第2版(经济)
专栏：
蓝图是怎样绘制的
——中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议起草工作纪实
新华社记者何平陈雁
当我国国民经济和社会发展“八五”计划即将完成，当翻两番的战略目标即将提前实现，当新世纪的钟声即将敲响，肩负着带领全国各族人民进行社会主义现代化建设重任的党中央，审时度势，运筹帷幄，及时地提出了关系国家富强、民族振兴和社会长治久安的跨世纪宏伟蓝图——关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议。
这是社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划。《建议》发表后，在海内外引起强烈反响。人们普遍认为，《建议》集中了全党的意志，代表了全国各族人民的根本利益，是指引中华民族胜利跨入２１世纪的纲领性文献。《建议》之所以得到人们高度评价，是因为《建议》制定本身，就是认真倾听群众呼声、深入了解实际情况、对形势加以科学分析和判断的过程，是集体智慧的结晶，民主决策的产物，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对国家、对人民高度负责的精神和高瞻远瞩的战略眼光。
面对新世纪的机遇和挑战
从新中国成立到现在，我国共先后制定和实施了八个五年计划，有力地推动了经济和社会的发展。特别是党的十一届三中全会以来，我国成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路，国民经济得到迅速发展，国家经济实力显著增强。以１９９２年邓小平同志南方重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。以建立社会主义市场经济体制为目标，改革开放迈出了重大步伐，国民经济持续、快速、健康增长，各项社会事业蓬勃发展。
党中央在对国内国际政治经济形势的分析和判断基础上指出，未来１５年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。即：在全面实现第二步战略目标的基础上，要向第三步战略目标迈出重大步伐；要推进经济体制改革，逐步形成比较完善的社会主义市场经济体制，从而为下世纪中叶基本实现现代化奠定基础。无论是从国内还是从世界范围的角度看，这一时期将是一个既充满希望，又充满挑战的时期。因此，在世纪之交的重要历史时期，制定社会主义市场经济条件下第一个中长期规划，绘制跨世纪的发展蓝图，无疑是一项直接关系到我国社会主义制度的巩固和发展，关系到国家前途和命运，关系到中华民族以什么样的姿态跨入２１世纪的重要任务。
抓住机遇，迎接挑战，发展自己——成为摆在中华民族面前的一项紧迫任务，成为全党和全国人民上下一致的共识，也同时成为制定《建议》的基本出发点。
１９９３年３月，党的十四届二中全会作出了关于制定“九五”计划和２０１０年远景目标的建议及编制与之相关的计划的决定。此后，在党中央、国务院的直接领导下，国家计委和有关部门着手进行编制计划的前期准备工作。在此基础上，经中共中央政治局常委会批准，１９９５年３月８日，《建议》起草小组正式成立。
中央领导同志要求起草小组，在《建议》制定过程中，要始终坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，积极贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，牢牢地把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，力求使《建议》能够体现党中央提出的关于我国现代化建设分三步走的战略部署和党的十一届三中全会以来的路线和一系列方针政策，使之能够成为凝聚和动员全党和全国人民为之奋斗的行动纲领。
在调查研究基础上作出决策
深入实际、调查研究，是党的优良作风，也是作出正确决策的前提。
