第7版(国际)
专栏：经济札记
重视发展潜力
——浅议世行衡量国家财富新标准
千红
世界银行于９月１７日公布了新的衡量国家财产净值标准。这一新的国家财富计算方法不再将一国的年度经济产出作为衡量国家富裕程度的主要标准，而从人力资源、自然资源和生产资本等三个方面对国家的财富进行分析计算，并根据按美元计算的人均财富将世界各国的情况加以比较。据此，澳大利亚和加拿大被列为最富裕的国家。排列在前１０名的国家还有卢森堡、瑞士、日本、瑞典、冰岛、卡塔尔、阿联酋和丹麦等。
国家财富是用以衡量一国经济实力的一项重要统计指标。有趣的是，尽管人们在对国别或地区的宏观经济发展进行比较时，经常使用“经济实力”一词，但至今海内外尚无可以将经济实力进行量化的单一指标。二战前，国际社会通行以“国民财富”或“国民收入”作为衡量一国整体经济实力的主要指标，战后改为使用国民生产总值（ＧＮＰ）或国内生产总值（ＧＤＰ）代表经济规模，用人均ＧＮＰ或ＧＤＰ代表收入水平和经济水平，经济实力的强弱则须取决于两者的综合水准。世行推出的新标准在具体运算中结合了二战前后两种统计思路的科学之处。同以经济产出为主的统计方法相比，其新意在于将评估的重心放在财富的来源上，而不是单纯强调最终结果。通过将自然资本、生产资本以及人力资源的价值分别加以评估，然后计算出它们占一国实际资产总值（即以国内生产总值减去机器折旧和自然资源萎缩之后得到的数字）的百分比，以便使人一目了然地看到各国在上述领域的优势和劣势所在。
不难看出，世行新标准的良苦用心在于突出自然资源保护、人力资源开发和基础设施建设对于一国经济长期、健康发展的重要性。因此，与其说它是对各国目前经济实力的评判，不如说它是对于一国未来发展潜力的评估。世行的官员还指出，当决策者们规划他们国家经济的未来方针时，这种新的衡量标准可能会给他们提供有价值的见解。在新标准中，世行融入了它对半个世纪以来世界各国（地区）经济发展道路经验及教训的观察与思考。它的出现与联合国近年来在一系列关于经济与社会发展的会议上所大力倡导的“以人为中心”的“可持续发展”战略是一脉相承的。
一国的经济发展往往取决于很多因素。由总部设在瑞士的世界经济论坛和瑞士国际管理发展研究院于１９９３年提出的衡量各国国际竞争力的标准就包括了国内经济情况、国际化、政府要素、基础设施、经济管理、科学技术、国际要素以及人均电子计算机拥有率等多项内容，这些标准以后还会根据实际情况的变化而不断地加以修改。从这个意义上说，世行的新标准还远非尽善尽美。然而，它却为今后世界各国的经济发展规划了明确的方向，新标准最重要的意义恐怕也在于此。
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专栏：
我代表在联大二委会上呼吁
发达国家增加援助发展中国家
新华社联合国１０月１７日电（记者王平兴）中国代表崔天凯１７日在联大第２委员会讨论发展筹资和债务问题时指出，发达国家向发展中国家提供援助不仅是其道义上无法推卸的责任，也是对其自身利益的长远投资。
崔天凯说，目前南北之间仍存在巨大差距，各国相互依存加深，国际社会在消除贫困、促进经济增长、保护环境、控制人口等领域面临着共同的挑战。官方发展援助作为大多数低收入发展中国家外部资金的主要来源，是国际发展合作的重要形式。
崔天凯援引经合组织的统计说，发达国家向发展中国家提供的官方发展资金近年来令人忧虑地持续下降。自９０年代初至１９９４年，官方发展援助的实际水平削减了６％以上，占发达国家国民生产总值的份额降到了０．２９％，为历史最低点。
他指出，官方发展援助一减再减，已无法适应国际发展合作范围日益拓宽、力度不断加大的要求，也背离了联合国确定的关于官方发展援助占国民生产总值０．７％的指标和环境与发展会议、人口与发展会议、社会发展首脑会议等会议所达成的向发展中国家提供“新的、不断增加的资金”的庄严协议。
他说，出现这种状况，固然有发达国家预算压力的因素，但从根本上说是冷战思维以另一种形式的延续，它不仅是狭隘的，而且是极其短视的。
