第1版(要闻)
专栏：
坚定不移地实行对外开放
——论“第六条方针”
本报评论员
党的十四届五中全会的《建议》把坚定不移地实行对外开放，当作今后１５年经济和社会发展必须贯彻的一条重要方针，并提出扩大对外开放程度，提高对外开放水平。这是对历史经验，特别是１７年来经济建设经验的宝贵总结，是放眼世界，审时度势的科学决策。
１７年来，我国经济生活的重大变化之一就是对外开放；１７年来，我国经济快速发展的基本原因之一也是对外开放。加快经济发展，从贫穷走向富强，中国人民对此梦寐以求。可是由于人口多、底子薄，经济技术落后，我们缺少建设资金，缺乏先进的技术、设备和管理经验，自然资源也有限，搞市场经济更是从头学起。对外开放恰恰弥补了我们的不足，找到了一条加快发展的捷径。
对外开放的实质是在更大的范围内配置经济资源，重组生产要素，积极参与国际经济合作和竞争，充分利用国内外两种资源、两个市场，发展开放型经济，发挥经济的比较优势，提高竞争能力。１７年来，我国对外贸易迅速发展。１９９４年进出口总值达２３６７亿美元，约占全年国民生产总值的４５％。这表明，我国经济增长的很大一块是直接通过出口实现的；同时，进口弥补了国内资源不足，引进了急需的先进技术设备，也促进了经济增长。我国积极利用外资，除了举借外债，还大力兴办外商投资企业。到１９９４年底，我国外债余额达９２８亿美元；外商实际直接投资约９５０多亿美元，外商投资企业开业９万多家，职工人数１２００多万人。利用外资，大大缓解了国内建设资金短缺状况，使一大批先进的生产项目和基础设施得以建设，壮大了我国经济实力，也增加了就业和财政收入。引进国外先进技术设备和管理经验，加快了我国企业技术进步和管理现代化，缩小了我们与发达国家之间的差距。对外开放也促进了人们观念的更新，借鉴了国外搞市场经济的经验，推动了国内经济改革的深入。实践证明，要加快经济发展，加快实现现代化，就必须坚定不移地实行对外开放。
《建议》提出，扩大对外开放程度，提高对外开放水平。这是坚定不移地实行对外开放的具体要求，指明了继续对外开放的着力点，也就是：一要扩大对外开放的面，二要提高对外开放的质。
目前，我国已经形成了沿海、沿江、沿边、内陆地区全方位开放的格局。根据《建议》中提出的“扩大对外开放范围，进一步开放国内市场”的要求，我们要进一步敞开大门，特别是要加快中西部地区的开放，促进中西部地区的经济振兴和开发；积极合理有效地使用外资，要对外商投资企业逐步实行国民待遇原则，进一步扩大外商投资领域，鼓励外商参与重点建设项目和现有企业的技术改造；广开渠道，扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作，实现市场多元化，积极引进国外先进技术设备。
扩大对外开放范围，进一步开放国内市场，会不会对民族工业造成冲击？冲击是会有的，但是这种冲击是有限度的，也是对外开放必须付出的代价。国际贸易从来都是有进有出。我们要更多地进入国际市场，就必须开放一部分国内市场。要引进更多的国外先进技术设备，要吸引更多的外商，特别是国外大企业、大财团来投资，也需要让出一部分市场。让出一部分市场，以此换资金、换技术，加快国内经济发展，我们是得大于失。实行对外开放以来，民族工业吸收了国外资金、技术、设备、管理经验，总体实力大大增强。国产品不仅在国内市场占主体地位，也越来越多地走向国际市场。民族工业需要一定的保护，也需要在竞争中发展。深化改革，创造公平竞争的环境，民族工业的竞争力会进一步增强。
提高对外开放水平，就是要认真解决开放中遇到的问题，提高对外开放的质量和效益。在开放中，一些地方也出现了一些盲目性，比如重复引进、外资投向结构不尽合理等等。这些问题需要认真加以解决。
《建议》提出：“‘九五’期间，要适应我国社会主义市场经济发展需要和国际经济通行规则，初步建立统一规范的对外经济体制。”“统筹规划，加强管理，把对外开放工作引向深入。”这意味着我们的对外开放将更加规范、更加成熟、更有成效。按照《建议》的要求，经济特区、沿海开放城市和开放地带要培育新优势，积极参与高水平的国际经济合作和竞争，充分发挥示范、辐射和带动作用。继续改革和完善对外经济贸易体制，坚持以质取胜战略。对外商直接投资，要改善环境，拓宽领域，引导投向，优化结构。依法管理外商投资企业，保护中外投资者和职工的正当权益。
