第2版(经济)
专栏：十二个重大关系谈访录
改革发展稳定要整体推进
——访天津市委书记高德占
本报记者王学孝
江泽民总书记在五中全会闭幕时的讲话中深刻阐述了“改革、发展、稳定的关系”。怎样理解、并在实践中正确处理好这三者关系，近日，记者就这个问题走访了天津市委书记高德占。
高德占说，江泽民总书记关于十二个重大关系的论述，高瞻远瞩，具有重要的战略意义和现实指导意义。通过学习，我们进一步认识到，坚持２０字的基本方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，是关系到实现今后１５年奋斗目标的全局性战略性的重大问题。改革、发展、稳定三者相辅相成，互相促进，是一个有机的统一整体，发展是目的，改革是动力，稳定是前提。三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。就天津来说，多年来我们始终注意把处理好三者关系作为事关全局的大事来抓，努力做到改革、发展、稳定整体推进。
高德占说，“抓稳定有丰富的内涵，涉及方方面面的工作，我们把抓稳定作为一项系统工程来抓，不是就稳定抓稳定，抓稳定也是促发展。”他列举了许多事例来说明这个观点。他说，抓好物价直接关系到稳定，我们采取经济、行政、法律多种手段，抓货源，抓流通，抓物价监控。抓治安，我们严厉打击各种犯罪活动，开展建文明城市、做文明市民活动，采取综合措施来维护社会治安。再说抓企业改革，企业扭亏增盈了，原来少部分工人不能按时领到或领不足工资，现在能发工资了，这本身就是促进稳定的措施。抓反腐败也是抓稳定。老百姓最恨腐败，深入开展反腐败斗争得民心，顺民气，有利于调动群众的积极性，促进社会的稳定。我们还下力量抓精神文明建设，形成一种良好的社会氛围和舆论环境。抓好这些，都是为了保证社会稳定。
高德占说，稳定的基础在群众，正如小平同志在《视察天津时的谈话》中指出的：“人民群众有了好的环境，看到了变化，就有信心，就高兴，事情也就好办了。”我们坚持多年来形成的“一切为了人民、一切依靠人民”的基本工作思路，坚持每年为城乡人民生活办２０件实事，已形成了制度。我们认识到，要从根本上解决稳定的问题，必须抓好经济，加快发展，增加职工收入。当前要注意解决好困难企业职工和农村贫困户的生活问题，不让一户、一人过不去。还要高度重视做好群众的思想政治工作，把广大群众的积极性发挥好、保护好、引导好。
高德占接着说，社会环境好了，风气正了，群众积极性提高了，这本身就是改革开放和经济发展不可缺少的前提条件。外商说天津的良好投资环境是不可多得的。今年天津经济发展和利用外资呈现良好势头。我们提出，不仅要做到经济兴、企业活、人民富，而且要做到风气正、秩序好、素质高，就是要把两个文明都搞上去，使两个文明都上新台阶。为此，我们要认真贯彻党的十四届五中全会和江泽民总书记的重要讲话精神，特别要进一步从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系，做到相互协调，相互促进，保证经济和社会顺利发展。
第2版(经济)
专栏：大兴水利建设改善基础设施
甘肃实施“１２１”雨水集流工程
广西治水坚持八个为主八个结合
本报讯甘肃省委、省政府为解决干旱缺水地区群众吃水难，今年下半年以来发动社会各界组织实施了“１２１”雨水集流工程。目前，这项工程建设在定西、白银等７个地、州、市的１４个县１８万多农户中全面展开，已建成雨水集流场近４１０万平方米，打水窖７８００多口，有６．５万户农民实现了自家有水源设施。今明两年，全省可望解决２５万户１２０万人的饮水困难。
甘肃大部分地区地表水短缺，地下水贫乏。一遇干旱灾害，当地人畜饮水十分困难。各级党和政府一直把解决旱源人畜饮水难当做一件抗灾减灾的大事来抓，今年省委、省政府又决定多渠道筹资１亿元左右，在甘肃中部和陇东等干旱缺水地区实施“１２１”雨水集流工程。该工程就是要帮助当地每户农民兴建１００平方米左右的水泥集流场，挖两口水窖，发展１亩左右的庭院经济，简称“１２１”工程。据了解，修建一户雨水集流工程需要投资８００元左右，省里筹资捐助一半，其余由农户投劳完成。工程具有造价低、见效快、施工简单等优点。当地干部群众普遍称赞，这不仅是一项救灾救命工程，也是干旱地区加强水利建设、发展农村经济的一条新途径。（陈小江孟志康）
本报讯 记者罗昌爱报道：饱受去年洪涝、今年风涝灾害袭击之苦的广西，水利建设被摆到比任何时候都重要的位置。
