第2版(经济)
专栏：正名鼓劲篇
国有企业：严峻考验
本报记者王清宪
重温改革开放以来国有企业的功绩，有助于正确评价与理解国有企业。而我们的目光需要更多地注视国有企业严峻的现实，从而作出应有的决策。
改革开放以来，国有企业逐步深化改革，不少国有企业在市场竞争中得到发展壮大。但是，由于公平竞争的环境尚未形成，企业的良好机制也未建立，从总体上讲，国有企业深藏的巨大潜力还未充分发挥出来。进一步解放国有企业生产力，迫在眉睫。
直面多种经济成份的竞争
改革开放以来，我国经济打破了单一的公有制形式，向所有制的多元化方向发展，促使国民经济出现了良好的发展势头。其中非国有经济的发展速度令人刮目相看。据１９９２年统计，工业总产值中，非国有工业所占比重超过５０％，其中，集体工业占３８．２％，个体、私营、外资工业占１３．５％。１９９０年，非国有工业占全部工业的比重，江苏省达到６５．７％，浙江省达到６８．７％，山东省达到５８．６％。即使像辽宁这样国有经济长期占绝对主导地位的省，１９９３年全省新增加的工业总产值中，非国有部分也已占８９％。
到１９９３年，非国有经济呈加速发展的态势，单从非国有工业来看，过去每７年就上一个新台阶：１９７８年—１９８５年，非国有工业产值占全部工业产值的比重由１／４上升到１／３；１９８５年到１９９２年由１／３上升到１／２。
应该说，这些变化是改革开放的重大成就。它深刻地表明，我国已经形成了以公有制为主体，国有、集体、个体、私营经济和外资经济等多种经济成份并存，竞争发展的新格局。非国有经济的快速发展，给中国经济注入了生机和活力。
但是，国有工业的增长与其他所有制的工业增长相比，显然是慢了许多。从１９７８年到１９９２年，国有工业增长了１．１倍；集体工业增长了３．１４倍；由无到有，加之灵活机制，其他经济类型工业增长３３．５倍。
国有工业的增长不尽如人意，一个主要原因是国有企业没有与非国有企业站在同一条起跑线上。它们是国家财政支柱，承担着办社会的重任，用自己的“牺牲”承担着改革开放的成本，包括为非国有经济的发展创造财力、物力、人力条件。如果国有企业难以搞活，受到影响的不仅是自身，而是整个国民经济，其中非国有经济受到波及可能更多。
形势要求国有企业加快发展速度，投入与非国有经济的竞争。而建立社会主义市场经济，多种所有制成份之间必然以价值规律为准则而展开公平竞争，市场的法则并不关照任何一种所有制形式。国有企业一旦进入市场经济航道，唯一有效的选择是通过深化改革，使国有企业在市场竞争中释放出巨大潜能。
迎接进一步开放的挑战
我们争取“复关”，当然是因为“复关”能给经济发展带来好处。但是，好处是相互的。你要出去占领别人的市场，别人也要打进你的市场。那就比本事了。
不管能否复关，我们的对外开放政策不会变，国门还会进一步开大。国内国际两个市场的沟通与交流，对我国经济的影响集中表现在两个方面：一是对国内不少产业及其相关产品形成巨大冲击；二、以贸易体制为突破口，对整个经济体制提出挑战。从成本、价格、技术水平及国内市场占有率的对比分析看，受冲击最大的产业是重化工基础工业和高新技术产业，这些产业约占我国工业总产值的１／３。而这些行业中，绝大多数是国有企业。
吸引外资要向国际上有名望、有实力的大财团、大企业发展。但人家的钱不会轻易送到我们手上，很多时候势均力敌才有可能合作。我们要下大功夫提高自身竞争能力，改善投资环境。
目前，全国航空工业几大集团，加起来资产不抵美国一个飞机公司资产；我们几大钢铁公司的资产加起来也不抵日本一个钢铁公司；我国有汽车生产厂家几百个，最大的“一汽”年产汽车也只有２０多万辆，全国加起来汽车年产量１３０万辆，不如美国福特公司的一个分公司的产量。
随着进一步扩大开放，国内“三资”企业也将平等地参加国内市场的竞争。这些企业不仅有先进的技术设备，而且有先进的管理，国有企业在国内市场的地位也将受到新的挑战。
国有企业作为民族工业的主体，能不能经受得住中国经济这一国际化进程的巨大考验，关系到中国的综合国力的提高与我国在世界政治经济舞台上的地位。
提高自身素质走出困境
国有企业面临两难的境地已有数年：
