第1版(要闻)
专栏：
河北节水灌溉旱作农业显威力
粮食产量创历史最高水平棉花生产扭转滑坡局面
编者按“九五”期间的一个重点任务是，保证粮棉油等基本农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平。强调要坚持开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，增加有效灌溉面积，大力普及节水灌溉技术，扩大旱涝保收、稳产高产农田。为推动农田水利基本建设的进展，本报陆续选择刊发几个省区的有关经验，供各地参考。
本报讯近年来，河北省大力发展节水灌溉和旱作农业，粮棉连年丰收。１９９４年粮食总产量达到２５２３万吨，比１９９３年增长６％，首次突破２５０亿公斤大关；棉花生产初步扭转了滑坡的局面，实现产量７８０万担。今年夏粮又获丰收，总产达到１０６．５亿公斤，比上年增长１５％，创历史最高水平。
河北省是一个水资源严重短缺的省份。全省耕地面积９７８６．５万亩，其中旱地、半旱地占６６％。地表水资源量不足全国的０．６５％。人均、亩均地表水分别仅为全国平均值的１０％和８．５％。
从８０年代初起河北省在全省推广投资少、见效快、使用方便、节水节能效果好的“小白龙（软型管）”灌溉方法，继而又因地制宜，搞出了混凝土管、粘土挤压管、竹管、缸瓦管、水泥土管、水泥沙土管等节水灌溉法。截至目前，全省节水灌溉面积达到２６６２万亩，占有效灌溉面积的４４％。
在大力发展节水灌溉的同时，他们积极探索发展旱作农业的路子。从１９９１年开始，选择武安、井陉、黄骅、张北等不同类型区旱地农业县作为旱作农业试点县。对全省旱地农业分类型区及其配套技术进行了４年的系统研究与示范推广，形成了旱地农业综合配套增产技术体系，创造了冀西北冷凉山区旱地露地玉米亩产千斤，地膜覆盖玉米丰产坑栽培亩产吨粮，坝上脱毒马铃薯亩产３０００公斤，沟播春小麦亩产３００公斤，以及中南部冬小麦机械化沟播３５０公斤，夏玉米、谷子亩产４００公斤等一大批旱作高产典型，使粮食作物自然降水生产能力由每毫米亩产０．２８公斤提高到１公斤，最高可达２公斤以上。
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专栏：
深化企业改革活化存量资产
齐齐哈尔国企优化资本结构
本报讯黑龙江省齐齐哈尔市以优化资本结构、发挥国有资产存量效益为重点，深化国有大中型企业改革。两年来，采取兼并、破产、委托经营、租赁、出售产权、合作开发、联合经营及组建企业集团等措施，打破地域、行业和所有制界限，重新配置生产要素，优化企业组合，全市共活化存量资产８．３６亿元，使７０％的停产半停产企业解危解困，１４家优势企业发展壮大为企业集团，安排下岗和富余职工４万人。今年前８个月，全市比去年同期工业总产值增长７．５％，利税增长５８．７％，国有大中型企业减亏１９．７％。
齐齐哈尔市是国家老工业基地之一。在从计划经济向市场经济的转轨过程中，企业出现分化。起步快的急欲扩充增强自己的实力；转轨慢的步履维艰，甚至停产半停产，平均资产负债率高达８５．４％。针对这种情况，市委、市政府因势利导，先后出台了１０多个政策法规，市委书记、市长挂帅成立领导小组，推动国有企业搞活。目前，已有占总数８５．１％的２７００家企业采取多种形式改革资产经营方式。
兼并亏损企业，使闲置的场地、厂房、设备、技术、人员向优势企业集中。目前，全市共兼并企业５４家，１．２亿元的闲置资产流向优势企业。黑龙运动器材集团公司兼并邻近一家停产企业和５家产品与其相配套的企业，实力迅速壮大，成为我国最大的冰刀、轮滑鞋生产厂家。
采取委托经营方式将劣势企业与优势企业嫁接，借助优势企业的管理、资金、市场、技术等发展劣势企业。齐齐哈尔电缆厂原来虽有好的产品，却因缺乏促销手段和资金严重短缺等原因停产一年多。今年３月，该厂委托给全国乡镇企业１５０强之一的廊坊电缆厂，引进乡镇企业的经营机制和资金，两个月恢复开工，目前已完成产销合同１２００万元。
租赁停产半停产企业，活化存量资产。全市已通过租赁经营劣势企业，盘活资产４．２亿元。
劣势企业出售产权，让优势企业购买。国有黑龙江农机厂有３０００多名职工，出售前负债率已高达２５１％，中外合资企业大田集团购买该厂后，采用新机制和管理办法，很快恢复了它的生机。
（魏亚南柳树宏）
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专栏：
加大经济运行综合协调力度
