第9版(各地传真)
专栏：专题报道
今日“天堂”更美
——杭州市保护历史文化和风景名胜纪实
袁亚平王水法应建国
１９９４年，种种荣誉如同仙鹤翩翩降临美丽的杭城：
被授予“国家园林城市”光荣称号；被评为“全国园林绿化先进城市”；连续５年保持“全国环境十佳”的荣誉称号。
来此参加第四届国际湖泊环境保护和管理会议的联合国环境规划署主任、环保专家托尔巴博士，称赞西湖的环境与生态保护是世界一流的。
一
杭州是我国七大古都之一，建城已有２２００多年历史。
市内遍布古迹，全国重点保护的文物有５处，省、市级重点保护文物５５处。
历史留下了一份荣耀的遗产，更留下了一份沉重的责任。
历届杭州市委、市政府都把保护历史文化名城和西湖风景名胜作为重要的职责，放在突出的位置上。市政府编制的《杭州历史文化名城保护与建设规划》（草案）中，将“三面云山一面城”和“倚江带湖”作为城市环境格局加以重点保护。
旧城遗址和中山路（南宋御街）、中河、东河、古运河的保护，使后人还能看到“南宋临安城”的面目。对临湖的建筑物，严格控制其密度、高度、体量、体形及色彩，使湖滨层楼错落有致。
杭州市现有街道３１个，其中与古建筑、名人故居有关的约占一半。如唐代白居易的“圣塘闸”和宋代苏东坡的“望湖楼”。杭州市园林文物管理局和这些街道建立了联系，就地发展了一批文物骨干，组成义务文保通讯员和义务消防员队伍。
在建设江城路立交桥时，在地下发现古吴越国钱王所筑的海塘（即历史上著名的“钱氏捍海塘”），市政府当即决定停止施工，进行考古发掘。尽管由于停工造成损失达３０万元，但却保护了海塘古迹。
上城区在旧城改造中，发现马坡巷内有清代名人龚自珍的故居，就动员１０多家居民搬迁，并要求旁边正在施工的一幢住宅降低高度。现在的龚自珍纪念馆，小桥水榭，古朴幽雅，具有旧式书香世家与官宦宅第兼备的清代建筑特色。
近年来，杭州陆续修复了明代古建筑茅宅、白衣寺、胡雪岩故居、凤山水城门，全面整修了六和塔、灵隐寺、西泠印社、凤凰寺、于谦故居、吴山宝成寺、求是书院，兴建了丝绸、茶叶、南宋官窑、良渚文化等博物馆和章太炎、李叔同、马一浮等名人纪念馆。
漫游杭城，常有心灵净化之感。
二
为使人文景观和自然景观相得益彰。湖滨路一带，拆除了那些有碍观瞻的建筑，代之以草坪、花坛、香樟、垂柳。
１０年中，共拆除各类环湖旧建筑３．４９万平方米，搬迁单位５９个，迁置居民５８９户，新增绿地４０多万平方米。
为使湖水终年清澈，１０年内共疏浚挖泥７６０万平方米，建成全长３１７７米的钱塘江引水工程，景区内迁出了２７家有污染的工厂，完成了环湖单位的烟尘改造。如今，西湖水质的透明度已从原来的３２厘米提高到６２．５厘米。
在城市人口不断增加的今天，西湖景点不仅没有减少，反而还更多了！
西湖十景之一的“曲院风荷”，原来只有半亩面积、一片墙和一座碑亭，现已建成“风荷”、“滨湖密林”两景区，规划面积达４２６亩，成为杭州最大的公园之一。
“虎跑梦泉”、“龙井问茶”、“满陇桂雨”、“云栖竹径”、“九溪烟树”、“阮墩环碧”、“吴山天风”、“黄龙吐翠”、“玉皇飞云”、“宝石流霞”，这西湖新十景，给游客增添了不少知识和乐趣。
三
杭州市委、市政府把保护历史文化名城，作为培养后人的爱国主义精神的重要内容来抓，政府先后发布了一系列文物和环境保护方面的政策、法规，现正着手制订《西湖环境保护条例》。从湖边的花草树木、湖中的藻类鱼类，到西湖的水环境、大气环境，再到西湖风景区的整个大环境，都被纳入严密的监测网络之中。
景区内还活跃着一支１８０人的民警队伍和一支２００人的专业管理队伍。他们对包括文物古迹、山林、水面、公园景点实施全方位的执法管理，查处了一批违章建筑，保护了文物古迹和风景名胜。