自治区在强调水利工作加强领导、依法管水治水的同时，明确了兴修水利中坚持以兴利除害为目的的“八个为主”、“八个结合”的方针。这就是：坚持小型工程为主，大中小工程相结合；坚持以蓄水为主，蓄、引、提、排相结合；坚持巩固完善为主，维修配套与继续新建相结合；坚持以当年受益为主，冬春突击与长年施工相结合；以治水为主，山水田林路综合治理相结合；以效益为主，工程建设与工程管理相结合；以增加水源为主，开源与节流相结合；以自力更生为主，地方群众自办与国家支持相结合。秋收后，全区将集中劳动力大干，各类大中小型工程一起上，做到乡乡有工程，村村有项目，人人有任务。
为确保水利建设顺利进行，广西特别注重抓多层次、多渠道增加水利投入。自治区明确规定：原定各级财政每年水利投入递增１５％，今年一分也不能减少；对于效益工程，可以使用贷款。从今年起到２０１０年内将着手搞几个大的防洪工程，各地、市也抓几个关键工程，从而进一步增强兴利防害的功能。
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专栏：
农行支农重点突出
扶持粮棉大县、菜篮子工程等全面展开
本报讯中国农业银行支农重点突出，设立专项贷款扶持粮棉大县，全方位支持菜篮子工程，支持“两高一优”农业示范区，以加速中国农业的集约化、市场化、现代化进程。
１９９４年，农业银行设立了粮棉大县专项贷款，到今年９月已累计发放该项贷款９０多亿元，扶持６８５个粮棉大县。为发展粮食深加工企业，这些贷款共支持了４０００多个项目，预计实现产值４８９．７亿元。一些以粮食为资源的加工企业带动了当地粮食生产，使“粮棉大县、工业小县、财政穷县”的面貌得以改变。
解决城镇居民吃菜难问题，是农业银行，尤其是各大中城市农行工作的重点。到今年上半年止，农业银行用于“菜篮子”工程的贷款已超过１００亿元。农行新疆建设兵团分行１９９４年贷款近５０００万元用以支持开发温室大棚蔬菜，使本地蔬菜、牛奶在首府乌鲁木齐上市率达４８％和５０％。在增加市场供应、丰富市场品种的同时，各地农业银行大力促进流通体系建设，积极支持各种副食品专业批发市场和综合批发市场的建设。仅浙江省去年就投资３１００万元，改造了１１个集贸批发市场。
支持“两高一优”农业示范区建设，是农贷工作的又一重点。广东东莞市农行在扶持“两高一优”农业示范区中，坚持走规模经营的路子，将分散的农户、场纳入适度规模经营的轨道，形成产供销一体化的紧密型或松散性经营组织。其他各地农业银行也根据当地资源特色扶持了一批龙头企业。今年１至９月，中国农业银行已累放该项贷款近６亿元，共支持了５６３个项目，预计实现产值６４．６亿元。全国５４个“两高一优”农业示范区正形成以加工企业为龙头，龙头企业联农户，贸工农一体化，产供销一条龙的产业化生产模式。（王玲玲）
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专栏：
中国乡镇企业活动中心奠基
本报讯国内首家“中国乡镇企业活动中心”，日前在河北香河安平经济开发区奠基。由南京东渡有限公司投资兴建的这家中心，建成后将为国内乡镇企业提供信息、招商引资、内外交流及商务办公等系列服务。
（坤胜）
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专栏：
金杯客车通过ＩＳＯ质量认证
本报讯沈阳金杯客车制造有限公司最近通过中国机械工业质量体系认证中心ＧＢ／Ｔ１９００１—９４、ＩＳＯ９００１—９４标准的质量体系认证审核，并获得认证证书。（新尧）
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专栏：
“三栖”机械冷藏集装箱问世
本报讯我国首台能同时参与铁路、公路、水路联运的约６．１米长国际标准冷藏集装箱，近日在全国铁路冷藏车生产基地铁道部武昌车辆厂组装成功，其技术性能达到世界９０年代先进水平。（戴辉）
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专栏：
英国保诚集团为中国培训保险人才
本报讯英国最大的保险公司、世界十大寿险公司之一的保诚集团，近两年来对中国保险人员开展培训，仅１９９５年一年，为中国培训的人员将达５０人，通过讲座培训的人员达几百人。（胡砚）
