第2版(经济)
专栏：
进一步加强和改善宏观调控
陈锦华
搞好宏观调控是发展社会主义市场经济的需要；要恰当把握好调控的重点、时机和力度；加强和改善宏观调控要与深化改革密切配合；充分发挥国家计划在调控中的指导和协调作用；宏观调控权必须集中在中央，同时搞好省一级的经济调节。
在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，１９９４年全国上下认真贯彻落实党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本指导方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，经济发展和改革开放都取得了新的进展，保持了社会稳定。
为了保护好、引导好、发挥好广大干部和人民群众加快改革开放和现代化建设的积极性，自１９９３年下半年以来，针对经济生活中的突出矛盾，中央采取了深化改革、加强和改善宏观调控的重大决策，取得了积极成效。１９９４年在建立社会主义市场经济的宏观调控体系方面迈出了重要的改革步伐，为加强和改善宏观调控创造了新的体制条件。经过一年多来的实践，我们不仅加深了对发展社会主义市场经济条件下宏观调控必要性的认识，而且为新形势下加强和改善宏观调控积累了宝贵的经验。
第一，发展社会主义市场经济，必须搞好宏观调控。党的十四大明确指出，社会主义市场经济就是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。国家对经济的宏观调控和市场对资源配置的基础性作用，都是社会主义市场经济的本质要求，两者是统一的，相辅相成的。我们既要积极加快市场体系的培育和发展，充分发挥市场机制的作用，又要抓紧建立健全新的宏观调控体系，加强和改善国家对经济的宏观调控，并且使两方面相互协调，相互促进。宏观调控的主要任务是保持经济总量基本平衡，促进经济结构优化，提高国民经济的整体素质和效益，保持经济和社会的协调发展。这不仅是为了弥补市场的不足和克服市场的缺陷，发挥国家对经济发展的方向、目标和重大战略方面的主导作用，同时也是为了加快市场体系发育的进程，引导市场经济健康运行和发展。那种认为市场能够解决一切问题，可以削弱和放弃政府宏观调控的看法，是不切实际的。
第二，宏观调控要恰当把握好重点、时机和力度。加强对经济运行的监测和预测，全面估量和正确判断宏观经济走势，是保证宏观调控正确性和有效性的前提。１９９３年下半年以来，在加强和改善宏观调控中，没有采取全面紧缩和“急刹车”的做法，而是着重结构调整，从整顿金融秩序入手，采取“堵邪门、开正门”的措施，调整资金投向，一方面清理和制止乱集资和违章拆借，控制新开工项目，控制“房地产热”、“开发区热”，另一方面集中资金保农产品收购、产品有销路有效益企业的流动资金和重点建设的需要，改善投资和生产结构。事实证明，只要把握好宏观调控的重点、时机和力度，就能够既使经济运行中一些突出矛盾得到缓解，又避免经济发展出现大的起伏。１９９４年为保证各项重大改革措施的顺利出台，保持经济持续、快速、健康发展，把抑制通货膨胀作为宏观调控的重点，做了大量工作，取得了一定成效。１９９５年还要进一步集中力量，加强各个环节的工作，取得抑制通货膨胀的新成绩、新经验。
第三，加强和改善宏观调控要与深化改革密切结合。我国当前经济生活中的大量矛盾和问题，都有深刻的体制根源，采取应急性的调控措施，虽然可以缓解一些突出矛盾，但是治本还要靠深化改革。同时，改革的深化，必然要触及深层次的矛盾和多方面的利益调整，为保证改革措施的顺利推进，需要有一个相对宽松的经济环境。因此，加强和改善宏观调控，又是深化改革的必要条件和内容。
第四，充分发挥国家计划在宏观调控中的总体指导和综合协调作用。计划是宏观调控的一个重要手段。国家计划按照保持社会总供给与总需求基本平衡的原则，对经济增长率、通货膨胀率、投资率、信贷货币、国际收支等重要宏观经济指标进行衔接协调，明确提出宏观调控的目标、任务和重点，为具体制定各方面的宏观经济政策和调控措施提供依据，还要综合协调各项经济政策和经济杠杆的运用。实践证明，这是发挥国家计划的总体指导作用，使各种宏观调控手段形成合力，体现政府政策导向，增强宏观调控统一性、有效性的重要保证，也是计划部门转变职能的重要方面。