杭州正在拓展新的发展空间。西湖正在继续其美的文化意象。
第9版(各地传真)
专栏：
当官不改百姓心
——新疆伊宁市市长甫拉提·吾买尔一席谈
本报记者祝谦
甫拉提·吾买尔，维吾尔族，生于１９５５年，历任乡团委书记，县政府翻译、县团委副书记、镇党委书记、县委副书记，行署专员助理、伊宁市长。谈到为官的感受，他说：
我是从基层上来的，当官之后不能丢掉善于联系群众的“旧习”，这样才能有群众观念。
在伊宁当县委副书记时，我白天走村串户，晚上同农民躺在一条炕上。农村缺医少药，疾病流行，我选了个传染病多发的达达木图乡蹲点，同农民商量恢复曾经实行、后来又中止了的农村合作医疗制度，又与农民一道，下功夫改善饮水条件，清除病源。使８５％的农民喝上了卫生的井水，传染病发病率大幅度下降。小病不出村，大病不出乡，达达木图乡成为伊宁县医疗保健的一面红旗。
为群众办实事，是每一个干部的应尽之责。到现场解决问题，最有效率。我每天都到街上转一趟，独自到农贸市场买肉、买菜，到个体小饭馆吃饭、喝茶。我发现，春季菜价“顺风涨”，市民议论纷纷。为遏制蔬菜涨势，我召集市政府有关部门开会讨论，研究方案，严肃处理了一批欺行霸市的菜贩，组织农民进城销售，调控蔬菜批零差。
伊宁市是新疆的重要开放城市，一度曾以脏、乱、差出名。天山后街，地势低，没有地下排水道，一下雨，积水齐脚脖，无法通行。我趁一个雨天，把有关部门的干部带到这里，现场办公。一个月后修了２５０米下水道，天山后街“容颜”大变。
３０多年来，东梁街３万多人用水全靠从外面车拉人挑，十分艰难。我得知这一实情，敦促市供水工程机构，突击施工，打井铺管，居民梦寐以求的自来水，跨越漫长的３０年历程，转瞬引进千家万户。
伊宁市热闹的“独联体商品一条街”、马拉巷子等繁华区，摊贩占街为市，搭棚设点，市容混乱，交通堵塞。我带领工商、交警部门，把商贩就近安排到集贸市场。同时，拓宽路面，建设固定摊点。当初，有人不愿挪窝，我一家一家走访，拉家常，讲道理，做通大家的思想工作。有个小伙子编了句俏皮话：“市长登门，不搬没‘门’。”
（附图片）
第9版(各地传真)
专栏：社会观察
走出“原”字号
——黄泛区的新脚步
本报记者李而亮
黄泛区，曾是苦难和贫穷的代名词。
５０多年前，一场人为的洪水大浩劫，使黄河花园口东南向的豫东、皖北、苏北４４个县市沦为荒无人烟的“黄泛区”。
５０年过去，生活奋斗在这片土地上的人民，已经告别了贫困，正向小康迈进。新年前夕，记者再度走访位于黄泛区腹地的豫东周口地区，当年风起沙飞、盐碱连片的不毛之地，而今是中原的米粮仓。粮、棉产量均居河南省第一位。以镇风固沙、涵养水源为目的的平原绿化走在了全国的前列，１０个县市全部达到了国家颁布的平原绿化标准。联合国的官员曾多次考察黄泛区，他们惊叹这里农业生产力的水平，已经超出了他们的想象。
然而，当黄泛区干部群众放眼全国飞跃发展的形势时，又正视到了自身的差距。农业与工业“一条腿长，一条腿短”的矛盾越来越明显。集约化农业搞得好的几个县，无不面临着“农业大县、工业小县、财政穷县”的困扰。如集约化农业最成功的扶沟县，去年预算内工业总产值只有６０００万元，全县财政收入仅为２８００万元。
跳出单纯依靠农业发展经济的圈子，实施工作重点转移，强农兴工，加快农区工业化进程，改变“一条腿短的跛子”的形象，是黄泛区疾步追赶发达地区作出的新抉择。
地委书记王延明在接受记者采访时说：“周口由于地处黄泛区腹地，过去毫无工业基础可言。解放几十年来，必须把生存、生态条件改善放在第一位。但改革开放到今天，如果我们还只是满足于粮丰林茂、牛羊成群，就不可能走向现代化。周口的优势在农业，但根本出路在强力推进工业建设，走强农兴工，农工商一体化的道路。”
