第3版(政治·法律·社会)
专栏：
理论武装挂职锻炼换岗交流早压重担
山东“四轮驱动”培养跨世纪干部
本报讯记者贾建舟、武卫政报道：理论武装，挂职锻炼，换岗交流，早压重担——山东省坚持这种“四轮驱动”的做法培养选拔跨世纪干部，使一大批德才兼备的接班人走上了各级领导岗位。
近年来，中共山东省委制定了培养年轻干部的总体规划。全省参加理论学习和业务培训的干部达１８０余万人次，其中县处级以上干部３．２万人次，省、市地委党校干部培训率达９５％以上。
为了加强年轻干部对国情民情的深刻认识和对人民群众的真挚感情，丰富基层工作经验，省委从１９８５年起先后从省、市、县、乡选派７批１３万多名干部，到基层尤其是经济欠发达的财政补贴县、贫困村、亏损企业挂职，包村包企业或任实职。去年３月，省委又从省直机关抽调１０３０名干部，下派到５２个经济欠发达的县挂职工作。
山东省委还积极推进干部交流，多层次多岗位培养锻炼干部。省委规定，对在党政机关中任市地厅局级副职满５年，任县处级职务满６年的年轻领导干部，都要有计划地进行交流。首先，从１９９１年开始，省委先后选派１２７名干部，在经济较发达的东部６个市地和经济欠发达的西部６个市地之间对口挂职；其次，利用换届和平时领导班子调整之机，抓纵横两个方向的干部换岗交流。１９９２年以来，全省共交流地市厅局级干部２０８名，县处级干部１０００多名。此外，这个省与陕西省互派干部，进行为期一年半的对口交流。目前山东选调的１０８名干部正在陕西省延安、榆林两地区挂职工作，为老区经济发展做出了贡献。
山东省各级党委打破论资排辈、求全责备的用人弊端，采取早压担子、压重担子和多岗位轮换压担子的办法，看中一个起用一个，成熟一个提拔一个。对有培养前途的年轻干部，不失时机地把他们放到第一线的领导岗位；对特别优秀的年轻干部，敢于将他们推向重要领导岗位，进行重点培养；对在同一岗位工作时间长而经历单一的优秀年轻干部，有计划地进行党务与经济、企业与机关、综合与业务等不同岗位之间的轮换使用。１９９０年以来，全省先后有１．２万多名年轻干部被放到重要岗位上经受考验，单是县以上机关就有１７００多名有潜力的年轻干部被选送到上级部门挂职，仅省直机关就有一半以上经过挂职锻炼的年轻干部被提拔使用。
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专栏：
贵州大力培养选拔青年干部
一批三四十岁的干部走上地州市领导岗位
本报讯记者胡跃平报道：贵州省认真抓好能肩负跨世纪历史重任的青年干部的培养选拔工作，使这个省的各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构都有明显的改善，一批３０岁至４０岁的干部分别担任了县、市、区和地、州、市党政部门主要领导职务。
近年来，贵州省各级党委和组织部门坚持在培养上下功夫，全面提高青年干部的政治、理论和专业素质。从１９９１年以来，采取分级分类办理论班、培训班等方式，共轮训干部６．２万多人。省有关部门和一些地、市还委托省内外高校办班，培训了２００多名较高层次的党政干部和经济管理人才。目前，在培训中青年干部上，全省已形成由党校、干部培训院校和大专院校干训部组成的干部培训网络。
与此同时，这个省还采取多种方式，在实践中培养锻炼干部。几年来，全省共抽调３８００余名党政机关青年干部到基层工作或挂职锻炼。为把培养青年干部同扶贫工作结合起来，省级机关选派了５批共５００余名干部定点扶贫、挂职下农村、任科技副县长；省级机关还选派５０名县级干部到企业挂职。为让青年干部扩大视野，这个省先后选派８０００余名中青年干部到中央机关和上海、山东、江苏、浙江等沿海发达地区挂职学习，这批走出山门的干部，不仅更新了观念，增强了才干，还为省内引进了一批经济合作项目。