为使《建议》的制定和《计划》的编制更加符合实际，更加具有科学性，中央政治局常委会还批准，在文件起草的同时，组织有关部门集中对国民经济和社会发展中的一些重大问题进行调查研究。
３月１４日，由来自国家计委、国家体改委、国家科委、国家经贸委、财政部、农业部、人民银行、国务院研究室等单位同志组成的１５个专题调查组正式开始工作。围绕着一项项关系能否保证国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，社会主义现代化建设再上新台阶的带有全局性的问题，专题调研组深入各地、各部门，展开了广泛的调查研究：
——关于改革开放以来的经济发展与经济体制改革的基本经验；
——关于“九五”计划和２０１０年远景发展的指导思想和主要目标；
——关于转变经济增长方式、提高国民经济整体素质；
——关于地区经济协调发展；
——关于人民生活和社会发展。
…………
根据改革开放和现代化建设面临的新情况、新形势、新任务和新要求，专题调查组提出了一些既有质的规定，同时又有量化指标的调研成果，为文件的起草提供了许多重要的参考依据。在整个文件起草过程中，调研成果不断地被吸收到《建议》稿中。
就这样，在中央政治局常委会的直接领导下，文件起草与专题调研工作齐头并进，紧密结合，紧张而有序地进行。
４月下旬，在调研基础上，起草小组拟订出了《建议》的送审提纲，内容涉及改革开放和现代化建设的成就、经验；必须着力解决的一些关系全局的突出问题；“九五”期间和到２０１０年的奋斗目标、经济和社会发展的基本指导方针；经济建设的主要任务和战略重点；社会发展的重要任务和基本政策；推进经济体制改革和战略重点；社会发展的重要任务和基本政策；推进经济体制改革和扩大对外开放；以及加强社会主义精神文明建设等问题，共六部分。
５月４日，江泽民总书记主持召开会议，听取了起草小组的汇报，审阅并原则同意了送审提纲提出的基本框架，同时就制定“九五”计划和２０１０年远景目标的重要意义、《建议》所要提出的奋斗目标和要体现的重要思想、重大方针等发表了重要讲话。
江泽民指出，未来１５年将是世界经济处于较快增长的时期，也是我们抓住机遇、发展和壮大自己的关键时期，是实现现代化建设三步走战略目标的关键时期。“九五”计划和２０１０年远景发展目标，是确立社会主义市场经济体制改革目标后的第一个国民经济和社会发展规划，因而要体现出经济体制改革变化的新特点。要按照发展社会主义市场经济的要求来明确编制计划的指导思想，转变计划的职能，改革计划的内容和方法。
江泽民在讲话中要求，奋斗目标的确定，要反映全党和全国人民的意志，起到鼓舞人民、团结人民、动员人民共同奋斗的作用。提出的目标，要解放思想、实事求是，既积极又稳妥；要与三步走的发展战略相衔接，体现连续性；要反映出经济发展的质与量和经济体制的特征。
江泽民强调，《建议》的制定，要坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持改革开放，切实转变经济增长方式，充分发挥各方面的积极性，坚持经济与社会协调发展。
在此期间，李鹏总理等党中央和国务院的其他领导同志，也分别听取起草小组和专题调研组的汇报，并对《建议》的起草作了重要指示。
根据江泽民等中央领导同志的指示精神，起草小组在提纲的基础上着手起草《建议》。一稿、二稿、三稿……在两个月的时间内，起草小组字斟句酌、反复推敲，先后作了三次大的修改，形成了《建议》的送审稿。
６月３０日，《建议》稿报请江泽民等中央主要领导同志审阅。
７月３日、５日、７日，江泽民等中央领导同志分别对《建设》稿提出了修改意见。起草小组根据这些重要意见，又对《建议》稿作了修改。
《建议》凝结着集体的智慧
《建议》制定过程，既是深入调查研究、联系实际的过程，也是充分发扬民主、集思广益的过程。
在《建议》稿报请中央领导同志审阅的同时，起草小组还先后召开四次座谈会，分别听取了一些长期从事经济工作的老同志和经济界的专家学者对文件的修改意见和建议。与会者围绕着切实转变经济增长方式、深化改革和扩大开放、加强农业基础地位、搞好国有企业、实施科教兴国战略等方面的问题，提出了各自的见解，许多都被吸收和采纳。
