第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中央党校庆祝函授教育十周年
胡锦涛写信祝贺
本报北京１０月２５日讯记者郑宏范报道：中共中央党校函授教育１０周年庆祝大会今天在北京举行。中共中央政治局常委胡锦涛给大会发来贺信，田纪云、李岚清、宋平、薄一波、宋任穷等领导为中央党校函授教育１０周年题辞。
胡锦涛在贺信中说：“中央党校函授教育创办１０年来，在各有关方面的大力支持和全体办学人员的辛勤工作下，已培训了近３４万名干部，为加快干部培训步伐，提高党员干部素质，拓展党校教育功能作出了积极贡献。实践证明，党校函授教育是党校教育的重要组成部分，是多渠道培训在职党员干部的一种有效形式。未来１５年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。要胜利实现国民经济和社会发展‘九五’计划和２０１０年远景目标，把一个经济健康发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入２１世纪，关键在人，首先在于提高各级领导干部的自身素质。”
中央党校函授学院自１９８５年３月创办以来，一直受到党中央的亲切关怀和指导，１０年来在中央党校校委的直接领导下，已发展成为面向全国、颇有社会影响的党员在职干部教育实体。学院实行四级联合办学，总院设在中央党校，省、市、自治区及中央机关、国家机关、解放军总参谋部、总政治部设分院，地（市）设学区，县设辅导站，办学点遍及全国各地。经过１０年辛勤工作，该院初步总结出一套适合中国国情的党校函授教育的基本经验，逐渐形成了一套比较完善的教学、行政管理机制，促进了我国函授教育的发展。目前，该院在籍学员中，有省部军级干部１００多名，地厅级干部１０００多名。
在庆祝大会上，中央党校函授学院表彰了优秀办学单位、优秀教师和先进工作者，并决定授予孔繁森、崔大庆同志为特级优秀学员。
中央有关部门负责人、各地学员代表及在京函授学员２０００余人参加了庆祝大会。
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专栏：
人大常委会分组审议几个法律草案
据新华社北京１０月２５日电（记者汪金福）八届全国人大常委会第１６次会议从２３日下午开始进行分组讨论，对民用航空法草案、关于惩治伪造、虚开代开增值税专用发票犯罪的决定草案、固体废物污染环境防治法草案、食品卫生法修订草案进行审议。
常委会组成人员认为，这几部法律草案几经修改，内容已比较成熟，建议进一步修改完善后通过施行。
在审议民用航空法草案时，与会人士指出，草案内容丰富，条文具体明确，易于操作执行。几位委员提出，航空法应更加突出安全、正点、服务等内容，对飞机延误时间造成的损失如何弥补，应该有明确的规定，以提高我国民航事业的信誉。一些委员还对机场和民用航空公司的设置、航空器的界定、旅客票价的确定等问题提出了进一步修改意见。
在审议关于惩治伪造、虚开代开增值税专用发票犯罪的决定草案时，与会人士认为，当前利用增值税发票犯罪现象在一些地方特别是沿海地区很普遍，决定对这些犯罪的处罚要更加严厉，要起到威慑作用。有些委员指出：税务部门应加强制度建设，尽量堵塞漏洞；应增加人民群众监督的内容，鼓励群众对这类犯罪检举揭发；应该突出法律面前人人平等，不能因为牵涉到上层领导或地方保护主义而妨碍严格执法。
关于固体废物污染环境防治法草案，常委会组成人员在审议时指出，本法对防止固体废物污染环境，保障人体健康将起到积极作用。一些委员认为：应该对固体废物的综合利用问题，作出相应的规定；城市中的生活垃圾突出表现在蔬菜上，要积极提倡净菜进城，要尽量采用纸料包装代替塑料包装；对进口原料应加强管理，宁可贵一些，也要进正品，严格限制进口废物，防止“洋垃圾”污染环境。
在审议食品卫生法修订草案时，与会人士认为，食品卫生是与人民生活密切相关的大事，这部法律的通过实施，对规范食品生产，促进全民健康将具有重要意义。有的委员说，现在食品中掺假现象很多，严重损害了人民生命和健康，要强调加强食品卫生的管理，对违法者严肃处理；有的委员说，食品卫生方面存在的突出问题是没有标明出厂日期和保质期，有些食品虽有保质期却不标出厂时间，要加强检验，健全中间环节。许多委员在讨论中指出，造成食品卫生不良的一个重要原因是，一些虚假广告和夸大其辞的宣传起了推波助澜的作用，应加强这方面的管理。
