第2版(经济)
专栏：
北京房地产价格回落
本报讯记者朱剑红报道：据中国房地产指数显示，今年北京房地产价格在一季度有较大幅度的上涨，二季度比一季度略有下滑，三季度进一步回落。三季度北京房地产价格指数为１１１２点，与二季度相比总体水平下降了１１点。租金指数在房价下跌的大势下，仍有微弱的涨幅。
三季度北京各类物业的中房指数为：普通住宅８５１，办公用房１６２１，商业服务用房２１８５，工业厂房３０６；办公用房租金指数为８２６，商服用房租金指数为１５６８。各类物业的平均销售率为５２．７％，其中，销售率最高的是公寓，为６４％，其次是写字楼，为５４．３％，最低的是普通住宅，为４９％。
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专栏：
重机公司提高重点工程成套设备水平
本报讯记者刘桂莲报道：中国重型机械总公司坚持既为用户服务，又为制造厂家服务，不断完善其服务功能，为提高我国成套设备的国产化率和保证国家重点工程建设做出了贡献。
中国重型机械总公司主要服务于冶金、矿山、港口、建材、汽车、有色金属等行业的重点工程，为其提供成套的机电设备。他们肩挑两头，一头是用户，一头是设备制造企业。为使更多的企业参加到为重点工程生产出高水准的设备中来，重机总公司在其承揽的项目中，通过组织引进技术、科技攻关、新产品开发、合作制造，将各方面的积极性调动起来，提高我国成套设备制造能力。宝钢二期工程全部生产设施２１个项目，重机总公司承包了１９个项目近９００００吨设备，在用户、设计人员、承包单位、制造厂四结合的努力下，使１７个项目的设备由国内自行设计制造，两个项目采取与外商联合设计、合作制造形式供货，大大提高了设备国产化率，其中２０５０热连轧机、１９００板坯连铸机获国家重大技术装备特等奖科技进步奖。
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
广西钦州市狠抓以港口为中心的基础设施建设，投资环境大为改善，成为新的投资热点。
图为市委书记褚之田（图右）向港商介绍钦州港建设情况。
翟可隽摄
第2版(经济)
专栏：
浙江农民欢迎粮棉肥挂钩
四川调控化肥资源保平衡
本报讯记者赵志文报道：记者从日前召开的全国化肥价格工作会议上获悉，浙江省今年在全省实行了粮棉肥挂钩政策，稳定了化肥的市场和价格，农民支出减少，生产积极性空前高涨，全省农业生产出现了新面貌。
浙江省对粮棉挂钩肥实行优惠价。每交售５０公斤定购粮供应优惠价尿素８公斤，每交售１公斤皮棉供应优惠价尿素０．５公斤。粮棉挂钩尿素由省农资公司实行送货制，由省物价局核定全省统一零售价，每吨１４５０元，全年一价，采取凭票、凭卡或造册开票供应，保质、保量、保价、按时供应到农户。与早稻种植面积挂钩化肥实行综合价。春耕期间组织的进口尿素，种植早稻每亩８公斤，零售价在每吨２０５０元左右。“双夏”期间，省安排非挂钩综合价尿素１８万吨，每吨在２２００元左右。
这些政策措施的落实，对稳定该省化肥市场起到了关键作用。农民“手中有票，心里不慌”，化肥市场日趋平稳，零售价格明显低于邻地，与市场价格相比，该省农民在购买化肥上，可少支出２亿元以上。
本报讯针对今年化肥总量不足的矛盾，四川省加强宏观调控，力求总量平衡。截至９月底，共收购尿素４５．４８９万吨，比去年同期多收４８．５％；调拨各地４５．０９６万吨，比去年同期增调５４．５４％。
——增加大化肥的调控资源，并把省掌握的优质化肥全部由省农资总公司统一调拨，防止货源分流。对省调控的大化肥采取两级经营，实行送货制，运费抽近补远，限制经营差率，统一销售价格水平。
——制定优惠政策，收购四川化工厂、泸州天然气化工厂的自销和超产化肥，增加调控总量。在供应旺季，运用省级大化肥储备，平抑市场。
——整顿化肥流通秩序，狠抓农业生产关键季节的化肥供应，下达在规定时间内的交售任务，并组织突击收购调运。
——免收包括化肥在内的农业生产资料运输的过路过桥费，降低了农资商品的成本，减缓了价格涨势，据初步统计，仅此一项，使农民减少支出１０００多万元。（何文）
千方百计稳定化肥价格（编后）
“民以食为天”，粮食生产在国民经济中占居举足轻重的位置。化肥是粮食的粮食，其重要性不言而喻。
这两年，在物价上涨中农产品价格上涨较快，而农产品价格上涨，特别是粮价上涨，最直接的一个影响因素又是化肥等农资产品价格上涨过快。因此，稳定农资价格，特别是稳定化肥的价格水平，是实现今年物价调控目标的重要一环。