７月２０日的中央政治局常委会会议和８月７日、８日的中央政治局会议，分别听取了起草小组的汇报，对《建议》稿进行了审议并提出了修改意见。起草小组根据这两次会议的意见，又对《建议》稿作了修改、补充和完善。
８月３１日，党中央根据在重大问题上都事先同各民主党派进行协商的一贯做法，由江泽民总书记在中南海怀仁堂主持召开党外人士座谈会，就准备提交十四届五中全会审议的《建议》稿，征求各民主党派中央、全国工商联的负责同志和无党派人士的意见。应邀出席座谈会的党外人士本着肝胆相照、坦诚相见的精神，对《建议》稿给予了充分肯定，同时就进一步搞好国有大中型企业、加强农业基础地位、发挥中央和地方两个积极性、实施科教兴国战略方针、协调发展区域经济、加强民主与法制建设、深入持久开展反腐败斗争、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度、促进祖国和平统一等问题，畅所欲言地发表了看法。
同一天，李鹏总理也邀请了一些经济界的专家学者到中南海座谈，听取他们对《建议》稿的意见和建议。
为了更广泛地听取各方面的意见，８月中旬，党中央决定，将《建议》稿印发到各省、自治区、直辖市，中央各部委和解放军各大单位征求意见。
来自各方面的意见都对《建议》稿给予了充分肯定，认为《建议》稿方针明确，任务具体，内容全面，符合实际，是一个统揽全局、高屋建瓴的跨世纪宏伟蓝图，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体作出的重大战略部署，充分体现了党的基本理论、基本路线和基本方针，反映了发展社会主义市场经济的要求。《建议》稿提出的奋斗目标既鼓舞人心，又实事求是；许多思路和观点立意较高；在计划思想上有创新，体现了宏观性、战略性和指导性。起草小组共收到各方面提出的修改意见１３９份。起草小组本着认真负责的精神，对这些意见逐条进行了研究，并根据这些意见对《建议》稿作了２００多处修改。
９月１４日的中央政治局常委会议和９月２１日的中央政治局会议，审议并原则通过了《建议》草案，中央政治局决定将《建议》草案提请党的十四届五中全会审议。
９月２５日，举世瞩目的党的十四届五中全会在北京举行。出席会议的同志在审议中高度评价了这个纲领性文件，认为，《建议》全面估量了我国经济和社会发展的现状，认真总结了１７年来改革开放和经济建设的成就和基本经验，正确分析了世界政治、经济、科技发展趋势及其对我国的影响，明确提出了今后１５年面临的新形势、新任务、新要求。同时，大家也对《建议》草案提出了一些修改意见。起草小组根据这些意见，对《建议》草案进行了最后的修改。
９月２８日下午３时许，庄严的人民大会堂。出席五中全会的１７６位中央委员经过举手表决，一致通过了这个凝结着全党智慧、反映了各族人民共同愿望的历史性文献。
蓝图已经绘就，前程灿烂如锦。
面对新世纪的召唤，中国共产党人把中华民族今后５年、１０年、１５年发展的历史重任，义不容辞地担在了自己肩头。
第2版(经济)
专栏：
世纪的跨越
——记新疆独山子１４万吨乙烯的诞生
祝谦高炬
１９９５年８月６日１２时１２分，这是新疆人值得纪念的日子：一束耀眼的火光，腾起在１２０米高的火炬口，独山子１４万吨乙烯投料点火！
８月３０日，不同种类的合格产品，已捧在为此期盼了３年之久的建设者手中。
９月１２日，设备运转正常，产品源源流出，它向人们宣告：１４万吨乙烯投料试车一次成功！
高空中那团昼夜燃烧的火炬，那源源流出的化工产品，标志着祖国的大西北终于有了乙烯，新疆经济有了新的增长点。乙烯工程的建成，新疆一年可增加工业产值２７亿元，创利税１０亿元，开创了一个空前的历史纪录。
素以农牧业著称的新疆，能否跨越自身障碍，冲出草原，走向世界，实现一个创世纪的跨越？人们长久地观望着。如今，事实证明：新疆不仅在大漠荒原创造了举世瞩目的绿洲经济，同时，也毫不逊色地将石化工业推进到现代科技的前沿。
