第2版(经济)
专栏：经济视点
虚报浮夸波及会计领域，如假帐、假发票、假报表、假审计报告等，由此——
造假导致会计信息失真
本报记者李建兴
现在有一股不正之风，就是假冒伪劣、虚报浮夸风。这股风不仅在制造产品方面严重存在，如假药、假酒以及其他假冒伪劣产品等，也波及到会计领域，如假帐、假发票、假报表、假审计报告等。会计领域的造假风导致会计信息失真。会计信息失真已成为一大社会公害。要问其危害有多大，且看一组数字：
１９８５年到１９９４年，全国财税物价大检查共查出违纪金额１３８３亿元；
１９９５年清理小金库，共清出４０亿元。
这么大的违纪金额，触目惊心。尽管违纪手段多种多样，但最普遍的一条就是造假帐，在帐上做手脚，编造虚假发票、会计数据、会计报表，搞两本帐、三本帐，掩盖真实的财务状况和经营成果，达到逃税、避税、截留国家收入、侵占国有资产以及其它非法目的。
这些问题，在一些单位存在，在一些地区和部门也存在，严重危害了社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益，在一定程度上助长了腐败和“官出数字、数字出官”等不正之风的蔓延。北京发生的王宝森案件，问题何其大，除了其本人的法制观念和思想道德问题外，制度本身和执行上是否有漏洞，值得深思。
在会计领域打假，解决会计信息失真问题，已经到了刻不容缓的地步。随着社会主义市场经济体制的建立，会计信息越来越成为宏观调控、微观经营以及投资人、债权人、社会公众了解经营情况和作出经济决策的重要依据。因而，社会对会计信息的要求越来越高。向会计信息使用者及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息，是会计工作为经济服务的最基本的任务，也是《会计法》各项规定的基本要求。
会计信息质量是会计工作的生命。因此，应采取措施，防止会计信息失真。首先，应通过改革，从体制上和机制上进行有效防止。应健全宏观经济监督机制和单位内部约束机制，使我国的经济活动按照市场经济规律和市场运行规则有序进行。其次，应继续加强法制建设。市场经济是法制经济，这就要求各单位包括会计工作在内的经济活动必须在法律允许的范围内进行。利用虚假的会计信息损害国家和社会公众利益，是任何一个成熟而健全的市场经济国家所不容许的。第三，有关职能部门应形成合力，依法综合治理，防止会计信息失真。财政、财务部门是管理会计工作的职能部门，应当在解决问题中发挥重要作用。同时，取得税务、审计、监察等部门的支持和配合，积极利用社会审计力量，强化对全社会会计报表的监督。
财务会计工作者是会计信息的生成和提供者，是防止会计信息失真、保证会计信息质量的第一道防线。社会各界应爱护、支持会计人员，杜绝出现会计人员“顶得住的站不住、站得住的顶不住”（指能坚持原则的就会被排挤掉，甚至受到人身攻击，想干会计就不能太认真）的不正常现象。
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专栏：十二个重大关系谈访录
一二三产业和“三二一”方针
——访上海市副市长华建敏
本报记者萧关根
在一、二、三产业的关系上，上海提出了“三、二、一”的产业发展方针：优先发展第三产业，积极调整第二产业，稳定提高第一产业。这是上海“与众不同”之处。记者就此访问了副市长华建敏。
上海是出于什么样的战略考虑提出这一方针的呢？华建敏说，从人类社会发展历史看，生产力发展过程也就是从以第一产业为主转向以第二产业为主再转向第三产业的过程，这是规律；从中央对上海的要求看，要上海成为“一个龙头、三个中心”，上海除了抓好自身的建设发展外，还要为长江流域经济发展服务，为全国服务。要服务好，就要发展服务产业，就是第三产业；再从上海自身的经济结构调整看，也需要发展第三产业，为经济发展注入新的生机与活力。
华建敏回忆说，“三、二、一”方针是１９９１年酝酿提出的，并且正式列入了上海市的“八五”计划。从近几年的实践看，是成功的。可以从几个方面来说明：推动了上海的产业结构由适应性调整转为战略性调整，上海经济进入持续、快速、健康发展轨道，连续４年全市ＧＮＰ以１４％的速度增长。上海经济已由过去“二产”独轮推动变为“二产、三产”双轮齐飞。通过结构调整和发展第三产业，优化了经济的投入产出结构，提高了社会劳动生产率，改善了经济运行质量。据分析，上海“三产”的投入产出率比“二产”高２．１倍；人均劳动生产率高１．２倍。
