第11版(法制纵横)
专栏：大案要案写真
在广东省丰顺县一个远离城镇的偏僻乡村，冒出了一个黄、赌、毒俱全的“娱乐城”。社会主义的国土上怎能允许这样的毒瘤生存？请看——
蒋文平宁雯
千里奇袭雅特斯娱乐城
广东省委常委、省公安厅厅长陈绍基在办公室聚精会神地批阅文件，一封群众的检举控告信引起了他的注意。
信中反映：距梅州市丰顺县城５公里处的汤南镇温泉娱乐城，由雅特斯娱乐有限公司经营。这家公司开业近一年来，异性按摩、卖淫嫖娼、开设赌场、提供毒品等黄、赌、毒活动连续不绝……读罢来信，陈绍基愤然提笔，给省公安厅除“七害”专业队下达批示：“专查专办，坚决端掉”。这是去年１０月１３日上午发生的事。
１０月１６日夜，月白风清，又恰逢周日，雅特斯娱乐城人头涌动，好不热闹。晚上１０时许，出租车载来４名操广州口音的男青年，他们在娱乐城卡拉ＯＫ舞厅唱了几首歌，跳完一曲舞后，其中的两名男青年闲逛着来到了健身中心。花枝招展的小姐走了过来：“先生，要不要按摩服务？”他俩未置可否地回答：“先看看。”就在服务台前的沙发上坐了下来。只见墙上买“钟”的招牌都已挂满，足见这里生意兴隆。袒胸露背的按摩女郎簇拥着客人们进进出出。按摩房都是单间，虽然房门紧闭，但打情骂俏声，仍隐约可闻。稍坐一会的两位广州青年抛下一句“小姐不靓”，起身走进了对面的游乐厅。
游乐厅内左右有两个面积达１００多平方米的小厅，内各设一张长条形百家乐赌台。在游乐厅服务小姐的引导下，他们来到左侧的豪赌厅。这里下注数额至少也得１０００元，一个筹码面值多为１万元，故谓豪赌。此时此刻，豪赌厅内１０多个赌客围坐在台边正紧张鏖战，无暇旁顾。
两位外地青年彼此交换了一下会意的目光，又返回到卡拉ＯＫ舞厅。原来，他们４人都是省公安厅的侦查员。
情况属实，该收网了。
１０月１７日深夜１１点零５分，两辆疾驰的面包车开进雅特斯娱乐城。“嗖嗖嗖”，２０多个全副武装的公安干警跳下车，兵分两路，直扑健身中心和游乐厅。一时间，“不许动”的喊声此起彼伏，划破夜空。
一队干警冲进健身中心，迅即控制了一楼６间异性按摩室的房门。房门仍然紧闭，里面已寂静无声，呼门不应。几名干警踹开门后，搜出４名躲在屋角的按摩女郎。她们全都头发凌乱，衣衫不整……按摩房内一片狼藉，男女衣物鞋袜扔得遍地。
娱乐城的一间客房内，房门虚掩，烟雾缭绕。房内３名男子，正各据一方熏吸白粉。吞云吐雾的３个瘾君子，被进房搜查的干警打破了美梦，只得束手就擒。
当专业队的面包车刚刚拐弯开到赌场门外时，身着便装早已混在赌徒群中的４位侦查员先发制人，“嗖”地拔出手枪，把住了两个赌厅的大门，大声喊道：“不要动，我们是警察！”
本来乌烟瘴气、嘈杂喧哗的赌场霎时静了下来，几个蠢蠢欲动的赌徒，望着干警那鹰隼般的目光和黑洞洞的枪口，心里发虚，半步动弹不得。
专业队的干警赶来与侦查员会合了。几乎同时，隐藏在赌厅侧边各房内的几个赌徒慌不择路，越窗跳进了屋后的池塘里。“扑通、扑通”的落水声，在寂静的夜里显得特别响亮。几名干警急转身箭步冲向池塘的对岸实行堵截。“快上来，不然开枪了。”一位干警伸手举枪。“别，别开枪。”塘面上传来连连哀求声，３名正在２米多深的池塘中扑腾挣扎的赌徒狼狈地爬到岸上。
１８日凌晨时分，梅州市、丰顺县公安局的公安干警分别赶到雅特斯娱乐城，与省公安厅专业队联合作战。
这次战斗，千里奇袭，大获全胜。据初步讯问，总计查获赌徒２５名，吸毒人员３名，卖淫妇女４名，其他涉嫌人员２３名；缴获赌资人民币７５．４万元、港币５０００元、筹码２０９．５万元；钢珠手枪１支、吸毒工具两套。
第11版(法制纵横)
专栏：编后小议
雷厉风行除恶务尽
宁雯
随着经济的不断发展和人们物质生活的逐步改善，我国的娱乐服务行业日趋繁荣，这对于丰富和活跃广大群众的精神文化生活具有积极意义。但是在部分地区，一些经营者盲目追求经济利益而不顾社会效益，致使娱乐服务业不同程度地存在着低级庸俗甚至黄、赌、毒等丑恶现象，个别地方已到了明目张胆的地步。
对于黄、赌、毒这类沉渣泛起的丑恶现象，我们的一贯政策是坚决禁止，一旦发现立即取缔。雅特斯娱乐城的窝点被端掉就是一个有力的证明。一个地方社会治安的好坏，社会丑恶现象扫除得是否干净，与当地领导干部和有关管理、执法部门的认识、决心、行动如何有着重要关系。雅特斯娱乐城大黑窝的彻底覆灭同时也说明，只要我们有关领导同志认识到位，态度坚决果断，行动雷厉风行，黄、赌、毒等丑恶现象是完全可以扫除的。在这方面，广东省公安厅负责同志和广东省扫七害专业队的果断行动，值得称颂，他们的经验和作法值得各地借鉴。