浙江、四川两省为了保护农民生产积极性，采取有力措施，坚决稳定化肥价格水平，效果明显。各地都要重视起来，采取切实措施，千方百计把化肥价格稳定下来。
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专栏：金融法律系列谈
为什么要集中金融宏观调控权
中国人民银行副行长朱小华
今年３月１８日八届人大三次会议通过的《中华人民共和国中国人民银行法》明确规定，中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，并作为中国人民银行总行的派出机构。《中国人民银行法》还明确规定，中国人民银行的地位和职责是保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的监管。这就在法律上明确了中国人民银行的地位、职责、任务，为我国中央银行总行实施金融宏观调控提供了法律上的依据。
中国人民银行总行要集中金融宏观调控权，主要是为了履行其在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业集中统一监督管理，实现其保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长的货币政策目标。
金融宏观调控手段大体上可以分为三大类：一类以行政命令为主的贷款限额管理，一类是以准备金率和基础货币量为主的货币总量控制，还有一类是以利率、汇率等各种手段为主的货币需求量控制手段。１９９３年开始，中国人民银行从过去通过总行、分行两级分配信贷资金转向由总行运用社会信用计划、贷款限额、再贷款、利率、再贴现、准备金、公开市场、比例控制等手段实施集中管理和金融宏观调控。《中国人民银行法》第二十二条规定，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：（一）要求金融机构按照规定的比例交存存款准备金；（二）确定中央银行基准利率；（三）为在中国人民银行开立帐户的金融机构办理再贴现；（四）向商业银行提供贷款；（五）在公开市场上买卖国债和其它政府债券及外汇；（六）国务院确定的其它货币政策工具。这些金融宏观调控权也都必须集中于中国人民银行总行。
从我国的实际生活中看，中国人民银行总行的金融调控权对全国的经济生活十分重要，主要表现在：货币总量（包括现金和存款）是由中央银行调节的；存贷款利率是由中央银行制定的；人民币与外币的汇率受人民币银根松紧的影响和国际收支状况的影响；全国各银行、金融机构的设立、业务范围是由中央银行审批的，这些机构一年的贷款总量也是由中央银行调控的。如果中国人民银行总行把金融宏观调控工作做好了，货币币值稳定了，金融秩序很好，就为国民经济快速健康发展创造了一个良好的金融环境。否则，经济运行就会出现不稳定因素。
目前，中国人民银行总行在实施金融宏观调控中的主要方式为：
１．控制社会信用总量。
近几年来，人民银行逐步把信贷调控的范围扩大到全社会的信用活动。各专业银行按照人民银行下达的年度、季度计划，合理掌握贷款的发放，未经批准不得突破。各金融机构举办的内部业务部门，如房地产信贷部、营业部、贴现贷款等都纳入银行贷款规模内进行考核。对其他商业银行、非银行金融机构的贷款，按照下达的贷款规模或核定的资产负债比例指标，严格掌握。对直接融资，按年初确定的计划执行，未经批准，任何部门和企业不准擅自发债。
２．强化中央银行基础货币管理。
强化中行基础货币管理工作，主要体现在以下几个方面：一是对基础货币运用总量进行严格控制，逐步消化近几年来偏多的货币存量。二是加强对贷款的管理。人民银行对再贷款申请进行严格审查，建立贷款管理责任制。再贷款借给金融机构统一使用、归还，不与具体项目挂钩。逐步减少信用再贷款的比重，扩大再贴现、抵押贷款和公开市场业务等间接调控渠道的资金运用。三是加强人民币与外汇、外债的统一的管理，搞好人民币和外汇政策协调。对企业结售汇、外汇占款和外债情况进行及时的分析和监测，控制资本项下的外汇结汇，通过及时调节，使外汇储备保持在一个合理的水平。四是做好调查研究工作，提出建议，协调运用货币政策、财政政策及其它政策，共同抑制通货膨胀。
３．加强对法定存款准备金和备付金的管理。