更重要的是，优先发展第三产业的结果，上海已建立了证券、金属、粮油、技术等国家级的交易市场，１９９４年市场容量达２．５万亿元，初步形成了服务于全国的市场经济功能。这说明一、二、三产业不应该是互相排斥的，而是可以协调发展，互相促进的。
“上海是我国最大的工业基地，工业对经济的支撑作用是不可忽视的。但近几年上海着力发展的不是传统工业而是支柱产业和高新技术产业。这一做法是市委、市府在提出‘三、二、一’方针时就考虑到的吗？”“这个问题提得很好。”华建敏回答说，上海发展支柱产业是与“三、二、一”方针同时提出来的，而且当时就定下先发展６个支柱产业，同时培育若干高新技术产业，逐步发展成新的支柱产业。这些产业技术含量高，有规模经济效益，增长速度、产销率和经济效益都明显高于传统产业。现在，支柱产业的工业产值已占全市工业总产值的４５％，利税占全市的５６％。
“工业的发展为第三产业的发展打下坚实的基础，而工业的发展又得益于三产的发展”，华建敏进一步阐述二、三产业的关系。他说，支柱产业是技术资金密集型产业，技术市场和金融市场的发育为它的发展提供了技术和资金。支柱产业一方面需要素质较高的劳动者，同时工业部门又不可避免地产生大量富余人员。高素质劳动者要通过属于第三产业的教育来培养，富余人员主要靠发展三产来安排。这几年来，全市每年有１０万富余人员是由三产吸纳的。
在采访中，华建敏提供了上海三次产业结构比重变化的情况后说，农业对上海仍然是十分重要的，为上海提供了稳定的基础。我们用了比较多的时间讨论农业问题。他说，作为特大型城市郊区的农业，有两个支点：年产粮食２０亿公斤，保证农民粮食自给；建设好“菜篮子”工程，满足市民副食品供应。两方面都要增加科技投入和发展规模经营，大力推进“产加销”一体化，建设农副产品交易的大市场。上海社会经济发展一直比较稳定，与农业的稳定提高是分不开的。
访问结束时，华建敏强调，在今后的发展中，上海要始终坚持“三、二、一”的产业发展方针，确保“三、二、一”产业的协调发展，加大产业结构战略性调整的力度，优化生产力布局结构，促进上海的产业结构向合理化、高级化和现代化发展，保持上海经济建设长远的发展后劲。
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专栏：
现代科技与人才交织出辉煌
——金羚集团有限公司兴业纪事
江宣
去年夏季，就在广东市场的“家电大战”烽烟四起之时，一家电生产企业，凭着自己的优势，把出品的八成多共７万多套空调器销往国际市场；今年一入夏，该企业又将首批７０００台冷暖型分体空调器昂然返销有“家电生产王国”之称的日本。这家企业就是江门市金羚集团有限公司。
手执开启市场“金钥匙”
１９７９年，江门家用电器总厂成立，技术股副股长吴群星接受了试制洗衣机的任务。由于一些人对市场前景缺乏信心，这个生产项目几度遭到折腾。等到江门洗衣机厂（金羚集团有限公司的前身）正式成立，已是１９８３年了。这时，洗衣机市场已群雄并起，而他们却气息奄奄，亏损累累，坐失第一轮发展的良机。
当人们仍对生产洗衣机的前途争论不休时，当时任副厂长的吴群星力排众议：不是洗衣机没有搞头，而是看你怎样搞！
１９８４年１０月，吴群星任厂长。厂领导班子果断决定避开当时市场实力较强厂家的锋芒，瞄准世界先进水平，拿出胜人一筹的全自动洗衣机，抢占行业制高点，赢得市场的新天地。
１９８６年，这家厂的工程技术人员吸收高档次洗衣机的优点，结合自己的优势和国内市场需要，设计并研制出大波轮、新水流的“金羚”牌全自动洗衣机，当年便有６０００台率先推进国内市场。企业多年亏损的帽子一朝摘除，当年产值达到１８００万元，实现税利７６万元。
１９８７年，“金羚”人又投资１０００多万元，引进国外的先进技术和生产设备，扩大生产能力，研制出功能更齐全的新型全自动洗衣机。当年出口额即达到１００万美元，为全国同类产品出口量之冠。
在节节胜利面前，“金羚”人没有止步。他们紧盯着国内市场和世界市场，平均每年向市场推出两种以上新产品。同时，进行全自动洗衣机生产线的三期技改和空调器产品上马的技术改造。