洛阳大中型企业效益提高
本报洛阳十一月十一日电记者李杰报道：去年以来，洛阳市以大中型企业改革、管理为重点，围绕经济运行中的重点、难点，采取现场办公、联席会议等多种形式，加强经济运行的综合协调，为企业营造好的环境，促进了经济的发展和效益的提高。截至八月底，全市工业生产实现利税较去年同期增长百分之三十九。
洛阳大中型企业有九十四家。去年，国家出台的重大改革措施较多，在新旧体制交替过程中，一些企业的领导不适应生产经营中出现的新情况、新问题。针对这种情况，市政府把工作重点放在政策性协调和引导上，并组织政府工作人员深入企业调查研究，会同上级有关部门调整、协调新税制等实施中的有关政策性问题，同时围绕财税、金融、外贸、计划、投资等出台的新政策，培训经济、企业管理干部九千七百七十三人，使他们较快地进入角色，从而加大了企业改革的力度。据了解，去年以来，为保证重点企业、出口创汇企业的运输和电力供应，市里就召开了十二次协调会，仅十四家大型企业的货物发运量就增长了百分之四，供电量增长百分之八。
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专栏：
本报召开的２１个部委宣传发行工作座谈会提出
要理直气壮地做好党报发行工作
本报讯１１月１０日，本报邀请解放军总政治部、中直工委、国家机关工委等２１个部委的有关负责同志，就人民日报的宣传和１９９６年发行工作进行了座谈。大家提出，为了充分发挥党中央机关报的舆论导向作用，要理直气壮地做好党报的发行工作。
出席座谈会的部委代表在发言中说，人民日报作为党中央机关报，在宣传党的理论、路线、方针、政策等方面起着特殊的、不可替代的作用。长期以来，人民日报和各部委相互理解，相互支持，其间有许多可以总结的经验，共同为推进我国的改革开放和社会主义现代化建设事业做出了贡献，希望今后进一步加强沟通和合作。他们表示，会后将尽快采取措施，把人民日报作为发行工作的重中之重，从组织和经费上千方百计加以保证，要求本系统按中央办公厅、中组部、中宣部和邮电部有关规定订阅人民日报。
本报有关负责同志对各部委重视和支持人民日报的宣传、发行工作表示衷心感谢，强调做好人民日报的发行工作是全党的任务，同时也是人民日报自身的职责，我们要同各部委的同志一道，认真做好１９９６年人民日报的发行工作。（赵深田）
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专栏：新闻人物
德国总理科尔
今起对我国进行正式访问
应李鹏总理的邀请，德意志联邦共和国总理赫尔穆特·科尔将于１１月１２日至１６日对中国进行正式访问。
科尔总理１９３０年４月３日生于莱茵河畔的路德维希港，１９４７年在文理中学读书时加入基督教民主联盟（基民盟），是路德维希港基督教青年联盟的创建人之一。１９５０年中学毕业后，他先后在法兰克福大学和海德堡大学攻读法律、社会学和历史，１９５８年获哲学博士学位。１９５４年至１９６１年，科尔任莱茵兰——普法尔茨州青年联盟副主席，１９５５年当选为该州基民盟执委会委员。
科尔１９５９至１９６９年任路德维希港化学工业联合会部门负责人，１９５９年当选为莱茵兰——普法尔茨州议会议员，１９６０年出任路德维希港市议会基民盟议会党团主席，１９６４年起任基民盟联邦执委会委员，１９６６至１９７３年任基民盟莱茵兰——普法尔茨州委员会主席，１９６９至１９７６年任莱茵兰——普法尔茨州州长。科尔１９６９至１９７３年任基民盟联邦副主席，１９７３年起任基民盟联邦主席，１９７６年起在历届议会选举中当选为联邦议员，１９７６至１９８２年任联邦议院基督教民主联盟——基督教社会联盟议会党团主席，１９８２年１０月起任联邦政府总理。
科尔总理曾于１９７４年、１９８４年、１９８７年和１９９３年访华。这次访问是科尔就任联邦总理后第四次访华。
（附图片）
科尔总理
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专栏：
北京东城道路清扫机械化
日前，位于首都中心区的北京市东城区６２条主要大街全部实现清扫机械化，在全市提前两年实现目标，使大扫帚为主要工具的手工清扫作业成为历史。东城区委、区政府花大力气加速环卫机械化的研制与开发，在财政资金紧张的情况下，一年中投资３３０万元，支持环卫工人革新家张永江研制新型清扫工具，为实现清扫机械化创造了条件。据悉，东城区机械化清扫面积已达１１８万平方米。（王小平）
