第2版(经济)
专栏：来信
盼为山民造农机
记者近日在甘肃东部的甘谷、武山、秦安等山区县看到，农民们还在用铁锨、镢头、架子车等近乎原始的工具艰难地修造水平梯田。
甘谷县谢家湾乡一位领导说：“咱这山区农田之间的路只有一两尺宽，最小的手扶拖拉机都没法走，用推土机修梯田就更谈不上了。”
６０年代以来，这里的山区农民投入大量人力物力，千辛万苦修梯田，但由于生产工具和劳动方式极端落后，至今仍有一大半山坡地还是跑土、跑水、跑肥的“三跑”田，粮食亩产一直在１００公斤左右。
耕地梯田化是山区农民解决温饱和脱贫的根本出路。山区没有梯田化的耕地，地膜、喷灌、塑料大棚等现代增产技术便无用武之地。让农机进山地，是加快山区梯田化速度的当务之急。农机设计部门和生产企业应体会山区农民的急切之情，尽快研制出适宜山区的机动车和推土铲等机械。
新华社记者 申尊敬 孙志平
第2版(经济)
专栏：
沈阳列车段堵漏收入六百万元
本报讯截至十月末，沈阳铁路分局沈阳列车段“堵漏”收入达到六百多万元，完成年收入计划的百分之一百零一点五二。（国胜权刘桂珍）
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专栏：
广州八达集团等办《鞋讯》季刊
本报讯日前，以生产“百达牌”休闲鞋而闻名的广州八达集团联合广州越秀鞋业集团公司、中国百货商业协会鞋帽专业委员会、上海皮革研究所共同推出全国首家综合性鞋业专业季刊《鞋讯》杂志。（陈再明）
第2版(经济)
专栏：
北京丰联广场关心地方公益事业
本报讯北京丰联广场日前向朝阳区捐赠价值一百一十三万元的清洁机动车。丰联广场是由香港丰联集团投资兴建的超亿美元商厦，此次捐赠的新型清洁机动车，是总裁刘亦方先生热心地方公益事业之义举。（霍丽）
第2版(经济)
专栏：
上海强生公司成立五年成绩显著
本报讯成立于一九八九年，投资七百多万美元的上海强生有限公司，以生产及销售邦迪牌创伤护理系列产品而享誉市场。由于品质卓越，邦迪牌备受欢迎，营业额五年来已翻了数番。（洪林）
第2版(经济)
专栏：
资产评估师执业资格考试开始报名
本报讯首届全国注册资产评估师执业资格考试日前开始报名。据透露，考试定于一九九六年五月中旬进行。全国范围的考试报名工作到十二月二十日结束。考试内容包括《资产评估学》、《资产评估概论》、《财务会计学》、《工程技术基础》及《经济法》等。（晓李）
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专栏：
挡住内蒙古风沙涵养潮滦河水源
承德建起京津绿色屏障
本报讯担负京津周围绿化工程１／３任务的河北省承德市，以每年造林１２０万亩、森林覆盖率增长１．４％的速度，建设京津绿色屏障。工程开展１０年来，全市森林覆盖率由１９８５年的２８％提高到现在的３９．９％。
承德市位于京津东北部，北临内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地（侵袭京津风沙的主要发源区），处于为京津输送水源的潘家口、密云两大水库的上游，是滦河、潮河的源头和上游区域。特殊的地理位置决定了承德市担负着为京津地区阻止风沙、涵养水源的艰巨任务。因此，１９８６年开始的三北防护林体系建设二期工程骨干项目——京津周围绿化工程，将承德市的８县３区全部列入工程总体规划中，其建设任务占工程总任务量的３７．６％。