１９９１年以来，“金羚”完成的年产值和销售额连续三年翻一番，实现税利以平均每年１８４％的幅度增长。去年，年产值、销售额和税利分别达到１０．１２亿元、９．２亿元和５０５０万元。今年上半年，又实现时间过半，主要经济指标完成任务过半，工业总产值、销售收入、出口交货值、利润分别达到５．０４亿元、４亿元、７９２１万元、２５５４万元。
造就一代现代职工
１９８９年，全国洗衣机行业极为艰难，许多厂家思忖何去何从。吴群星和他的伙伴们却坚信本厂实力，把精力放在夯实企业基础，培养一支既懂现代企业管理又懂现代高新技术的员工队伍上。他们与江门二轻中专、江门一中合办各种中专班和中技班，经过两年的严格培训，全厂中层以上骨干的企业管理与技术水平跃上了一个新台阶。梁仕伦原只初中文化，经过两年培训，理论和实践都有很大提高。厂里十多套模具以及洗衣机部装线、装配线，均来自他的设计，现在他已是技术科的主任科员、助理工程师。与“梁师傅”同期受训的那批人，有５个成了经济师，其中二人还成了公司独当一面的副总经理。
由此，“金羚”逐步探索出有自己特色的一条培训、积聚人才之路。这就是：建立机构，长远规划；按需办学，讲求效用；培训上岗，对口深造；内外结合，更新知识。为激励职工奋发成才，“金羚”还制定落实了学历证书制、岗位职务证书制、技术考评制、知识津贴制、工人技师制、中层干部聘用制、学习考勤制等一整套完善的机制，把企业的发展、个人成才与职工的切身利益挂上钩，分配、福利向管理与技术骨干倾斜，从而形成了奋发向上的厂风，使大批人才脱颖而出。
登攀自有上天梯
一个偶然的机会，日本三菱重工株式会社踏进了金羚集团有限公司的大门，联手建起了“三菱—金羚”空调器厂。
吴群星选三菱重工有自己的打算，就是“借梯登高”。这种合作，不仅引进了资金，引进了先进的技术，缩短了产品开发的周期，超越了空调单冷机研制生产阶段而直接进入冷暖机的批量生产，赢得了时间、市场和效益；同时，又引进了三菱重工的质量管理、资料管理、成本管理等国际一流的管理经验，使“金羚”的企业现代管理又登上了一个新台阶。
建厂１２年来，“金羚”人孜孜以求的，就是产品卓越、科技领先。在我国洗衣机的制造和发展史上“金羚”人写下了一串全国第一的记录：第一代自动型洗衣机、第一代全自动洗衣机、第一代超静系列洗衣机、第一代超声气泡全自动洗衣机、第一代自动投放洗衣粉全自动洗衣机、第一代通过国家技术鉴定的模糊控制（快思逻辑）全自动洗衣机。“金羚”人不断以新产品淘汰旧产品，以新技术代替旧技术，特别是近３年多来，新技术的开发应用节奏更快，从而使产品的科技与附加值含量越来越高，始终在行业内保持着科技的领先地位，这就为企业上规模、上效益奠定了一级又一级阶梯。
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专栏：
我国沙棘产业初获发展
水利部林业部决定进一步开发利用
本报讯记者日前从“水利部全国沙棘开发成果”新闻通气会上获悉，水利部今后开发利用沙棘资源的战略要点是：进一步确立沙棘在水土保持、环境治理中的地位，在我国长江上游、黄河中游、海河上游和松江河流域的干旱半干旱水土流失地区大面积种植沙棘，并通过开发利用，增加农民收入。
１９８５年，中央领导在批转水利部的一份报告时指出，要把沙棘开发与水土保持结合起来，并尽可能搞得快一些。为此，有关部门联合成立了全国沙棘办公室，负责组织协调全国沙棘种植、加工、经销、科研、国际交流与合作等工作。１０年来，我国沙棘资源的开发利用初获发展，平均每年以６．７万公顷的速度迅速增加，到目前，全国总面积保存量已经超过１３０万公顷。 （冯奎）
本报讯为进一步开发利用我国的沙棘资源，日前，林业部在山西省贫困地区的右玉县举行了全国沙棘工作会议，总结交流各地沙棘培育、开发、利用经验，并研究制订“九五”期间沙棘产业发展规划。
林业部副部长祝光耀出席会议并作了重要讲话，强调造林绿化要向经济效益型发展。沙棘用途广泛，应把沙棘作为一项产业来发展。他希望林业、水利、医药、轻工等行业引起高度重视，同心协力，大力发展，深入研究，把沙棘产业建设推向一个新的发展阶段，也为山区沙区人民早日脱贫致富探索一条新路。