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专栏：新闻简报
北仑电厂一期工程通过验收
位于宁波北仑港畔的浙江北仑发电厂一期工程，日前通过国家验收委员会的验收。北仑发电厂规划装机容量为５台６０万千瓦燃煤发电机组，分二组建设。一期工程为２台６０万千瓦的机组，发电设备主要由美、日、加、法等国提供，达到世界同期水平。这一期工程的建成，缓和了华东地区的用电紧张状况。（范伟国傅小伟）
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专栏：新闻简报
河南原阳大米多次获殊荣
河南原阳大米享有“米中珍品”之盛誉。１９９１年，原阳精米荣获国家“七五”星火科技博览会金奖；１９９２年，在首届中国农业博览会上，再获金奖殊荣。今年４月份，在国家科委、中国食品工业总公司组织的国际食品及加工技术博览会上，获粮食系统唯一的一个金奖；１０月份，在第二届中国农业博览会上再捧金奖。（刘封岭）
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专栏：新闻简报
大连东北路高等级路全线开工
由铁道部十八局第四工程处等八家单位施工的大连市东北路工程日前全线开工。其中北段工程全长十点五公里，有十一座桥梁，一处双向隧道，是一条双线六车道，设计时速为八十公里，日通车六点五万辆，总投资为十点四亿元。（隋建丛张成普）
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专栏：新闻简报
新疆蚕茧喜获丰收
据新疆维吾尔自治区农业厅介绍：今年新疆在春茧丰收的基础上，秋茧再获丰收。总产量首次达到５４００吨，比上年增产７００吨。新疆塔里木盆地南缘的和田、喀什等地，曾是丝绸古道上的重镇，有栽桑养蚕的悠久历史。近年来这一地区蚕茧生产逐年扩大。据介绍，仅今年就栽桑２５００万株，嫁接桑树２０００万株。蚕区各地还投资上千万元资金，建起共育蚕室６７００间，农户蚕室１５万多间，基本上达到了蚕桑重点县各村有一座小蚕共育室，养蚕重点户有一间大蚕室的要求，改变了过去人蚕共室的状况。（据新华社）
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专栏：
进一步放开搞活国有中小企业
——五谈认真学习江泽民同志关于企业改革的重要讲话
本报评论员
江泽民同志在十四届五中全会讲到公有制经济和其它经济成份的关系时指出，要研究制定国有经济的发展战略和布局，按照建立现代企业制度的目标积极推进国有企业改革，集中力量抓好大型国有企业，对一般小型国有企业进一步放开搞活。“抓大放小”，这是从整体上搞活国有经济的需要。
抓大，就是抓住一批对整个国民经济举足轻重的国有大型企业。它们是关键的少数，要择优扶强。这些企业包括关系国计民生、具有相当经济规模，或者处于行业排头兵的优势企业。抓住关键的少数，对于巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，有着十分重要的意义。
放小，就是让一大批国有中小企业面向市场，加快转换经营机制，在市场竞争中充分展示能力，不断发展壮大，成为市场主体。这对发挥国有经济的主导作用，同样具有重要意义。国有中小企业改革，是整个国有企业改革的组成部分，加快其改革步伐，是系统推进整个国有企业改革的重要环节。可以说，抓大与放小，是搞活国有企业的两翼。
我国的国有中小企业为数众多，遍布各地。改革开放以来，在中央和地方各级政府支持下，它们以多种形式不断转换经营机制，适应市场竞争形势，发展壮大成为国民经济中一支非常活跃的力量，对改革与发展做出了重要的历史贡献。首先，它们吸纳了大量社会劳动力，在解决城镇人口就业方面发挥了重要作用，成为保证社会稳定一个重要基础。其次，中小企业是发展地方经济的重要财源。第三，中小企业灵活的经营机制和市场竞争能力，对国有大企业转变机制的影响和推动力量，也不可低估。搞活大企业的同时，不能忽视中小企业。特别是由于各种复杂原因，目前国有中小企业也存在不少困难和问题。比如，改革至今，过去对中小企业的优惠政策已不复存在，靠优惠政策进一步发展的可能性已不大了。经过多年发展，一些中小企业虽然活力增强，但同时企业富余人员等的包袱也很沉重。一些中小企业由于产权关系尚待明晰，进一步发展的条件受到一定制约。更多的国有中小企业由于管理素质的不适应，面对激烈的市场竞争形势缺乏应变能力和取胜本领。这些都有待于在进一步放开搞活中逐步加以解决。