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专栏：执法者风采
税法卫士
——记秦皇岛市海港区税检室
黄文敏彭保务
在河北省秦皇岛市海港区人民检察院，一支税务检察队伍怀着为国聚财、为国家经济建设作贡献的高度政治责任感，不畏艰难，团结奋战，通过与偷抗税不法分子进行不懈的斗争，用实际行动捍卫了税法的尊严。
去年８月２０日中午，秦皇岛市海港区税检室主任刘树国，率３名检察员办案归来，途经某水产经销店门前时，在来来往往的购货人群中忽听有人气愤地说：“这家水产店真胆大，竟敢开大头小尾发票。”出于职业的敏感，此话立即引起税检人员的警觉，当即决定进入这家水产经销店查个究竟。来到柜台前，刘树国首先问经理如何填开发票？经理见站在面前的是几位穿制服的税检官，好像意识到了什么，边谎称发票都是按规定填开，边急急忙忙地把已开过的发票存根往桌子抽屉里藏。税检官们见经理神色异常慌张，断定其中有“鬼”。为了不让经理与购货单位“通风”订立“攻守同盟”，三位税检官在认真检查过已开出的发票存根，并确信有偷税行为后，把经理带到了税检室。在税检官们严厉追问下，经理终于承认了自己的偷税行为。
税检官们继续追查，连续三天奔波于市区（县）方圆数十公里内与该店有业务来往的２１家用货单位，经过验票查核，共查出“大头小尾”发票９３张，查补税款１．４７万元，并依据税法对该店给予了处罚。
去年的一天，税检室接到区检察院通报：外地驻秦皇岛某办事处在与江苏泰兴某公司进行经济业务来往时，被该公司诈骗２６３万元，偷税数万元。
案情就是命令。当天下午，杨建勇、魏永生两位税检官急匆匆地踏上了南下的列车。
经过一星期的追查，在当地检察部门的配合下，终于找到了被告公司经理徐某。徐某承认了自己的违法行为，表示退赔全部非法所得并在本公司确定代办人员。可是，事后狡猾的徐某却又矢口否认自己的诈骗和偷税行为，拒不退赔款项。为了尽快结案，刘树国再次南下江苏泰兴，冒着夏季的高温酷暑，排除地方保护主义势力的重重干扰，连续奋战１０多天，经过大量调查取证，终于查清了被告徐某的诈骗和偷税事实。紧接着，税检官们乘胜前进，很快就追回了被诈骗款和偷漏税款。被告徐某在税检官的执法剑下低着头痛悔，等待他的将是法律的严厉制裁。
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专栏：法律知识APC
国家赔偿法
走近你我他
本报记者吴兢
今年１月１日，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）正式实施了。此法的一个重要组成部分是“行政赔偿”。记者就行政赔偿有关问题走访了全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生。
记者：国家赔偿法关于行政赔偿的规定有何特点？
胡康生：行政赔偿的范围在行政诉讼法确定的赔偿范围基础上作了适当扩大，即除了行政诉讼法规定的行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的应当赔偿外，行政机关工作人员执行职务时以殴打或者其他暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，国家也承担赔偿责任。
记者：依照国家赔偿法，行政赔偿的范围是什么？ 胡康生：行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯了公民的人身权利和财产权利，受害公民有取得赔偿的权利。
侵犯人身权利的行为指：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
侵犯财产权利的行为指：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违反国家规定征收财物、摊派费用的；（四）造成财产损害的其他违法行为。
记者：根据国家赔偿法，哪些公民、法人或其他组织有权要求行政赔偿？
胡康生：受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。
记者：哪些行政机关履行赔偿义务呢？
