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专栏：述评
有独有联独联体
本报记者慈汝岭
本月上旬，独联体成员国政府首脑在莫斯科举行例会，审议了近２０项议题，就建立共同科技空间、民航现代化、天然气过境等问题签署了一系列文件。但由于存在分歧，有关扩大跨国经济委员会职权等决议未能被通过。
各国首脑在跨国经济委员会职权问题上的分歧，反映了当前独联体一体化进程步履维艰的现状。今年独联体签署了４７项协议，但一系列问题仍未解决，无论在政治上，还是在经济上，没出现转折性的突破。
独联体的主体是从原苏联解体而来的独立国家，它们决定着独联体的发展方向和进程。联合则是独联体存在的前提，没有联合，自然不存在这个“体”，剩下的只能是单个的独立国家。独联体成立近４年来，除波罗的海３国以外，原苏联其他１２个加盟共和国均已加入其中，先后召开过近２０次国家元首和首脑会议，成立了一整套组织机构，并制订和签署了五六百项文件。但在独联体发展进程中，始终存在“独”与“联”这样一对矛盾，并对决定独联体的走向起着主导作用。
苏联解体后，传统联系中断，丧失了能源、材料供应保障和产品销售市场，各独立国家普遍出现生产下降、经济滑坡、居民贫困化的危机局面。以乌克兰为例，据专家统计，国内生产总值和国民收入不及苏联解体前的一半。同时，在当前对外贸易中，同独联体国家的贸易额占国家外贸总额的５６％以上。经过痛苦的教训，独联体国家看到，恢复传统联系，在新的基础上发展一体化，是克服共同困难的重要出路。
但是，独联体国家的联合也是相对的、有限的。首先，各成员国都程度不同地处在巩固独立的阶段，经济转轨刚刚起步，年轻国家都把巩固政治、经济独立和维护国家主权作为当前头等重要的任务。因此，维护主权独立和领土完整是他们参与独联体合作的基本原则。集体安全体系和关税同盟参加者不多，反映了某些国家在这方面存有疑虑。其次，由于各国地位不同，在政治、经济、安全利益方面存在差异，他们对一体化的参与程度也有所不同，有利就干，无利则散。再次，独联体签署文件虽多，但实行者少，多边合作效率不高，一些成员只把独联体当作多边磋商机构，而解决实质问题更注重于双边合作。由此看来，独联体内的联合尚需要时间，还有待于各成员国独立的巩固，国内政局的稳定和经济的发展。
独联体成立之初，对这个组织的性质和发展前景，人们看法不一。有人戏称它是处理苏联解体善后事务的“兄弟分家事务所”；也有人说它是取代苏联的“联邦”或“邦联”性的未来国家机构的过渡形式；还有人说它是后苏联独立国家的“政治军事集团”。应当说，独联体在处理兄弟和平分家事务方面起到了一定积极作用。从苏联解体后各独立国家割断联系到联合势头加强，独联体在一体化方面也取得某些进展。但联合的势头仍处在协调演进阶段，联合到何种程度，还取决于各独立国家的立场。（本报基辅电）
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专栏：综述
河野访韩欲行又止
本报记者张国成
今天上午日本内阁会议上刚刚决定派遣外务大臣河野洋平访问韩国，在晚上举行的日本执政三党首脑会议上又决定取消这次访问。在外交活动上如此出尔反尔，既是反常的，又表现出日本内阁政策上的混乱。
事情的起因仍是内阁总务厅长官江藤隆美发表了美化日本对朝鲜进行殖民统治的言论。江藤发言被披露后，引起了韩国和朝鲜的极大不满。舆论抗议之外，韩国政府也就此与日本政府进行了接触。韩国政府的正式意见是“希望日本政府对这个问题能采取适当的措施”。
几天来，日本内阁和江藤所属的自民党进行了紧张的蹉商。今天上午终于拿出了解决问题的办法。村山首相对此问题表态说，江藤的发言“极大地伤害了韩国国民的感情”，他要求江藤对此予以“严重注意”。江藤也在内阁会议上再次宣布收回发言，表示赞成首相“８·１５谈话”，并向韩国表示道歉。会后，内阁官房长官野坂浩贤对记者说，“严重注意”就是政府对此事的最后处理。为了不使此事影响一周后在大阪召开的亚太经合组织领导人非正式会议，特别是届时将要举行的日韩首脑会谈，内阁决定派遣外相河野洋平１１日访韩，平息此事引起的风波。