第一，效率低下制约了企业机制的转换；企业机制不活又制约了企业的效率。加上１９９４年实行新的会计制度，改变算帐方法等原因，到１９９４年９月末，全国预算内工业企业亏损面达到４４．５％，亏损额达到２９２亿多元。企业包袱、负债过重、设备陈旧削弱了企业的竞争力；缺少竞争力又无力抛下包袱、更新改造，而且债务越背越重。流动资金的４．１６％。在全部流动资产中，各种呆帐、挂帐等不能参与周转使用的数额超过１／３；另一个调查表明，到１９９３年末国有工业企业资产负债率为６８．２％，远高于５０％的合适比例。有不少实际上成为难以偿还的不良债务。
不少国有企业是一个大而全的小社会，除了火葬厂没有，什么都有。黑龙江不少企业的退休工人与在职工人之比达到了１∶１，无力和轻装上阵的企业平等竞争。
第二，必须加快改革，但又不受制于外部条件的不成熟。
很显然，这种两难正是企业改革与发展关系中的两难：改革需要发展支持，发展需要改革开道。１９９５年的改革重点是：以建立现代企业制度为目标，综合配套改革。转机建制、结构调整、减轻负担、技术改造是搞活国有大中型企业必须同时展开的工作，单独一项都不可能解决问题。而所有这些都无不体现着改革与发展的两难的矛盾。
就说建立社会保障制度，其目的是要让企业放下社会包袱，轻装上阵。但政府是没有能力大包大揽的，资金的主要来源还是依靠企业。这对于目前相当一批效益不好的国有企业来说，又是一个新的负担。但如果因此而不进行这项改革，企业的这个包袱就越来越重，国有企业就永远不可能与其它企业平等竞争。
无论是改革还是发展，都要通过人来实现。面对市场经济，国有企业相当多的经营者观念陈旧，管理不力，办法不多。这种人才上面临的挑战同样是严峻的。
国有企业效益普遍比较好的广西柳州市，企业的厂长经理认为，企业一要有适销对路的好产品，二要有有事业心、有市场经济头脑的好班子，才有资格谈管理，才有资格谈改革。但东北有一家冶金企业，是全国同行业最大、产品质量最高、技术最先进的企业。会议室满墙的奖状表明它往日的辉煌。但如今，传统产品积压，没有新的竞争力。厂长向客人们介绍情况时竟质问：国家为什么不限制那些小企业，而任由它们抢占市场？我们这么好的企业，这么多的人才、设备岂非巨大浪费？这位厂长面对市场竞争束手无策，在国有企业并非个别。
在抱怨与失落中完全寄希望于国家建一座通往市场经济现成的桥，那将是国有企业最大的不幸。国有企业要走出目前的困难境地，需要进行多方面的努力。从企业来说，必须从自身做起，提高自身适应市场经济的素质。
国有企业是我们国民经济的支柱，也是社会主义市场经济的主导。到本世纪末建立起与社会主义市场经济相适应的经营机制和现代企业制度，是使国有企业发挥主导作用的正确选择。
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专栏：
保障基本生活促进社会安定
七省市实行最低工资制度
本报讯记者王彦田报道：新年前夕，记者从劳动部了解到，人们关心的建立最低工资制度进展迅速。目前已有上海、北京、广东、福建、山东、浙江、贵州等７省市实行了最低工资制度。有２１个省市区已有了最低工资规定方案，正在加紧申报审批过程中。
据介绍，在已实行或已经批准实行最低工资制度的地区中，其最低工资标准有差别。月最低工资，珠海特区为３８０元。内陆地区相对低一些，全国最低的最低工资标准为１２０元，主要在贫困地区。
劳动部负责这项工作的专家说，最低工资的确定实行政府、工会、企业三方代表民主协商的原则，依据最低生活费用、社会平均工资、劳动生产率、就业状况、地区之间经济发展的差异等因素。最低工资标准高于当地的社会救济金和失业保险金，低于平均工资。最低工资可随当地经济发展状况进行调整。最低工资不包括加班工资、特殊补助、津贴等。据统计，目前我国绝大多数职工的工资收入都高于本地区出台的最低工资标准。
目前全国已实行和准备实行最低工资制度的地区，其人员范围包括了所有类型企业和机关事业单位的就业者，一般不包括家庭保姆和季节性的临时工。
随着１９９５年１月１日《劳动法》实施，实行最低工资将进入法制化轨道。那些不能保障职工最低工资的企业和经营者，将受到法律的处罚。劳动部新闻发言人说，最低工资保障了职工的基本生活和权益，受到职工的欢迎。最低工资也促进了社会安定，社会各部门给予了热情关注。