第五，省一级的经济调节是贯彻落实国家宏观调控措施的重要环节。为了保证全国经济和市场的统一，宏观调控权必须集中在中央。同时，我国幅员辽阔，各地区自然条件、经济基础和发展水平差异很大，需要各地区按照国家宏观调控的基本要求，结合本地的具体情况，搞好省一级的经济调节，保证中央宏观调控措施落到实处。因此，省级计划也需要在一定范围内发挥综合协调作用。
１９９５年是继续深化改革、扩大开放、促进经济健康发展的重要一年，也是“八五”计划的最后一年，改革和发展的任务繁重。我们必须坚决贯彻落实最近召开的中央经济工作会议精神，进一步加强和改善宏观调控，有效地抑制通货膨胀，保持国民经济发展的良好势头，并要重点推进国有企业改革，巩固和完善去年已出台的各项重大改革，努力为１９９５年和“九五”期间的改革和发展创造一个好的宏观经济环境。在发展社会主义市场经济条件下如何搞好宏观调控，是一个崭新的课题。我们的经验还不足，对许多问题的认识也有待深化，需要在实践中继续探索，积累经验，不断提高宏观调控的水平。计划部门要进一步转变职能，与财政、银行、税务等部门更好地密切配合，协调行动，共同搞好宏观调控。 （本文作者为国家计委主任）
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专栏：
姜春云在陕西调研时强调
坚定不移抓好粮食生产
新华社西安１月９日电（记者胡西生）中共中央政治局委员、书记处书记姜春云在陕西省调查研究时指出，中西部地区加快农业和农村经济发展，要从实际出发，因地制宜，找准路子，充分发挥各自的优势。
１月７日至９日，姜春云在陕西省委书记安启元、代省长程安东、副省长王双锡等分别陪同下，先后到西安市农贸市场、礼泉县农村调查研究。姜春云在礼泉县叱干乡东苍村农民田彦荣家看到新盖的二层小楼时，高兴地说，你们发了苹果财，生活大改善，但不能放松粮食生产，粮食是第一位重要的。姜春云还同五个地市、１２个县委书记和部分乡干部进行了座谈，了解他们发展农业的经验和做法，听取意见和建议。
在调查中姜春云对如何加快农业和农村经济发展谈了六点看法和意见：
一、坚定不移地抓好粮食生产。粮食是陕西省的一大优势，要确保面积，主攻单产，增加总量，提高效益。
二、因地制宜积极发展多种经营和乡镇企业。从陕西省来看，发展多种经营，应该突出抓好林果业和畜牧业。乡镇企业要保持目前良好的发展势头，注意在上质量、上档次上下功夫。
三、加快主要农产品的产业化进程。要坚持走种养加、产供销、贸工农一体化的路子，拓宽流通渠道，建立、健全社会化服务体系，引导农民大胆进入市场。
四、进一步搞好农业基本建设，改善农业生产条件。要认真落实中央关于加强农业的政策措施，多渠道增加农业投入，提高农业生产抗御自然灾害的能力。
五、依靠科技进步发展农业。各地都要选择一批成熟的农业先进技术，集中力量加以推广。
六、坚持两手抓、两手都要硬。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，为农业和农村经济发展提供组织保证。
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专栏：
宁波港成为国内液化产品大型集散地
本报讯宁波港正成为我国大陆商业性液化产品的大型集散地。去年，宁波港镇海港埠公司装卸液化产品船一百七十四艘次。目前，通过宁波港中转的液化产品已运往西欧、美国、中东等地。
（范伟国）
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专栏：
我国铁路光电缆生产基地在焦作建成
本报讯铁路“八五”期间通信发展重点技术改造工程——焦作铁路电缆厂综合光缆技术改造工程于最近竣工投产。生产基地已形成年产各种系列光缆三千五百公里、信号电缆五千公里、电力电缆一千公里的生产能力。
（杨占明）
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专栏：
佳木斯推出黑加仑天然饮料
本报讯佳木斯浓缩果汁厂采用黑龙江名贵野生鲜果，运用高新技术，推出天然黑加仑浓缩果汁，目前已批量投放市场。