我们的对外开放是自力更生基础上的对外开放，是坚持国家主权的对外开放。当今世界，各国经济在互相竞争的同时，联系也更加密切，相互开放是历史潮流，国际环境对我们也比较有利。只要我们抓住机遇，按照《建议》指明的方向，坚定不移地实行对外开放，我国的经济就会有更加光明的前景。
第1版(要闻)
专栏：社论
维护和平促进发展
——纪念联合国成立五十周年
５０年前的今天，联合国在世界人民反法西斯战争胜利的凯歌声中宣告诞生。这是国际关系史上的重大事件。联合国经过了半个世纪的风雨历程，在人类历史上谱写了重要篇章。今天，世界人民隆重纪念这个光辉日子，具有重要的现实意义。
联合国是当代最具普遍性、权威性的政府间国际组织，联合国宪章是指导现代国际关系的行为准则。联合国宪章的宗旨和原则明确规定：各国主权平等，不得干涉别国内政，不得威胁和以武力侵害任何国家的领土完整和政治独立；维护世界和平与安全，以和平方式解决国际争端；促进国际间经济、社会、文化的合作，实现共同发展。这集中反映了世界人民对和平、独立和发展的渴望。半个世纪的历史证明，宪章的宗旨和原则是行之有效的，是具有强大生命力的。
５０年来，在广大成员国的共同努力下，联合国在推动裁军，缓和国际冲突，推动地区问题解决方面发挥了有益作用；联合国在维护民族自决权原则，推动非殖民化历史进程中多有建树，成绩斐然；联合国在加强国际合作，促进全球经济和社会发展，改善人类环境方面做了大量卓有成效的工作。
但毋庸讳言，联合国也有过挫折和失败。个别国家不遵循联合国宪章的有关宗旨和原则，企图把联合国当作实现自己政治意图的工具。它们之间为了各自的利益，置广大发展中国家的利益和愿望于不顾，把联合国变成争斗的场所，使联合国难以发挥应有的作用。这是值得认真记取的教训。
事实证明，只有恪守联合国宪章的宗旨和原则，联合国才能更好地履行其历史使命，否则就难以有所作为，甚至遭受挫折，并使其信誉蒙受损害。
今天，世界局势正在发生重大变化，人类面临共同的挑战，和平与发展仍然是当今世界的两大主题，联合国任重而道远。
冷战结束后，国际局势趋向缓和，但天下并不太平，武装冲突和局部战争连绵不断，霸权主义和强权政治继续存在，民族矛盾、宗教冲突、领土纠纷错综复杂。因此，和平依然是世界人民的第一需要，人们期待联合国在维护世界和平与安全方面发挥更有效的作用。但联合国维和行动要严格遵循宪章规定的国际关系准则，要量力而行，不应直接卷入冲突。要恪守主权平等和不干涉内政原则，不能允许少数成员国打着“民主”、“人权”的幌子，侵犯别国主权，破坏别国的民族团结和国家统一。
当前，发展问题变得越来越重要。国家和地区经济相互依存、优势互补更加明显。但是世界发展很不平衡，贫富差距拉大，不合理的国际经济秩序以及贸易保护主义阻碍了第三世界国家的发展。显然，促进各国经济共同发展和普遍繁荣，消除贫困，是联合国亟待解决的重要课题。此外，普遍存在的环境、人口、毒品、犯罪等一系列问题，也是联合国面临的严峻挑战。
面对世界形势的巨大变化和联合国肩负的艰巨使命，要求联合国进行必要的、适当的改革，以利于更好地贯彻其宗旨和原则，实现“联合起来共建一个更美好的世界”的崇高目标。
中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯把维护宪章的宗旨和原则作为自己应尽的责任。中国将一如既往，同其他成员国一道，使联合国在国际事务中发挥更加积极的作用，为维护世界和平、促进全球发展作出更大贡献。
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专栏：
江主席出席美工商界欢迎晚宴
强调经贸合作是发展中美关系的基础
本报联合国１０月２２日电记者许世铨、朱梦魁、何洪泽报道：应美国２０家大公司负责人的邀请，国家主席江泽民今晚出席了美国工商界在纽约广场饭店举行的欢迎晚宴。
