第3版(政治·法律·社会)
专栏：
姜春云与全国城乡基层代表座谈时强调
加强基层政权和群众性自治组织建设
本报北京１１月２１日讯新华社记者陈雁、本报记者陈维伟报道：中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云，今天在同全国村民自治示范工作经验交流暨基层先进集体和先进个人表彰会议代表座谈时指出，搞好基层政权和基层群众性自治组织的建设，是关系国家改革、发展与稳定的大事。各级党委和政府、特别是县级党委和政府，要高度重视这项工作，真正抓紧抓好。
姜春云说，基层政权是我国社会主义政权的基础，基层群众性自治组织是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，在我国现代化建设中具有十分重要的地位和作用。党和国家的各项方针、政策的落实，改革开放和现代化建设各项任务的完成，人民群众生产、生活的组织和安排，都要依靠基层政权和基层群众性自治组织来实现。党中央、国务院对基层组织建设工作非常重视，先后多次召开会议，对农村基层组织建设作出部署，提出了明确的要求。十四届五中全会，又突出强调了加强基层政权建设的问题。各地要扎扎实实落实党和国家关于城乡基层组织建设的方针、政策和法律、法规，经过努力，使我国城乡基层政权和基层群众性自治组织的面貌有一个新的大的改观，为我国的改革、发展和稳定提供强有力的组织保证。
姜春云指出，在农村建立村民委员会，实行村民自治制度，是我们党总结历史经验，正确解决新形势下的农民问题，保证农民群众当家作主，充分调动广大农民的积极性，建设社会主义新农村的一项重要决策，是党和国家政治体制改革的一项重要内容，是党的群众路线在农村工作中具体体现。抓好村民自治，一定要坚持党的领导，加强党的领导；一定要紧紧围绕致富奔小康的目标，促进农业和农村经济的发展；一定要按照国家的法律和法规维护好农村的社会经济稳定；一定要确保党和政府的各项方针、政策在农村得到贯彻落实，完成国家的各项任务。
姜春云说，要按照中央的要求，认真贯彻落实村委会组织法，不断完善村民自治制度，深入开展村民自治示范活动，走出一条具有中国特色的依靠广大农民群众的民主自治之路。同时要认真研究、切实抓好城乡基层政权建设和居民委员会的建设工作。
姜春云最后说，广大城乡基层干部长年工作在基层，为我国改革开放、经济发展、社会稳定做出了巨大的贡献。他们中间的绝大多数人，勤勤恳恳，兢兢业业，为人民群众做了大量好事实事。希望各级党政领导体察他们的疾苦，关心和爱护他们，解决他们工作和生活中的实际困难。要宣传表彰他们中间的先进人物和先进事迹，帮助他们加强思想作风建设。
全国村民自治模范县的领导和代表，全国最佳乡镇、最佳街道、模范村民委员会、优秀居民委员会的代表先后在座谈会上发了言。座谈会前，姜春云、王汉斌、李贵鲜等领导同志会见了这次会议的代表并合影留念，李贵鲜出席了座谈会。
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专栏：
王汉斌在座谈会上要求
不断改进出入境管理工作
本报北京１１月２１日讯新华社记者刘思扬、本报记者杨振武报道：全国人大常委会法制工作委员会和公安部今天上午在人民大会堂举行座谈会，纪念《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》颁布１０周年。
这两部法律是１９８５年１１月２２日六届全国人大常委会第十三次会议通过的。１０年来，公安机关出入境管理部门批准我国因私事出国的人数，外国人入出境人数，赴香港、澳门地区探亲、旅游、从事贸易和科技文化交流等活动的内地居民，以及每年来往内地的港澳同胞和台湾居民的人数，赴台湾地区探亲的大陆居民等都有大幅度增加。目前，全国对外国人开放的市、县有１１８７个，其中９４３个是近十年内新增加的。