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专栏：
西北航空公司客货运输双递增
本报讯西北航空公司转变营销战略，在狠抓安全生产的同时，有效地扩大市场占有率。今年以来，客货运量月月递增，其中８月、９月业务收入分别达到了２．３亿元和２．５亿元，比去年同期增长５０％以上。（蒋建华）
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专栏：
国际珠宝钟表及技术展在京开幕
本报讯第二届北京国际珠宝、钟表及技术展览会１１月２日在中国国际贸易中心隆重揭幕，１９个国家和地区的１１８家厂商参加了展览会。展品包括金银首饰、珠宝成品及原料、各类钟表和器材设备等。
（杨涌）
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专栏：
唐山中行存款大幅度增长
本报讯中国银行唐山分行各项人民币存款余额已由１９８７年的２３１８万元，增长到目前的２０４８４万元，增长了近１０倍。其中，储蓄存款余额增长了４１０多倍；企业存款增长３６倍多。
（张欣夏乐斌）
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专栏：
西行记路
本报记者吴昊
到甘肃省河西地区采访，这已经是第二次了。第一次是１９８４年，参加了新疆伊犁哈萨克自治州成立３０周年庆典之后，从柳园而东，嘉峪关、酒泉、张掖、武威，一站一站，到兰州；这一次则是从兰州而西，一站一站，到柳园。一路走，一路看，戈壁茫茫，大漠漫漫。十年前感慨最多的是脚下的路；十年后的今天，感慨最多的仍然是脚下的路。
（一）
十年前，也是酷暑季节，戈壁滩上骄阳流火，我们从柳园来到安西（古瓜州）县内，吉普车的水箱开了锅，走走停停，停停走走。沙石路面，汽车尾部扬起的尘土，凝固在空气中，司机、我还有省府研究室的一个同志，三个人，口干舌燥，七窍生烟，“土地爷”似的，心里想，有个歇脚的地方，喝口水，润润嗓子就好了。这时前面有个道班，一道围墙，四间“干打垒”，院子里拴着三头毛驴，一个刮沙机，几把镐头、扫把，当我们走进土屋的时候，几个工人正躺在土炕上横七竖八地睡着，他们对我们很热情，马上从暖壶里倒水给我们喝。司机是河西人，他说他不喝开水，拿起水瓢到水缸里舀了凉水，“咕咚、咕咚”喝下去，说：“祁连山的雪水，又凉，又甜！”我尝了一口，果然如是。言谈中，知道全班共有１３人，两个班长，一个炊事员，负责４６公里路程养护，我当时问他们都管什么，他们说：“填沟、填坑、清除风沙；坏天气，还得开店，管打尖的，歇脚的，有时还招待老外！”如果不是今年又来到了安西，十年前的这段经历可能这辈子也不会再回忆起来了。
（二）
今年去河西走廊采访，是应甘肃省交通厅之邀，三天行程以看路为主。大小道班采访了十几个，个个都已是红砖红瓦新房子，有的还是楼上楼下，院子里绿树红花，办公室的墙壁上挂满了图表和各种规章制度，安全生产、岗位责任、雨雪天巡路、财产管理以及生活、会议制度都在墙上表现出来，公路的变化情况，每天都有记载。有些道班班长的办公室，写字台、沙发、电灯电话，明窗净几。与我们同行的省交通厅吉西平副厅长说：“和我们厅长的办公室差不多。”
道班的变化和道路的变化是一致的。今日的丝绸之路，再也不是昔日那种“一路风来一路沙”的景象了。我们的汽车走在浩瀚的戈壁上，除了没有堵车和拥挤之外，好像和城里的柏油路差不多，陇海铁路有时和公路交叉，一些交叉路口正在修建立交桥，待这些桥梁建成之后，西行之路将更加畅通无阻。
甘肃省经济受自然条件制约，比东南沿海地区显得落后。但甘肃的地理位置是非常重要的。东起连云港的欧亚大陆桥，我国境内的４０００余公里，甘肃就占了１６００余公里。甘肃省铁路很少，内河航运几乎没有，空运也是刚刚起步，全省８０％以上的运输靠公路，不是说“要致富先修路”吗？对于甘肃来说，首当其冲的就是公路建设。目前全省公路总里程已达到３４９８４公里，基本上形成了四通八达的公路网，山区、边远地区和少数民族地区行路难、过河难的问题基本得到了解决。省交通厅胡国斌厅长有点自豪地说：“尽管甘肃的公路建设在全国排不到前头，甚至在西北也排不到前头，但我们是尽了最大的努力了。我们全系统职工是尽了最大努力了。”
（三）