江主席在祝酒词中说，中国政府重视发展中美关系。我们一贯认为，稳定、健康的中美关系不仅符合中美两国的根本利益，而且有利于世界的和平与稳定。中美两国经济互补性很强，合作领域广阔，发展潜力巨大。发展中美经贸合作，是发展中美关系的基础。
江主席说，１９７９年，中美建交时两国双边贸易额仅为２４．５亿美元，今年预计将超过４００亿美元，１６年来增长了１６倍。目前美国是中国的第三大贸易伙伴。美国５００家大企业中已有上百家在中国建立了合资和独资企业。前一段时间中美关系受到干扰，而美国企业界的朋友们以大局为重，为延长对华最惠国待遇和维护两国经贸关系作出了积极努力，这是值得称道的。
江主席说，中国国内形势很好。政治稳定，经济繁荣，民族团结，改革开放和现代化建设进入了一个新的阶段。到２０００年，我国的年进出口总额预计将达到４０００亿美元。希望美国工商界的朋友们抓住机会，到中国的广阔市场一展身手。希望美国政府能顺应时势，尽早取消各种不必要的限制，为美国企业界进入中国市场创造更好的条件。我相信，只要双方共同努力，中美经贸合作一定会获得更大的发展。
在晚宴上，美国国际商用机器公司、福特公司、美国国际集团、波音公司的负责人也致了祝酒词。他们代表美工商界对江主席光临晚宴表示热烈欢迎，希望美中两国的经贸合作关系有长足的发展。
国务院副总理兼外交部长钱其琛、特别助理曾庆红、特别助理滕文生、外交部副部长李肇星、驻美国大使李道豫、常驻联合国代表秦华孙、特别助理由喜贵等陪同江主席出席了晚宴。
施乐、休斯飞机、奥美、联合信号、国际商用机器、德士古、第一数据、凯特比勒、ＴＲＷ、美国国际保险、施贵宝、ＧＴＥ、新闻传媒、埃克森、波音、捷运、摩托罗拉、福特、美林集团、Ｊ·Ｐ摩根等公司的总裁、董事长出席了晚宴。
在应邀参加美国工商界欢迎晚宴前，江主席于今晚在下榻的广场饭店接受了ＰＢＳ电视台专访。
（附图片）
１０月２２日，国家主席江泽民在纽约出席美国工商界负责人士举行的欢迎晚宴。新华社记者刘宇摄（传真照片）
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专栏：
李鹏总理与朱马古洛夫总理会谈
双方希望中吉友好合作关系进一步加强
本报北京１０月２３日讯记者廖先旺报道：今天下午，李鹏总理在人民大会堂同吉尔吉斯斯坦总理朱马古洛夫举行了会谈。
李鹏说：“１９９４年４月，我愉快地访问了吉尔吉斯斯坦，我同阿卡耶夫总统和总理阁下的会谈以及吉尔吉斯斯坦人民的热情好客给我留下了深刻的印象。那次访问推动了中吉关系的发展，相信总理阁下这次访华将进一步加强中吉友好合作关系。”
朱马古洛夫说，他带来了吉尔吉斯斯坦人民和阿卡耶夫总统对中国人民和中国领导人的亲切问候。１９９２年，阿卡耶夫总统对中国的成功访问奠定了两国关系的坚实基础；李鹏总理去年４月访问吉尔吉斯斯坦使吉中关系进入了一个新的阶段。朱马古洛夫说，吉尔吉斯斯坦政府高度评价两国关系的现状，真诚希望双方在各个领域的合作能进一步加强和扩大。吉中两国是友好邻邦，在历史和文化传统上有不少共同点，两国领导人的密切交往加深了两国的了解和信任。此次访华的主要目的就是要更进一步加强双边政治、经贸、科技等领域的合作关系。
朱马古洛夫重申，吉尔吉斯斯坦始终坚持“一个中国”的原则立场，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。吉政府赞赏中国政府在香港问题上所采取的正确政策。吉反对任何形式的民族分裂主义，不允许任何组织和势力在吉境内从事针对中国的分裂活动。
李鹏说，中吉有１０００多公里的共同边界，两国人民有着悠久的交往历史，两国建交时间不长，但两国领导人及各部门负责人经常互访，增进了相互了解，两国在政治、经济、文化等各个领域的合作都取得了显著成果。李鹏说，中国尊重吉尔吉斯斯坦的独立、主权以及所选择的发展道路。我们高兴地看到，吉尔吉斯斯坦在维护社会稳定的前提下，在振兴民族经济方面取得了可喜的成就。中吉两国在一系列重大国际问题上有着相同或相近的看法，外交领域的合作不断扩大。