１９９３年，河南省涌现出１０个财政收入超亿元的县（市），其中就有黄泛区腹地的两只“虎”，它震动了中原。
其一，是老子故乡鹿邑县，它依靠当地丰富的粮食资源，发展起宋河酒厂，年产量已达４万多吨，１９９４年预计销售收入６．５亿元，税利突破２亿元。步酿酒业之后，皮革、草编、羊尾毛加工脱颖而出，与酿酒业并称为四大支柱产业。
另一只“虎”，是新近撤县建市的项城，它的崛起与周口味精厂密不可分。１０年前靠两个濒临倒闭的小厂合并起来的周口味精厂，在市委、市政府的大力扶持下，“滚雪球”般发展壮大，目前已经形成６万吨的生产能力，居全国首位，该厂与日本合资２．５亿元扩建４万吨味精工程，竣工投产后年产味精１０万吨，居世界同行业第二位。围绕味精生产，新建淀粉、包装、蛋白、麸酸等一批企业，形成以味精厂为核心，众多企业相配合的工业群体。
靠着味精的带动效应，皮革、医药两大支柱迅速崛起。
这两只“虎”有个共同特点：都是典型的平原农区，自然资源贫乏，其产品结构，绝大多数都是利用当地农副产品深加工，并拉长农副产品增值链条，形成“农”字号、“原”字号加工企业群，走出了一条以农兴工、以工促农的强农兴工之路，对平原农区发展工业有许多启示。
记者这次到黄泛区采访，留下一个深刻印象：以往地方领导介绍的大多是如何在农业上巧做文章，而今谈的多是加速农区工业化和对外开放。
扶沟县县委书记白敬亚，这位农业专家，如今又挑起了“加快城乡工业进程总指挥”的重担。他对记者说：“扶沟在农业集约化较高的基础上，如何再上新台阶，实现强县富民？我们必须跳出半亩地上奔小康的自我陶醉，抓住机遇转变观念，解决好工农业协调发展的问题。”全县今年围绕棉纺、皮毛、肠衣、木材深加工，投入１亿多元资金，全县工业增长速度达５．４％，乡镇企业达到１０．６％。
立足本地农副产品资源，面向国内外大市场，选准主导产业，集中力量加快发展，使周口目前已形成了酒类酿造、食品加工、纺织印染、裘皮制革、医药化工、木材加工六大加工系列。
周口的“强农兴工”使记者联想到中、西部的广大农区，基础条件各不相同，但完全可以因地制宜，走出自己的工业发展之路。
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专栏：都市一瞥
为古都美容
本报记者赵兴林
一个专为建筑物施行“美洁手术”的行业正在京城兴起。它与环卫工人一道，当起了京城“美容师”。
这一行在发达国家已有上百年历史，而在我国刚刚起步。记得上次到京城小有名气的三幸美洁公司采访，公司办公室还在地下室里。此次采访，已迁到亚运村一栋宽敞明亮的大楼内。公司董事长梁少峰风趣地说：“刚开业时，兵不过１０人，工作是从帮用户擦玻璃起步的。现有职工１５００名，清洗设备有全自动刷地机、高速抛光机、自动吸水机、高压冲水机等，承包赛特大厦、燕莎商城、贵友大厦等现代楼宇上百处，年收入１０００多万元。”
北京现有美洁服务公司上百家，“三幸公司”是如何参与市场竞争的呢？梁少峰说：“花钱请专业公司搞卫生是件新鲜事，用户有个认识、转变过程。”比如，以前的建筑物多是砖木结构，室内清扫用扫帚；后来的建筑物多是水泥构件，要用墩布擦地板；现在的豪华建筑，擦地板要用抛光打蜡机，楼内的不锈钢柱、铜扶手，要用不锈蚀剂擦拭。用户花钱请专业公司搞卫生，不仅卫生标准要求高，而且还要具有科学的保护养护作用。
北京新侨饭店的卫生保洁工作开始是由内部职工搞的，后来把难度大的二楼卫生包给了“三幸公司”。经他们一搞，二楼卫生面貌大改观。饭店干脆把三层楼的卫生全承包给了“三幸”。１９９０年春，他们开始承包长安商场的美洁服务，客户要求１０天内卫生达到试营业标准。这对刚刚起步的“三幸”来说，是个考验。公司连夜派人到天津塘沽港提设备，同时派人进驻长安商场投入战前准备，奋战８昼夜，以优质的保洁服务赢得客户的信赖。