１０年来，承德市把林业建设作为保护京津、发展承德的重点工作来抓，采取飞（机）、封、造、育相结合的办法，因害设防建设四大主体工程：即滦潮上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林、低山丘陵水土保护经济林、川地防护林。现在，全市已完成工程面积１３７４万亩，占规划任务的６５％，在京津东北部，初步形成了一道郁郁葱葱的绿色屏障。围场县的坝上地区，成为北方最大的百万亩人工林海。承德人民为减轻京津风沙危害，保证北京密云水库“一盆清水”和天津人喝上清澈的滦河水立下一份功劳。
目前，承德市委、市政府正在制定“建设林业强市”的发展战略。据市林业局局长刘维山介绍，承德将用５年时间，按照“保水源、阻沙源，增资源、拓财源”的目标，在继续搞好京津绿化工程和河北后备森林资源林区建设的同时，大力开展山区林业综合开发，发展绿色产业，使全市森林覆盖率达到５２％，林业总产值达到１６亿元以上，农民林果收入５００元以上，在山上再造一个承德市。（张连友）
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专栏：经济短讯
许昌农行粮棉大县注入活力
本报讯河南许昌市农行以市场为导向，用活用好贷款，为粮棉大县的经济发展注入新的活力。
去年以来，该行先后投入资金３４７５万元，支持禹州市、许昌县、鄢陵县三个全国粮棉大县新上项目２６个，其中有２０个项目已投入运行，占７７％，在全省位居榜首。截至目前，这些新项目已实现利税１３１７万元，创汇１５０万美元；到期贷款、利息回收率达１００％，实现了社会效益和银行自身效益的同步增长。
为了扶持粮棉大县经济发展，许昌市农行按照国家规定的投向，确保扶持一个，成功一个，见效一个。他们所扶持的项目全部是建立在当地资源优势上，投资少、周期短、见效快，实现农产品就地转化增值。该行还扶持经济联合体３个，带动了２０多个乡（镇）的５８００多农户，使人均年收入达２０００多元，比去年同期增长２０％。（郭松林赵宝森）
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专栏：经济短讯
金铁龙公司人员少效益高
本报讯截至１０月底，正式职员只有３５人，挂牌成立才两年的北京金铁龙工程公司已完成投资达８０００多万元。
金铁龙公司是新成立的建筑企业，他们努力把公司办成靠现代化知识和技术水平来经营和管理的智力密集型企业。首先是调配和选聘的人员都具有专业技术水平。目前，公司３５名正式员工中２６人有大专以上学历，分别具有隧道、桥梁和工程地质等专业知识。其次是公司机关人员精干。三是用项目法管理工程；项目经理上任前要交纳风险金，盈奖亏罚，充分调动积极性。两年来他们不仅还掉了１４０万元的贷款，而且还有了数百万元的固定资产和自有资金，年完成投资超４０００万元，人均年收入超一万元。（王立武）
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专栏：经济短讯
新化公司依托科技上台阶
本报讯河北省新乐市新化股份有限公司依托科技闯市场，不断开发新项目，使新优特产品的规模生产“好戏连台”，今年前９个月已实现利税２０００多万元，比去年同期增长８１．８％。
新化公司原是单一生产碳铵的小氮肥厂。近几年，他们坚持走肥化并举的路子，以现有合成氨装置为基础的生产工艺，先后开发成功合成氨联产燃料型甲醇、工业甲醛、多聚甲醛、合成氨联产甲胺等１０多个新产品，抢占了市场的“制高点”。他们建立了由３６名工程技术人员组成的科研室，专门负责新技术的推广应用和新产品的开发。在生产经营中，他们重视对新上项目的考察和筛选，请专家进行可行性研究，使项目成功率达１００％。（董梅庆马文进）
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