新疆是中国石油战略接替地，准噶尔、塔里木、吐哈三大油田，已探明石油天然气预测储量约３００亿吨。然而，石油化工是“短腿”，每年要筹集７亿余元资金，到国内外购买乙烯原料，来维持自己的化工生产。“捧着金碗喝清汤”，资源优势难以转化为经济优势。
新疆的石油只有走深加工之路，才能摆脱“贫油”的困境，才能加快新疆经济的发展，这就是国家要把新疆建成中国重要的石油化工基地的原因所在。
１９９２年夏天，独山子乙烯工程上马了。它吸收了英、美、意、德、日、西班牙等１０多个发达国家的先进技术，９套装置中的４套主要装置是成套引进的。整个乙烯工程安装钢结构件１万多吨，设备３３５２台，各种仪表２３５２８台，管线１０００多公里，电缆１６６２公里。按装置数量、流程长度、加工深度、管理程度等综合指标看，已相当于３０万吨乙烯规模，打下了扩展的良好基础。
当初，不少人怀疑，新疆天气严寒，有效施工期短，上的又是高、精、尖技术项目，行吗？事实作了最好的回答。乙烯工地上的人崇尚一个“干”字，“吃３睡５干１６”，吃饭睡觉８小时，其余时间争分夺秒，只争朝夕。在４８米塔吊上的司机何艳玲，为了减少上下塔吊次数，节食节水，实在太渴了，就含一片润喉片，上塔吊一干就是十多个小时。正值酷暑，罐内温度高达７０多摄氏度，焊工钻进去，一干就是几小时。有人晕倒了，抬出来，又有人冲进去……紧要关头，干部工人成月吃睡在工地。工程指挥长杨生汉说：“只有付出超人的代价，才能换来惊人的成就。”
当一座现代化工城崛起在戈壁荒滩上时，国家计委一位专家见了，连连赞叹：计划工期３９个月，有效工期只有２５个月，这是一个惊人的速度！参与工程的意大利ＴＰＬ公司总裁格莱柯先生伸出了大拇指：这么短的时间完成９套装置，这是我见过的乙烯工程的奇迹！中国石油天然气总公司总经理王涛说：“独山子乙烯是石油战线搞乙烯的一面旗帜！”
为了驾驭高技术，从乙烯建设之始，指挥部就投资２０００多万元，培养了３０００多名专业技术人员。有的在国内专研，有的出国深造。全厂大专以上文化程度的达７８％。就连副指挥长杨建国这样主持工程常务的人，也“憋”会了英语，可以与外国专家交谈。他很轻松地对我们说：“这是逼出来的。一着急，就学会了。”
独山子１４万吨乙烯一次投料成功，创造了一个奇迹。其中的艰辛，并非“一着急，就学会了。”它饱含着汗水、泪水甚至血水。如今，扩能至２０万吨的工程又上马，８万吨烷基苯在立项……独山子乙烯厂的工人，快马加鞭未下鞍！
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专栏：
中国国际石油天然气展览会举行
本报讯由中国石油天然气总公司、中国石油学会和国际石油工程师学会主办的九五中国国际石油天然气展览会近日在北京举行，一百多个国内外公司参展，展示了当今世界石油科技发展的水平。（费伟伟）
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梧州实现农村水电初级电气化
本报讯广西梧州地区实现农村水电初级电气化，全地区发电量已从一九八四年的五点四五亿千瓦增加到目前的十四亿千瓦，村屯通电和农户通电率分别达到百分之九十九点五和百分之九十五。成为全国第一个建成农村水电初级电气化的地区。（周善才郑盛丰）
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宝平集团向轻工培训中心捐款
本报讯海南宝平（集团）公司董事长兼总裁郑先平日前向中国轻工总会扬州培训中心捐赠一百万元，用于培训我国轻工企业高级管理人才。这是中国轻工总会职工教育事业接受的数额最大的一笔个人捐款。
（葛虹）
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首届全国饲料大型公众调查揭晓
本报讯由中国科技报研究会发起、全国二十家主要科技报联合开展的“首届全国饲料大型公众调查”，日前在京揭晓。这次有三十多万农民参与的调查，评出了“全国十大名牌饲料”。（小农）
