第2版(经济)
专栏：
外经贸部发言人说
中美知识产权谈判破裂责任在美方
希望美国纠正对华贸易报复的做法
新华社北京１２月３１日电（记者张益俊）外经贸部发言人今天说，中美知识产权谈判破裂的责任完全在美方，中国希望美国政府立即纠正由此而对华实施贸易报复的错误做法。
美国贸易代表办公室今天公布了对华贸易报复清单。外经贸部发言人就此向记者发表谈话指出，美方这一做法是不顾中国在保护知识产权方面所取得的重大进展以及中国政府在双边磋商中表现出的诚意和灵活性的行为。美国提出的报复清单是中国政府绝对不能接受的。
发言人说，尊重知识、尊重人才是中国的基本国策，中国政府一直十分重视保护知识产权，这不但符合外国知识产权所有者的利益，也是中国科技进步和经济发展的利益所在。因此，中国自改革开放以来已经相继制定并颁布了《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等具有国际水平的保护知识产权的法律、法规，并加入了《保护工业产权巴黎公约》、《国际商标注册马德里协定》、《世界版权公约》、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《专利合作条约》和《保护音像制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》等国际公约、条约。
他说，中国用短短十几年时间，完成了一些发达国家通常需要几十年甚至上百年才能完成的立法路程，建立了比较完整的知识产权保护体系。为了有效地实施这些公约和法律，中国政府也在不断地加强执法体系，通过司法和行政两种途径坚决打击侵犯知识产权的违法行为。
此外，中国政府还分别与美国、欧盟、日本等国家签订了双边保护知识产权的谅解备忘录，中国政府一直在认真履行备忘录中承诺的义务。
今年以来，中国在保护知识产权上又加大了力度，除全国人大常委会通过了《关于惩治著作权犯罪的决定》外，还建立了协调全国保护知识产权工作的机构——国务院知识产权办公会议以及地方办公会议，国务院先后发布了《进一步加强知识产权工作的决定》和《音像制品管理条例》，最高人民法院发布了《加强知识产权审判工作的通知》，国务院七部委也曾联合发出《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》，海关总署还发布了《关于保护知识产权、制止侵权货物进出境临时措施的公告》。
发言人说，针对侵犯知识产权的行为，中国不断强化执法，净化市场，采取措施使侵权产品得到有效控制。
他指出，对中国在保护知识产权方面取得的举世公认的成就，美国方面视而不见，反而不断在中美知识产权谈判中提出一系列不合理要求，特别是不久前在北京进行的双边磋商中，对中国司法、立法横加干涉，要求中国限期修改《民事诉讼法》，缩短一审时间、降低诉讼费，限期中国法院要按美国要求做出司法解释，要求中国于１９９６年１月１日之前修改知识产权法律，比对发展中国家的要求提前４年达到关贸总协定乌拉圭回合达成的《与贸易有关的知识产权协议》的要求，甚至要求中国政府将查抄侵权产品的情况定期向美国政府报告，直到美国政府满意为止。
发言人说，在两国政府谈判中，美国代表团不断以贸易报复和影响中国复关相威胁，更有甚者，正当两国知识产权谈判进入关键时刻，美方主要谈判代表竟然不辞而别，单方面中断谈判并把达不成协议的责任强加给中方，从根本上违反了平等协商处理国家间事务的基本准则。
他强调，大量的事实证明，中国政府对保护知识产权所采取的行动是严肃的，对中美知识产权谈判的态度是认真的、务实的、有诚意的。中美知识产权谈判破裂的责任完全在美国方面。
发言人说，鉴于美国政府不珍惜中美之间的经济贸易关系，不顾中国人民的强烈反对对中国采取贸易报复措施，根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条的规定，中国政府不得不采取相应的措施，进行反报复。
发言人最后表示，中国一贯重视中美之间的经济贸易关系，珍视两国人民的友好感情，愿为发展中美经贸合作关系和两国人民的友谊继续作出努力。但“中国绝不屈服于任何压力和制裁，我们希望美国政府以两国的大局为重，立即纠正对华贸易报复的错误做法，使两国关系在平等互利的基础上得到改善和发展。”
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专栏：
中国人民银行决定 提高对金融机构贷款利率
本报北京１２月３１日讯新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道：经国务院批准，中国人民银行决定从１９９５年１月１日起，提高对金融机构的贷款利率。
根据中国人民银行日前发出的通知，人民银行对金融机构的贷款年利率将在现行利率基础上平均提高０．２４个百分点。其中１年期和６个月期的再贷款年利率分别由１０．６２％、１０．４４％调整为１０．８９％和１０．７１％；３个月期和２０天期的再贷款年利率分别由１０．２６％、１０．０８％调整为１０．４４％和１０．２６％。