35岁的女高级工程师、北京燕化公司化工一厂设备处副处长李贤（左），在30万吨乙烯重大技术改造工程中，提出用背压式蒸汽透平代替冷凝式透平的建议，节约投资100万美元。图为李贤在与同事一起研究技术革新问题。孙毅摄
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专栏：
新疆维吾尔自治区第三建筑工程公司向管理要效益，1992—1994年连续三年跃居全国建筑业百强行列，综合实力位居西北五省区建筑业之首。图为该公司在乌鲁木齐市人民路承建的自治区工行公寓等工程。
高松摄
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专栏：
顾客至上在“双安”
——北京双安商场优质服务纪实
本报记者皮树义
在北京北三环西路旁，一座现代化的大型商场拔地而起。这就是北京东安集团兼并手表二厂建起的双安商场。当年的兼并，作为北京第一起商业对工业的兼并曾轰动一时；如今，开业刚刚一年多的双安商场又以良好的服务引人瞩目。
谁得罪顾客就对谁不客气
双安商场制定了严格的服务细则，从营业员着装、语言到接待顾客，从送货到退货，都有严格的规定。比如：顾客来退换货，必须在１５分钟内给办完；一个收款台前顾客排队超过５人，就必须把顾客疏导到其它的收款台；当天４点钟以前售出的大件商品必须当日送货上门。
规定严，管理更严。凡是违反服务细则都要罚款，一罚就是５００元。
一位顾客买衣服，衣服有点小毛病，就问能不能便宜点，营业员显得有些不耐烦。顾客写了一条意见，就罚了营业员５００元。
一天，商场要关门了，营业员忙着对帐，顾客叫了两声没反应，顾客就捅了一下营业员，营业员态度不大好，被罚５００元。
服务能靠罚款吗？记者提出这个问题。商场总经理郭凯说：当然不是只靠罚款。我们对职工进行职业道德教育，提倡敬业精神，开展了服务竞赛，但是重罚能让人心疼，让人知道服务不是嘴上说着玩儿的，这就对职工形成了一种压力。现在，商业竞争激烈。得罪顾客就是砸商场的牌子，谁得罪顾客商场也就对谁不客气！这没什么可商量的。
双安商场的口号是：顾客可以没有“双安”，“双安”决不能没有顾客。
让顾客记你一辈子
“双安”虽然是新开业的商场，却没有做多少广告。他们靠服务把广告做到了顾客的心上。从去年９月１日正式开业一年来，商场销售额已达６亿多元。 郭凯认为，顾客的“口头广告”最厉害，得罪一个顾客就是得罪一大片。给顾客办一点好事，他会记你一辈子。
“双安”开办了送货上门、礼品包装送达、电话购物等多种服务。尤其受欢迎的是“无障碍退换货”，也就是一般商品在售出一个月内，只要顾客不满意都可以退换。
一位大学生拿来一口锅要求换个小点的，营业员一看，“双安”没卖过这种锅，可是营业员想到大学生可能有困难，就对他说：你说实话，我们会想办法。这位大学生说了实话：这口锅是得的奖品，这么大锅在宿舍用着不方便。听了这话，营业员就给他换了。
郭凯说：这位大学生就会记“双安”一辈子。做生意要看长远，不能只算眼前的帐。
服务不是哪几个人的事
不少商场都设有服务办公室，专抓服务工作，可是“双安”却没设“服务办”。郭凯说，服务不是哪几个人的事，也不是施舍，而是商场全体职工的职责。
“双安”把服务作为商场工作的中心，以服务促经营。商场对各商品部既考核经营，也考核服务。经营指标完不成，还可以商量；服务指标完不成，却没商量，必须处罚。
为了以最低的成本提供一流的服务，“双安”建立了严密的管理制度，并落实到全体职工。
为保证商品质量，商场成立了进货委员会，从哪些厂家进货须经过委员会批准，同类商品必须选择全国最好的生产厂家。对采购员实行委托制，由经理发给委托书，谁进的货，就在商品大包装箱上打上谁的代号。谁进的货不好，卖不动，堆在仓库里，也一目了然，增强了采购员进货把关的责任感。商场还定期对生产厂家进行抽查，发现产品质量有问题，立即停止进货。