在做好培养工作的基础上，各级党委注意起用德才兼备的青年干部，大胆提拔在改革开放中确有实绩的青年。１９９０年以来，全省共选拔１４１５名４５岁以下的干部进入县以上领导岗位，占同期提干数的５３．８％。这批干部中，大专以上文化程度的占９０％以上。县（市）党政领导班子中４５岁以下干部达６０％以上，一把手占５０．６％。新进班子的干部９５％来自基层或在基层工作过。
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专栏：
打防兼举内外结合标本兼治
全国铁路有效维护治安秩序
站区重大刑事犯罪活动得到遏制
新华社北京１月８日电全国铁路系统大力加强社会治安综合治理工作，初步形成了铁路沿线有护路联防，车站有站区联防，列车有旅客治安联防的全方位打防体系，有效地维护了铁路治安秩序的持续稳定。
在综合治理中，铁路各部门把整顿旅客列车治安秩序作为综合治理的突出重点，采取打击和防范的各项措施，坚决刹住客车抢劫犯罪。去年以来，全路公安机关加大打击力度，增加列车警力２１６９名，在治安秩序混乱的列车上普遍实行了两车一警或多警制。同时，在列车上普遍推行治安联防，动员旅客的力量，进行群防群治，全路的客车抢劫案件比上一年下降了２０．５％。
近几年来，一些车站治安秩序比较混乱，抢劫、盗窃犯罪案件呈上升趋势，票贩子十分猖獗。
为解决这些问题，在铁道部的指挥下，全路统一行动，对大客运站的治安秩序进行全面整顿。在５个月里，铁路公安机关共破获各类刑事案件９９３起，依法收审、拘留、逮捕各类刑事犯罪分子１７０２人，摧毁犯罪团伙２６个，站区重大刑事犯罪活动得到有效遏制。针对一些大站票贩子犯罪活动大幅度上升的情况，对北京、广州等大站集中力量进行重点治理，去年查处票贩子６万多人，使票贩子倒票活动初步得到遏制。
在遏制车匪路霸的横行，全国铁路进一步加强了民兵护路工作。形成了全方位、多层次的群防群治体系，对维护铁路沿线治安起到了重要作用，重点区段治安状况有明显改变。贵州、新疆、广西、四川、广东、湖南、山东、河南、青海、甘肃和云南组织的民兵、护路联防队员共有１０５７２人，护路里程７７５５公里。过去铁路沿线治安问题突出的广东省，自去年４月１日组织护路联防队上路以来，共协助公安机关破获刑事案件６１起，其中重、特大案件１９起，协助查处治安案件４４１起，抓获各种违法犯罪分子７２４名，广州至新街区段的刑事案件比去年同期下降２５．４％。
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专栏：
维护法律尊严保障公民权益
福建检察机关执法监督得法
本报讯记者吴兢报道：福建省各级检察机关加强各项执法监督特别是审判监督工作，对审判活动中的违法行为敢于监督，对法院确有错误的判决、裁定敢于抗拆，对执法人员在执法活动中索贿受贿、贪赃枉法等违法犯罪行为敢于查处，促进严格执法。
据了解，一九九四年福建省检察机关对法院确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉八十六件，其中重罪轻判的四十四件，有罪判无罪的十九件，轻罪重判的五件，定性错误的十一件；法院已审结改判了二十三件。他们还受理审查因审判人员徇私舞弊、索贿受贿而导致错误裁判的民事、行政申诉案件四百三十三件，立案审结七十四件，提请上级检察院抗诉四十六件，已向法院提出抗诉二十六件。这些执法监督举措，有效地维护了公民的合法权益。
为了更好地履行法律监督职责，福建省各级检察机关突出重点，有针对性地解决审判监督的热点难点问题。他们设立了三项监督重点：一是加强经济犯罪大要案和重特大刑事案件及其他有重大影响案件的抗诉；二是加强对群众反映强烈的审判人员徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁判等犯罪案件的查处；三是加强对法院引用刑法第五十九条第二款轻判缓刑等问题的监督。