日本政府的这种对应，引起了韩国的强烈不满。据说，韩国政府的所谓“适当措施”，就是要求罢免江藤。韩国外交部的一位高级官员在得悉日本政府的处理决定后，失望地说，如果是这样，河野访韩没有什么意义。他甚至表示，拟议中的村山与金泳三的会谈，目前也因此而处于“不确定状态中”。这种事态，使日本政府慌了手脚，人家不欢迎，而且也没有访问的气氛。在这种情况下，河野去干什么呢？经过一番商量，晚上９时，日本又宣布取消这次访问。
日本政府为什么不能罢免江藤？问题就出在日本内阁目前三党联合执政的结构上。问题发生后，村山首相多次表示江藤的问题要先由他所属的自民党拿出意见。而自民党领导人表示，江藤的发言虽然不当，但这是一个“不供发表”的谈话，没有记录以资证明。因此，不同意罢免江藤。在这种情况下，村山内阁只能处理到“严重注意”为止。
在今天上午的国会答辩中，新进党议员草川提出，江藤发言还涉及到了南京大屠杀问题。江藤曾说过，不能认为只有日本做了坏事，很多事情都是出自远东国际法庭，例如，南京大屠杀就是审判者捏造的。但是事后官房长官却说江藤发言中没有这个内容。草川要求政府调查此事，并追究江藤的责任。
迄今，村山内阁中已有４人先后发表歪曲历史的谈话。这不是偶然的。它说明，在对历史问题的认识上，一些日本政治家与亚洲各国人民的认识还相去甚远，甚至背道而驰。而这次对江藤发言问题的处理，则表现了村山内阁在处理重大问题上的局限性。
（本报东京１１月１０日电）
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专栏：
阿拉法特前往拉宾家中悼念
下周将在开罗与佩雷斯会谈
本报开罗１１月１０日电记者刘水明报道：巴解主席阿拉法特９日晚前往特拉维夫附近的已故以色列总理拉宾家中，慰问拉宾的遗孀利扬·拉宾，并对拉宾的不幸逝世表示哀悼。
阿拉法特对利扬说，“拉宾是和平的真正英雄”，拉宾的不幸逝世使他“失去了一位朋友”。利扬回答说，拉宾生前认为阿拉法特是一位“和平伙伴”。
拉宾遇刺后，阿拉法特曾要求参加６日在西耶路撒冷举行的拉宾葬礼，被以色列以“安全气氛不适宜”为由婉拒，但以色列允许巴自治政府派出由６名部长组成的高级代表团出席。
陪同阿拉法特访问的有巴解负责人阿布·阿拉和阿布·马赞，这次访问是在以色列安全机构正式安排下进行的。
另据“巴勒斯坦之声”电台广播，下星期阿拉法特主席和佩雷斯代总理将在开罗举行会谈，讨论巴自治第二阶段协议的实施和拉宾遇刺后的局势。巴解执委会也定于１２日在开罗召开会议。
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专栏：新闻分析
朱佩内阁改组 重树政府威信
本报记者王芳
７日上午，组阁不满６个月的法国朱佩政府宣布集体辞职，希拉克总统接受辞呈，并当即责成朱佩重组政府。是日晚，朱佩推出新政府名单，在原内阁基础上进行了人员和机构方面的重大调整。
自称“受命于危难之时”的首届朱佩政府，５月中旬一上台就遇到了一大堆难题：高居不下的预算赤字、沉重的债务负担和庞大的失业队伍。希拉克在竞选总统期间曾许诺，要着力缩小社会裂痕、增加工资和削减赤字，但政府的实际做法却是增加税收。尽管通过私有化和提税，国家增加了不少收入，但为提高最低工资、失业救济和住房计划花费了大量资金，今年的公共赤字仍然居高不下，高达３２２０亿法郎。以压缩财政赤字为特点的１９９６年财政预算草案，在议会审议过程中遭到诸多反对。９月拟与工会开展对话之时，政府匆匆抛出冻结公务员工资的决定，从而引发了规模空前的５００万公职人员总罢工。近一个时期，各级工会组织发起的示威抗议活动接连不断，积蓄多年的郊区问题进一步恶化，暴力冲突频频发生。而朱佩住房问题的曝光和恐怖主义浪潮的冲击，对于处境尴尬的政府来说，无疑都是雪上加霜。迄今５个多月已经过去，面对种种棘手的经济和社会问题，政府难孚众望，迟迟拿不出有效的政策纲领。舆论抱怨其政策“前后矛盾”、“模糊不清”。金融市场则一直处于观望徘徊之中。近几周，希拉克和朱佩的民意指数直线下跌，双双降到二次大战后的最低点。但与此同时，民意测验又一再表明，在右翼多数派中，尚无别人比朱佩更适合当总理。１０月中旬，酝酿内阁改组的传闻不胫而走。