“双安”在价格上实行“低价制”，选择了全市５家大型商场作为目标商场，每月两次采集这些商场的价格，同类商品凡是价格高于这些商场最低价格的都要调下来，或者低于，或者持平。
服务不仅仅是微笑，而是要让顾客买到货真价实的商品，得到实实在在的服务。“双安”管这叫“服务保真”。
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专栏：短评
服务要有压力
违反服务细则，就要罚款５００元。双安商场这一招是动了真格的。提高服务质量，要靠教育，也要靠严格的监督管理，给职工增加压力。这样，才能促使职工养成文明待客、热情服务的习惯。
如今，许多商业、服务性企业已感受到了市场竞争的压力，明白了服务质量如何事关企业生死存亡，重视抓提高服务质量。但是，没有一定的监督管理措施，市场竞争对企业的压力，不会自动分解到职工身上，提高服务质量，也不会自然变成职工的实际行动。
文明待客，热情服务，意味着付出更多的劳动，意味着添更多的麻烦。加强职业道德教育，树立敬业精神，同时，实行严格的监督管理，让职工切身感受到压力，明白得罪顾客就是砸自己的饭碗，职工才会不怕麻烦，提高服务质量才会真正变成广大职工的实际行动。
提高服务质量，这话不知讲了多少年，为什么时好时坏？为什么有的企业好，有的企业差？关键在于是不是实行了严格的监督管理，奖惩是不是与服务质量相结合，是不是动了真格的。人没有压力轻飘飘。不打碎大锅饭、铁饭碗体制，干好干坏一个样，服务好坏一个样，职工也就不会真正知道服务的“分量”，不会把服务真正当回事儿。加强教育，严格管理，这两手都得硬。
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专栏：
淘“金”正当时
——新疆阿勒泰纪行
本报记者彭嘉陵
遥远的地方有一座新城
提起阿勒泰，不仅内地人，就连新疆人也会说那是个遥远的地方。此话一点不假。面包车一大早从乌鲁木齐启程，往北行驶７８３公里，从茫茫的准噶尔盆地东部边缘和古尔班通古特沙漠穿过，黄昏时分才到达地区行政公署所在地阿勒泰市。
一天的行程中几乎未见一城一人，看到这座几乎是从地下冒出来的城市，惊喜之情可想而知。著名的额尔齐斯河的支流千百年来流淌不息，穿城而过，街道两旁，宾馆、旅行社、金店、珠宝店等等均颇具规模，表明了这座城市正在崛起。
阿勒泰取名于横亘其东北部中蒙俄边境的阿尔泰山，阿尔泰山是蒙古语“金山”的意思。“金山”之下的阿勒泰地区也应该是黄金之地。它是我国巨大雄鸡型版图上的鸡尾。
古代，这里曾是若干游牧民族繁衍生息的地方，到清朝同治年间（１８７１年）才有定居人口。改革开放前，人们以牧业为主，工业只有简单的畜产品加工、食品加工以及采金、采矿等业。１９７８年，当时的阿勒泰县农业人均收入仅１２８元，牧业人均收入仅９２元。改革开放给这里带来生机，１９８４年，阿勒泰撤县建市，１９８７年，阿勒泰市被列为对外开放城市。到１９８９年，全市农业人均收入超过７００元，牧业人均收入近８００元。由此，整个地区经济的发展开始快速启动。
吸引人的不仅仅是黄金
阿勒泰紧邻独联体诸国和蒙古。早在１９８７年成为开放城市之初，阿勒泰就推出了一批开发项目，招商引资，发展向西出口的外向型经济。几年来，经济发展已经具备一定基础。
４２岁的市委书记刘新民告诉记者，他们引进深圳资金１５００万元，建立了金桥股份有限公司。这个集酒店、购物中心、水泥厂等项目为一体的工贸公司，是新疆五大股份公司之一。该公司投资４００多万元，将年产２５００吨的水泥厂扩建为５万吨，成为市里一大骨干项目；引进意大利一公司的２００万元资金，扩大金矿开采规模，提高机械化水平。现在，全市每年产金１吨左右。
