是这样，也有不少人不理解，这么没命地干，图个啥？在一次分段招标时，曾有人偷偷找到方志根。许诺：如让他中标施工，可给方志根一笔可观的好处费。方志根断然拒绝：“你有多少钱，想买通我！”那人蹭了一鼻子灰。３座桥梁架通了，３座双向分离的独立隧道完成了，路面工程也完成了。今年９月１６日，全长２０．８公里，宽２４至３２米，一级公路标准的杭昱公路临安段竣工通车了。这条公路凝聚了方志根和１０００多名施工者８５０多个日日夜夜的心血和汗水。
在接受记者采访时，方志根这样坦露自己的心扉：“我是农民，我要为生养我的临安人民尽我绵薄之力。我是党员，我要对得起这个光荣称号，不能辜负县领导对我的信任。”这就是这个农民局长的追求。浙江省委书记李泽民曾经说：“这个农民局长真了不起！”
第11版(党的生活)
专栏：时代公仆
特困乡的“造福书记”
——记福安市范坑乡党委书记林福亨
郑任宽戴杨
这是一个超越性的嬗变：
１９８５年建乡时，福建省福安市范坑乡工农业年总产值不足１００万元，人均年收入７４元，是省定特困乡之一。１９９４年，全乡工农业年总产值突破３０００万元，人均收入超过１３００多元，已成为脱贫致富奔小康的先进典型。去年底，在市委、市府组织的全市乡镇责任目标综合考评中，该乡获得第一名。今年“七一”，范坑乡又作为宁德地区推荐的先进乡镇党委，受到省委表彰。
面对山乡巨变，人们充满激情地赞誉呕心沥血带领他们拔去穷根奔富路的“造福书记”林福亨。
１９９２年，从部队转业的林福亨担任了范坑乡党委书记职务。对党的事业心使他有一种强烈的紧迫感：改革开放多年了，如果我们还不能把群众带出穷谷，那就无颜再见江东父老！
范坑乡曾是油茶之乡。当年周恩来总理曾为该乡题词“绿色油库”。林福亨和党委一班人抓住这一传统农业，采取优惠政策，鼓励农民造林１２万亩，并从省市农业科技部门请来专家，运用科技成果对２万多亩低产油茶林进行改造，使“绿色油库”这面旗帜恒久不衰；采取多渠道集资的办法，先后集资１３０多万元，指导群众开垦高标准茶园，改造茶园１万多亩，年产茶叶４００多吨，办起了茶叶精制厂３０多家，一批高级名茶销往２０多个城市与地区，年创产值３００多万元。
村镇企业的发展，经济格局的形成，使范坑乡脱贫致富进入了新的发展时期。林福亨与乡党委“一班人”审时度势，对全乡经济和社会发展进行总体规划与论证，对农村的结构进行优化，实施“造福工程”。１９９３年８月，林福亨带领４个调查组分赴７０多个边远山村。经一个多月调查研究，乡党委作出一项重大决定：对一些因自然条件恶劣而制约经济发展的边远山村，勘定边贸新址，实行整体“移民”：该乡在闽浙两省四县交界的大坪划地２６８亩，建立商埠新村。工程计划七年完成，搬迁５００多户３０００多人，拟建边界贸易市场、小商品集散地、退耕猎牧场和天湖避暑山庄，并实施四条搬迁优惠政策。至今年底，第一期３０多户１００多人可望迁往新址。省脱贫办领导参观该工程和听取林福亨《造福工程ＡＢＣ》后，大为赞赏，建议将此列为贫困地区开放促开发综合改革试验项目。
富裕起来的群众，赞颂着党的改革开放政策和乡党委书记林福亨的功劳。搬迁户叶如春在新居内贴出一副对联：“共产党造福千秋，新社会恩泽万年”，横批“百姓福亨”。表达了对林福亨的一片感激之情。
第11版(党的生活)
专栏：
他心窝里有群众
——记空军某部企业处党委书记李久双
刘从礼陈国炳