全国人大常委会副委员长王汉斌在座谈会上讲话指出，两个出入境管理法的颁布和实施，是贯彻我国改革开放政策和社会主义民主与法制建设中的一件大事。在建设有中国特色的社会主义进程中，必须坚定不移地实行对外开放方针，不断扩大开放，进一步促进中外交流。他希望公安机关和各有关部门严格依照出入境管理法律、法规办事，尊重和保护我国公民和外国人依法享有的权益，自觉接受社会和群众的监督，加强廉政和勤政建设，提高依法行政、依法管理的水平，不断改进我国的出入境管理工作。
座谈会由公安部副部长田期玉主持。
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专栏：
保定市委切实整顿农村基层组织
本报讯记者王谨报道：河北省保定市农村基层党建有一个共同特点：党支部一班人的带头作用好。
河北省保定市辖２５个县（市、区），４９３个乡镇，６２４７个行政村，全市人口１０１３万人，其中９００万人在农村。全市党员４８万，其中２８万在农村。市委的决策者在分析市情的基础上意识到，这一特殊的市情决定了农村基层党组织在全市的发展和稳定中负有极其重要的责任。因此，市委早在去年，就在全市范围内广泛开展“抓基层组织建设，促进经济发展，促进精神文明建设”的活动。
自去年以来，保定市所属各县（市）党委在调查研究的基础上，整顿了村一级党支部班子，对那些没有作为、以权谋私、群众意见大的班子坚决予以调整，选配一批思想作风正派、有干劲、有文化、有致富本领的人组成新班子。据统计，仅今年１至９月，全市共调整农村党支部班子２３８２个，选配支部书记１２３６名，对６２％的支部书记和７０％的支委进行了培训。
在选配支部领头人中，一是就地民主选举能人，竞争上岗；二是从县（市）乡机关抽调干部下村任职或挂职。调整后上任的支部书记，大多以“当一任领导，富一村百姓，保一村平安”为己任，既注意严于律己、带头致富，又能团结一班人，妥善处理村内矛盾，实行农村财务、计划生育、电价、宅地等热点事项公开制度，受到村民的拥护。
保定市农村党支部普遍注重提高党员的整体素质。记者在一些村庄采访，所到之处几乎都建立了宽敞的党员活动室。许多活动室不仅有丰富的党员教育内容，还张贴着经济发展计划，村规民约以及党员同贫困户签订的致富协议。在定州市北车寄村，７０多名党员与２８０个农户建立联系。党员杨俊保与残疾人杨建昆建立帮带关系，无偿给杨建昆２０００多元资金，种植２亩大棚菜，还教他学技术、跑销路，使杨建昆一家很快脱贫，年收入７０００余元。
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专栏：
绥化地委注重调整村级支部班子
本报讯黑龙江省绥化地委自党的十四届四中全会以来，制定了全区处科级领导干部培训三年规划、领导班子思想作风建设三年规划、选拔优秀年轻干部三年规划、农村基层组织建设三年规划，经过一年的艰苦工作，初步取得了阶段性成效。
地委党校已举办县处级党员干部、后备干部“双学”培训班７期，培训６２０人，占领导干部的６１％；县、乡、村层层选拔骨干，集中组织到县委党校进行培训，建立起了由１０６５２人的理论辅导教师、基层领导干部、部分党员组成的学习辅导队伍；利用县、乡党校轮训科级以下干部和党员，全区已轮训６万人，占党员总数的１／３。
绥化地委还注重狠抓了支部班子特别是支部书记的培养和调整，全区表彰了２５３名村党支部书记，先后调整了２９５名不胜任的村党支部书记。在选择致富路子上，通过发动干部群众集思广益、外出考察、能人引带、党委扶持等多种渠道，每个村都形成了各自的村有主导产业、屯有特色产品、户有优势项目的经济发展格局。上半年，全区农村建立“两高一优”农业示范区面积１６８０亩，落实丰收计划１０００万亩，乡村工业产值达到２８．６亿元，比去年同期增长１０５．５％，１１项农村产业开发基地形成规模，形成了一批各具特色的专业村。绥化地委坚持集中整顿与经常性转化相结合，切实整顿后进村。全区２３０个后进村都确定一名副处级以上领导干部包联，县乡两级书记把难度最大的后进村作为联系点。在集中整顿阶段，下派了９２０名工作队员，有针对地解决后进村存在的各种突出问题，共清理债务３６５９万元，查出不合理用地１５４４０亩，查处违纪村干部５２名。他们还引入竞争机制选好书记、配强班子。全区有５２个后进村通过先定标、后选人，择优选出了支部书记，占后进村的２８％。各县还挑选实力最强的部门包扶后进村，签订一包三年责任状，不转化不撤点。今年６０％的后进村可实现转化。