在我国，金融机构除交存法定存款准备金外，即按存款余额的１３％交存中行外，还得交存备付金。备付金主要由金融机构存在人民银行往来户的存款和库存现金两部分构成。对按规定存入人民银行的其它存款，如特种存款，以及国有商业银行存放其上级行的存款等，不计算在备付金范围之内。备付金率就是金融机构备付金与其各项存款的比例。
４．运用利率政策，发挥利率杠杆作用。
今年１月１日和７月１日，我们根据国民经济运行情况，对人民银行再贷款利率、固定资产贷款利率及流动资金贷款利率进行调整。这是中央银行实施适度从紧货币政策的重要信号，此举有利于抑制通货膨胀，控制固定资产投资规模，支持有效益的生产经营活动。
５．注意运用公开市场业务操作政策，使中行由直接调控方式向间接方式过渡。
所谓公开市场业务，就是中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券，从而调节货币供应量。
第2版(经济)
专栏：
善决策莫当“老好人”
姚建红王清宪
１０年前，当张正兴走出襄汾县人民政府的大门，去组建襄汾县煤炭运销公司时，他只有１１个兵，没有资金，没有办公地点，更谈不上发运设施。
今天，这个公司年实现利税４０８万元，已成为襄汾县第一利税大户，吨煤发运效益位居全省同行业之首。张正兴本人成为山西省特级劳动模范。
问及他的管理“高见”，答曰：一是善决策；二是莫当“老好人”。
决策是最重大的管理。１９８５年，公司刚成立时与铁路联合发运，同时，组织地方车辆搞公路运输，要说维持生计，已经足够了。但是，张正兴瞅准了一个叫张礼的小站，坚持要建煤焦发运站。这在当时还很有些不同意见，为此，张正兴还承受了不小的压力。但今天看，不是当初决定建站，哪里有今天的红火日子，人均创利税怎能达到近５万元？
到１９９４年，由于市场竞争激烈，铁路运力紧张，两条主要运煤公路因故处在半封闭状态等因素，公司经营再一次面临重大挑战。这时，张正兴又做了两项重大决策：一，利用钢材价格大幅度下跌的有利时机，购置自备车皮４３节，不仅扩大了运输能力，使每月多发煤焦达万吨以上，而且节约了大量资金。二，采用企业有偿扶持，职工出资购车的办法，加大公路运输能力。这一年，全公司铁路运销煤焦２０．２万吨，比上一年提高５８．５６％，公路运销煤焦４５．８万吨，比上年提高４１．２％。在经营形势最严峻的一年，效益创出了历史最高水平。
张正兴说，企业管理的内容是很多的，但最重大的管理就是决策。决策体现一个管理者运作企业的综合素质。
决策者要敢抓敢管。张正兴认为，有了科学的规章并不等于加强了管理。严格执行规章制度比制订的过程更难，也更重要。他说，前几年，武汉柴油机厂的“洋厂长”格里希治厂并没有什么“秘密武器”，就是一丝不苟地严格执行各种规章制度。
这几年，他们的信誉很高，重要的原因就是在强化管理上下了功夫，把住“五关”，即：原煤关、入洗关、化验关、验收关、装车关；落实“五不准”，即：不合格的原煤不准拉运、入洗；不合格的精煤不准签发拉运上站；没有质量合格手续的车辆不准验收卸车；未清扫的车辆、车皮不准装车；负责质量监督的人员不准离岗。怎样严格执行科学的制度？张正兴的回答：从各级负责人做起。
公司的这些规章能得到不折不扣的执行，是以５位干部受到处分为代价的。严，首先从领导做起。这有两个意思：一是自己要带头严格执行制度；二是对那些违章者要敢抓敢管，维护制度的严肃性，而不是当“老好人”。
张正兴认为，一个不为企业效益负责、只想作“老好人”的企业领导者，比一个不执行企业规章的职工来，他对企业管理的破坏作用不知比后者大多少倍。
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专栏：
山海关港正式动工兴建
本报讯位于山海关经济技术开发区的山海关港近日正式动工兴建。山海关港规划为八个泊位，货物年吞吐量为一千万吨。
（肖英杰阎志军）
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专栏：
克旗推广家畜胚胎移植技术
本报讯内蒙古克什克腾旗大力推广家畜胚胎移植技术，取得了良好的经济效益和社会效益。一九九四年，克旗共移植受体四百一十九只，成活率为百分之九十六点五。（王中立良言国臣）
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专栏：
锦州六万多少儿参加医疗保险