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专栏：
各地加强对房产价格宏观调控
新华社北京１月３日电（记者李安定）记者从国家计委获悉：各地物价部门加强对房产价格的管理，许多地区已初步建立或正在建立物价部门调控、引导下的商品房价格市场，将房产价格纳入政府宏观调控之中。
据悉，江苏、广东、广西、河南、天津等沿海地区及部分内陆地区，积极对商品房管理进行改革，推行政府调控引导下的市场调节价格。即对社会中低收入者提供的“微利房”、“解困房”等社会保障性住房实行国家定价外，一般商品房价格实行核定基准价格，放开销售价格，对市场销售价格超过基准价格的价差，政府核收不同比例的调节基金或房地产增值费。内地一些地区在放开房产市场价格的同时，坚持对普通居民住宅实行国家定价或指导价，对保持普通住宅价格的稳定发挥了积极作用。
在房地产交易市场大部分价格实行市场调节的情况下，各地物价部门积极规范房地产价格行为和秩序。一些城市物价部门通过公布参考价格和租金标准的形式，对价格进行指导，并积极介入房地产价格的评估工作。一些省市已经或正在制定地价管理办法和制度。
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专栏：
老厂新颜
姜安
新年刚至，国有大型企业常州柴油机厂便传来喜讯：去年该厂共产柴油机７０万台，销售收入１２亿元，实现利润４８００万元，出口创汇１５００万美元，大大超过年度计划。各项经济指标，均比上年大幅度提高。这些数据表明，１９９４年常柴战绩辉煌，而且创造了建厂８０年来的最佳业绩。
常柴厂曾经有过辉煌的业绩，但是近几年来，这个八旬老厂似乎有些老态龙钟了。
１９９３年６月２１日，沈铁平单枪匹马来到常柴担任厂长。当时的常柴，由于受经济大环境的影响，市场疲软，产品积压，三项资金居高不下，而每日高达１２００台的产量更加剧了经营的难度。因此，全厂上下对这位新厂长的来到拭目以待。
６月２３日晚上，沈铁平召开了第一次厂务会议，解决工厂面临的突出问题。第二天一大早，他来到经营处，使出第一招就是强化销售工作。他针对产品积压问题，指示经营处立即采取临时降价促销措施，以削减库存，保住市场，稳定生产。沈铁平亲自出马，利用他在武柴厂当厂长时的老关系推销了不少产品。又把销售责任落实到每个人头，对销售人员实行与销售指标挂钩的重奖办法。
近几年，常柴厂由于牌子硬，名气大，不少同志滋长了夜郎自大的作风，得罪了不少用户。沈铁平说：“这怎么得了，用户是我们的衣食父母，我们只有像孝敬父母那样对待每个用户，才能立于不败之地！”在一次数百人的用户座谈会上，沈铁平就常柴的作风问题公开向用户作了道歉。常柴厂的作风从此有了很大转变，受到了用户的赞扬，销售局面就这样被沈铁平打开了。
常柴厂家大业大，在形成供货网络的同时也编织了一个复杂的人情关系网。沈铁平坚持择优择廉原则，破除了人情关系的干扰，把每台套零件采购成本降低了５０元，仅此一项措施，常柴全年就节省了数千万元开支。
常柴厂的产品在国内是第一流的，但沈铁平对此并不满足。他认为，常柴应以更高的质量，像德国的“奔驰”汽车那样闻名于世。沈铁平在全厂开展了“常柴人学常柴”的活动，重温工厂的发家史，全厂各部门开展了轰轰烈烈的质量改进运动。厂部花了很大精力在各个生产、管理环节贯彻了ＩＳＯ国际质量管理标准，这项复杂艰巨的贯标工作到去年１２月份通过了国家有资格的权威部门的认证，使常柴厂在同行业中率先领到了国际公认的产品走向国际市场的通行证。结果，促进了产品质量的提高和管理工作的加强，产品声誉日上，订货大量增加。去年７月份在镇江举行的’９５江苏农机产品订货会上刮起了一场常柴旋风，各地对常柴产品的订货量竟高达１２０万台，为该厂当年计划产量的两倍。
产品供不应求，沈铁平觉得机遇来了。他想编织一个梦——塑造常柴巨人。于是，他雄心勃勃地提出了１９９４年年产７０万台，１９９５年年产１２０万台，销售收入达２０亿元，创利１亿元的目标。