阿勒泰不仅仅有黄金。这里的草场是新疆比较肥美的草场。从阿勒泰市所辖布尔津县的县城出发往北几十公里到哈纳斯湖一带，蓝天白云下，一片片青翠的草场上，点缀着星星点点白色的蒙古包；一群群毛色油亮的马牛羊低头悠闲吃草的情景，令人不难想象这里牧业的发达。如今大部分乡镇电通了，路通了，全县６个乡中已有４个通了柏油马路；阿勒泰地区不少县乡建起了奶制品加工厂，日处理２０吨鲜奶，制成奶粉或奶制品，７０％以上调出区外，甚至远销北京、上海。
这里有一片６０万亩的野生芦苇荡，１９９２年，造纸厂建起来了，现年产万吨纸及纸浆，销往全国各地。该厂规模还可扩大到年产１０万吨。
在靠近俄蒙边境的哈纳斯湖旅游区，有一片茫茫的白桦林。过去，任其自生自灭；如今，引进美国技术和资金，开发出一种极具医疗价值、无任何污染的“森林滴液”——白桦液。
跃跃欲试“淘重金”
这里的人们按捺不住加速经济发展的紧迫心情，正酝酿着更大的举措。布尔津县县委书记陶路送指着全县的版图说，本县境内美丽神秘的哈纳斯湖区，可发展成边境贸易区。友谊峰之北的俄罗斯图瓦自治共和国，有个阿尔泰重工业区，科技发达，但轻工业相对较弱，人民生活必需品缺乏。双方边贸近年来日益红火，今年上半年边贸进出口总额为１２．１６万美元，签订合同４２．５万美元。这个边贸区的开发前景十分诱人。仅哈纳斯湖区旅游资源就值得开发。这里长期以来被视为禁区，自然资源得以较好地保护下来。诱人的自然风光，丰富的动植物资源，即使现在受交通不发达的影响，每年也吸引了２万名旅游者的光临，其中不少是外国人。
更重要的是这里的地缘优势实在难得。独联体诸国的潜在大市场是那么具有魅力和开发价值。目前，我国广大的西北地区，与国外通关的口岸并不多。随着我国西部地区经济的加快发展，也需要增加关口，集散进出口货物，特别是对独联体出口轻工产品并进口钢材、木材等。如今着手开发这个边贸区，应该说正是时候。
阿勒泰远离祖国内陆，远离新疆其它地方，但现代化的交通早已缩短了这个距离。从乌鲁木齐飞往阿勒泰的航班早些年就已通航，除东面这条穿越古尔班通古特沙漠专为石油开发修建的公路外，西面早有一条连接北疆几大城市乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、克拉玛依的国道，道路条件不错。阿勒泰与这些城市的距离也就是三四小时至八九小时的路程。因此，阿勒泰不再遥远，哈纳斯、友谊关也不再遥远。
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专栏：
项怀诚就税制改革等问题答记者问
现行税制必须进一步完善
本报北京１１月２８日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：国家税务总局副局长项怀诚今天在此间对中外记者说，中国在对外商投资企业的税收优惠政策进行调整时，将会充分考虑原来合同的执行情况，保持政策的连续性。
在今天由国务院新闻办公室举行的记者招待会上，项怀诚说，经过１９９４年税制改革，我国初步形成了符合发展社会主义市场经济要求的税制体系框架，但在具体操作上也存在一些问题。因此，必须进一步完善现行税制，包括巩固和完善已出台税种及其有关政策；统一内外资企业所得税；完善个人所得税；完善地方税收体系，当前的重点是制定遗产和赠与税，改革城市维护建设税，开征证券交易税。他强调，上述这些改革一旦条件成熟后就要逐步出台。