１０月２６日，希拉克发表重要电视讲话，重新确定了法国的经济政策和方针，提出大力紧缩财政预算、控制公共开支是政府和全体法国人今后两年的当务之急，必须在欧洲实行单一货币和１９９８年法国议会选举之前重振法国经济。按计划，今年年底前，１９９６年财政预算草案将最后讨论通过，触及社会各阶层利益的社会保险制度和税制改革也将在１１月和１２月先后出台。紧随其后的，将是国家机构改革和教育改革。“法国正处于痛苦的动荡的结构变革之中”。希拉克选择此时采取全面改组内阁的“异常做法”，意在加强朱佩的地位，为政府注入活力，以实现他所确定的经济目标，对国家进行经济与社会改革。
改组后的朱佩新政府精简了人员和机构，启用了几位有经验有威望的经济和社会问题专家，尤其是３名巴拉迪尔派人士入阁，有利于多数派内部各派力量的平衡。朱佩新内阁名单公布后，国际交易市场反应积极，法郎坚挺，股市急升。但法国舆论界对本届政府的评论不尽相同。有的认为，此次改组标志着朱佩政府的“失败”，“不会带来大的变化”。有的则认为，新政府更加“精干”、“协调”、“务实”，有利于国家“重新起步”。对于朱佩本人来说，这既是“转折”，也是“充满风险的最后一次机会”。
（本报巴黎１１月８日电）
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专栏：
预算战又趋激化
美政府再陷困境
本报华盛顿１１月１０日电记者刘爱成报道：美国国会和白宫的预算战危及政府正常运转，克林顿总统昨天下令作好部分关闭政府机构的准备。
美国新财年开始已经一月有余，但由于两党以及国会与白宫之间在预算问题上争论不休，新财年的拨款议案一直没有着落。９月底克林顿总统签署的临时拨款法案只允许政府开支运转到１１月１３日。本月中旬，美国国债也将达到４．９万亿美元的最高限额。为暂时解决上述问题，共和党控制的国会在过去两天中通过了两项议案：一项是临时拨款议案，让政府运转继续延长到１２月１日；另一项是暂时提高国债限额，允许国债限额增加到４．９６７万亿美元，使政府继续借债用到１２月１２日。
但白宫对这两项议案都持否定态度，因为议案中的附加条款不仅对政府开支削减太多（包括取消商务部），而且限制财政部的权力。白宫说克林顿将否决这两项议案。
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专栏：
英联邦首脑会议开幕
本报堪培拉１１月１０日电记者李学江报道：英联邦首脑会议于今天在新西兰最大城市奥克兰举行。
本届首脑会议的议题将涉及英联邦本身的改革，英联邦成员国之间的合作以及这些国家的民主、法制和人权等广泛问题。参加这次会议的有来自英联邦５２个成员国的国家元首、政府首脑或代表。曼德拉代表重返英联邦的南非出席，刚刚加入英联邦的喀麦隆由其总统出席会议。
今天的开幕式由本届会议主席、新西兰总理吉姆·博尔格主持。英联邦秘书长埃博卡·阿尼奥库也发表了讲话。
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专栏：
欧盟首次向朝提供援助
据新华社布鲁塞尔１１月９日电欧盟委员会９日决定向遭受水灾的朝鲜提供２９万埃居（约３７．７万美元）的人道主义援助。
欧盟委员会的一位发言人说，这笔援助将被用于支持联合国儿童基金会的一项以接种疫苗和提供药品、衣物为主要内容的医疗和后勤援助计划。这也是欧盟第一次向朝鲜提供财政援助，因此意义重大。
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专栏：
李岚清抵喀麦隆访问
新华社雅温得１１月９日电（记者郑甦春）中国国务院副总理李岚清今天下午抵达雅温得，开始对喀麦隆进行为期６天的正式友好访问。
李岚清抵达后在机场发表了书面讲话。他说，他此次访问的目的是同喀麦隆领导人就如何进一步发展两国友好合作关系和双方感兴趣的其他问题交换意见。
李岚清说，喀麦隆和中国都是发展中国家，在谋求建立国际经济、政治新秩序方面，两国有相同的立场和共同的利益，加强两国之间贸易和经济合作关系也是两国政府的共同愿望。他说，中国自改革开放以来，国民经济持续增长，综合国力也有所增强，但人均国民收入仍处于较低水平。李岚清表示，在发展经济和促进社会进步的进程中，中国和喀麦隆可以互相借鉴对方的经验，中国愿意向喀麦隆提供力所能及的帮助。
李岚清率领的中国政府代表团在机场受到喀麦隆副总理哈马杜·穆斯塔法、喀麦隆驻华大使埃蒂安和其他官员的热烈欢迎。中国驻喀麦隆大使祝有容和中国驻喀机构的代表也到机场迎接李岚清一行。