胡康生：哪一个行政机关及其工作人员在行使职权时，侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，就由该行政机关履行赔偿义务。对于两个以上行政机关的共同侵权行为，由这些侵权机关共同赔偿，受害人可以找其中任何一个侵权机关要求赔偿。
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专栏：
中国高级检察官教育基金会成效突出
本报讯中国高级检察官教育基金会成立一年半以来，得到了海内外关心检察教育事业人士的大力支持，截至目前，已收到捐款３００余万元。该组织是为奖励在检察教育战线上辛勤耕耘的优秀教师和教育工作者以及支持检察教育事业的发展而设立的。
（简基）
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
潮阳严打刑事犯罪活动
本报讯广东省潮阳市去年以来连续开展了３次打击严重刑事犯罪和打击带黑社会性质犯罪团伙的斗争，抓获刑事案犯５６２名，缴获了一批凶器，对打击犯罪、稳定社会治安起了积极作用。
（晓渡）
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
电视剧《双锋剑》问世
本报讯天津红桥区人民检察院日前与有关部门联合摄制了电视连续剧《双锋剑》。该剧真实地再现了检察官们在１９９４年初破获的、震惊全国的增值税发票大案中，与犯罪分子展开殊死斗争的精神和机智、勇敢的破案经历。最高人民检察院检察长张思卿题写了片名。
（王比学）
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
龙华镇派出所侦破一特大抢劫案
本报讯日前，广东省深圳市龙华镇派出所侦破一起入室抢劫２００万元人民币的特大案件，抓获作案分子５名，追回部分赃款，受到事主和上级主管部门的赞誉。
（杜德成）
第11版(法制纵横)
专栏：
警方忠告
最是欢乐开心时
安全二字记心中
一年一度的新春佳节即将来临，在这喜庆的日子里，警方提醒您：欢乐开心之时，切记“安全”二字。
每年春节前后，辛苦一年的人们置办年货、添置新衣；在外打工的乡亲们满载一年的收获，踏上与家人团聚的归程。与此同时，各种犯罪分子也在其中蠢蠢欲动。以往的经验告诉我们，在这段时间里，铁路、公路车匪路霸结伙打劫的犯罪活动较为突出；商店、公共电汽车、码头等公共场所扒窃案件大幅增加。所以，当您探亲访友、外出购物时，一定要提高警惕，保管好自己的财物，最好结伴而行；发现住家附近有可疑分子一定要注意盘查；发现案情要见义勇为，群起攻之，并及时报警；值夜班时更要加倍小心，万不可掉以轻心。
由于每年春节人们“行”的次数频繁，公安交通管理部门特别强调，酒后开车、疲劳驾驶、非司机开车等严重违章是导致交通伤亡事故的祸根。因而当您“对酒当歌”之际，切不可忘乎所以，严禁酒后驾车；“搓麻”兴浓时，不要抛弃睡好觉再开车这一原则；更不要非司机开车，拿他人和自己的生命开玩笑；骑车人、行人也一定要自觉遵守交通规则，注意避让来往车辆，以免发生不必要的意外。
由于春运人数剧增，交通运输面临极大压力；同时，各地春节期间庆祝活动也相继展开，有关部门在作好组织工作的同时，广大群众要有序而行，千万不要拥挤而发生混乱，老、弱、病、残、孕、儿童更要格外当心，最好有家人陪同出行，防止发生意外灾害事故。
春节期间，北方气候干燥，是火灾多发季节。亲朋好友相聚，切记烟头不要乱扔，发现火灾苗头，立即拨１１９报警。还没有禁放烟花爆竹的地方在燃放爆竹时，一定要注意避开易燃易爆物品。有关部门要认真检查防火措施，对存有隐患、防火措施不完善的单位要毫不留情地指出，并限期改正。公安消防部门告诉大家，一旦发生火灾，要就地卧倒，用湿毛巾捂住口鼻，匍匐前进，不要盲目乱跑；楼道着火，在屋内切记不要打开房门出逃，以免引火烧身，要利用阳台等待救援或系绳而下，不要慌乱。
（辛文）
第11版(法制纵横)
专栏：图片新闻
浦东创建警察署
上海浦东新区警方在全国率先进行公安体制改革。去年10月组建的金桥警察署，改变了过去公安机关办公模式，以动态管理的方式对所辖区域进行全天候监管，为浦东改革开放创造了良好的治安环境。
左图：警官在企业了解自动报警监控系统运转情况。
右上图：警员（右）向个体协会联防队的个体业主了解市场秩序。
右下图：巡警驾车巡逻在金桥出口加工区。
新华社记者 张郇文并摄影