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海口市制药厂建成投产
本报讯海南海药实业股份有限公司海口市制药厂日前建成投产。建于六十年代中期的海药厂一九九二年底进行了国家控股的股份制改造，现有总资产八亿元，去年实现税后利润六千三百万元。（大丰）
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本报讯由中国建筑工业出版社、中国建筑学会和海南土木建筑学会共同举办的全国第四届建筑画评选活动，近日揭晓，二百零一幅被评为优秀作品。（魏亚玲）
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东业公司以质量取胜步出国门
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加太公司在京设办事处
本报讯加拿大加太国际工业有限公司日前在京设立办事处。这家跨国公司生产的加太摩皇高级润滑油系列，已获得世界上最具权威的ＡＰＩ认证。设立办事处将有助于把高品质润滑油推向中国市场。（王文）
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专栏：经济短讯
攀枝花特色农业效益好
本报讯记者颜世贵报道：四川攀枝花的钢铁出名，有特色的农业也很引人注目。这几年，市政府仅对发展甘蔗、亚热带水果、早市蔬菜、蚕桑的投入就达１．１亿元，取得了显著效益。据统计，这几项给全市农民每年每人增收２００多元。
攀枝花拥有独特的立体气候、丰富的光热资源、广阔的土地资源和充足的水利资源。市政府在不放松粮食生产的同时，大力发展特色农业。目前，全市已建成亚热带水果基地０．６万公顷，产量达到１．８万吨。其中，芒果生产的特殊优势受到国家的高度重视，被农业部列为重点发展区域。攀枝花石榴具有传统优势，也被定为全国最佳发展地区之一。甘蔗的单位面积产量和含糖量居全国前茅。利用这里冬无严寒的气候，已建成早市蔬菜基地０．７万公顷，总产量达到２５万吨，销往乌鲁木齐、北京、哈尔滨等地，被国家定为南菜北调基地。
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专栏：经济短讯
宝鸡石油机械厂获国际认证
本报讯曾荣获１金１银３６种部、省优质产品奖和部省质量管理奖的宝鸡石油机械厂，努力把工厂的质量管理体系与国际标准接轨，贯彻国际标准化组织颁布的ＩＳＯ９００１标准，日前，通过国际权威认证机构——挪威船级社（ＤＮＶ）的审核，顺利通过ＩＳＯ９００１质量体系认证，使“宝石牌”产品获得了进入国际市场的通行证。宝鸡石油机械厂早在８０年代初就开始推行全面质量管理，有７大类４２种产品获得了美国石油学会ＡＰＩ会标使用权。产品广泛使用在全国各油田，并远销北美、西欧、东南亚等几十个国家。（赵士儒于怀平）
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专栏：经济短讯
唐山高压电瓷厂投入少产出多
本报讯唐山市高压电瓷厂坚持技术改造，不断调整产品结构，今年一至十月工业增加值率达百分之四十三点零二，居国内同行业前茅。
唐山市高压电瓷厂从“六五”以来共投资四千多万元自行设计改造安装了六座具有国际八十年代生产水平的窑炉，并引进了国际上最先进的棒型支柱绝缘子生产线，使产品生产能耗由过去的万元产值耗能二十三点八标吨降至现在的二点六四标吨。在技改的同时，该厂对产品结构也进行了调整，开发了多种高附加值产品。今年以来，产量比去年同期减少了百分之九，而产值却增加了百分之十六，实现了少投入多产出。
（王乐文）
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专栏：经济短讯
１９９７牌卷烟商标权被买断
本报讯江苏省南通市烟草专卖局日前用１０００万元巨资，独家买断了淮阴卷烟厂研制的“１９９７”牌卷烟商标权和经销权。
