第9版(读者来信)
专栏：来函照登
只因不做调查 造成张冠李戴
９月２７日，你报读者来信版刊登题为《交警强行罚款——真蛮横》的读者来信，批评我县５名交警８月１８日对浙江江山市一辆运送散装水泥的货车蛮横罚款１５０元，并拿走驾驶室内１０听饮料。此事引起上级公安、交警部门及我县县委、县政府的重视。县里成立了由县公路执法巡查工作小组牵头，县监察局、公安局、交警大队等单位组成的调查组，通过走访当事人和有关部门，发现信中反映的情况与事实不符。写信人赖东红并非当事人，仅从车主吴江洪口中得知此事，又没进行调查核实，便以第一人称的形式，写信寄至你报。
信中反映的事情，并非我县交警大队干警所为，而是我县冰溪镇税收代征人员在对方车辆无车船使用税税票的情况下，把本应回原地缴纳的车船使用税，错误地要求外地司机在我县缴纳。因司机周正喜没有那么多钱（本来要罚款１０００元），提出暂交５０元，作为车船使用税的押金，周又主动购买５听健力宝饮料给税收代征人员。周为了向车主吴江洪多报销出车费用，在向吴汇报时，把收５０元押金说成是“强行罚款１５０元”，买饮料５听说成是买了１０听，故意歪曲和扩大了事件情节。
根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第６８条规定，有关部门决定给予擅自上路征税的陈兰定、肖水灵、冯玉宝、陈庆云、周茂森治安处罚。县政府责成冰溪镇政府和玉山县地税局写出书面检讨，并对执法队伍进行一次认真的清理整顿，以杜绝此类事件的再发生，责成冰溪镇税收代征点将所收５０元押金和５听饮料价款１７．５元退还周正喜。
江西省玉山县人民政府
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
防治棉铃虫：要抓好冬耕冬灌
近年来，我国北方棉区受棉铃虫危害严重，造成棉花减产，给广大棉农带来了很大的经济损失。棉铃虫危害严重的原因，除了冬季气候偏暖等客观因素外，从人为因素上分析，主要存在“三多一少”，即棉田铁茬过冬多，撂荒土地多，田园杂草、秸秆多，冬灌面积少，给棉铃虫的栖息和虫蛹过冬提供了条件。
冬季已到，为了夺取明年棉花好收成，棉铃虫的综合防治工作，应从现在抓起。广大棉农应彻底清除田间棉柴及一切作物秸秆和杂草，集中处理或沤肥；对留作明年种棉花的地块在封冻前要全部耕翻，有条件的应进行冬灌。耕翻最好用圆盘耙、旋耕机和多用组合犁；棉麦间作地块的预留棉行，也要耕翻并结合小麦冬管进行冬灌。
河北清河县 纪曙生 孟宪文
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
取缔无证个体客运户
我县有些个体客运户，买辆破旧中巴车，不办理任何手续，就擅自上路搞客运。由于他们忽视交通安全，灾祸时有发生。如白莲镇圆通庵村农民郭某花七千元钱买回一部破旧中巴车，在从白莲开往浠水途中与一辆汽车相撞，死亡六人、重伤五人，郭本人畏罪跳河自杀。
建议有关部门加强对个体中巴车的管理，取缔无证经营，保证乘客的生命财产安全。
湖北浠水县农业银行孔云山夏佑全
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
请不要随意演奏军歌
九月十七日下午，笔者在太原市新建路上，看到一支为“天磁公司”做有奖促销活动的宣传队伍，边走边吹奏《中国人民解放军军歌》和其他歌曲。中国人民解放军《内务条令》第十九章第二百六十一条规定：军歌不得在商业活动中合奏；第二百六十三条又规定：军歌一般不与其他歌曲紧接奏唱。为此，笔者呼吁有关单位，请不要随意演奏军歌，以维护军歌的严肃性。
山西太原市驻军某部邓光华
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
复印机市场亟需整顿
近年来，部分机关、团体、个人未经有关部门许可，擅自购置复印机，公开在社会上承揽复印业务。有些人全然不顾社会效益，专以赢利为目的，非法为他人复制宣扬封建迷信的册子、虚假害人的广告，以及黄色读本等，严重影响社会主义精神文明建设。呼吁有关部门切实加强对复印机市场的整顿管理。
湖北安陆市雷公镇黄宗安
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
乡村公路质量太低劣
近年来，不少乡镇为促进本地经济的发展，集中相当大的人力、物力、财力铺设乡村公路。但有的乡村在公路建设中不注意质量问题，公路刚修好一两年甚至数月就变得满目疮痍。