（刘鲜日）
第2版(经济)
专栏：
一种智能型汽车防盗装置问世
本报讯最近，山东省科学院山科电子技术开发公司成功地开发出一种智能型汽车防盗装置，将微电脑技术移入防盗装置，综合利用多种手段，提高了报警系统的可靠性。
（王彦田）
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专栏：
苏州人保为工业园区提供保险
本报讯中国人民保险公司苏州市分公司积极为苏州工业园区提供保险服务。目前，已开办了企业财产保险、家庭财产保险、土方工程保险、公众责任保险和施工人员人身保险等三十余项业务。
（邵苏军唐浩）
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专栏：
四方机车车辆厂制成大力士内燃机车
本报讯被誉为我国铁路机车车辆工业“故乡”的铁道部四方机车车辆厂，最近试制成功东风４Ｅ型内燃机车，该车是目前我国功率最大的电传动内燃机车，专家称其为“我国铁路的大力士”。
（宋学春）
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专栏：农村经济随笔
探寻规范提取之路
吴昭仁
在集体经济薄弱的传统农区里，农民负担偏重一直是党和政府关注的焦点。其中有社会上方方面面向农民乱伸手的问题，也有因为提取办法不规范、有人乘机混水摸鱼的问题。太和县的办法好就好在把提取的办法规范化了。
他们这样做，粮站满意，定购任务完成顺利，主渠道掌握了充足粮源；财政满意，税收及时足额入库；银行满意，统一结算，减少了货币发行流通，又不打“白条”；基层干部满意，他们省却了大量时间和精力，更免除了干群摩擦的烦恼。最关键的是农民群众满意，全县夏秋两季征实任务都只在半个月之内全部完成，没有一户因负担问题上访申诉。各户负担款公开、公平、公正，一个标准，任何人都不能乱收乱摊乱掏腰包，也不能徇私情不交或少交；因为村里开支要到乡统一报销，也杜绝了村干部吃喝和胡支乱用，消除了群众的怀疑。
广大干群为什么欢迎这一改革呢？首先是因为这样做堵塞了漏洞，减轻了农民负担。过去虽有不得突破上年人均纯收入５％的规定，但那往往只是统计表上的数字，实际上是今天上门收校舍危房修缮费，明天又收修桥铺路金，后天又说要招待上级来人大家摊钱……农民搞不清一年交了多少次，记不住有多少收费项目，更讲不准共计出了多少钱。现在一年只这一次，摆在明处，杜绝了乱七八糟的摊派。二是一次提取，利于总量控制，各项开支都只得量入为出，专款专用，不能互相挤占再出新花样了。三是村干部用钱虽不像以往那样自如，心里有些失落感，但毕竟减少了很多烦恼，免除了群众的怀疑，有更多时间精力用于抓工作，所以还是高兴的。
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专栏：
改革农业税和农民负担费用收取办法
太和删繁就简出新招
本报合肥电记者王启明报道：为切实减轻农民负担，改善农村干群关系，安徽省太和县去年改革农业税和农民负担费用收取办法，效果明显。
太和县税费收取办法改革的内容是：将农民承担的农业税、农林特产税，三项村提留、五项乡统筹，由分项征收改为合并征收，由征收货币改为征收粮食，农民负担由变量改为定量，一定３年不变，水涨船不高。农民完成承担的任务后，有权拒绝一切其他负担。经过严格的测算后，每亩承包地的征收标准定为５０公斤，并根据各村民小组人均耕地多少，适当调整征收标准。所征粮食分夏、秋两季完成。征实结束后１５日内，粮食部门将粮款划拨到乡镇财办室，由财办室将税款划拨给财政部门，纳入预算内管理；村、乡提留、统筹费划拨到乡镇农经站，纳入集体资金管理。
新的税费收取办法，删繁就简，征收实物，农民说得清、道得明，上交税费积极性大大提高。去年夏季仅用７天、秋季用１５天，太和县就全部完成全年农业税费的收取任务，没有一户农民欠交或不交。基层干部也不再为此费神劳力，干部群众心情舒畅。去年，全县征收粮食７５２３．７万公斤，折款４９８６．３万元，加上人均耕地少于０．５亩农户交纳的税费，总额为５０３６．２万元。除去农业“两税”，人均负担２２元，只占农民人均纯收入的３．７％。按照一定３年不变计算，３年可减轻农民负担１１０３万元。
