第2版(经济)
专栏：
国务院办公厅发出通知
要求停止发展多层次传销企业
新华社北京１０月９日电国务院办公厅近日发出通知，要求停止发展多层次传销企业。
通知说，１９９４年８月，国家工商行政管理局根据国务院指示发布《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》，对此，个别地方没有认真落实，未对传销企业作清理检查，有的地方还陆续发展了一些传销企业，使非法传销活动又有所发展蔓延。鉴于我国关于传销经营方式的法律、法规当前尚未建立健全，对传销活动很难规范和管理，少数不法商人借此进行欺诈活动，严重侵害消费者的合法权益，也使大多数传销员蒙受了经济损失，引发了社会问题，扰乱了经济秩序。为遏制不正当的传销活动，打击不法商人的欺诈行为，保护消费者权益，保护公平竞争，维护社会主义市场经济秩序，国务院决定停止发展多层次传销企业。
通知要求，立即停止批准成立多层次传销企业并对现有传销企业进行审查清理。自通知发布之日起，各地工商行政管理机关和其他有关行政机关一律停止批准、登记注册以传销方式开展经营活动的企业及个体工商户。对已注册营业的传销企业，必须在１个月内经原注册机关审核逐级上报国家工商行政管理局重新审查；对拒不接受审查的企业，由当地工商行政管理机关吊销营业执照。在审查期间，传销企业必须停止发展传销员，不得扩大营业活动。对传销员已交款而传销企业未付商品的，由工商行政管理机关监督传销企业退款。经审查合格的传销企业，只能在原注册地的行政区域内开展传销，严禁跨地区传销；其传销人员开展经营活动必须经工商行政管理机关批准，接受监督管理，并依法纳税。外商不得从事以传销为经营方式的商业零售业务。经审查不合格予以注销的传销企业，要认真做好善后工作，自行清理债权债务。
通知强调，对未经工商行政管理机关审查批准，擅自开展多层次传销的企业，或违反《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》以及上述规定的企业，由当地工商行政管理机关坚决予以取缔，没收传销商品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关规定处以罚款。传销企业或参与传销的组织、个人有偷税漏税、走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法行为的，由有关行政执法机关依法处理；构成犯罪的，依法移送司法机关。
通知要求，各级人民政府要切实加强对停止发展多层次传销企业的领导工作，工商行政管理、公安、税务、海关、内贸等部门要密切配合，做好有关善后处理工作。
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专栏：
邹家华在内河航运建设工作会上强调
加快综合运输体系建设
据新华社南京１０月９日电（记者廖原、孙杰）建国以来召开的规模最大的全国内河航运建设工作会议今天在这里举行。中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华出席会议并讲了话。
邹家华说，党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，明确提出在经济建设中，通过市场机制和国家宏观调控作用，重点加强能源、交通等基础设施和基础产业。在交通运输方面要加快综合运输体系的建设，充分发挥包括水运在内的各种运输方式的优势。这是为实现“九五”计划和２０１０年远景目标，针对我国国民经济和社会发展中的薄弱环节提出的重要任务和战略措施。
邹家华希望全国内河航运建设会议代表贯彻落实十四届五中全会精神，为发展我国内河航运事业献计献策，促进和推动我国内河航运事业的发展。
交通部部长黄镇东在讲话中表示，“九五”期间，我国将集中力量，重点建设内河航运基础设施。初步形成长江干流、西江干流、京杭运河济宁至杭州段和长江三角洲江南航道网全线贯通的格局。
据介绍，为促进我国内河航运建设的振兴，国家已确定今后内河航运建设要从单纯依靠国家投资，逐步走向投资主体多元化，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励企业按国家有关规定建设专用码头和航道。“九五”期间，国家每年将对内河航运主通道和主枢纽基础设施建设投入比较稳定的资金。要在统一规划的前提下，优先安排经济发展急需、建设条件较好、效益显著的项目。