据有关部门分析，乡村公路质量低劣的主要原因：一是资金不足；二是施工单位技术不过关；三是施工单位或包工头偷工减料。
针对上述问题，有关部门应加强对乡镇公路的质量监督，工程不达标的不予验收；同时纪检、监察部门要严厉打击筑路中行贿受贿、偷工减料的不法分子。
山东鱼台县政府办公室常秀纯
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
滨海县北部土葬成风
我县北面宋公堤沿线，有四个村一个镇土葬风盛行，七公里长的宋公堤两侧，竟有五百多座坟茔。尤其是头砧镇，不足二十平方公里的地方，就有四百座坟茔，沿宋公堤向东就有两个约一百余座坟的坟场。这些坟占地达数百亩。
据了解，这里从一九四八年建村镇以来，只有七人火化。近几年来，“入土为安”成为这里人的口头禅，眼见一座座新坟堆起，一块块土地被蚕食，竟无人过问。
江苏滨海县明长春
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
欺骗乘客受到处理
你报９月１１日读者来信版刊登题为《乘车受骗记》的来信后，我局非常重视，督促长沙市运管处对此事进行调查处理，现已处理完毕，除由车属单位向受骗乘客赔礼道歉外，还对违章车辆及当事人作出了停业整顿、罚款、辞退等处理。我们将在以后的工作中，加强对运输经营者职业道德、经营行为的教育和检查，维护运输市场的正常秩序。
湖南省公路运输管理局
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
接受批评执行政策
你报８月７日读者来信版刊登我写的题为《半价长途电话难打》的来信后，景德镇市邮电局按江西省邮电管理局通知要求，于９月２６日开始执行长途电话节假日及夜晚２１时至次日早７时半价收费的规定。
中国航空工业总公司第六○二所杨克明
第9版(读者来信)
专栏：经验交流
联手平抑物价 市场秩序稳定
大部分商品价格放开后，如何抑制通货膨胀，是党和政府时刻关注的问题。江苏新沂市物价局１９９４年４月倡议成立的由山东郯城县和江苏邳州市、宿迁市、沭阳县、睢宁县、泗阳县、灌云县、东海县等九个县（市）物价、工商行政管理部门组成的“东陇海价格联络网”，对衔接平衡这一地区间价格水平、抑制通货膨胀发挥了较大作用。其作用主要表现在以下几个方面：
互通信息，扩大价格监测工作和信息资料的覆盖面。去年以来，联络网成员单位定期开会交流物价管理经验，平衡重要商品市场价格水平；结合价格监测工作，通报各地市场粮油、蔬菜、肉禽蛋等副食品及工农业生产资料价格水平和走势。新沂、东海、宿迁等县、市物价局，还坚持把当地各月的价格监测资料及分析情况，传递给网络成员单位，使网络成为各地互通价格情报的桥梁。
相互联系，促进地区间价格衔接平衡。各成员单位充分利用从联络网获得的价格信息资料，采取相应的调控措施，使本地市场的商品价格水平与外地保持衔接。通过网络单位之间的相互联系，了解毗邻地区的价格水平、管理措施，制定、调整本地同种商品价格。前不久，由于化肥货源紧缺，专营管理未能及时跟上，东陇海地区化肥价格普遍上扬，且高低不一。为迅速平抑市场农资价格，东陇海价格联络网及时召开会议，根据化肥成本变化和市场供求情况，协调制定地产碳氨出厂价格为每吨５００元左右，周边地区基本衔接平衡。
交流经验，互相促进，联手稳定物价。东陇海价格联络网成员单位把联络网作为交流工作经验的载体，共同学习，取长补短。价格联络网建立一年多来，分别交流了新沂市物价局通过《农民缴费明白卡》、《学生缴费登记卡》、《住院病人费用结算卡》、《企业付费登记卡》，以“卡”治“乱”的好做法；交流了宿迁市、睢宁县物价部门建立的行政事业性收费登记制度；交流了邳州市开展明码标价竞赛活动等物价管理先进办法，有力地推动了各地价格管理工作的开展，受到了徐州、淮阴、临沂、连云港市政府和物价部门的高度重视。
江苏新沂市鲍冬晓 张继鹏 丁乐举
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
铁路集市谁来管？
上图：随州铁路机务段南端机车进出库铁路线上的菜市。
湖北襄樊铁路客运段 徐友祥
左图：蒙自铁路机务段铁路边的鸡市。
云南蒙自驻军某部 王建宏
右图：承德至北京途中小站追车售货的小贩。
河北邯郸工商银行 李福庆
下图：郑州北站下行出发场每两分钟就有一趟（台）列车开出，成群结队的商贩不时从这里推货穿越。