李鹏说，我们希望通过双方的共同努力，尽早解决历史遗留的中吉边界问题，使两国边界永远成为和平友好合作的纽带。朱马古洛夫对此表示赞同。李鹏说，中国赞赏吉尔吉斯斯坦在台湾问题以及在反对民族分裂主义问题上的正确立场和政策。
在谈到经贸关系问题时，李鹏说，中吉经贸合作的发展势头是好的，这种合作还存在很大潜力。中国政府积极支持两国地方和企业直接开展合作。为使两国的经贸关系更加顺利地发展，有必要逐步向符合国际规范的经济关系过渡。李鹏还肯定了今年６月召开的中吉经贸混合委员会第一次会议所取得的成果，希望这一机制为促进两国经贸合作更好地发挥作用。
参加今天会谈的有国务委员兼国务院秘书长罗干以及国家教委、国家科委、外交部、外经贸部、电力部、交通部、国务院外办等部门的负责人。吉尔吉斯斯坦教育科学部长卡克耶夫、卫生部长卡西耶夫等参加了会谈。
会谈后，两位总理还出席了两国政府科学技术合作协定等三个合作文件的签字仪式。会谈前，李鹏总理在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎吉尔吉斯斯坦总理一行。晚上，李鹏总理设宴款待吉尔吉斯斯坦客人。
（附图片）
李鹏总理在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎吉尔吉斯斯坦总理朱马古洛夫来华访问。本报记者王忠家摄
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专栏：
人大常委会第十六次会议开幕
乔石主持听取有关法律草案审议结果报告等
本报北京十月二十三日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十六次会议今天开始在人民大会堂举行，乔石委员长主持会议。
会议首先听取了法律委员会副主任委员项淳一、主任委员薛驹、副主任委员厉以宁、蔡诚分别作的关于民用航空法草案，惩治伪造、虚开代开增值税专用发票犯罪的决定草案，固体废物污染环境防治法草案和食品卫生法修订草案审议结果的报告。
会议还听取了法制工作委员会主任顾昂然关于行政处罚法草案的说明，听取了环境与资源保护委员会副主任委员秦仲达关于水污染防治法修正案草案的说明，以及电力部部长史大桢、司法部部长肖扬受国务院委托作的关于电力法草案、律师法草案的说明。外交部副部长张德广还向会议作了关于提请审议批准中华人民共和国和塞浦路斯共和国关于民事、商事和刑事司法协助的条约、中华人民共和国和保加利亚共和国关于刑事司法协助的条约的说明。
田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、王光英、程思远、铁木尔·达瓦买提、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席会议。国务院副总理吴邦国、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
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专栏：今日谈征文
让农民卖个好价钱
龙雪飞
湖南某县是枣子生产基地，有枣树面积６万多亩，年产鲜枣２０多万担，去年每５００克售价为１．４元—１．５元。谁知今年鲜枣一上市，当地一些部门便相继出台收费措施，凡外地来收购鲜枣的车辆，不论汽车大小，工商、税务、林业等部门均按每车５００元收费，致使外地收购部门望而生畏。该县县委、县政府发现问题后，尽管采取措施予以制止，但已造成不可挽回的影响，今年的鲜枣价格跌到０．４元—０．５元５００克都很难销出，农民怨声很大。
眼下正是果品丰收季节，我们发现不少地方口号写在墙上，行动喊在嘴上：“山上搞开发，山外找市场，山内搞加工，山外搞销售”。山外找市场不说，就是送上门来的市场也给堵死了。此类问题不解决，农民生产积极性不仅会受到伤害，经济上也会蒙受巨大损失。各级政府和有关部门一定要有全局观念，既要收财、引财，又要扩大市场，培植财源，确保货畅其流，保证农民丰产增收。