为实现这一目标，沈铁平果断地实施了企业扩张战略：先是接纳两家生产关键零部件的企业以净资产购买常柴法人股的形式，使其成为常柴厂的大股东和控股子公司，接着又买断了一家铸造厂的经营权，改建成柴油机组装厂。１１月８日，他与宁夏西北轴承厂采取股份合作的形式在银川创办了年组装２０万台柴油机的常柴银川柴油机股份公司。１１月２７日，他又与安徽宁国机械公司采取租赁办法签署了在宁国开办年组装１５万台柴油机装配厂的合同。这就为常柴公司扩展壮大，更大规模生产常柴牌柴油机打下了坚实基础。
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专栏：
胜利油田筑起十余“平原水库”
黄河口天鹅成群
本报讯记者梅洪如报道：入冬以来，黄河入海口飞来了１０００多只天鹅，在此栖息过冬。国内外游客纷纷前往观光。
地处黄河三角洲的胜利油田，逐年在平原上筑起了十多个“平原水库”，洪水季节截住一部分黄河水，将泥沙沉淀后注入水库。最大的广南水库，面积４０平方公里，库容量１亿多立方米。水库解决了胜利油田和东营市的工农业用水及居民生活用水，也改善了黄河三角洲的生态。昔日的大片盐碱地如今已变成优质土地，农业丰收，牧草繁茂，鱼虾丰富。库区栖息着白、灰、黑各色天鹅及仙鹤等百余种鸟类。有关部门已制定了严格的鸟类保护措施。为方便观光，广南水库库区已建起“天鹅公园”。从公园远眺，水尽头能见到白花花的天鹅群在芦苇边觅食，头顶上不时有小群天鹅翩翩翱翔，展现出一派祥和景象。
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专栏：
２６家大商场开展联合服务
购买商品可就近退换保修
本报讯记者魏亚玲报道：自元月１日起，全国商业股份制企业经济联合会所联系的２６家大型商业企业，向广大消费者推出了联合服务，联合打假，联合保修，商品联退联换四项服务。
这２６家商场是：天津华联商厦，武汉中心百货大楼，北京隆福大厦，成都人民商场，哈尔滨秋林商场，广州新大新公司，南京中央商场，济南百货大楼，福州东街口百货大楼，大连百货大楼，长沙中山商业大厦，石家庄人民商场，上海第三百货商场，西安解放百货大楼，昆明百货大楼，长春百货大楼，贵阳百货大楼，郑州百货大楼，兰州百货大楼，南宁百货大楼，杭州百大集团，南昌商场，苏州人民商场，唐山市百货大楼，烟台市百货大楼，乌鲁木齐友好商场。
这项服务的开展，可大大方便消费者，无论你在这２６家商店哪家买东西，发现问题，都可就近到这２６家任何一家去退换、保修，如一家企业发现次品，２６家全知道，并联合进行抵制。
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专栏：
二百七十五个无电村三年通电有望
华北电力扶贫“光明工程”启动
本报讯一项为冀北贫困山区农民造福的“电力扶贫共富工程”在华北电管局、河北省政府、张家口、承德两市的携手努力下，去年资金已到位８０％，计划投产的６座变电站中的４座已经开始紧张施工。这项计划３年内解决冀北山区２７５个无电村、５万无电农户的通电工程将于１９９６年年底竣工。
华北“电力扶贫共富工程”又称“光明工程”，其奋斗目标是：从１９９４年至２０００年的７年间，华北地区要解决１９０个无电乡，３０００个无电村和３５万农户的通电问题。这一目标实现后，华北地区就能达到“县县通电，乡乡通电”。
（伍丽云）
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专栏：农村经济随笔
抓富莫忘穷
夏珺
眼下，一些地方“小康村”建设搞得颇为火爆，从地县领导到基层干部都劲头十足，有的地方还规定了指标，今年建成多少，明年又达到多少。但在这火爆的背后却存在着一种令人忧虑的倾向——重视抓“富”，轻视抓“穷”。
十个指头有长短。各个地区各个县甚至乡镇之间，由于各种原因，经济发展总是不平衡的，难免存在着贫富差距。一些地方在小康村建设中往往是盯着那些基础较好、相对富裕的村抓，而对那些基础较差的穷村不够重视。
挑那些基础好的村抓，让一部分村、一部分人先富起来，是应该的，对落在后面的村能起到示范、促进作用。但是千万不要忘记，贫富差距不可拉得太大。如果眼睛只盯着“富”，而忽视了“穷”，则很可能使富者愈富，穷者愈穷，不仅贫富差距拉大，而且会带来一系列的社会问题。
