第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
且听众人评说
——从常德市问卷调查看如何刹住公款吃喝玩乐风
“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”，“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所的娱乐活动”，这是中纪委五次全会作出的规定。半年时间过去了，这一规定的执行情况如何？人们对用公款吃喝玩乐怎么看？对刹公款吃喝玩乐风有些什么好的建议？最近，湖南常德市就此在全市范围作了一次较大规模的问卷调查。从回收的有效问卷看，４９．５％的人认为所在地区或单位刹公款吃喝玩乐风是认真的，有６６．６％的人认为今年常德市的公款吃喝玩乐现象比去年有所收敛，其中认为效果明显的占１８．２％。由此可见，只要动真格的，公款吃喝玩乐并非不治之症。接受调查的人中，有４１．４％的人对刹公款吃喝玩乐风是有信心和比较有信心的。
从这次调查中我们也看到，前段刹公款吃喝玩乐风的工作在地区之间、部门之间和单位之间发展还很不平衡：其中有５．４％的人还不知道正在开展这项工作，有３６．６％的人认为现在刹公款吃喝玩乐风是走过场，有７．７％的人认为所在地区或单位还没有开展这项工作，有１７．６％的人认为今年公款吃喝玩乐问题仍同去年一样，没有好转，有１３．９％的人甚至认为比去年更严重。对刹住公款吃喝玩乐风，仍有５８．６％的人信心不大和没有信心，其中没有信心的占１４．９％。所有这些都说明，对前段刹公款吃喝玩乐风的成绩不可估价过高，刹住公款吃喝玩乐风仍任重道远。
被调查者中，认为当前公款吃喝玩乐属交易型的占４６．６％，属接待型的占３０．９％，属交际互请型的占２１．９％，还有０．６％的人认为属其它类型；认为用公款吃喝玩乐最突出的机关和部门依次是：执法监督部门（占５１．４％）、党政领导机关（占２９．９％）、企业（占１０．７％）、公用事业单位（占５．３％）、服务行业（占１．３％），另外，还有１．４％的人认为是其他部门；认为用公款吃喝玩乐最突出的人员依次是：领导干部（占６３．１％）、中层骨干（占２５．９％）、具体办事人员（占９．６％），也有１．４％的人认为是其他人员。
在被调查的人中，绝大多数认为，刹公款吃喝玩乐风务必做到以下三点：
一要实施“全流域”的综合治理，坚持上下联动、条块结合、党政机关和企业同时抓，全国实行“一刀切”，不能留“特区”。二要动真的、来硬的，切忌走过场。三要常抓不懈，不能一时冷一时热。
建议采取的具体措施，归纳起来主要有以下５条：
端正思想认识。要切实加强对党员、干部的纪律教育、宗旨教育和艰苦奋斗、勤俭节约等光荣传统教育，使之充分认识用公款吃喝玩乐的危害性，树立“公款宴乐可耻，勤俭节约光荣”的良好风气。
领导以身作则。中国有句俗话：“上梁不正下梁歪。”各级领导干部要切实从自身做起，做到请吃不到，请舞不跳，真正发挥模范带头作用。
强化约束机制。一是要强化管理，包括接待管理、经费管理、发票管理和宴乐场所的管理等；二是要强化制约，如尽快建立健全相应的法律法规，严明法纪，凡超标准、超范围的宴乐开支，财务部门一律不予报销，各单位招待开支明细帐要定期张榜公布并向有关部门报告；三是要强化监督，包括审计监督、群众监督（如开展行风评议和设立有奖举报）及针对重点行业和部门开展突击性的监督检查等。
严肃查处典型。群众认为，刹公款吃喝玩乐风关键要“枪打出头鸟”。对顶风违纪的典型，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查处，并于一定时期内，在评选先进、晋升和职称评聘中一律亮“红灯”，真正使其乐后生悲，决不能让其占便宜。对一些违纪典型的查处结果，要及时向社会曝光，以收震慑之效。
加大改革力度。群众认为，刹公款吃喝玩乐风要堵导结合，标本兼治。加大改革力度，是刹公款吃喝玩乐风的治本之策。一方面，要逐步转变传统饮食文化中的陈腐观念，倡导和树立“文明、科学、节俭、热情”的新观念，改革宴请方式，使之尽快与国际惯例“接轨”。另一方面，要下决心改革现行接待制度，减少迎来送往，取消接待开支，适当增加出差补贴，出差费用一律自理。
湖南常德市常纪研
常德市在全市范围内开展的问卷调查活动，反映了人民群众对刹公款吃喝玩乐风的意见、建议、要求。公款吃喝玩乐是一种腐败现象，人民群众对此深恶痛绝。从目前情况看，刹吃喝玩乐风确实收到了很大成效，但存在的问题也还不容乐观，必须深入、持久地抓下去。各级领导干部应当注意倾听群众呼声，增强自身免疫力，从反对公款吃喝玩乐入手，切实加强党风廉政建设。——编者
第9版(读者来信)
专栏：心里话
看病的困惑
前不久，我５岁的儿子发烧，在县城一家大医院诊断为感冒，花去医药费６０多元。药液输了，药片吃了，病仍不见好转。第三天再去这家医院，又花了１８０元药费。