在回答记者有关调整出口退税政策问题时，项怀诚指出，多年来，我国在出口退税中一直实行的是征多少退多少的原则。在１９９４年税制改革前，我国的出口退税率约在７％至１１％，基本上做到了征多少税就退多少税。但在１９９４年的税制改革中，由于没有充分考虑到新税制的实施是一个渐进的过程，把出口退税率确定为１７％。实际上，在税收征收过程中由于还存在不少税收优惠，因而国家征收的税收远未达到１７％的税负，从而在出口退税中出现了“少征多退”的现象。
项怀诚强调，对出口商品实行退税政策是国际惯例，但如果退税额超过了征收额，这实际上是政府对本国出口企业的一种变相补贴，它不符合世界贸易组织的原则；但如果退税不足，则会削弱本国产品在国际市场上的竞争力，不利于本国产品的出口。项怀诚说，正是基于这种考虑，我国在今年７月１日调低出口退税率的基础上，将进一步调整出口退税率。不过他表示，对于目前尚未退还给企业的税收，将保证在两年内全部退还。
在谈到取消外商投资企业进口设备税收优惠政策问题时，项怀诚说，我国已决定从明年起逐步降低关税，在这同时，根据国际通行做法和我国经济发展的要求及实行国民待遇的原则，考虑取消外商投资企业进口机器设备的减免税优惠。项怀诚指出，采取这些措施，目的是为保持我国改革开放的势头，公平税负，以便为外国投资者创造一个能公平竞争的、更好的投资环境。
第2版(经济)
专栏：
布赫在农业法执法检查组会议上说
加强检查监督实行以法治农
新华社北京１１月２８日电（记者朱幼棣）在今天召开的全国人大常委会《农业法》执法检查组第二次会议上，布赫副委员长提出，要围绕《农业法》的落实，进一步加强执法检查与监督，形成以法治农、以法兴农的局面。
布赫说，各地、各级加强农村经济工作的领导，认真贯彻实施《农业法》，落实政策，增加投入，科教兴农，重视发挥市场机制作用，采取宏观调控措施，成效是显著的。今年以来，农业在升温与加强，农民积极性有所提高，在局部遭受严重自然灾害的情况下，农业仍然夺得了较好收成。各地加快了《农业法》配套法规制定的步伐，结合当地情况，相继制定和发布了一批与《农业法》配套的地方性法规、规章，并加强了《农业法》执法和检查监督工作，取得了很好的效果。
布赫指出，从这次执法检查情况来看，当前农业和农村经济运行发展中还存在一些问题，发展也不平衡。尤其要清醒地看到，我国农业基础薄弱，农业发展明显滞后，不适应人口增加、生活提高和经济发展对农产品日益增长的需要。从根本上，农业特别是粮食仍然是长期制约我国经济发展，关系改革、发展、稳定的重大问题，切不可有丝毫的忽视和松动。加强农业是发展国民经济的首要问题。要依法兴农，突出抓好粮棉生产，多渠道增加农业投入，依法保护耕地，强化农业综合开发，依法保护农民的合法权益。
根据全国人大常委会的部署，常委会在今年１０月组织了３个《农业法》检查组，分赴湖南、浙江、黑龙江深入检查了《农业法》实施情况，实地考察了９个地市２０个县（市）的农林牧副渔业、农田水利、乡镇企业、农村市场等情况。通过检查发现，一些地区学习宣传《农业法》的深度和广度还不够，农业投入相对不足，减轻农民负担有反弹现象，特别是沿海地区耕地锐减势头仍未得到有效遏制。这些都应当引起高度重视。
第2版(经济)
专栏：
机场建设费统一收费标准
新华社北京１１月２８日电（记者孙杰）记者从中国民航总局获悉，全国民航机场从１２月１日起统一机场建设费收费标准。
根据中国民航总局和国家有关部门关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见，从下月起，将各地委托民航机场代收的各种机场建设基金或附加费等统一并入“机场管理建设费”。机场管理建设费的征收标准为：乘坐国内航班的中外旅客每人５０元人民币；乘坐国际和地区航班出境的中外旅客每人９０元人民币（含旅游发展基金２０元）。