１９９７年７月１日，香港将回归伟大祖国的怀抱。淮阴卷烟厂在全国烟草行业率先研制出两款“１９９７”牌香烟包装，并申请注册了“１９９７”商标，以独特的方式纪念这个具有特殊意义的历史时刻。
（章闻）
第2版(经济)
专栏：
今年水利工程立了大功
防洪排涝抗旱减少经济损失约三千亿元
本报讯记者江夏从国家防汛抗旱总指挥部获悉：今年是我国水旱灾害偏重发生的年份，但由于一大批大、中、小型水利工程发挥了巨大作用，使灾害造成的损失大大减轻。据不完全统计，今年因水利工程在防洪、排捞、抗旱等方面发挥显著效益，分别减免经济损失２１００亿元、４００亿元和５００亿元，总经济效益约３０００亿元。
据介绍，今年是解放以来少有的１２个大灾年份之一。经济损失却低于去年，除了今年防汛抗旱准备比较充分，各项防洪预案和各级政府行政首长责任制落实好于往年外，水利工程立了大功。
水库、堤防等水利工程的防洪效益显著。据长江流域的湖南、江西、湖北、安徽、贵州、浙江６省统计，６月下旬至７月初南方大洪水期间，水库总入库水量４７４亿立方米，水库拦蓄洪水１５０亿立方米，平均削峰５１．６％。大大减少了下泄水量，保护了下游大中城市和１５８５万亩耕地以及京广、津浦、浙赣等交通干线的安全。由于水库的调蓄作用和江河堤防的挡水作用，全国共减淹县级以上城市２００多座，人口２０９０万，减淹耕地５７４４万亩。
排涝效益显著。各省共动用排水设备８万多台套，投入动力３００多万千瓦，机泵总排涝水量达３４０亿立方米，排涝面积１．８亿亩，保证了灾后工农业生产的迅速恢复，减少粮食损失１２０亿公斤。
灌溉设施和抗旱效益显著。在抗旱高潮期间，全国开动机电井近百万眼，动用提水设备１００多万台套。据统计，全国抗春旱、抗伏旱浇灌面积达到３．２１亿亩。
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专栏：
国旗抽查合格率只一成五
本报讯记者朱剑红报道：五星红旗乃庄严神圣的国家象征，然而，在国家监督抽查中，国旗只有１５％的合格率。
国家技术监督局今年６月在全国范围进行了国旗制品的质量抽查，共抽查了１０８７家国旗经销企业，抽查的国旗制品总价值为６１１万元。在被抽查的企业中，只有１０．７％的商店被查样品合格。抽查涉及的３９７家生产企业中，只有１４．１％的合格，其中，国旗定点生产企业的抽样合格率也只有４８．９％。
根据抽查情况，国旗质量问题主要有三方面。一是旗面通用尺寸不规范，星位不正确。二是国旗旗面质量较差。三是国旗制品的标识不合格。主要原因是生产者、经销者的国旗法制观念淡薄，有关部门对国旗生产的管理不力。
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专栏：
日本宣布对我输日棉纱棉布现阶段不实行限制
我外经贸部发言人表示赞赏
本报北京１１月１３日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部发言人就日本宣布“对中国输日棉纱、棉布现阶段不实行限制措施”一事在京发表了谈话。
这位发言人说，１１月８日，日本通产大臣桥本龙太郎致函我国外经贸部部长吴仪，表示日本政府决定现阶段对我国输日棉纱棉布不实行进口限制措施，日方的这一决定是明智的，对此我们表示赞赏，这也是中日双方友好协商的结果。
这位发言人指出，日本纺织业近年由于结构调整出现了一些困难，中国政府对此予以了充分理解，并采取了一系列措施加强对日纺织品出口的自主管理，取得了积极成效。从去年５月至今，中日双方就纺织品贸易问题进行了多轮磋商，获得了积极成果，这将有利于中日经贸关系的健康发展。中日经贸关系发展到今日十分不易，双方都应倍加珍惜。纺织品出口是平衡中日贸易的重要方面，在中日经贸关系中具有独特的地位和作用。
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
“良友工薪大包子”
浙江海宁良友大酒店面向工薪阶层推出“良友工薪大包子”，品种多，一元钱一个，深受市民欢迎，每天早晨营业额超过千元。
沈达摄