在排队交费时，一位农村妇女对我说，她女儿前一天感冒花了１２０元，第二天仍高烧不退，又花去１４０多元。我儿子退热的当天，我们回乡下看望父母，不料夜里又发起烧来。家人只好带他到村卫生室看病，花１．５元钱打了一针，拿了４片药，两天后病全好了。在村卫生室花１．５元钱看好了在县城大医院花２４０元没看好的感冒，这实在让我感到困惑！
近日，在《中国剪报》上读到一则报道，一患者因头痛、发热到华西医大附属第一医院看黄教授的专家门诊，黄教授诊断该患者是感冒引起的头痛发热，随后开出处方，患者划价后发现药费仅８毛钱，就返回找黄教授，问他８毛钱的药能不能治病。黄教授向他保证，若无效下次门诊免费，患者才将信将疑地离去。黄教授说，一般感冒何必用高级药呢？
一些医院为了追求利润，不考虑病人的承受能力，放任医生开高级药、新药，造成药费偏高，这一现象该管一管了。
高价药若能把病治好，人们心理还平衡些。然而，令人百思不解的是，钱花了不少，一般的病却看不好。联想到那位无可奈何的妇女和我自己为儿子看病的经历，我想，有如此困惑的人绝非我一个。愿这种困惑能引起社会的关注和思考，进而找到消除困惑的办法。
江苏海安人民广播电台 徐瑞明
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
非法采金何时能休
坐落在山东招远市境内的玲珑矿田，是亚洲最大的黄金矿区，１０多年来黄金产量连续位居全国第一。近年来，一浪高过一浪的个体非法采金，使该矿遭到空前的劫难。
据了解，近年来非法闯入玲珑矿区的民营、个体开采户有几十家。仅１９９０年至１９９５年６月，矿区就被非法采走矿石５０万吨，所含黄金价值５．４亿元人民币。国有资产平均每年流失１亿元。民采的侵入，使玲珑矿区每年报废工程量达１０３１１．４米，开拓工程和探矿工程受到严重影响，矿山服务年限大大缩短。矿区为制止非法开采、恢复工程，每年需增加支出１５００万元。
非法开采使永久性生产和生活设施遭到破坏，矿山职工的人身安全受到严重威胁：矿区机修厂热处理车间因厂房地面下沉，被迫停产；玲珑北山职工住宅院大部分塌陷，厨房及炊事用具全部陷入地下；玲珑职工医院病房玻璃时常被震碎；另外，玲珑矿区大锅炉房地下现在已有非法采金矿洞穿过，若听任继续开采，造成塌陷，后果将不堪设想。因民采破坏，造成井下冒顶塌陷，仅去年就发生事故５起，致使４人死亡。
今年８月１７日，玲珑镇温家村民采人员，因进入国有玲珑黄金矿业公司大开头坑口采矿被清理，聚众到大开头坑口闹事，声称：“不让我们采，你们也采不成。”致使大开头坑口停产。
呼吁当地政府尽快采取措施，制止非法采金活动，保障玲珑矿区正常的生产、生活。
中国土地报社薛兆强
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
金中镇环境遭破坏
开阳磷矿矿务局１９５８年在我镇建矿后，长期采用爆破手段进行地表和地下磷矿石的开采，表土层剥裂和井下废石的排放没有防洪设施，且乱堆乱放，致使先期开发的用沙坝、牛赶冲、马路坪３个矿段采矿经过地区地表水下降，岩石松动，表土干燥，地面下沉，土壤植被严重破坏，洋水河河床逐年增高，农灌缺水，垮山、山体下滑时有发生。
今年６月２４日一场大暴雨，导致大面积山体下滑，与堆积的废渣石形成泥石流，使金中镇交通、通讯、供水、供电、排污等系统全部中断；部分房屋被冲毁、掩埋，泥沙填满河床，河水改道；４０％的耕地被泥石流覆盖；洋水河堤毁于一旦。包括开阳磷矿自身在内的国有企业、乡镇企业、私营企业、个体工商户损失严重，８个村、３９个村民组、６５３户、２８０３人急需移民，全镇直接经济损失达６８５８．０６万元。
贵州开阳县金中镇陈定才
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
旅客反映问题望署真名
旅客向民航提意见，能有效地督促民航提高服务质量。然而，由于匿名投诉现象时有发生，不仅增加了解决问题的难度，而且有时还带来了人力、财力的浪费。
据统计，今年以来，我公司从飞机上、长沙售票处等公共场所搜集书面投诉意见和建议３６８条，其中５４条落款为“上帝”、“旅客”、“知情人”和“常客”等，因为他们没留下任何可以与之联系的线索，使我公司在核实情况时遇到很大困难。希望全社会所有关心民航事业发展的“上帝”，在提意见时，理直气壮地署上真名。
南方航空公司湖南公司政治处唐松年
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
闹市街心有“陷阱”
六七十年代，靖边县城曾挖过防空地道，如今城市发展了，地上情况有了很大变化，这些地道成了城市建设的一大隐患。最近，北十字街心路基下陷，一辆运煤车在此倾覆。
陕西靖边县委 常纪宏