穷村之所以穷，除了各种客观条件“硬件”的限制外，恐怕“软件”的制约更突出，如领导班子不得力，思想不解放，思路不开阔，致富无门等等，在这个意义上，穷村更需要上级领导的关心和扶持。当然，抓“穷”不容易出成果，出政绩。穷村基础差，距小康标准较远，没个三年五载的工夫，一下难有大的起色。正因为如此，抓“穷”便更富紧迫性，如果能使一个穷村脱贫致富，这样的政绩才是更难得的。
在这方面，延安地区的做法值得借鉴。他们先是抓冒尖村、冒尖乡镇，又回过头来重点帮助那些后进村、后进乡镇。地委一位领导说：“如果一部分村富得流油，一部分村还没有解决温饱，我们的工作就是失败的。”“抓两头，带中间”，是我们行之有效的工作方法，“抓两头”，就不能一头热，一头冷，更不能“嫌贫爱富”，置贫困村于不顾。
第2版(经济)
专栏：
我国首条准高速铁路自动闭塞开通
本报讯去年十二月九日十六时，广州至深圳准高速铁路常平至平湖自动闭塞胜利开通。至此，由中国铁路通信信号总公司设计、施工、提供器材的广深准高速铁路自动闭塞工程全部开通。自动闭塞是保证行车安全，提高区间通过能力的自动控制信号系统。
（肖玉泽唐海旭）
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专栏：
青岛地铁一期工程开工
本报讯青岛地下铁道一期工程于一九九四年十二月二十六日鸣炮开工，这是继北京、上海、天津、广州之后，我国第五个兴建地下交通设施的城市。该工程由铁道部十六局承建。
（王慧明）
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宜昌黄牛经济技术园区在京招商
本报讯湖北宜昌黄牛经济技术园区近日在北京成立了招商中心。该园区自一九九四年九月设立以来，已吸纳资金一点四亿元。目前，供电、供水、供热、通讯、排污等管道铺设已全面展开，道路建设也正在进行之中。 （汪永基）
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中日合资在天津生产齿轮泵
本报讯由中国天津液压机械集团公司与日本株式会社岛津制作所合资兴办的天津岛津液压有限公司日前开业。该公司将采用先进技术手段，生产高质量、高效能的齿轮泵，将带动我国液压工业技术水平提高。
（保文）
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水溶性医用布在廊坊通过鉴定
本报讯由河北省廊坊市纺织厂和北京维尼纶总厂与美国艾利斯利瑟公司联合开发的水溶性医用布系列新产品，近日通过鉴定。这种产品具有耐酸碱、不霉不蛀、湿态下达一定温度即可溶化等独特性能，有利环境保护。 （吴公剑黄恩启）
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专栏：
北京“菜百”坚持大众化服务方向
本报讯北京市菜市口百货商场坚持为工薪阶层服务，增加适合大众需要的商品，连续三年在北京市大中型商业企业中人均销售额和创利税额并列第一。 （章子）
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必青神足部治疗器受消费者欢迎
本报讯中国中西医结合学会北京协弘医药科技发展中心研制成功“必青神”足部治疗器，日前投放市场后受到消费者欢迎。
（刘向）
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安徽淮北市橡胶管带厂瞄准国内市场空白，依靠科技成果转化，研制出我国第一套“重型橡胶组合筛板”，主要指标超过美国同类产品，且价格仅为进口的1／4。国家科委已把该产品列为国家级科技成果。
本报记者徐烨摄
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好大一个“菜园子”
目前，蔬菜生产已成为山东农村的支柱产业。1994年全省蔬菜播种1230万亩，总产量3109万吨，实现产值150亿元。蔬菜种植面积、产量、产值均处全国第一位。
图为寿光农民大棚种植西红柿。 新华社记者张鲁成摄
（传真照片）