在中国人民银行提高对金融机构贷款利率后，各个金融机构对企业和居民的各种存款利率不变，流动资金贷款利率也不作调整，固定资产贷款年利率则在现行基础上平均提高０．７２个百分点。其中技术改造贷款年利率由１０．９８％调整为１１．７％；基本建设贷款年利率：１至３年期（含３年期）由１２．２４％调整为１２．９６％，３至５年期（含５年期）由１３．８６％上调到１４．５８％，５年期以上由１４．０４％上调到１４．７６％。国家银行对１３个行业基本建设发放的差别利率贷款，统一执行调整后的基本建设贷款利率。外贸出口产品收购贷款，恢复执行同档次流动资金贷款利率。以上贷款利率的变动，只适用于银行新发放的贷款，即从１９９５年１月１日起，新发放的贷款按调整后的利率执行，今后遇利率调整不再分段计息，以合同利率计息，也就是说以签订贷款合同之日，银行挂牌公告的利率计息；１９９５年１月１日以前发放的贷款，仍按原规定利率计息，直至贷款到期，合同期满后，改按银行挂牌公告的利率重新签订新合同。
据此间金融界人士评论，银行此次提高利率，是根据中央经济工作会议的精神发出的重要信息，它有利于抑制通货膨胀，压缩固定资产投资，保证有效益的生产经营活动。
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专栏：部委快讯
新年度钢材继续定点定量供应
本报讯国内贸易部、冶金部决定继续组织计划内钢材定点定量供应，并确定１９９５年至１９９６年钢材定点定量安排原则及范围。
其主要内容包括：一、计划内钢材定点定量要保证国民经济重点用料，参加定点的供需双方必须是产品定型、生产稳定的企业，主要安排指令性生产任务的专用料和主料。原已实行定点定量的双方，如无特殊情况，应尽量保留。二、本次计划内钢材定点定量按总量３５５万吨组织订货，着重安排发电设备、国防军工、铁道、农业、能源交通、原材料生产用料。
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专栏：部委快讯
城市社会经济实行持证调查
本报讯国家统计局最近决定，对全国城市社会经济调查队的调查人员颁发统一的“调查证”，从１９９５年１月１日开始实行持证调查。
与此同时，国家统计局制定了对调查证的具体管理条例：调查证系调查人员执行公务时（如入户、入市场、入企事业基层单位调查收取资料等）的专用证件，不得用于和调查事项无关活动。调查证由国家统计局统一制作和发放。任何单位和个人不得伪造、冒用调查证。一经发现，必究到底。
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专栏：部委快讯
国有矿山将全部实现持证开采
本报讯全国采矿登记工作已接近全面完成，国有矿山将全部实现持证开采。
我国采矿登记工作自１９８７年７月１日开始，至１９９４年６月底已有９７３１个国有矿山取得采矿许可证，占全国矿山总数的９８．４６％；集体、个体矿山分别为１５．４１８５万个、１１．９９０８万个，已取得采矿许可证率分别为９２．２％、７９．１％，１９９４年底国有矿山持证率将达到９９％。
地矿主管部门决定新建矿山在国家对其批准前，对矿区开采范围、资源综合利用方案等进行复核签署意见，国家批准后再根据批准文件颁发采矿许可证。
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专栏：
国有企业 功不可没（上篇）
本报记者江世杰
编者按：新的一年来到了。根据中央经济工作会议精神，１９９５年经济工作的主要任务之一，就是以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制。为此，我们向读者推出关于国有企业改革的系列报道，分为“正名鼓劲篇”、“理清思路篇”、“难点探讨篇”几部分陆续刊出。今天发表的是“正名鼓劲篇”的开篇。我们希望这组系列报道能够引起大家的关注。
正名鼓励篇
企业，是市场经济的主体，是生产力的最集中体现。
改革开放以来，我国国民经济持续高速增长，盖源于国有企业骨干作用的充分发挥和集体企业、乡镇企业、三资企业、个体企业的蓬勃发展，从而相辅相成地共同创造了令世界瞩目的大好局面。
然而，有一些事实引起了许多人的议论和关心。这就是：“国有企业的增长率最低，资产利润率不高；劳动生产率甚至不及乡镇企业、三资企业、个体企业的１／１０”……“国有企业拖了后腿，不然，中国的经济发展速度还能更快一些”……
事实到底怎样？应当如何看待这些问题？
国有企业到底是拖了国民经济的后腿，还是发展国民经济的支柱？
搞清这些问题，正确认识国有企业，才能理解为什么要深化国有企业的改革；新的一年为什么要以国有企业为重点深化经济体制改革，才能更好地推进这项任务的完成。
纵观改革开放１５年的历史，我们发现，国有企业特别是国有大中型企业，一直扮演着一个举足轻重的角色。他们的巨大贡献是应当载入史册的。
改革开放成本的承担者