福建省检察机关还将执法监督工作规范化、制度化。他们报请福建省人大立法，制定通过了《福建省关于检察机关加强法律监督的若干规定》，使法律监督工作更具实践性。据悉，此类法规的制定在全国尚属首家。
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专栏：
迎接第四次世界妇女大会“’９５国际华夏器乐展演年”拉开帷幕
据新华社北京１月８日电为迎接第四次世界妇女大会在北京召开，弘扬中华民族的优秀文化，经文化部批准，由中国民族管弦乐协会等单位联合举办的“’９５国际华夏器乐展演年”活动在京拉开帷幕。
据这一活动的组委会负责人今天上午在人民大会堂举行的新闻发布会上介绍，组委会欢迎国内外从事中国民族器乐演奏的选手参加国际中国民族器乐独奏的比赛；并将邀请包括台、港、澳地区在内的民族器乐演奏团体和新加坡、马来西亚、美国、日本等国家的华乐团参加华夏乐韵音乐周的演出交流活动。
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专栏：
全国工商联会员联谊会成立
本报北京１月８日讯记者潘跃报道：全国工商联会员联谊会今天在人民大会堂宣告成立。全国人大常委会副委员长、全国工商联名誉主席王光英，全国政协副主席、全国工商联名誉副主席孙孚凌出席了成立大会。大会由全国工商联副主席、联谊会理事长桓玉珊主持。全国工商联主席、联谊会名誉理事长经叔平讲了话。
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专栏：短波
周宏英荣获“拥军模范”荣誉称号
本报讯江苏省人民政府、省军区日前作出决定，授予周宏英“拥军模范”荣誉称号。
周宏英同志是仪征市真州镇居民。４０多年来，她先后把１２位亲属送到部队服役，被誉为“当代佘太君”。周宏英视军人如亲人，把支持部队建设作为自己应尽的义务。她把４个女儿全部嫁给了军人，并热心为军人当“红娘”，至今已为１００多名军人找到了称心如意的伴侣。１９８３年她利用自己的房子开办了一个小旅馆，为军人提供免费住宿服务。
（夏养波顾迅建）
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专栏：短波
科普出版社捐赠一批《消防科普挂图》
本报讯为配合消防科学知识普及工作，推动全民消防意识教育，科学普及出版社日前向社会各界无偿捐赠《消防科普挂图》一万套，总价值２８万元。公安部消防局代表社会各界接受了捐赠，并将陆续分送全国各地。中国科协书记处书记常志海、全国政协常委、中国消防协会理事长俞雷、常务副理事长陈文贵、科普出版社社长金涛等出席了捐赠仪式。
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专栏：短波
国防科工委帮助地方发展经济
据新华社北京１月８日电（通讯员陈海波、记者贾玉平）国防科工委驻少数民族地区部队在完成科研试验任务的同时，积极支援地方经济建设，促进了当地的稳定与发展。地处新疆中部地区的某试验基地，多次组织科技人员帮助新疆橡胶厂进行技术改造，使这个厂产品合格率由原来的７０％提高到１００％，经济效益明显提高。酒泉卫星发射中心的专用铁路、电厂平均每年为地方调拨车皮１２００多个，供电１００多万千瓦时。
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专栏：
“让乡亲们碗里都有肉”
——记天津市海河湾村党支部书记龚世权
王学孝高林友