崔天凯呼吁发达国家拿出远见和勇气，扭转官方发展援助下降的趋势，兑现它们的承诺。
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专栏：
加利秘书长发表声明说
消除贫困是人类紧迫任务
本报联合国１０月１７日电记者何洪泽报道：加利秘书长今天就“国际消除贫困日”（１０月１７日）发表声明，呼吁世界各国政府和人民团结起来，为消除贫困，争取更美好的未来而努力。
声明说，国际消除贫困日反映了贫困问题越来越受到全球的关注。与贫困作斗争应是各国政府和人民的首要的中心任务。这不仅是道义上的任务，而且是全人类紧迫的经济、政治和社会任务。每天都有事例可以说明，忽视了这个问题会带来暴力冲突和战争，这些冲突又给消除贫困和发展带来巨大阻碍。世界社发首脑会议在最高层次给国际社会消除贫困和不发达提供了政治动力和方向，以及行动和承诺。
声明说，联合国正将这些承诺转化为具体行动。联合国开发署今年６月决定，它的所有活动都是为消除贫困。联合国秘书处、各专门机构都重新确定任务，他们的活动也是以此为目标。在这方面，非政府组织能发挥很重要的作用。它们与生活在贫困中的人联系，反映他们的呼声，帮助他们参与社会的政治、经济和社会生活。联合国随时准备与这些非政府组织合作，在全球、地区、国家、地方等各层次帮助它们共同努力。
联大已经宣布１９９６年为国际消除贫困年。社发首脑会议也希望联大宣布从１９９６年开始为联合国消除贫困十年。今天联合国在纽约举行了国际消除贫困日集会，除宣读秘书长的声明外，还邀请了一些贫困家庭的代表讲话，并为受贫困之害而死亡的人默哀。
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专栏：
巴自治区享有自由贸易地位
据新华社耶路撒冷１０月１７日电（记者怀成波、谢栋风）美国政府和巴勒斯坦自治领导机构已通过换文批准加沙和约旦河西岸地区享有自由贸易地位。
这是美国贸易代表米基·坎特今天在耶路撒冷举行的记者招待会上宣布的。
坎特在记者招待会上说，根据美巴之间的换文，巴勒斯坦商人在向美国出口加沙和约旦河西岸地区的产品时，享受免税待遇。
同样，巴自治领导机构也保证美国货物不受限制地进入巴勒斯坦领土。
坎特说，美国政府做出这一决定，目的在于促进中东和平进程。他说，巴方已保证敦促阿拉伯联盟完全取消对以色列的制裁。
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专栏：纪念联合国成立50周年（连载）
在宪章的旗帜下
李铁城
二、历史性的２７５８号决议
１９４９年新中国诞生后，中国在联合国的合法权利，理所当然应属于中华人民共和国。５０年代，美国以“延期讨论”为借口阻止大会讨论中国代表权问题。到６０年代美国又以所谓“重要问题”的提案继续阻挠联合国恢复新中国的合法权利。
但在中国和与中国友好国家的不懈斗争下，要求恢复新中国在联合国合法席位的呼声越来越高。
到１９７０年，第２５届联大对一项由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国提出的要求恢复中国的合法席位并驱逐国民党集团代表的提案表决时，赞成票已压倒反对票。它预示着美国所顽固推行的孤立中国的政策已走到尽头。美国前总统尼克松曾说，１９７１年春天美国就了解到，“反对接纳北京的传统投票集团已经无可挽回地瓦解了”。最后较量发生在１９７１年第２６届联大上。
提交第２６届联大讨论的关于中国代表权问题的提案有下列三个：
第一个是由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等２３国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其一切机构中驱逐出去的提案；
第二个是由美国等２２国提出的所谓“重要问题”提案，提出要从联合国中取消“中华民国代表权”的任何建议都是属于宪章第１８条所规定的重要问题，需２／３的多数通过；