本报讯为解决少年儿童看大病、重病费用问题，辽宁省锦州市人民保险公司今年初开办了学生、儿童住院医疗保险，目前已有六万多名学生儿童参加。（郑少军）
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专栏：
外经贸部向希望工程捐款
本报讯外经贸部日前将一万余名干部职工个人捐赠的二十一万余元交给中国青少年发展基金会，用于在四川广安县化龙乡和云南西双版纳景洪市嘎栋乡兴建两所“外经贸希望小学”。（小龚）
第2版(经济)
专栏：
天津天龙公司新生产线试车成功
本报讯国内单机生产量最大的天津天龙科技公司１４００ＰＳ版生产线近日试车成功。该生产线由天龙科技公司自行设计、制造，年产量可达四百五十万平方米。（心真）
第2版(经济)
专栏：
国产药用大型冻干机问世
本报讯由北京天利医药设备有限公司引进技术生产的国内第一台药用大型ＴＬ—２１平方米真空冷冻干燥机日前在北京问世。（肖韦）
第2版(经济)
专栏：
沧州机务段争创安全标准段
本报讯河北沧州机务段强化安全基础整顿和标准线建设，取得连续安全运输一千天的好成绩，日前，铁道部组织研讨班，对该段创建安全标准机务段的作法和经验进行了研讨。（纪务仁）
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专栏：经济短讯
兖州实施农业产业化战略
本报讯山东省兖州市努力组织实施农业产业化战略，把农民组织起来共同走向市场，从而促进了小生产与大市场的有效对接和农业效益的大幅度提高。１９９４年农村经济总收入达１２０亿元，比上年增加５５％；农民人均纯收入达到１７０８元，比上年增加４２４元。今年全市４０万亩小麦平均亩产４２８公斤，再创历史最高水平。
目前，全市围绕发展粮油、畜禽、蔬菜、桑蚕、林果和工艺品六大主导产业，建起了９个集农产品加工运销于一体的大型龙头企业，２００多个中小型农副产品加工企业，形成了蔬菜、花生等八大商品生产基地。（臧东翼侯松林刘勤）
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专栏：经济短讯
顺义供销社支农增效益
本报讯北京顺义县供销社盘活资产、拓宽服务领域，继去年跻身全国“双百强”县（市）级供销社行列之后，今年上半年销货额和实现利润分别比上年同期增长３１．９％、９．２％。
顺义是农业大县，年产粮食５．５亿公斤，又是肉、蛋、菜生产基地。为了深化支农工作，县供销社充分发挥自身优势，今年以２２个基层社组成“联购分销”网络，实行统一资金、统一购进、统一分配、统一价格，不违农时地做好８．３万吨化肥销售服务，增加销售额达１．４亿元。顺义县供销社系统强化为乡镇企业服务，今年已销售供应价值３．４亿元的原材料、推销价值１．７亿元的地产品，为发展顺义农村经济做出了贡献。（陈凤）
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专栏：经济短讯
石家庄建行一办吸储多
本报讯石家庄建设银行第一办事处在筹资成本日渐攀升的情况下，努力降低筹资成本，增加低成本存款。
这个办事处在组织低成本存款上：一是努力密切银企关系，建立较为稳固的对公存款基地。二是成立专门的机构抓低成本筹资。今年上半年他们抽调精干力量成立了对公存款科，专司对公存款工作，保证了对公存款工作的连续性和有效性。对公存款所占的比例由１９９３年的４０％提高到今年的５１％，使办事处超额完成了利润计划。（卢行全）
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专栏：经济短讯
宣汉加快发展经济作物致富
本报讯国家级重点扶贫县四川省宣汉县，因地制宜，发展经济作物，加快脱贫步伐。近年来，该县重点发展茶叶、林药、畜牧、蚕桑产业，以２６个乡镇为基地，狠抓茶园改造，全面推行高产配套技术和科学采摘方法，争创名优茶叶，１９９４年全县茶园面积已发展到５万亩，茶农收入１０００多万元。经济林开发以“三木”、药材、油桐、水果、五倍子为重点，去年底，全县水果种植面积、药材种植面积均已达到１０万多亩，其中药材年产值达５０００多万元，实现利税６００万元，药农收入４３００余万元。（骆幼伟）
第2版(经济)
专栏：
李贵鲜在全国会计工作会议上强调
必须整顿会计工作秩序