１９９５年是金昌市人民最高兴的一年。原来由市里通往３１２国道的几十公里路，路况极差，行车艰难，事故频仍，今年金昌公路总段把这段路重修了。去年省计委批准这项工程的时候，段领导给工人们算了一笔帐：重修这段路用的是银行贷款，推迟工期一个月，多付贷款利息２０万元，推迟工期半年，少收入１８０万元，为了减轻企业负担，提高企业效益，段领导号召职工自己动手备沙石料，追赶工期倒计时，职工们顶着戈壁的风沙，苦干了一冬一春，硬是在正式开工前把全部沙石料备齐。一位青年工人在回忆这一段体会时，这样写道：
沙漠里有一种小动物叫“沙婆子”，时常出现在我们面前，有时我们不小心弄断了它的尾巴，它还会继续活下去，它的生命是那样的顽强。看看我这双打满血泡的手，我想，我和它是一样的，都生长在戈壁里，都很顽强……
是的，工作在丝绸之路上的养路工性格都是顽强的。
说起新一代养路工，劳动、生活条件比之前人当然变化不少。但戈壁的艰苦却仍是其他地方所没有的。有一天中午时分，在我们行进的路上，见到几十名养路工正在劳动，吉副厅长建议大家下车和工人聊聊。当我们走下车的时候，只见工人们除了穿着耀眼的工作服以外，都戴着手套、口罩，头上包着头巾，骄阳直射，火辣辣的刺痛皮肤，工人们说：戈壁的地表温度有６０摄氏度左右，不包不扎会起泡脱皮的，后来有人提议，大家摘掉“面具”，让我们看看，于是工人们解下头巾，摘下口罩，呀！原来都是些漂亮的小伙，还有十几个是细皮嫩肉的姑娘。姑娘们似乎不好意思，笑眯眯地低着头，吉副厅长说：看看吧！这就是我们的戈壁滩养路工！
过“阳关遗址”，人们自然想到王维的著名诗句：“西出阳关无故人”，其实如今的西行之路，“故人”还是挺多的，养路工就是。几十公里一个道班，渴了，饿了，刮风，下雨，汽车“抛锚”，到了道班，就像到了家。这也许就是戈壁的特点——戈壁道班的特点。
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专栏：
公安县工行试行个体现金汇票结算
本报讯湖北公安县工商行今年试行个体现金汇票结算，个体客户只要将现金交存由县工行指定的代办点斗市办事处，带着由工行签发的支取现金票据，就可到武汉市工商银行汉正街办事处领到现金。此举受到个体工商户普遍欢迎。
今年３月初，公安工行斗市办事处主任刘典文，得知当地个体工商户在前往武汉汉正街个体批发市场购货时，由于携带大额现金而提心吊胆。他想能不能与武汉工商银行联系办理个体现金汇票业务。他的设想得到上级行的支持，很快这项新业务开办起来了。
这种结算业务的优点是安全，由工行签发汇票，提供专用的兑现密码，万一汇票丢失，可以挂失。其次是方便，票随人走，人到钱到。第三是多功能，银行见票既可取现，也可以转帐，多余款项自动退回。截至目前，公安县工行已为２４０多位个体工商客户办理了个体现金汇票业务，现金额度超过５００万元。（张定光翟虹霞）
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专栏：编后
利人亦利己
当前个体工商户普遍遇到一个难题，即他们在购销活动中带着大量现金到处跑，极不安全。公安县工商银行为个体工商户开办现金汇票结算，提供既方便又安全可靠的结算服务，理当受到人们欢迎。
与人方便，自己方便。个体工商户近年发展较快，他们的经营资金集合起来是一个巨大的数字。这些资金若任其在体外循环，会给社会现金管理和金融部门执行适度从紧的货币政策造成困难。通过现金汇票结算方式将这笔资金吸存入银行，无疑将大大增加银行的储蓄存款，提高银行的经营实力。显然，推广这项结算业务，对国家、银行、个体工商户都很有利。
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专栏：
鸡西矿务局减员分流效益增
本报讯记者董伟报道：日前，危困程度令人担忧的全国闻名的百年老矿——鸡西矿务局传来喜讯：仅一年半的时间，分流人员２２５３９人；吨煤成本由１０４元降至９２．３元；减亏６２１３万元。
从１９９２年开始，该局提出“集中核算，分灶吃饭，适度放权，有效控制”的思路。矿务局除管好一张纸（承包合同）、两个人（党政一把手）、三件事（安全生产、长远后劲和固定资产保值增值）外，其余全部还权基层。最近，该局对四个衰老矿井重新分类，根据不同情况分别实行独立法人承包和委托法人经营等方式，法人实行年薪制，并交纳风险抵押金，把经营者的利益和企业的发展挂上了钩。