喀麦隆是李岚清这次非洲之行的第５站，此前，他已访问了马里、几内亚、塞内加尔、加蓬。他还将访问科特迪瓦。
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专栏：
友好往来
▲阿拉伯联合酋长国最高委员会成员、沙迦酋长苏丹·本·穆罕默德·卡西米９日晚在沙迦赞扬了中国改革开放以来所取得的惊人成就和中、阿两国友好合作关系的不断发展。
苏丹是在会见正在阿布扎比访问的中国新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提及其率领的新疆政府代表团时作上述表示的。宾主双方都希望中、阿关系，特别是经贸关系得到进一步发展和加强。
（据新华社电）
▲１０日上午，意大利亚洲协会和意大利中国友好协会在罗马举办题为“中意经济贸易合作”的研讨会，纪念中意建交２５周年。
研讨会由意亚协会主席奥兰多主持，意中友好合作协会主席、前总理德米塔、意大利副外长加尔迪尼、中国人民对外友好协会会长齐怀远和中国驻意大利大使吴明廉出席研讨会并发言。（本报专电）
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专栏：
用政府信用卡为私人购物
瑞典副首相引咎辞职
本报斯德哥尔摩１１月１０日电记者丁刚报道：因使用政府信用卡为私人购物而受到调查的瑞典副首相莫娜·萨林今天下午宣布辞职，并放弃了社民党主席候选人的地位。
瑞典《快报》在１０月初透露了萨林用政府信用卡为私人购物和消费达２．５万瑞典克朗（约合３７００美元），瑞典舆论为之哗然。瑞典国家检察长已决定对此事立案调查。
今年３８岁的萨林曾被看作是瑞典政坛的一颗新星。由于瑞典首相、社民党领袖卡尔松已决定明年退休，萨林又是目前社民党主席的唯一候选人，此间舆论一直认为，萨林明年将会取代卡尔松而成为瑞典首相。萨林辞职后，瑞典社民党将面临“首脑危机”。
瑞典首相卡尔松在萨林辞职后立刻任命外交大臣莱娜·耶尔姆—瓦伦担任副首相，萨林兼任的平等事务大臣一职由内务大臣玛丽达·乌斯古格兼任。卡尔松首相对萨林的辞职表示遗憾，但他说理解萨林的决定。
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李铁映拜会挪威代首相
新华社斯德哥尔摩１１月９日电中国国务委员兼国家经济体制改革委员会主任李铁映９日在奥斯陆拜会了挪威代首相、外交大臣戈达尔，就进一步发展两国友好合作关系进行了亲切的交谈。
戈达尔向李铁映介绍了挪威最新制定的“亚洲战略”。他说，挪中两国经济有很强的互补性，挪威将在石油、天然气、环保技术设备、造船、航运、水利发电、通信设备、渔业和医药等领域进一步发展同中国的经贸合作关系。
李铁映向戈达尔介绍了中国改革开放的形势和任务，以及第九个五年计划和２０１０年长远规划的经济与社会发展目标。
他说，中挪两国在政治、经济和文化方面的交往与合作正在进入一个新阶段，中国政府愿同挪威政府共同努力，开拓面向２１世纪的两国新关系。
李铁映于６日率领中国经济体制改革代表团抵达挪威进行访问。
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专栏：
我代表在联大六委发言指出
不应用制裁解决争端
本报联合国１１月９日电记者许世铨、何洪泽报道：中国参加联大六委的代表高燕平今天在会议讨论关于宪章特委会报告时表示，中国不赞成将制裁作为解决国际争端的主要手段。
高燕平说，实践证明，制裁不但不是消除争端和解决争端的灵丹妙药，反而在有些情况下可能使争端进一步复杂化，从而可能妨碍争端的和平解决和最终解决。
高燕平认为，对设立信托基金、对受影响国家进行评估和经费分摊等工作中的复杂和具体情况需要慎重考虑和安排。
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五国联络小组同意
部分取消对南制裁
据新华社华盛顿１１月９日电（记者周锡生）美国国务院发言人伯恩斯９日在这里举行的记者招待会上说，根据正在美国俄亥俄州举行的前南３方首脑和谈的进展情况，美、英、法、德、俄组成的“５国联络小组”已同意“部分取消”对南联盟已实行３年多的经济制裁。