（肖勇尹韵秋）
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专栏：小资料
什么是沙棘？
沙棘为落叶灌木或乔木，雌雄异株。我国是世界沙棘资源丰富的国家。资源总量超过２００万公顷，其中绝大部分是野生品种，主要分布在黄土高原、青藏高原的东部，涉及辽宁、内蒙古、山西、陕西、甘肃等２０个省（区）。沙棘耐干旱、贫瘠，抗寒冷，抗盐碱，在环境恶劣地区仍能正常生活，在我国黄土高原治理水土流失和“三北”防护林建设中具有重要地位。沙棘还是营养性和药用性的资源。经过科学分析，沙棘中含有优质蛋白、糖类、脂肪酸以及其他多种生物活性物质，被誉为大自然赐给人类的一种广谱性药物，蕴藏着极大的经济开发价值。
（老尹）
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专栏：加强税收征管理确保财政收入
认真执行政策规范企业管理
河南涉外税收逾八亿元
本报讯河南省国税局认真执行涉外税收政策，规范外商投资企业管理，确保涉外税收应收尽收。至１０月底，全省涉外税收收入达８．４亿元，首次突破８亿元大关，比上年同期增长９８％。
河南省国税局把涉外税收优惠政策编印成册，赠送给涉外企业，并经常举办涉外企业税收政策、会计制度宣讲会、培训班，把最新政策传达到企业，还经常举行涉外企业座谈会，倾听涉外企业对税务部门的意见。实行新税制以后，按规定及时足额对涉外企业进行了税收返还。１９９４年，全省办理涉外税收超税负返还２．１７亿元，在外商中树立了良好的信誉。
与此同时，他们规范外商投资企业管理。全省国税系统会同有关部门对全省外商投资企业进行了一次检查鉴别，坚决把无资金、无场地、无业务的假外商企业清除。今年以来，已有８２家外商投资企业被收缴税务登记证（件），共查处涉外企业偷税案多起，查补税款近千万元。通过对８６０户外企汇算清缴查补流转税３７０８万元，地方各税２５１万元。（贾宝同）
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专栏：加强税收征管理确保财政收入
任丘国税收入大幅增长
本报讯河北省任丘市国税局加强税收征管，千方百计为企业服务，促进了税收收入大幅度增长。今年１—１０月份，全市累计完成工商各税１．７５亿元，比去年同期增长９４％，增收８５００万元，超正常进度５个百分点。
年初，任丘市国税局在全系统实行了税收任务目标责任制，认真组织开展了抓基础建设，抓基层建设，创建文明税务所的“两基一创”活动。在全市２８个基层征收单位中都实行了柜台征收，市局下属三个分局实现了微机化管理。从税务登记、发票购领、税务咨询、纳税申报、税款征收实行一条龙服务。１—１０月，国有集体企业纳税申报率达到了１００％，个体私营企业达９５％以上。
（田景泉朱国铭）
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专栏：加强税收征管理确保财政收入
丹东个人所得税征收闯新路
本报讯辽宁丹东市地税振兴分局今年以来，采取有力举措，加大个人所得税征管力度，闯出了一条个人所得税有效征管的新路子，并取得了明显成效。今年１至８月，征收个人所得税２３０多万元，为年计划的８２％，占全市个人所得税征收额的３５％。
针对目前社会上因个人收入多元化、多渠道和多层次造成的“隐形”收入较多，难以查实征收等问题，这个局采取了三方面措施：一是建立健全个人所得税征管制度。全面实行纳税申报制度，申报率由去年末的２０％上升到９０％以上；二是以劳务报酬所得为突破点，开辟建筑安装企业承包等征管新领域，纳税人对上述征管原则和方法，普遍感到比较公平合理；三是严格专项检查，抓好征管措施的落实。（丁新）
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专栏：
水利部将举办国际水利技术装备展
本报讯水利部将于明年十月举办“北京一九九六国际水利技术装备展览会”。这次水展的宗旨是大力引进国际先进科学技术和设备，推动我国水利科技进步。展览内容将涉及水利工程设备、工程材料、施工机械、通讯设施等十六类一百一十五大项。（张毅）