该局紧紧牵住降低成本这个经营管理中的牛鼻子，努力把吃吨煤工资的人员压到最低点。今年，在去年减员分流１１６７０人的基础上，到目前又分流人员１０８６９人，局机关在去年由６６０人减编到３２０人的基础上，今年又大刀阔斧，由２２个处减为１５个处，人员减到２００人。今年，该局全民职工转岗务农务牧就可达５０００人，并新上６２个高技术含量、高附加值的骨干项目。到１９９７年，将有一半的职工从矿井中分离出来。
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专栏：经济短讯
国航在京接受“五星钻石奖”
本报讯记者刘桂莲报道：中国国际航空公司总裁殷文龙日前在北京接受了美国优质服务科学协会主席约瑟夫·辛奇颁发的“五星钻石奖”。该奖是根据中国国际航空公司在安全飞行、道德礼遇、高质量运营等方面作出的杰出成绩评选的。人大常委会副委员长李沛瑶、中国民航总局局长陈光毅参加了颁奖仪式。
美国优质服务科学协会是美国及世界各国不同地区的评议员以及服务行业的专家们以会员制形式所组成的国际性组织，４０多年来已颁发过不少奖项，“五星钻石奖”是其最高荣誉奖项。据悉，在世界诸多航空公司中，国航是首家荣获该奖。
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专栏：经济短讯
黔桂铁路线火车改换牵引车头
本报讯大西南出海主要干线之一的黔桂铁路线，日前开始了机车换型工作。换型后该段线路每年通过能力比原来提高２８％。
始建于４０年代的黔桂铁路，是全国铁路运输环境最艰难的路段之一，每趟列车牵引吨位仅为正常铁路线的１／３。为提高该段线路的运输能力，铁道部从今年９月份开始计划在近两年内，将担负该路段牵引任务的柳局金城江机务段现有１０８台东风４型机车逐步换上具有起动牵引力大，通过曲线能力强的新型东风７Ｄ型机车。这对拓宽西南出海通道，促进民族地区发展具有重要意义。（韦炳康石才学）
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专栏：经济短讯
铁十六局直属处生产步步高
本报讯铁道部第十六工程局直属工程处坚持以科技开发为龙头，大力推动企业技术进步。近年来，全处先后引进各类科技成果２５项，自行研究开发科技革新成果１２项 。其中８项获铁道部、中国铁道建筑总公司奖励。该处承揽和完成任务年年递增。
为了适应市场经济发展的需要，这个处紧紧抓住人才、网络、信息、联合４个环节。他们在国家重点工程大秦线、京九线和北京市地铁西单双层车站、广州地铁等铁路和城市建设中，突破了诸多的技术难题，全部一次达优，有的项目已达到国内外同类工程的先进水平。
（程光平成海忠）
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专栏：经济短讯
井陉培植乡镇企业新增长点
本报讯河北省井陉县发展乡镇企业突出产业优势，全县已形成化工、建材、陶瓷、服装、煤炭五大行业，今年头９个月产值和利税分别比上年同期增长１７．２％、４２．８％。
井陉县地处太行山区，矿产品种多、储量大，能源充足。近几年，这个县注重调整产业结构，增加３亿多元资金投入，通过购买生产专利、引进项目、嫁接改造等手段，开发生产出高标号水泥、石灰粉、氧化镁、碳酸镁等１０多种增值型产品，并形成“一龙带一业”的规模生产型企业群体。（于瑞平张富海范二奎）
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专栏：
长春联合商品交易所受处理
本报讯鉴于长春联合商品交易所玉米期货交易中多次发生违规行为，中国证监会日前宣布了对它的三条处理决定。
责令长春联交所停业整顿６个月。停业整顿期间，交易所停止发展新会员，暂不进行会员制改造工作。责令长春联交所暂停明年３月份以后各品种期货合约的交易，其它合约可继续交易到交割日。责令长春联交所取消洮南国家粮食储备库的定点交割仓库资格。
今年４月至７月，长春联交所定点交割仓库——洮南国家粮食储备库与交易所部分会员私下签订协议，开具并出借了超过实际储量８万余吨的空头玉米标准仓单，从中牟利。部分会员为了操纵市场、牟取暴利，利用空头仓单进行抵押和实物交割。
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
部长夜看护林员
10月下旬，林业部副部长祝光耀深入河南淇县云梦山视察，返程的当天晚上向护林员表示亲切慰问。
郅新平摄