第三个是由美国等１９国提出的所谓“双重代表权案”，即接纳中华人民共和国的代表加入联合国，但“确认中华民国继续拥有代表权”，并建议由中华人民共和国代表享有安理会常任理事国席位。这是明目张胆地企图在联合国内制造“两个中国”。
尽管美国等代表对有关国家极力威胁利诱，但已无法挽回败局。经过约一周的辩论之后，１０月２５日晚，大会先表决了所谓“重要问题”提案，结果该提案以５５票赞成、５９票反对、１５票弃权被否决。当电子计票器上显示出这一表决结果时，会议大厅里顿时沸腾起来，爆发了长时间的热烈掌声和欢呼声，有的代表甚至跳起舞来，出现了联合国历史上少有过的欢乐场面。
接着，大会表决阿尔巴尼亚等２３国提案。在表决前，美国代表还想删掉提案中关于立即驱逐蒋介石集团代表的内容，但在一片反对声中，经大会主席印尼外长马利克裁决，这个企图归于失败。眼见“重要提案”被否决和美国代表阻挠的失败，以蒋帮“外交部长”周书楷为首的国民党代表团感到大势已去，一切幻想皆告破灭，遂被迫宣布退出联合国，并领着他手下人马匆匆离开了会场。最后，大会以７６票赞成、３５票反对、１７票弃权的压倒多数通过了２３国提案。这就是联合国历史上有名的２７５８号决议。由于２３国提案的通过，那个“双重代表权”提案成为一项废案，被大会自动否决。会议厅里再次出现了长时间的热烈欢呼场面。
２７５８号决议通过以后，新中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，始终恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，履行自己的国际义务与责任，为维护世界和平、促进各国共同发展锲而不舍地进行着建设性的努力。２７５８号决议以明白无误的语言承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表，中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一。至此，中国在联合国的代表权问题已在政治、法律和程序上得到彻底解决。（待续）
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专栏：
东盟官员非正式会议闭幕
据新华社河内１０月１７日电据越南报纸今天报道，历时两天的东盟高级经济官员非正式会议１５日在越南南部的胡志明市闭幕。这是越南今年７月底加入东盟以来首次举办东盟会议，同时这次会议也为定于今年１２月在曼谷召开东盟首脑会议作准备。
本次会议的主要议题是，修改东盟成员国的经济合作框架协议，修改东盟普惠关税协定，草拟劳务合作框架和东盟成员国的知识产权框架协定等。
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专栏：
新加坡指出巴林银行倒闭原因
管理混乱 监控失灵 官官相护
据新华社新加坡１０月１７日电（记者曾虎）新加坡财政部今天在发表新加坡调查员对巴林事件的调查报告时指出，内部管理中的严重缺陷是导致巴林银行倒闭的主要原因。
调查员认为，巴林银行内部的组织结构和报告制度存在严重缺陷。造成巴林新加坡期货公司和巴林银行倒闭并带来近１０亿美元亏损的主要原因是，内部制度不健全以及公司高级执行人员，包括直接负责期货业务的经理，都对期货交易缺乏了解。
另外两个原因是，巴林内部监控机制完全失灵；当外部审计人员发现问题时，巴林的某些高级执行人员阻碍有关调查工作的进行。
报告认为，在问题发展到不可收拾的地步之前，早已出现了一些先兆，如果当时巴林银行的高级管理层及时采取行动，就完全可能避免最终使整个集团陷入没顶之灾。
调查员认为，巴林银行让里森既负责交易，又掌管结算，这种安排根本就违反了正常内部监控的基本原则。而里森也正是利用了这个机会，摆脱了正常的内部监控，在期货交易中制造假记录，虚报利润，掩盖亏损，最后终因亏损过大而将整个巴林银行拖垮。
新加坡国际金融交易所今天也发表文件，表示赞同新加坡调查人员的报告。