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专栏：
江阴夺得乡镇企业集团总数魁首
本报讯江苏省江阴市实施规模发展战略，精心培育乡镇企业集团初见成效。日前，农业部命名我国实力最强的三百二十七家乡镇企业为“全国乡镇企业集团”。江阴市有二十三家企业集团荣登金榜，入选总量在全国县（市）级中独占鳌头。（张荷兰）
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专栏：
“福乐定”荣获农业博览会金奖
本报讯安徽淮北福乐定工贸公司独家生产的全新型植物生长调节剂“福乐定”，荣获第二届全国农业博览会金奖。“福乐定”是由安徽省多学科专家历时八年研制而成的。它无毒、无害、无污染、无残留，可促进作物生长，改善农产品品质，提高作物产量。（安怀福）
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专栏：
莱州极早熟大白菜创新纪录
本报讯山东省莱州市作物种苗研究所创出我国极早熟大白菜新纪录。“丰抗４５”大白菜新品种，以种植四十五天、亩产超五千公斤、亩均收入六千元的成果，创出我国极早熟大白菜新纪录。（孙玉成）
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专栏：
佐田雷蒙公司成立五年声誉日隆
本报讯中日合资佐田雷蒙服装公司成立五年来，固定资产增加近一倍，生产能力由二点五万套增至九点八万套，经济效益逐年提高，产品连续两次获得中国国际服装服饰博览会金奖和著名商标奖，通过了国际羊毛局的质量认证。（国营）
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专栏：
广东工行为企业增贷７７亿元
本报讯工商银行广东省分行把支持搞活国有大中型企业作为今年信贷工作的重点，在信贷资金上给予重点倾斜，在经营管理上出谋献策，在服务上坚持优质、配套服务。１—１０月，该行向全省１０００多户大中型工商企业新增贷款７７．３亿元，占全行贷款增加额的７５％。
今年该行曾与２００多家企业的负责人共商挖潜搞活大计，作出了将７５％的新增贷款投向效益好、产品有销路的大中企业的决策，优化了增量结构。在保证重点资金需要的基础上，该行还为企业提供快捷、安全、准确的结算服务，开通电子汇兑系统，保证结算业务能在２４小时内入帐。（罗宏宇）
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专栏：
上海企业推荐名牌不花一分钱
据新华社上海１１月１９日电（记者余曦）上海名牌推荐委员会发起的名牌推荐活动，受到众多正在开创国产名牌的国有企业的欢迎。这次名牌推荐活动从一开始就确定了企业自愿申报、不收费用的原则。到目前，上海名牌产品推荐的初审已经结束，申报参加的企业尚未花过一分钱。
不收费用，推荐活动更不能马马虎虎，走走过场。据记者了解，整个推荐活动十分认真、细致。推荐名牌，与以往“评优”不同，除过硬的产品质量外，还要考虑适应市场、价格公道、服务完善等一系列因素。为此，他们首先集思广益，确定了评审条件和推荐程序，又聘请来自机械、电子、医药、化工、轻工、商业等各个领域的专家把关；同时通过上海２１家年销售额超亿元的商场，获取消费类产品市场占有率的数据，通过直接联系用户，了解用户对装备类产品的满意程度。
经过专家评估等程序，目前已有１７７项品牌的产品列入今年上海名牌推荐产品提名名单。
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专栏：强力杯新闻摄影比赛
江苏省涟水县成集乡朱庄村60岁的农民孙以贵，自1990年办起家庭科技图书室以来，坚持免费让周围群众借阅，受到当地群众的交口称赞。
胡锦祥 刘舞冬摄
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专栏：
山东枣庄赵坡煤矿在抓好原煤开采主业的同时，利用自身力量投资新建了一座三十万吨的洗煤厂。图为该矿党委书记兼矿长陶志远（右二）深入洗煤厂研究扩建事宜。陈锋摄