故事从李久双任空军某部芦子沟煤矿矿长的最后一天说起。那天，他在全体军工大会上庄严宣布：“根据军委和总部决定，军矿即日撤消。”会场，顿时一片哗然。那些穿军装和不穿军装的汉子们，可以承受大山的压力，却一时难以接受撤消军矿的现实。
会后，一份份申请书、决心书和联名信，像雪花般地压在了矿党委书记、矿长李久双的办公桌上。
“李书记，我们舍不得离开煤矿，更舍不得煤矿的共产党员。”“李矿长，您总是把群众的利益和冷暖挂在心上，有您在，我们浑身就有股使不完的劲，我们决心跟您转战南北，再建功业……”
李久双这位年已半百的汉子，那双深邃而慈祥的眼睛，不禁湿润起来。他思绪万千，不禁又想起了不久前的一段情景。一天，生产助理王宝顺的妻子分娩时，由于矿领导关心不够，没有及时派车送医院，导致孩子生在前不着村后不着店的半道上，险些酿成人命。对此，群众意见很大，煤矿生产一度处于瘫痪状态。这年，李久双挑起了煤矿矿长兼党委书记的两副重担。他打定主意，要把自己化作一股暖流，去温暖全矿军工们的心。
在编职工王友病逝，扔下妻子和４个张着嘴等饭吃的孩子。李久双在党委会上明确表示：“王友生前为矿里作出过贡献，我们一定要解决好他的家庭困难。”接着，他把刚发的工资捐了出来。在李久双的带动下，全矿人员都参加了捐款，你１００他５０，缓解了王友家属的困难。为了从根本上解决王友遗属的困难，李久双多次派人又亲自出马，与王友家属所在地政府联系，为其解决了子女的工作。如今王友一家过上了好日子，当家属听说军矿要解散，她日夜兼程从内蒙古赶到煤矿，一把眼泪一把鼻涕地对李久双说：“您和煤矿对王友的大恩大德俺还没报，让我为大家伙儿洗洗衣服做做饭，也算了却了俺妇道人家的一桩心愿！”
李久双为群众服务的心比针尖还细。一次副矿长江旺喜的小孩放学回家晚了，李久双比家长还着急，四处寻找，直到把孩子安全送回家为止。江旺喜一心扑在生产第一线。他说：“无论是井上的事，还是家里的事，李矿长都为我们想到了，井下工作再苦再累也心甘。”
正是这种密切的党群关系，才使这个２００多人的小军矿成为全军闻名的军工企业，仅１９８８年至１９９３年的６年间，就上交利润４１００万元，并拥有２３９０万元的固定资产，为某军基层工作生活条件改善，立下了汗马功劳；也正是这种亲密无间的党群关系，使这个煤矿能连续２３年保安全，连续９年被总部、空军、军区空军和军评为先进单位，荣立集体二等功。李久双先后３次荣立三等功，一次荣立二等功，多次被上级党委评为优秀共产党员，并被空军评为优秀企业家。
军矿撤消了，李久双带着１７５名军工转入了第三产业的战场，他被任命为空军某部企业处处长兼党委书记。但是，李久双关心群众的故事仍在新的战场颂扬……
第11版(党的生活)
专栏：
山东省荣成市俚岛镇，东部沿海地区比较富裕，西部山区比较困难，镇党委采取措施，使富裕地区与贫困地区结对扶贫。不仅解决了富裕地区缺乏劳力和副食品紧张等问题，也使贫困地区的经济得到了快速发展。图为镇党委书记宋厚永（右二）到结对扶贫村和农民谈心，了解今年丰产丰收的情况。本报记者张雅心摄
第11版(党的生活)
专栏：
今年57岁的共产党员、山东淄博市池上乡邮电支局长张福弟，常年骑着摩托车上山下乡，为村民（果农）登门服务，办理汇款、邮储、订报及代邮购良种、药品等业务，及时通报宣传致富信息，指导村民（果农）利用报刊、电话等通信手段尽快脱贫致富收到成效。张福弟获得省政府颁发的“富民兴鲁劳动奖章”。图为张福弟（右）在山上果农家服务。 牟可平摄