本报北京１０月２６日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：国务委员李贵鲜今天在全国会计工作会议上强调，必须整顿会计工作秩序，提高会计信息的质量。
李贵鲜指出，我国改革开放取得的辉煌成就，有会计人员的一份功劳。会计工作过去重要，现在和将来更重要。在社会主义市场经济的建立和发展过程中，会计工作不仅是重要的理财工作，而且，会计信息也是宏观调控、微观经营以及投资人、债权人、社会公众了解经营情况和作出经济决策的重要依据，如果会计信息有了“水分”，不仅会造成国家和投资人的决策失误，还会严重损坏国家、单位和社会公众的合法利益。
李贵鲜说，现在我国会计领域出现了一股不正之风，如做假帐，在帐上做手脚，编造虚假发票、会计数据、会计报表，搞两本帐、三本帐，掩盖真实的财务状况和经营成果，达到逃避税收、截留国家收入、侵占国有资产以及其他非法目的。这些问题不仅在一些单位存在，在一些地区、部门也存在。李贵鲜指出，出现这种现象的根本原因是狭隘的小团体利益在作怪，“官出数字、数字出官”等腐败思想在作祟。他强调，对这股歪风必须制止，要在加强法制建设、健全社会监督机制的同时，整顿会计工作秩序。
第2版(经济)
专栏：
加强农业基础地位全面发展农村经济
第二届中国农业博览会开幕
本报北京１０月２６日讯新华社记者钞文、本报记者夏珺报道：第二届中国农业博览会，今天在全国农业展览馆拉开帷幕。
这届博览会由农业部主办，国家计委、国家科委、国内贸易部、外经贸部、北京市政府协办。
国务院总理李鹏、副总理姜春云分别为本届博览会题词。李鹏的题词是：加强农业基础地位，全面发展农村经济。姜春云的题词是：扩大交流，促进发展。中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝、全国人大常委会副委员长布赫出席开幕式。国家有关部门的领导和各省、市、自治区以及计划单列市的领导、一些国家的驻华使节也出席了今天的开幕式。
第二届中国农业博览会组委会主任、农业部部长刘江在开幕式上致辞。他说，本届农业博览会是在党的十四届五中全会胜利闭幕后举行的，全面展示了我国“八五”期间发展高产优质高效农业取得的成就，因此具有重要意义。
此次博览会以农业与市场为主题，荟萃了全国农、牧、渔、乡镇企业、农机、农村能源及相关行业的新技术、新工艺和名特优新产品。来自全国各地的３８个展团前来参展，展出规模、参展单位和展品质量等都超过首届博览会。博览会还按照严格的评奖程序和标准，对符合标准的产品进行评奖，共评出２１８８块奖牌。本届博览会期间首次开办了农业技术市场，为农业技术供需双方提供了一个直接进行交流、转让的场所。
开幕式上，来自山东淄博市淄川区城二村的农民乐队进行了精彩的表演。
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专栏：
财政部表彰财会工作先进集体和个人
本报北京１０月２６日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：财政部今天在北京举行表彰会，一批在财会工作中作出了突出贡献的集体和个人获得了表彰。
这是第二次在全国范围内表彰财会工作先进集体和个人。全国人大常委会副委员长陈慕华、王丙乾，国务院副秘书长周正庆，财政部长刘仲藜及有关部门的领导出席了表彰会，并为获得“双先”称号的代表颁发了证书、奖牌、奖章。
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专栏：
国家税务总局电话会议强调
确保完成和超额完成今年税收任务
本报北京１０月２６日讯记者梅洪如报道：国家税务总局今天在京召开全国县以上税务局长电话会议，动员全国税务机关和税务干部再接再厉，奋战６５天，确保完成和超额完成今年的各项税收任务。
据悉，今年前３个季度税收收入完成情况良好。截至９月底，全国工商税收收入累计完成３７４１亿元，比上年同期增长２９．１％，增收８４４亿元，完成年计划的７３．２％。
国家税务总局副局长项怀诚指出，后３个月的工商税收收入任务还有１３６９亿元，经过分析测算，要完成和超额完成今年的税收收入任务是有可能的。各级税务机关要把抓紧组织四季度收入工作摆在头等重要的位置。一要抓好增值税、消费税收入的征收入库，二要下大力气抓紧清理欠收，三要进一步加强对期初存货已征税款抵扣的管理，四要继续抓好地方税收征收入库工作，五要认真搞好各项税收检查。