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专栏：
德加主张振兴大西洋两岸关系
据新华社波恩１０月１７日电正在这里访问的加拿大国际贸易部长麦克拉伦和德国外长金克尔１７日决定，德国和加拿大将成立一个工作小组，提出振兴大西洋两岸关系的方案。
据德新社报道，双方认为这种关系应在政府、议会和民间全面发展。重点是欧洲联盟同加拿大的关系，尤其是经济和贸易关系。
这个小组将在今年年底前提出一个行动方案，提供给欧盟和加拿大研究。
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专栏：
保反对外国就核电站问题施压
新华社索非亚１０月１６日电保加利亚政府总理维德诺夫昨天在布尔加斯表示，不允许外国把有关能源的战略决定强加给保加利亚。
维德诺夫是针对欧洲议会上周作出的坚持要保加利亚关闭“科兹洛杜伊”核电站一号反应堆的决定作出上述表示的。
维德诺夫说，“我们愿意向任何有疑虑的人证明我们的‘科兹洛杜伊’核电站的安全性能，这也包括它的第一座反应堆。”
维德诺夫强调，“保加利亚有义务考虑这些问题，但绝对没有义务听从别人摆布。”
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专栏：国外特写
试开电动汽车
本报记者杨汝生
１０月１６日，驻巴黎的部分外国记者驾驶１０余辆雪铁龙ＡＸ型电动汽车从城北出发，穿过闹市区，驶向塞纳河畔。
法国是世界上最早研制并开始批量生产电动汽车的国家，自１９９３年起至今年８月，雪铁龙、标致和雷诺三大汽车生产厂家共生产了１７１辆电动汽车，其中雪铁龙ＡＸ电动汽车将从今年１１月１日起正式投入市场。该厂负责人对记者说，电动汽车的批量生产和开始销售标志着汽车制造业的一场革命已经到来。他说，到明年年底该厂将生产７０００辆，到１９９９年将生产１０万辆。再到下个世纪初，电动汽车将占法国汽车产量的１５％。
记者饶有兴趣地驱车行驶了１０余公里，深感它的优点颇多。首先是容易驾驶，它没有离合器，也无变速箱，只有电门和刹车，一踏电门就走，一踩刹车就停；二是不排放废气，减少了空气污染；噪音极小，几乎听不到发动机声；三是经济实惠，此车时速最高可达９０公里，差不多１０公里才耗１法郎的电能，比燃汽油车还省。
法国政府、法国电力公司和汽车生产厂家于１９９２年达成一个框架协议，大力支持和发展电动汽车。与普通汽车相比，电动汽车的价格较贵，４座的雪铁龙ＡＸ电动汽车每辆售价８．２３万法郎，若同时购买电池组，还要再付６万法郎。为了鼓励购买，政府和有关厂商正在千方百计以提供补贴和加强服务等方法吸引消费者。
（本报巴黎１０月１７日电）
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专栏：
第七届亚洲营养会议在京举行
提出营养学新概念
本报讯日前在北京举行的第七届亚洲营养会议上，国际知名的营养学家发表了有关人类营养学的重要课题，包括多元不饱和脂肪酸（如ＤＨＡ）对母婴营养的影响，维生素Ａ不足的影响，食品强化概念等。
在会议举行的新闻发布会上，美国克拉特格斯大学食品科学系拉勒斯教授介绍了其在“食品强化剂在防止自由基损伤中的作用”上的研究成果，指出在各类谷类食物及其它经处理食品中，加入抗坏血酸（维生素Ｃ）、维生素Ｅ、胡萝卜素和叶酸，这些重要的抗氧化剂可以提供人类营养的需要。
澳大利亚弗林德斯大学的吉布森博士发表其有关最新“多元不饱和脂肪酸（ＤＨＡ）与母婴营养”的研究成果，指出廿二碳六烯酸（ＤＨＡ）对婴儿神经系统及视力正常发育的重要影响，提议用于喂哺早产及足月婴儿的奶粉配方应加添廿二碳六烯酸（ＤＨＡ）和花生四稀酸（ＡＡ）。（晨）
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专栏：
十月十七日是“国际消除贫困日”。法国紧急救援运动在巴黎举行穷人集会，呼吁当局加强救援穷人措施。目前法国约有五十万人生活在贫困线以下。图为法国总统希拉克应邀到会。
新华社记者吕全成摄