（李文学）
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专栏：漫话
老人不是弱者
施大鹏
莎士比亚在《哈姆莱特》名剧中写过：“弱者，你的名字是女人！”新中国诞生后，妇女翻身作了主人，顶起了半边天，自然摘下弱者的帽子。有人便把它给老人戴上。
社会上常发生这样的事，有人上车，全凭“实力政策”，把老人挤到一边，车上明明写着“老弱病残孕”优待席，而这些座位上常发现装着瞌睡的非老弱人。在家庭里，有人扔掉了尊老敬老的民族美德，把孝敬父母只挂在嘴上，尤其是近些年来，不知从哪儿刮来了养犬养猫的“宠物热”，把老人竟搁在旮旯里，打着“虐待老人”的擦边球。这些外部环境势必迫使有的老人成为弱者。加上少数老人的主观心理因素，他们的确变得十分脆弱。
其实，从整体看，老人绝非弱者。根据去年的统计数字，我国６０岁以上的老年人口已达１．０３亿。专家预测，到本世纪末将增到１．３２亿，约占我国总人口的１０．６％，将进入联合国所规定的老年型国家。到２０５０年，我国老人约占总人口的２５％，达到历史高峰。老人会成为一个更加强大的社会力量。特别值得重视的是，我国的离休老人乃是一个特殊的群体。他们曾亲手托起新中国这个红太阳，他们为人民的家业打下过坚实的基础，他们中的许多人是改革开放伟业的参与者和开拓者，因此，退休老人是国家的宝贵财富，不仅过去作过巨大贡献，而且目前许多人仍在继续地为人民发挥着光和热。人们发现，无数可敬的老人除老有所养外，还主动地在争取老有所为。广大的老年朋友表示要做到人老心不老，人退思想不退，要活到老，学到老，不占什么岗位，也要继续为祖国作贡献。这样的老人真是成千上万！他们豁达，淡泊，宁静，越活越年轻。
我们完全可以说，老年人不是弱者，他们正自强不息，再造辉煌！
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专栏：
柏各庄军垦农场水稻生产创历史最高水平
本报讯素有“军农第一家”之称的柏各庄军垦农场群，依靠科技进步和科学管理战胜多种自然灾害，夺得了农业生产的全面丰收。水稻生产创造了亩产过千斤，效益超千元的历史最高水平，为补助部队供给、支援国家建设作出了积极贡献。（赵苏涂太良）
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专栏：
延安对义务兵实行奖惩制度
本报讯最近，延安市委、市政府颁发了《对服现役的义务兵实行奖惩制度的具体办法》。《办法》规定：义务兵在部队荣立三等功，市政府当年奖励现金１００元，二等功奖励２００元，一等功奖励３００元，被大军区以上单位授予荣誉称号的奖励８００元；对战时三等功以上、平时二等功以上功臣的农村籍退伍军人，统一安排工作。若受到部队警告、严重警告处分，也将取消相关待遇。（李渊郭润芝）
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专栏：
黄绪江潜心科研荣立二等功
本报讯空军高炮学院副教授黄绪江潜心科研，成果累累，最近空军为他记二等功一次。黄绪江近年来共完成了１０个科研项目，在全国、省、军级刊物和学术会议上发表学术论文２６篇。（王伟巍）
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专栏：军民鱼水情
一年，痛失四位亲人，但他硬是自个儿默默地承受了下来，这，都是——
为了让儿子当好兵
邵建伟
面对记者，孙乾松似乎有些局促。好一会儿，他才强忍住泪水，道出几个字——“这是我份内的事！”
今年４０岁的孙乾松是金华县澧镇浣纱塘村一个普通农民。他的儿子孙凌静现在广东湛江某陆战旅服役。１９９３年３月，儿子入伍三个多月后，孙乾松的祖父去世了，几乎同时，他的妻子也患绝症住进了医院。