１９９１年贵友大厦开业，三家美洁公司同时上门洽谈业务。聪明的“贵友大厦”于是施行招标，“三幸”由于报价比另一家高而未被接受。可这家公司的服务质量没有赢得用户的心。此后，另一家又以较低的报价进驻。没想到，只干了几个月。最后，“贵友”主动上门请“三幸”进驻，双方精诚合作至今。
“三幸”的成功，缘于它有灵活的机制。他们借鉴日本三幸公司的经验，对一线员工实行“定员、定岗、定标准”责任制，并将考核验收标准与奖励挂钩，为了提高员工素质，每年派研修生到日本学习深造。他们还在有关部门的帮助下，研制生产出厕所除臭剂、灯具开关板除污高效百洁包等，这些都为“三幸”争得了光彩。
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专栏：城乡速写
塞外皮件城
本报记者刘亮明
北方的冬天寒风瑟瑟、滴水成冰，人们很少在户外营生。可是，最近记者在内蒙古乌盟集宁市，却看到一派火热景象：满大街人流涌动、车水马龙；各种款式的皮革制品琳琅满目，到处可以看到操南腔北调口音的人在比比划划、讨价还价。把个塞外古城装点得春意深浓。
陪同的同志颇为自豪地说：集宁的皮革制品货真价实、品种齐全，仅皮夹克就有三百多款，很多省市的客商纷纷来此批发采购。在一个露天摊位前，记者问一位中年妇女：“家里多暖和，何必出来受冻呢？”她一本正经地说：“猫在家里是不受冻，可哪有钱赚呀。”问到生意如何，她笑嘻嘻地告诉记者：很不错。别看她的门面小，来的可尽是大地方的客，北京、天津、陕西、浙江的都有，高鼻梁的独联体客商也跑得挺勤。她家是前店后厂，本小利大，一天下来，少说也有二三百元赚头。在另一个铺面前，一位来自吉林的赵姓个体客户悄悄地对记者说：“这儿的皮件儿质量不错，价钱低，到我们那儿赚头不小，特别是高档皮衣，赚头至少也在千元左右。而且这儿人实在，生意好做，做得踏实。”
如果说皮件城的龙体是分布在集宁市角角落落的加工营销网点，那么它的龙头就是集宁皮件厂了。这个厂是有三十多年历史的皮件制品企业，总资产三千多万元，产品畅销全国，并出口美、英、日、德等三十多个国家和地区。厂长姜学文告诉记者：皮件一条街、皮件城都是靠集宁皮件厂带动起来的。盟委副书记胡毅峰介绍说，集宁皮革资源丰富、制革技术力量雄厚，又是联接东北、华北、西北的交通枢纽，是我国通往蒙古、独联体和东欧的重要国际通道，建设皮件城有得天独厚的条件。盟委、行署下决心大力扶植，让皮件城不断发展完善，上档次、上水平，成为我国北方皮件生产的重镇。
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专栏：记者见闻录
温馨的限时服务
本报记者龚永泉
时间就是金钱，在江苏邮政储蓄系统，储户的时间有了“价格”：超时一分钟，赔偿一元。去年９月以来，江苏邮电管理局在邮政储蓄系统的１９００多个网点推出了限时服务，每办理一笔存取业务，款额２万及张数５００以内，规定时限电脑网点２分钟、手工网点４分钟，超时不足一分钟，赔偿储户一元，依此类推。
为了适应限时服务需要，全省５０００多邮政储蓄员普遍开展了技术练兵，并进行了全省性竞赛，操作电脑优胜者办理８笔存取业务只需４分２０秒。
十个指头有长短。你还别说，限时服务还真有赔偿的，南京邮政储汇局的报表显示：１０月份赔储户２６０元，１１月份赔２２２元。目前，赔款从业务费中开支，试行一段后，将由营业员自己掏腰包。
江苏邮政储蓄有５７万储户，储额６７．８亿。开展限时服务，在广大储户中引起很好的反响。有的说“是件大好事，问题倒不在乎赔一二元钱，关键是体现了对储户的尊重”；有的称“这一回尝到了当上帝的滋味！”