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专栏：
全国轻工业工作会议提出
继续实施名牌战略
本报北京１月９日讯记者费伟伟报道：中国轻工总会会长于珍在部署１９９５年全国轻工业工作时要求，轻工系统全体职工要在新的一年中继续把创名牌作为提高我国轻工业经济增长质量和效益的一项战略措施，创造有利于名牌发展的大环境，力促一批名牌崛起，用名牌带动行业和区域经济的发展。
于珍指出，１９９５年实施名牌战略的重点要放在商标、质量、营销、科技开发和人才开发上。没有形成名牌产品的企业要创名牌，宣传名牌；已经形成名牌产品的企业要珍惜名牌、保护名牌、发展名牌。要加强“名牌延伸”意识，充分利用名牌效应，依托已创出的名牌，开发新产品，形成名牌产品链。轻工总会不久将出台《推动轻工企业实施名牌战略的几点意见》，进一步提出全行业实施名牌战略的目标和任务，在标准上对名牌产品提出相应的要求，在政策措施上对名牌实施倾斜。
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专栏：
中国人民银行公布二月份储蓄存款保值贴补率
新华社北京１月９日电中国人民银行今天就２月份人民币长期储蓄存款保值贴补率发布公告。
公告说，根据国家统计局统计的社会商品零售和服务项目价格总指数计算，１９９５年２月份三年期以上定期储蓄存款的保值贴补率为年率１０．３８％。凡在该月份内到期的三年、五年、八年期的定期储蓄存款，保值期内除分别按年利率１２．２４％、１４．９４％、１７．６４％计付利息外，再按上述贴补率给储户贴补。
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专栏：
新的企业经济效益评价指标简介
本报讯按照建立现代企业制度的要求，为了综合、全面评价和反映企业经济效益状况，财政部将从１９９５年起采用新的企业经济效益评价指标体系。为此，本报记者走访了财政部有关单位，请他们介绍采用新的企业经济效益评价指标体系的有关情况。
这套体系包括：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收帐款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率。上述企业经济效益评价指标主要是从企业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面来考虑的。
从投资者的角度来看，侧重于关心企业盈利能力和资本保值增值情况。这是投资者创办企业的初衷，也是企业经营的目标或方向，其指标包括销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率。这四项指标中，销售利润率反映企业总体盈利水平；总资产利润率和资本收益率既反映全部资产获利能力又反映投资者投入资本的收益水平；资本保值增值率主要反映投资者投入资本的保全性，与资本收益率指标结合使用，能充分反映投资者的权益或利益保障程度。
从债权人的角度来看，侧重于关心企业财务状况，即企业资产负债水平和偿债能力。其指标包括资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收帐款周转率、存货周转率。其中资产负债率反映企业负债水平的高低情况；流动比率（或速动比率）反映企业短期支付能力，其中速动比率是对流动比率的补充；应收帐款周转率是反映企业销售是否正常，即销售出去的货物能否及时收回货款；存货周转率是反映企业库存是否正常，即企业存货是否既满足生产经营需要，又能及时变现。这四项指标中，应收帐款周转率和存货周转率是对资产负债率和流动比率（或速动比率）的补充，如果企业负债偏高，短期支付能力偏紧张，但只要应收帐款能及时回笼和存货能及时变现，其偿还到期债务是有保障的。