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专栏：
分裂中国的图谋永远不会得逞
——在首都各界纪念台湾光复五十周年大会上的发言
费孝通
在台湾光复５０周年的日子里，我们各民主党派、工商联和无党派爱国人士与首都各界人士聚集一堂，隆重纪念台湾光复这一具有伟大意义的历史事件。我代表民主党派、工商联和无党派爱国人士向台湾同胞致以亲切的问候。
５０年前，在全世界人民反法西斯战争和中国抗日战争的凯歌声中，被日本帝国主义霸占了５０年的台湾，终于回到了祖国的怀抱。这是包括台湾同胞在内的全体中国人民前赴后继、浴血奋战的结果，是中华民族在一百多年反对帝国主义侵略的斗争中所取得的伟大胜利。
台湾光复后的第４年，即１９４９年１０月，国民党发动的反人民内战遭到了彻底的失败，中华人民共和国宣告成立。一部分国民党军政人员退踞台湾，并在外国反华势力的支持下，造成海峡两岸隔绝与敌对状态，但是这并没有改变台湾是中国领土的一部分的基本事实。１９４９年以后，世界上越来越多的国家承认只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。迄今，已有１５９个国家与中华人民共和国建立了外交关系。
然而，在李登辉上台之后，台湾当局却逐步背离了一个中国的原则，鼓吹“两岸分裂分治”，一步一步走上了搞“两个中国”、“一中一台”的分裂之路。李登辉说，“两岸是分裂国家”，“如果我们只讲‘坚持一个中国’，很容易让人家误会，因为在国际上，一个中国指的是中共的‘中华人民共和国’”，“我主张中华民国在台湾，始终没有讲过一个中国”。他在同司马辽太郎的谈话中公开提出“台湾必须是台湾人的东西”，要像摩西带领犹太人走出埃及那样带领台湾人走出中国；他在美国康奈尔大学的讲话中称，因台湾“未获国际社会应有的外交承认”而要“尽全力向不可能的事物挑战”，也就是要向中国主权和领土完整挑战，向国际法准则挑战。李登辉由韬晦到施展两面手法再到公开露出分裂祖国的真面目的过程，完全暴露了他的“分裂分治论”的本质，就是要改变台湾是中国不可分割的一部分的地位，制造“两个中国”、“一中一台”。李登辉鼓吹“分裂分治”的险恶用心必须彻底予以揭穿。
一个国家的政权可以更迭，而这个国家的领土与主权则绝不会因政权的更迭而改变，这是国际法的准则。一个国家只能有一个中央政府来管辖其领土与代表主权，这也是全世界公认的准则。李登辉对此是心知肚明的，但是他为了分裂中国，却硬要向国际法准则挑战，妄图以鼓吹“分裂分治”达到分割中国的领土与主权的目的，这是绝对行不通的。
从１９４９年起，随着国民党政权被中国人民革命所推翻，中华人民共和国中央政府取代中华民国政府成为代表中国的唯一合法政府，这是中国社会发展和国际社会公认的客观事实。这一客观事实不仅体现了全中国人民和海外侨胞的意志，也早已为国际社会所接受。中华人民共和国政府拥有全中国的领土主权是理所当然的，这决不是少数人的意志所能改变的。至于李登辉说中华人民共和国政府还没统治过台湾，没收过台湾一分钱的税，同样是他企图否认中国对台湾拥有主权，企图否认一个国家只能有一个中央政府的分裂论调。在日本帝国主义统治台湾的５０年中，当时的中国中央政府既没实施统治也没收过税，但是１９４５年国民政府不是照样理直气壮接收了台湾么？《开罗宣言》、《波茨坦公告》确定把日本帝国主义霸占的中国领土满洲、台湾、澎湖归还中国，也绝没有因为当时的中国政府没有实际控制这些地区、没对这些地区收过税，而不承认这些地区是属于中国的。李登辉的分裂论调损害不了一个中国原则，而只能进一步暴露他分裂祖国的真实面目。