伯恩斯说，作为部分取消制裁的第一步，“５国联络小组”已要求联合国负责实施和监督对南联盟经济制裁的委员会尽快作出决定，允许俄罗斯在今后两个月里向南联盟提供天然气等燃料。
但伯恩斯同时指出，这一措施是“临时性的”。他还强调，俄罗斯提供的天然气等燃料只能供南联盟平民在今冬取暖和生活用，不得用于工业生产。
伯恩斯说，“５国联络小组”是根据南联盟代表团在俄亥俄谈判中所提出的“人道主义要求”作出上述决定的。
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专栏：
克林顿再次强调
美在亚太地区机遇最大
据新华社华盛顿十一月九日电（记者翟景升）美国贸易代表米基·坎特九日说，克林顿总统再次强调要重点发展美国同亚太地区的关系，因为美国“在这一地区的机遇最大，肩负的责任也最深远”。坎特说，克林顿总统提出上述看法主要基于世界在进入新世纪之际正经历着巨大的变革。这一变革主要表现在三个方面：首先，经济走向全球化，商业已成为真正的国际事务，世界经济则更加相互依存；其次，新的外交政策管理着冷战后的世界，现在美国的国家安全和经济安全已永远地交织在一起，对外贸易也在外交政策中占有一席之地；最后，美国今后经济潜在的发展大多将有赖于其它国家，经济力量的扩展与全球性生活水平的上升对美国不是威胁，而是值得欢迎的机遇。
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专栏：
法纪念戴高乐将军逝世２５周年
本报巴黎１１月９日电记者王芳报道：今天是前总统戴高乐将军逝世２５周年的日子，法国举行了全国性的纪念活动。
希拉克总统、朱佩政府的成员以及参众两院近１８０名议员，今天上午前往马恩省哥隆贝双戴高乐将军的墓地进行了拜谒。傍晚时，巴黎荣军院的广场上举行了隆重的纪念仪式，希拉克总统、戴高乐将军的遗属、政府和议会两院领导人以及一些与戴高乐将军共同战斗过的老战士参加了这个仪式。
今天，法国许多城市都举行了规模不等的群众集会和纪念活动。近几天，法国各大电视台均安排了专题节目，大量报道这位历史伟人的生平和他为法兰西所做出的贡献。
戴高乐于１９５９年至１９６９年担任法国总统，１９７０年１１月９日在哥隆贝双教堂的乡间别墅中病故。
戴高乐一生中最伟大的功绩是在第二次世界大战期间领导法国人民顽强抵抗德国法西斯的侵略，直至法国获得解放。在他的领导下，法国在西方国家中第一个与中国建立了大使级外交关系。
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科尔总理访华前夕强调
进一步加强德中合作
新华社波恩１１月８日电即将于１１日访华的德国总理科尔８日说，他此次访华的目的是为了“进一步加深两国间业已存在的良好合作”。
科尔是在８日发表的给中国《经济日报》的题词中作上述表示的。他在题词中赞扬中国人民“勤劳和具有建设精神”。
他说，中国具有活力的经济发展已在全世界引起了关注，成为“世界上突出的经济增长中心”。
他还表示，特别欢迎德国企业同中国企业之间的面向未来的合作。
科尔此次访华是他担任总理以来的第四次。随同科尔访华的有德国教育、研究和技术部长吕特格斯，邮电部长伯奇和经济部长雷克斯罗特。来自德国大企业的４５位领导人也将随访。
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希腊挫败一起劫机图谋
据新华社雅典１１月９日电（记者陈德昌）希腊警方９日挫败了一起劫机图谋，逮捕了一名自称埃塞俄比亚记者的肇事者。
警方说，９日凌晨，从曼谷飞往雅典的希腊奥林匹克航空公司的一架波音７４７班机在飞临希腊时，一名埃塞俄比亚乘客突然走向一位女乘务员，用刀子对着她的喉咙，并宣布飞机被劫持。
飞机在雅典机场降落后，这名劫机者声称自己是被澳大利亚驱逐出境的记者，要求在飞机上会见联合国官员和当地记者。
后来，３名希腊警察装扮成记者模样，登机将劫机者制服。
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智利举行反毒品集会
11月9日，智利圣地亚哥3万多青年学生、市民以及各社会团体成员举行了声势浩大的反毒品集会。智利总统弗雷参加集会并发表讲话。
新华社记者 韩晓华摄