同年１０月，孙乾松的岳父又去世了。
孙乾松与病中的妻子商定，给儿子的信中只报平安。孙乾松的父亲旧病复发住进医院，沉重的压力落在了他一人身上。
亲朋好友们纷纷劝他：“快把儿子叫回来吧！”孙乾松却“警告”他们：“谁将我家中的情况告诉我儿子，我就和谁不客气！”
１９９４年１月，孙乾松的父亲去世了。
一个月后，孙凌静的叔叔孙建国去湖北出差，抽空去看望适逢在那参加８００米高空跳伞训练的侄子。孙建国回家后将侄子在部队的良好表现告诉给了病危中的嫂嫂，孙凌静的母亲高兴地说：“等凌静跳伞训练完了，就会回来看我了！”但就在２月２５日，她的病危通知单又落到了孙乾松的手中。
再也不能瞒下去了！亲属们硬是给孙凌静拍了电报。２月３０日上午９点多钟，孙建国接到孙凌静的长途电话，但他最后还是隐瞒了事实：“你妈还好，等你训练完了再回来吧！”
孙凌静怎么也没有料到，就在他放下电话一个小时后，他的母亲也停止了呼吸。
５月９日，刚结束高空跳伞训练的孙凌静接到已获悉其家中变故的首长命令，回家探亲。一到家，本想给家里一个惊喜的孙凌静立即开始楼上楼下、屋里屋外地找母亲，却遭到父亲的训斥：“回来之前为什么不写信、不打电话？”在孙凌静拿出从驻地买来的酒孝敬爷爷时，奶奶才不得不告诉他：“你爷爷、妈妈都已不在了。”孙凌静听到后当即长跪在地，痛哭不已。
孙凌静要回部队了，他对父亲说：“去年太公、外公、爷爷去世时，您和母亲不让告诉我，是想让我在部队好好干出成绩来；如今母亲也去了，等我干出成绩来再回家祭奠她老人家！”
去年１１月，孙凌静获得了海军某部司令部签发的“二级军事训练尖子”的证书。
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专栏：军民鱼水情
赤诚献人民
陈新社蒲国永杲绍远
在莽莽伏牛山层峦叠嶂之间，耸立着一座寂凉荒芜、人迹罕至的虎山。１０年前某部测雨雷达站在这儿安营扎寨了。他们用赤诚的心、炽热的爱、执著的追求、不懈的奋斗谱写了一曲曲爱民之歌。
驻守虎山的军人坚持弘扬社会主义精神文明新风，无私地照顾孤寡老人，救助支援失学儿童，帮助转化有不良习气的青少年，积极参与学校共建共育活动，起到了积极作用，使驻地社会风气良好，邻里互助、尊老爱幼蔚成风气。
危难时刻雷达站的战士更显英雄本色。
年初，驻地一辆小型客货两用车因路面积雪和车速过快，翻进营区下面公路急转弯处六七十米深的山涧里……这一特大交通事故发生不到５分钟，在家的１３名官兵就赶到现场。站长王可义大喊一声：“快！先救活的！”干部战士齐动手，将正在呻吟着的两人抬到公路上，拦住一辆汽车，由两名战士护送前往驻地医院抢救……在整个救人过程中，因山势陡，积雪未化，加上乱石荆棘丛生，参加抢救的同志手脚都被划破，身上血污斑斑。为了抢救遇险群众，一名患感冒和两名值夜班的战士听到呼叫声，立即起来去救人；两名护送受伤群众到医院抢救的战士，直到下午３点多才回到站里吃了“午饭”。
多年来，雷达站的战士不管白天黑夜、雨天雪天，不管人民群众有什么困难、提出什么要求，虎山军人都义无反顾地伸出温暖的双手，坚持做到有险就抢，有难就帮，先后抢救遇险车辆３５次，抢救遇险伤员１００多人，救活１５人，为过往的行人、司机免费提供食品、包扎伤口、打针喂药，还无数次为过往的车辆无偿提供加水以及镐锹、扳手等。
投之以桃，报之以李。虎山雷达站的战士把一片片赤诚奉献给人民群众，人民群众也非常爱戴他们。每逢“八一”、元旦、春节，驻地党政领导和人民群众总要到山顶上来看望他们；他们工作生活中有了困难，驻地各级领导和有关部门更是挂在心上，并尽力帮助解决。各种镜匾、锦旗挂满了雷达站，表扬信、感谢信频频寄来，地方政府和群众的慰问物品件件饱含深情。
虎山战士造福人民，流芳虎山。
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专栏：
辽宁省葫芦岛市公安交警支队在搞好城市交通治安管理的同时，十分注重城郊和农村的交通安全工作。图为二大队交警在城郊绿都农贸市场处理违章车辆。贵 昌 关 群摄影报道