黄镇东说，今后２０年，我国内河水运主通道规划是：建设“一纵三横”共４条主通道，即京杭运河淮河主通道、长江及其主要支流主通道、西江及其主要支流主通道、黑龙江松花江主通道，共２０条河流，总长１．５万公里左右。同时，相应建设港口码头和支持保障系统，发展船舶运力。
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专栏：
吴邦国在企业改革试点经验交流会上强调
加强领导总结经验加大企业改革力度
本报青岛１０月９日电新华社记者李安定、本报记者莫新元报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在全国企业改革试点工作经验交流会上指出：要进一步开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子，实现十四届五中全会提出的到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度的目标。
由国家经贸委召开的全国企业改革试点工作经验交流会，于１０月７日至９日在青岛举行。这次会议主要是深入学习、贯彻十四届五中全会和江泽民同志关于国有企业改革的讲话精神，进一步统一认识，坚定搞好国有企业的决心和信心，总结交流企业改革试点工作经验，具体落实今年年底各项工作进度，研究部署下一步的改革工作。
吴邦国说，党的十四届三中全会以来，特别是今年党中央、国务院把国有企业改革作为今年经济体制改革的重点以来，国有企业改革有了很大进展。对国有企业改革的思路和认识进一步统一。国务院确定的各项改革试点全面展开，有的试点已经取得初步经验。一些重点难点问题在试点中有所突破。他说，改革促进了发展。今年国有企业的生产增势平稳，经营有所改善。１—８月国有及国有控股企业产值比上年同期增长１０．９％。其中国有工业增长８．５％，比去年同期提高２．４个百分点。１—８月国有工业企业产销率达９６．５４％，比去年增长１．１３个百分点，高于集体和其他所有制企业４．２６和１．６４个百分点。产品结构得到进一步调整。企业相互拖欠有所减少。不少国有企业通过改革增强了活力，在国内外市场竞争中，得到了发展壮大，进一步增强了我们搞好国有企业改革、搞活国有经济的信心。吴邦国说，尽管改革取得了很大成就，但是，我们也要清醒地看到，从总体上说，企业改革仍然是整个经济体制改革中的薄弱环节。不少企业活力不足，生产经营比较困难。这仍然是目前经济发展中的焦点问题。
吴邦国指出，“九五”期间是初步建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的关键时期。我们要下定决心，加大改革力度，突出重点，扎实工作，不断推进企业改革的深化。首先，要继续抓好１８个国有大中型企业比较集中的试点城市的改革。这些地方工业基础雄厚，结构调整任务重，但是潜力也大，进行综合改革有很多有利条件。抓好１８个试点城市的改革，不仅可以使国家几十年积累起来的巨大规模的存量资产发挥效益，而且可以对其他中小城市起到带动和辐射作用，从而使整个国有经济以崭新的面貌在社会主义市场经济中发挥主导作用。其次，要抓好国务院确定的１０００家国有大型企业和企业集团，加快国有经济结构调整，使其在国民经济发展中发挥骨干作用。这些企业活了，就能带动一大批中小型企业健康发展，对危困企业的调整余地也会增大。再次，加快国有中小企业改革改组步伐。这是三中全会明确了的，也是五中全会所强调的。应区分情况，采取不同的政策。特别是对于县属企业，可以放得更开一些。当然，放活不等于是国家撒手不管，主要是改变国家对小企业的管理方式，而不是放弃管理。放活小企业，不会影响社会主义的性质，不会影响公有制的主体地位，不会影响国有经济的主导作用。
吴邦国强调，要充分利用兼并、破产政策，建立优胜劣汰的竞争机制。我们要从战略的高度看待和推动企业兼并和破产。考虑到当前国家、社会和企业的承受能力，要更多的走兼并的路子。但对那些长期亏损、资不抵债的，要依法破产。兼并也好，破产也好，都要过细做工作，都应当按照市场经济规律办事，切实落实有关政策规定，尤其要把职工安置好。跨地区的兼并、破产，各地区、各部门都要从大局出发，相互支持，使兼并、破产的政策切实落到实处，收到实效。