河南郑州北站机务段李志忠
第9版(读者来信)
专栏：探讨与研究
银行“打假”势在必行
近年来，银行“三铁”（铁帐、铁款、铁算盘）的优良传统，在一些地方已经淡化，弄虚作假现象时有发生。据我们调查，主要表现在以下几个方面：
假报表。对外一份报表，对内一份报表，虚虚实实，真假难辨。比如，建设银行某市支行１９９４年帐内贷款７１１２万元，帐外贷款高达２９．５亿元；１９９５年６月末帐内贷款１２０７万元，帐外贷款高达３５．１亿元。
假存款。一些银行采取更换会计科目的办法，将属于财政性存款转为一般性存款；用年底结余贷款规模发放贷款后转存款；用加大库存现金虚增存款；利用内部机构结帐时间差，以划出迟入帐、收款先入帐的方式增存款；用拆入资金或往来帐增减存款，等等。工商银行某地区分行营业部，１９９４年末为了压低存款基数，年终决算将１６６０万元存款科目转入辖内往来科目。
假贷款。有些银行，专款不专用，随意将专项贷款转为其他贷款，哪里有利就往哪里去。１９９４年末，工商银行某地区分行营业部，将２８８３万元自营贷款放到中央银行委托贷款科目之中。
假透支、假拆借。利用信用卡可透支的特点，与持卡单位或个人协议搞假透支、真贷款；利用证券回购搞假拆借、真贷款。据中国人民银行总行对５７４家金融机构及证券营业部的稽核，共查出以证券回购名义变相拆借资金２７９亿元，向企业贷款投资２４．８亿元。
假担保。有些银行担保贷款有名无实，其中大部分担保是盲目担保、奉命担保、人情担保、相互（连环）担保。
银行之所以会出现上述虚假行为，主要原因是：
管理体制存在弊端。目前，我国商业银行在经营管理上实行“三级管理，一级经营”，各银行的分支机构尚未真正建立自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束机制。从上至下，在管理上是“硬任务、软管理”。储蓄承包任务、利润完成指标分配到管辖的分支机构，并与工资、奖金挂钩。分支机构在任务难以完成时，担心工资、奖金被扣，于是便在帐面上做手脚。
银行实行商业化转变，推行资产负债比例管理压力大。商业银行实行资产负债比例管理，存款上不去，贷款无增量，甚至不得不压缩规模。为了取得贷款规模，便暗中做假存款、假贷款或突破规模放贷款的文章。
部门和个人利益的诱惑。一些金融单位的领导干部和职工只注重实惠和经济效益，不顾国家金融政策，弄虚作假；个别金融干部，只要于己有利，便将工作原则抛置脑后，违规放贷。
金融监管乏力。有关部门没有把金融行为的真实性监管作为重要工作来抓，监管力度不够，在某些方面甚至失控。
银行出现虚假现象，既不利于国家宏观管理和货币政策的正确执行，也不利于商业银行自身经营和发展。因此，刹住弄虚作假歪风，势在必行。我们要以严肃的态度，积极查处存在的问题。要大力弘扬“三铁”传统，真正做到制度严密，基本功过硬，执行政策准确，不错算一分钱，不错用一分款，不错记一笔帐。金融从业人员要做到知法、懂法、守法、用法，以国家经济、金融政策、法律法规为准绳，规范行为，依法经营。
中国人民银行湖南隆回支行 李建武 罗宏
第9版(读者来信)
专栏：街谈巷议
莫让“小秋收”变成“小摊派”
农村中小学校组织学生参加“小秋收”，由来已久。组织这样的活动，既弥补了农民收割时的疏漏，做到颗粒归仓，又能使学生直接接受劳动教育，学校也可以增加一定的收入。为此，以往“小秋收”活动都是学校统一组织，由老师带队，师生一起到地里拾拣余穗剩粮，再由学校统一加工交售。意义尽在活动之中。然而，近些年有一些地方的“小秋收”活动发生了质的变化。一些学校不再统一组织，而是把学生“大撒把”，让他们自由行动。有些家长娇惯孩子，不让孩子去田间地头拾拣，届时拿自家粮食到学校去交差；还有一些学校则更省事，要求学生在规定日期从自家带一定数额的粮食来；更有甚者，干脆要求学生直接拿规定数额的钞票来，学校不同，年级不同，交款数额也不等。
如此这般，“颗粒归仓”的意义丢了，“劳动教育”的意义没了，“创收”成了唯一目的，“小秋收”演变成了“小摊派”，实不可取。
河北滦南县胡各庄镇政府 冯连满
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
吴川市自来水公司：
有钱购“宝马”无力还贷款