从国家或社会的角度来看，主要是衡量企业对国家或社会的贡献水平。其指标包括社会贡献率、社会积累率。作为社会主义国家的企业，除了评价反映企业盈利水平高低、财务状况好坏外，还必须衡量企业对国家或社会的贡献程度大小。单纯用实现利税或上交利税多少来衡量贡献大小，对盈利企业是可以的，但对一些主要体现为社会效益的企业来讲，则无法适用。为此，设计了社会贡献率和社会积累率两个指标能兼顾反映企业经济效益和社会效益两个方面对国家或社会的贡献情况。
１０项指标解释如下：
１．销售利润率：反映企业销售收入的获利水平。计算公式：
利润总额
销售利润率＝─────────────────×１００％
产品销售净收入
产品销售净收入：指扣除销售折让、销售折扣和销售退回之后的销售净额。
２．总资产报酬率：用于衡量企业运用全部资产获利的能力。计算公式为：
利润总额＋利息支出
总资产报酬率＝────────────────×１００％
平均资产总额
平均资产总额＝（期初资产总额＋期末资产总额）÷２
３．资本收益率：是指企业运用投资者投入资本获得收益的能力。计算公式：
净利润
资本收益率＝─────────────────×１００％
实收资本
４．资本保值增值率：主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。计算公式：
期末所有者权益总额
资本保值增值率＝───────────────×１００％
期初所有者权益总额
资本保值增值率＝１００％，为资本保值；资本保值增值率大于１００％，为资本增值。
５．资产负债率：用于衡量企业负债水平高低情况。计算公式：
负债总额
资产负债率＝─────────────────×１００％
资产总额
６．流动比率：衡量企业在某一时点偿付即将到期债务的能力，又称短期偿债能力比率。计算公式：
流动资产
流动比率＝──────────────────×１００％
流动负债
速动比率：是指速动资产与流动负债的比率，它是衡量企业在某一时点上运用随时可变现资产偿付到期债务的能力。速动比率是对流动比率的补充。计算公式： 速动资产
速动比率＝──────────────────×１００％
流动负债
速动资产＝流动资产－存货
７．应收帐款周转率：也称收帐比率，用于衡量企业应收帐款周转快慢。计算公式：
赊销净额
应收帐款周转率＝───────────────×１００％
平均应收帐款余额
赊销净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折让、折扣。由于企业赊销资料作为商业机密不对外公布，所以，应收帐款周转率一般用赊销和现销总额，即销售净收入。
平均应收帐款余额＝（期初应收帐款余额＋期末应收帐款余额）÷２
８．存货周转率：用于衡量企业在一定时期内存货资产的周转次数，反映企业购、产、销平衡的效率的一种尺度。计算公式如下：
产品销售成本
存货周转率＝─────────────────×１００％
平均存货成本
平均存货成本＝（期初存货成本＋期末存货成本）÷２
９．社会贡献率：是衡量企业运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力。计算公式：
企业社会贡献总额
社会贡献率＝─────────────────×１００％
平均资产总额
企业社会贡献总额：即企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资（含奖金、津贴等工资性收入）、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税、其他税收、净利润等。
１０．社会积累率：衡量企业社会贡献总额中多少用于上交国家财政。计算公式：
上交国家财政总额
社会积累率＝─────────────────×１００％
企业社会贡献总额
上交国家财政总额：包括应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税、其他税收等。
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专栏：
陆家嘴金贸城
一幢幢高楼大厦在上海浦东开发区拔地而起，勾画了崭新的天际轮廓线。目前，浦东新区已经竣工、正在建设的大楼共85幢，大楼集中点在浦东陆家嘴。
图为崛起中的陆家嘴金融贸易城。
徐网林摄