吴邦国说，要把国有企业改革同改组、改造和加强企业管理结合起来，提高企业整体素质和活力。他强调指出，要十分重视加强企业领导班子建设。企业的领导班子，是企业的灵魂。一个政治思想素质好、具有开拓精神、善于决策、精于管理的领导班子，能使一个企业由弱变强、由小变大、由亏损变盈利。
吴邦国要求各地区、各部门从实际出发、从正确处理改革、发展、稳定三者关系的高度，加强对国有企业改革工作的领导，为企业进入市场创造条件。要开拓思路、大胆试验、勇于探索，制定适合本地区、本部门企业改革和发展的总体战略。要突出重点，逐步推进，不要一哄而起，选择一批企业改革先行一步，争取在一些重点和难点问题上取得突破，提供有益经验和办法，以利于改革全面推开。要分类指导，不搞“一刀切”，实事求是，注重实效。我们的目的是通过建立现代企业制度，促进经济增长方式的转变，提高经济增长的效益。要关心困难企业职工的工作和生活，帮助他们解决实际困难，为改革、发展创造稳定的环境。
会议期间，吴邦国还主持召开了１８个“优化资本结构”试点城市的市长座谈会，听取大家对深化国有企业改革的意见和建议，并讲了话。
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《企业营销知识全书》出版发行
本报讯《企业营销知识全书》日前由经济管理出版社出版并向全国发行。全书一百一十万字，分三个部分阐述了企业营销应具备的基本知识、实用知识及其关联知识。（黄慎）
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神内良一捐资设立农科基金
本报讯日本著名企业家、日中农业交流事业团理事长神内良一先生日前向中国农业部捐赠两千万元人民币，设立“中华农业科教基金神内基金”。同时，神内良一先生还捐资九千万日元，在新疆石河子大学建立食品研究开发中心。（夏珺）
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陕北老区产品进入驻华使馆区
本报讯陕西“榆星牌”全脂牛奶粉最近被授权为驻华使馆特供产品。生产这种奶粉的陕西榆林乳品厂地处陕北革命老区，草原辽阔。该厂引进国家标准的现代化生产线，利用自产无污染草料，从根本上保证了奶源的纯洁性、营养性和新鲜度。（王文）
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北京研制出新型节能型机油
本报讯由北京宇光化工研究所研制生产的系列汽油机油、柴油机油、汽柴油机通用的新型机油和减磨剂，近日在北京顺义问世。该产品以其润滑性能好，特别是低温起动效果好而达到国内先进水平。（王立武）
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耐酸碱橡塑劳保靴通过鉴定
本报讯江苏金湖县制鞋总厂开发出劳动保护专用产品“耐酸碱耐油橡塑劳保靴”，使用寿命为全胶靴五至十倍，适用于油田、矿山、化工、建筑等行业。最近该产品通过江苏省新产品鉴定，并获国家劳动部门劳动防护用品定点生产证。（万仕明）
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葡萄酒自启音乐瓶盖问世
本报讯日前，一种葡萄酒自启音乐瓶盖问世。这种由中益国际经济集团北京新事业经贸发展公司研制的瓶盖设计新颖，只要轻旋瓶盖，瓶内木塞就会上升，当升到顶端时，瓶盖自然开启，并有音乐从中飘出。
（邵颖）
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税收财务物价大检查工作会议强调
集中全力搞好今年的大检查
本报讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：财政部长刘仲藜１０月６日在全国税收财务物价大检查工作会议上指出，各地区、各部门一定要集中全力搞好今年的大检查工作。
刘仲藜要求各地区、各部门要特别注意做到“三严”。首先检查要严，要把财税体制改革和物价改革中出现的各种违反财经纪律的问题作为重点的重点，花大力气检查；对国务院明确检查的其他重点问题，也要一查到底，不能蜻蜓点水，草率收兵。其次处理要严，对于查出来的违法违纪问题，一定要依法严肃处理，做到有法必依，执法必严。尤其对那些私自印制、贩卖、使用假增值税发票，以及采取其他非法手段，偷逃国税、骗取出口退税、截留收入、牟取暴利、贪赃枉法等严重违纪行为，一定要从严处理，不能手软。三是收缴违纪款项要严，对查出来的各种应交违纪资金，必须及时足额地全部收缴入库。