一九八九年，我市为解决城区及附近居民用水难问题，经有关部门批准，开始兴建白庙自来水厂。为筹措建厂资金，市自来水公司除向银行贷款八百五十万元外，还一次性收取每个用户扩管增容费近百元，并在调整提高水费收费标准的同时，按用水量开征水厂建设费。现在水费为每吨零点七七元，水厂建设费为每吨零点二六元。最近，自来水公司提出无能力还贷，经市政府批准，再次向私人用户征收白庙水厂工程管网配套费一百五十元，单位则按水表口径大小分别收取三百元、四千元、八千元、一万元、一点二万元和两万元不等。对这种失信于民的重复收费，群众意见很大。特别令人气愤的是，自来水公司领导一边喊无能力还贷，张手向群众要钱，一边却不顾中央禁令，购置进口“宝马”牌豪华小轿车。建议有关部门对自来水公司历年来的收支情况进行审计，将“宝马”牌轿车拍卖还贷。
广东吴川市芸生
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
“商丘医疗器械厂”：生产假冒输液器坑患者
今年七月至九月间，我所连续在五个基层医药单位发现“商丘医疗器械厂”生产的“康复”牌一次性输液器六千五百余支。这些输液器有的封口不平，有的针头变形，有的滴斗焦黄，同一小包装袋上两面批号不同，滴斗上的标记有“ＬＬ”、“ＧＨ”、“ＫＹ”、“ＳＨ”（各输液器厂家的专用标志，类似商标）四种之多。经初步判定，均为假冒品。
为此，我所专门到河南南阳市的销售单位调查，据几家医药单位反映：这些输液器是一位自称是商丘医疗器械厂厂长、名叫李建成的人送来的，他的厂设在商丘县南京路，有生产许可证和准销证。我所又与河南商丘地区医药管理局联系，该局九月二十一日回函证实，商丘地区没有这个厂。商丘县工商行政管理局也回函说：“我县南京路的商丘医疗器械厂未在我局登记注册”。看来，这个厂属地下黑厂无疑。
“商丘医疗器械厂”回收医疗单位用过的废品（如滴斗上的“ＬＬ”标记是常州医疗器材总厂的“乐伦”牌输液器专用标记），烘干（导致滴斗焦黄）、包装后再次售出，从中牟利。这些输液器没有任何质量保障，热源反应、交叉感染极易发生，直接威胁患者生命安全。呼吁有关单位及早查处这个厂。
湖北枣阳市药品检验所徐超
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
质量把关不严 次品课本太多
这学期，我们在给学生发放课本时发现了不少次品课本。以我校初中三年级８个班的课本为例，国营五二三厂承印的《思想政治》课本第１５１至１９３页之间有的排版错误，内容不连贯；有的严重缺页，无法使用。初中《语文》第五册部分内容印刷不清，有的甚至无法辨认。西安新华印刷厂承印的初三《英语》第三册课本中也有装订错乱、印刷模糊的问题。陕西永寿县监军中学薛春民
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
服务违章闻过则改
你报１０月３０日读者来信版刊登题为《长途卧铺汽车擅自改道——坑人》的读者来信，反映情况基本属实。
我站９月２０日接到郝近大同志反映问题的信后，站领导立即派员核实。经查，导致这起服务违章事件的直接责任者系河南省一家客运公司的司乘人员。９月２７日，我站领导同志和该班车所属公司的负责同志，一起向郝近大同志当面赔礼道歉，赔偿了经济损失。同时对该公司予以通报批评，责成其写出书面检查，制定整改措施，并相应给予了经济处罚。
北京市赵公口长途客运汽车站
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
汇票取不出钱 学生生活窘迫
我院现有３５００名学生，每天收到１００多张来自全国各地的学生汇票。１０月９日，我院附近邮局贴出一张通告：“由于龙头铺农行现不提取现金，本局暂一律不办理取款，请谅解。”
据许多师生反映，前段时间，邮局营业员因人而异，老师的汇票一般能及时兑现，学生的汇票常被延误。许多学生为取一次汇款，少则等３至５天，多则要等半个月。令人担心的是，我院学生中９８％以上是靠汇款来支付学杂费和伙食费的，取不到款，就会影响学生的学习和生活。
希望有关部门引起重视，尽快给予解决。
湖南株洲市中南林学院 唐建海
第9版(读者来信)
专栏：来函照登
自我检讨
你报９月２７日读者来信版刊登我写的《交警强行罚款——真蛮横》一文，与事实不符。原因是司机周正喜没搞清罚款人属于哪个部门，又为自己到车主那里多报费用，于是谎称在玉山县被交警罚款１５０元，并花３５元买了１０听饮料给他们。而我没有进行调查核实，仅听车主一面之词，就用第一人称写了那篇与事实不符的读者来信，给玉山县交警造成了很不好的影响。在此，谨向他们表示歉意。（赖东红）