海峡两岸同胞共同努力，化解敌意，增进共识，通过接触与交流，推动两岸关系发展，为祖国统一大业的实现创造条件，这是所有中国人的期盼。而两岸关系的基础，是“一个中国”的原则。李登辉的“分裂分治论”的要害和所追求的恰恰是要破坏这一基础，把两岸暂时分离状态固定化、永久化，为“两个中国”、“一中一台”进而为“台独”开辟道路，这是中国人民绝不能答应的。“分裂分治论”违背包括台湾同胞在内的全中国人民的利益。已经站起来的中国人民，再也不会容许像一百年前那样任人宰割，也绝不会允许“台独”势力和其他分裂势力把已经回到祖国怀抱的台湾再从中国分裂出去。 中国人民、中国政府在中国共产党的领导下，为发展两岸关系，促进祖国和平统一，为维护国家主权和领土完整作出了不懈的努力。今年１月３０日，中共中央总书记、国家主席江泽民代表中国共产党和中国政府提出的促进祖国和平统一的八项主张，这是指导对台工作的纲领性文件。我们要继续贯彻江总书记讲话的精神，全面推进两岸关系发展，为实现和平统一创造条件。中国人民完全有信心、有决心、有能力完成祖国统一大业。我们呼吁，为中华民族的振兴和繁荣，海峡两岸的中国人高扬爱国主义的旗帜，携手共进，反对“台独”，反对分裂，促进和平统一早日实现，共同创造中华民族的美好明天。（新华社北京１０月２５日电）
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专栏：
抓落实促党建奔小康
唐山加强农村基层组织建设
本报讯河北省唐山市整顿软弱涣散状态农村党支部的工作呈现全面加强的发展势头。目前，全市２２８个后进村支部已有２２１个发生转变，其中，５７个瘫痪半瘫痪支部已全部整顿合格。
唐山市委实行领导负责制，市委、市人大、市政府、市政协领导和县领导带头抓落实，每人包一个后进村，直接到村调查研究，全市共建联系点４９４个村，对此进行重点整顿。同时，市委还选派５０００名机关干部组成党建和小康工作队，进入１０００个处于中间偏下状态的村帮助工作，收到良好效果。
为促进农村基层党建工作，唐山市还从解决群众普遍关心的热点问题入手，集中力量解决影响当地改革、发展、稳定的突出问题。针对一些后进村群众反映强烈的村级财务不清、水电管理不善、宅基地审批不合理等问题，采取建立公开监督制度、村民议事制度、村规民约制度等办法认真加以解决，对问题突出的逐项逐件地严肃处理，促进村级工作的制度化、规范化。（马会军）
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专栏：社会扫描
一样二等功、一样二等伤残，一样是排雷英雄，同时退伍返乡联系工作，结果却不一样：
龙贵树：好的单位任你挑
陈国友：你是包袱且等着
王明金徐志军
广东怀集县、湖南祁东县同是全国比较贫困的县。面对一样的二等军功章，一样的二等伤残证，一样的排雷英雄，一样需求安置工作的请求，结果却截然相反：怀集籍战士龙贵树，好的单位任他挑，顺利安置在县农业银行。祁东籍战士陈国友却被当作包袱，扔来甩去，工作仍无着落。只得重返部队寻求帮助。
龙贵树、陈国友同是广西边防某团战士。服役期间，二人主动写申请书要求参加边境排雷。进雷场他俩总是带头上，撤离爆破点总是最后走，双双在火线上入党。１９９３年８月，在广西甲科地区实施排雷时，小龙不幸触雷，小腿被炸断致残。陈国友在靠茅山地区排雷时，也不幸触响地雷，右脚跟部被削掉致残。
今年２月，中越边境大排雷任务胜利完成，硝烟散去，和平鸽飞起。勇士退伍还乡。怀集县民政局曾局长、武装部邓部长了解情况后，亲自接待了龙贵树，并赞许地说：“小龙是排雷英雄，国家功臣，为家乡争了光。地方安置即使有困难，也决不能亏待他。”二人当即起草关于龙贵树就业安置初步意见书报县政府。３天后县政府就回复：县农业银行、县邮电局、县公路局，任其选择。小龙选择了农业银行，现在已工作数月。
陈国友返乡后，祁东县武装部、民政局、残联人员见面哈哈哈，过后就忘了。帮助陈国友一同去联系工作的吴益群军医处处留下地址，电话号码，在祁东的２１天时间里，却始终无人搭理。在民政局优抚股，一位负责人将部队行政介绍信放置一边，听吴军医介绍情况不到一半，就打断说：“陈国友这种情况，哪个单位接收都是包袱”。无奈，到县政府，一位副县长看了介绍信，扔下一句话：“退伍兵安置工作还没开始，你们等等吧。”一个“等”字，半年多来陈国友一直闲置在家中。不得已，他拖着残腿只身返回部队求援。