去年１０月，渤海之滨的海河湾村出资６０万元，为革命老区遵义市郊河溪村修建了一座崭新学堂。此举被新闻媒介传开后，海河湾村党支部书记龚世权成了记者追踪的目标。
海河湾原是个只有二三百户的贫穷小村，人均耕地不足半亩。１９８１年春，当人们还在围着“大锅饭”打转转的时候，龚世权已贷款买了一部载重汽车，带着３个儿子奔驰在致富路上了。一年后，龚家成了全村第一个扛起“万元户”大旗的人。
１９８５年，龚世权说服家人卖掉日进斗金的大汽车，加上给儿子筹办婚事的１万元，凑足５万元，组织起龚上友、王世忠、齐桂荣等８户致富无门的农民，办起了港湾家具厂。大伙推举龚世权任厂长。于是，在村南头一块荒地上，用木棍、油毡、苫布搭起来的厂房里，创出了令人吃惊的经济效益——建厂１０个月每户得利润８０００元！龚世权一年又带出８个万元户。他的这种为大家舍小家的高尚精神受到乡亲们的赞扬。
家具厂的成功，给致富心切的人们带来希望，不少人纷纷要求入股。可家具厂的人多数不同意，说：“我们做熟饭，让别人来吃？”龚世权却说：“咱有肉吃，怎忍心看别人的碗空着？”
１９８６年，家具厂扩大到４４股（户），并且征了３．５亩地，盖了一座办公楼和３０多间厂房。由以往的“小打小闹”，发展成为初具规模的股份合作制企业。家具厂的兴旺，使入股和进厂劳动的村民每年经济收入达到４０００多元。一年后，股民发展到８８户，产年值突破１０００万元。
正当人们津津乐道龚世权的胆略和好心肠给大伙带来富足时，这位已摸透市场脉搏的赶潮人又适时提出改产机动三轮摩托车。接着，他又大胆提出“科技”和“集团化”两大发展战略；继而投资９０万元建起港田小学，投资１００万元兴办天津理工学院港田分校，投资１５００万元建起称雄华北的第一座乡镇企业科学殿堂——港田科技大厦！胆略、智慧和实力，使“港田”的经济发展速度惊人。到１９９３年底港田已是拥有５个分厂、一个合资企业和１０００多职工的集团公司。年产５个系列、１１个型号的三轮、两轮摩托车２．１万辆，产值２．３８亿元。海河湾村也跨入“明星小康村”行列。实现了众乡亲碗里都有肉的夙愿。
１９９２年２月１５日，在天津市津南区农村工作会议上爆出一条新闻：龚世权当场宣布将获奖的１０万元人民币捐赠给全国残疾人联合会。
村里用于发展农业生产和改善群众生活的资金更是可观。幼儿免费入托，小学生免交学费；７０岁以上的老人吃、穿、医疗全由集体包下来；全村半数以上农民搬进新式住宅楼，全村人均收入高达５０００元，成为全区首富。对于公益事业，龚世权和港田公司经常鼎力相助，慷慨解囊。１９９３年１２月１６日，龚世权把自己的生活节余２０００元人民币交了党费；１９９４年３月１８日，他再次将自己的１０万元奖金捐献给市第４３届世乒赛组委会；前年，港田公司帮邻近贫困的前三合村办起摩托车配件厂；为各级公益事业捐款累计１００多万元。
龚世权如此“大方”，自己生活却很俭朴。厂里有一辆“奔驰—６００”卧车，他从不乘坐。他不但在家不抽烟、不喝酒，而且也从未进过星级饭店、歌舞厅。
对他的行动，有人难以理解，他回答得很简单：海河湾富了，怎么能不帮一把还没致富的人？
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近年来，5万多河北、山西的年轻人，有组织地来到河南省林州市打工，成为经济建设的一支生力军。瞧，这些打工妹笑得多开心！
新华社记者 王 颂摄
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专栏：
山西省屯留县委书记刘耀江（右），在全县20个乡镇的295个行政村聘请300多名“党风党纪”义务监督员，促进了全县党建工作的开展和廉政建设。这是他在向李高乡王公庄村70岁的监督员李白仙大娘了解情况。马毅敏摄