如何进一步放开搞活国有中小企业？如何正确看待“活”字的含义？党的十四届三中全会《决定》指出：“一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人。”江泽民同志最近也讲话强调，对一般小型国有企业，要进一步放开、放活，有的可以实行兼并、联合或租赁，有的可以改组为股份合作制，也可以出售。改革开放以来，各地积极探索，创造了不少搞活国有中小企业的好形式。如，股份制与股份合作制改造、租赁、双层承包、出售拍卖、兼并破产、托管、划块搞活，等等，都取得了较好效果。一些国有中小企业在政府扶植下，还通过组建企业集团、内引外联、嫁接改造、公有民营、“退二进三”、“退城还乡”、转产挖潜等形式，找到了发展壮大的新契机。
这说明，无论哪种经营形式，只要符合邓小平同志提出的“三个有利于”原则，有助于企业进一步搞活经营管理，有助于成为市场竞争主体，确保国有资产保值和增值，就是搞活了，就应当支持国有中小企业积极采用，大胆试行，并在实践中不断加以完善。当然，放开不等于放手不管，要以进一步实现政企分开，转换国有中小企业的经营机制为目标，用市场经济的管理方式引导、规范它们的行为，无论哪种经营形式，只要企业进入市场后照章纳税，不违反国家经济政策和法律法规，就是接受了管理，就是合法经营，应当允许和鼓励。
各地国有中小企业的情况不尽相同，放开搞活的思路、方法也应从实际出发。但是，要使国有中小企业在深化改革中进一步发展，都离不开充分发挥中央与地方两个积极性。中央主要是制定放开搞活的总体战略和大政方针，督促、检查地方的执行情况，具体运作则应由地方根据统一部署进行，充分发挥地方的各种优势，为搞活中小企业创造条件，支持它们进行多种形式的有益探索。
现在，国有企业改革的大政方针已定，随着建立现代企业制度试点工作的进展，具体落实的思路也越来越清晰，对进一步放开搞活国有中小企业来说，也是一个大好时机。只要认真探索，努力工作，国有中小企业的再度辉煌大有希望。
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专栏：市场风云
洋名何其多
北京东单银街，不知从什么时候起冒出了许多洋店牌。日前，记者在东单路口到协和医院200米左右的一段，摄下了这些老百姓看得懂的、半懂的或全然不懂的店名。改革开放中，出现一些洋名并不为怪，问题是一味求洋，似乎只有洋名才能招徕顾客，就很不正常了。其实，洋店名未必都能带来好运，这些挂着洋店名的商店有的就不景气，甚至关门了！
本报记者孟仁泉摄影报道
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专栏：
甘肃农田基本建设抓出实效
农业持续稳定发展年均增产粮食１．６４亿公斤
本报讯甘肃省农田基本建设常抓不懈，收到了显著效果。全省农业连续多年丰收，粮食总产每年平均增长１．６４亿公斤，农村经济经受住了去年旱灾和今年几十年不遇特大干旱的严峻考验。在大旱的今年，粮食总产达到６１亿公斤以上，农民收入稳定增加。
甘肃省水资源缺乏，人均水资源只有全国的一半，６０％的地区降水在３００ｍｍ以下，根据长期的历史经验，省委、省政府明确认识到，解除干旱困扰的根本出路，在于充分发掘和利用水资源。
在水利建设项目上，他们坚持当前与长远结合，突出花钱少、效益好、覆盖面大的短平快项目，坚持国家投资、引进外资与群众集资投劳相结合，走全社会办水利的路子。十几年来，在党中央、国务院和中央有关部委支持下，一是坚持尽力而为，量力而行的原则，先后兴建了景电二期和景会、刘川、兴堡子川等一大批沿黄提灌工程，新增水地１００多万亩。在建的引大入秦工程现已通水，正陆续发挥效益，到１９９７年底，工程全部完工后可新增水地８６万亩。二是大力推广节水技术，走节水农业的路子。近几年，先后下大力气抓了衬砌渠道防渗漏、管道输水、软管灌溉和滴灌等技术的推广，取得了显著成效。三是抓重点地区，实施集中建设。河西五地市是典型的灌溉农业区。他们抓住中央支持的机遇，在利用“三西”资金的同时，挖掘省地县三级筹集资金和广大农民投工投劳的潜力，努力增加灌溉面积。截至１９９４年底，河西地区已建成水库１４１座，总库容达到１０．８３亿立方米，已建塘坝２２９座，总容量达６５８．８万立方米，配套机井达到２．１３万眼，渠道总长度已达１．１９万公里，有效灌溉面积达到７４５．７万亩，占耕地面积的７８．５％，形成较完善的灌溉系统。