编后：怀集县积极为龙贵树安排工作值得称道。但本报最近收到这篇读者来稿时，陈国友的工作仍无着落。希望当地有关部门关心这位立过战功的子弟兵。
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专栏：
张本生保卫油田物资英勇献身
本报讯大庆朝阳沟油田公安分处经济警察张本生，今年９月，为保卫油田物资，在与犯罪分子的殊死搏斗中壮烈牺牲，年仅３６岁。
近年来，大庆外围油田生产设施不断遭到破坏，每年的损失数千万元。９月１５日，张本生在采油十厂三矿巡逻时，发现两名不法分子正在偷窃油井的电视机。他挺身而出，用仅有的一把螺丝刀同手持斧头、尖刀的歹徒搏斗。在连中四刀的情况下，他仍坚持搏斗，犯罪分子的第五刀刺中了他的心脏，他倒在了血泊中。
张本生是转业军人，１９９１年到大庆油田采油十厂做经济警察，多次受到嘉奖。（李英伦叶云贵毕长春）
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“中原经济区跨世纪发展战略研讨会”举行
本报北京十月二十五日讯由民盟中央和中原地区经济技术协调会联合主办的“中原经济区跨世纪发展战略研讨会”暨“中原企业信息协会第三次代表会议”今天在人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席费孝通出席会议并讲话。会上，向获得中原企业信息协会“创业英雄奖”的百名企业家发了奖。（潘跃）
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专栏：短波
《抗战在淮北》出版座谈会举行
本报讯新四军第四师部分老战士、老将军的回忆录——《抗战在淮北》近日由长征出版社出版，该师部分老同志于九月二十九日在北京举行了座谈会，在肯定该书价值的同时，缅怀了在淮北地区建立功勋的彭雪枫、江上青等同志。（袁兆华）
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专栏：短波
新疆军地医疗卫生合作成绩显著
本报讯新疆维吾尔自治区军地双方医疗卫生系统相互开放出现可喜局面。两年来，军地双方联手攻克重大疑难病症一百二十多例，解救危重病人三千五百多人次，受到自治区领导的肯定和群众的赞扬。
（张百顺张亚军）
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专栏：短波
海军某基地为希望工程捐款捐物
本报讯日前，海军广州某基地政委邬华扬少将带着一支医疗队、二千多套过冬衣裤及基地机关干部捐赠的四万多元钱，为广东清远地区清新县白湾镇群英小学献爱心。（陈启正胡洪波）
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专栏：短波
海南军区某部法制教育见成效
本报讯海南军区某部不断深化法制教育，取得较好效果。近年来，他们坚持每周一日学法制度，组织官兵观看法制录像、图片展览三十八场（次），办法制教育（板）墙报一百零四期，提高了官兵遵纪守法的意识。（刘波）
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专栏：短波
武警某部重视爱国主义教育
本报讯武警北京某部十分重视对广大官兵进行爱国主义教育。该部在教育过程中，始终以官兵喜闻乐见、丰富多彩的形式把教育的内容贯穿于学习、训练和日常生活中，从而激发了官兵的爱国意识。（王述勇）
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专栏：短波
济铁军代处四十三年安全无事故
本报讯曾被中央军委纪委誉为“党风端正、清正廉洁”的济南铁路局军代处，坚持以抓安全促进军事运输，连续四十三年安全无事故。多次被济南军区评为安全保卫工作先进单位。（陈庆中韦统兵）
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专栏：
从今年9月起，南京军区后勤部对新入伍的124名大学生进行为期3个月的军训。这是日前他们在雨花台烈士陵园举行入伍宣誓仪式。
陶春阳 丁建伟摄影报道