改革开放是全新的事业，但它不是全面铺开进展的，它是从生产力最容易活跃起来的地方突破，而发展为新的经济生长点。发展需要投入，改革开放是发展，也需要投入，要有成本。国有经济就是改革开放成本的承担者。
在国有经济已占主导地位的情况下，加快多种经济成份的发展，是我国改革开放的重要战略部署。在此过程中，国有企业慷慨大方地作出了自己应有的贡献。
邓小平同志曾用“异军突起”一词，评价我国乡镇企业的成长壮大。但是，如果离开了国有企业的扶助，很难形成目前乡镇企业在全国工业总产值中“三分天下有其一”的局面。
８０年代初期，乡镇企业还被看作是“农、林、牧、副、渔”五业中“副业”的一部分，执行的是“就地取材，就地生产，就地销售”的方针。当时，首先是江苏南部农村的一些社队工厂，利用他们毗邻上海、苏州、无锡、常州的地理优势，同城里的国有企业建立起一些业务联系。这时，党中央、国务院要求各行各业对口支援农业。于是，许多国有企业便将一些产品以及生产这些产品的设备、技术、原材料甚至供销渠道，“扩散”到了乡下。从此，“三就地”的束缚被冲破了，全国乡镇企业的发展从东向西、自南而北梯次展开，出现了第一次大的飞跃。
以后，经过几次“上新台阶”，乡镇企业在生产规模、经营领域、技术素质、装备水平等各个方面，都不断地提高到新水平。在这个过程中，国有企业提供的电力、石油、煤炭等能源，钢材、化纤、有色金属等原材料，铁路、公路、港口、邮电等公共设施，以及各种类型的技术装备，成了乡镇企业腾飞的基础条件。
三资企业的迅猛发展，是我国实行对外开放政策的重要体现。然而，外商到一个地方投资设厂的前提条件，是当地的水、电、油、气必须供应充分，通讯联系、交通运输必须灵活、方便。政府部门则把落实这些“硬件”的任务，分别交给有关的国有企业去具体承担。特别是电力、铁路运能这些本已十分紧缺而成本与价格倒挂的商品，要做到无条件满足三资企业的需要，不仅需要从原来国有企业用户使用的指标中削减一块，而且电力企业、铁路部门还必须在经济效益方面作出牺牲。而且，当时，这种牺牲是“指令性”的。
全国各地普遍开花的三资企业，是拿出了许多最好的国有企业，以及国有企业里最好的车间、最好的部门，与外商合资的；“一厂两制”使合资企业得到了最好的设备和技术力量、年轻的劳动力，而退休老职工的负担仍然留给了原有老企业。可以毫不夸张地说：如果没有国有企业的大力支持，三资企业也不会发展得如此之快。
企业发展的最主要因素是人才。在拥有人才的问题上，国有企业与非国有企业相比，曾经占有明显的优势。８０年代中期以前，乡镇企业还只能大量使用国有企业的退休职工，被人们称之为聘请“高价老头”。自从国家允许人才流动以后，非国有企业便开始名正言顺地从国有企业“挖人”，今天，在非国有企业里，几乎都能找出曾经在国有企业里工作过的人来。国有企业允许在职人员停薪留职下海办个体、集体经济，允许他们勤劳致富，却还承担着他们的福利。否则相当多的人是不敢一显身手的。
当然，国有企业的管理技术人才流往非国有企业并受到重用，从总体上来说并非坏事，而且有着体制上、经济上的深层原因。但也不能不承认，这种人才流动毕竟是国有企业为非国有企业的发展提供了中坚力量。
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外经贸部公布拟对美贸易反报复清单
新华社北京１２月３１日电对外贸易经济合作部今天发表公告，公布了中华人民共和国拟对美利坚合众国的贸易反报复清单。
公告说，鉴于美国贸易代表办公室不顾我国在保护知识产权方面所做的重大努力，单方面公布拟对我国出口美国的电子、玩具、鞋、箱包、发电机、自行车、手表等价值２８亿美元的产品实施贸易报复，将使我国对外贸易蒙受重大损失，根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条的规定“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施”。对于美国的贸易报复措施，中国将不得不采取如下反报复措施：
一、对于进口产于美国的各种游戏机、游戏卡、录音带、激光唱盘、烟、酒、化妆品加征１００％关税；
二、暂停进口产于美国的电影片、电视片及其录像、激光视盘；
三、暂停与美国音像制品协会、国际知识产权联盟、商业软件联盟的贸易合作关系；
四、暂停受理美国音像制品制造公司在华设立分支机构或办事处的申请；
五、暂停受理对美国化学、药品制造商根据我国《化学、药品行政保护条例》所提出的申请；
六、暂停与美国公司正在进行的大型汽车合资项目的谈判；
七、暂停受理美国公司及所属子公司在华设立投资公司的申请。
公告说，上述措施拟于美国正式执行对中国出口报复时生效。公布以上初步反报复清单意在广泛征求各界人士的意见和有关建议，公告确定的征求意见的最后期限为１９９５年１月３１日。
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新华社北京１２月３１日电针对美国政府今天以所谓中国侵犯其知识产权特别是侵犯版权为借口而采取报复行动一事，国家版权局发言人今天表示，中国在版权保护上取得了前所未有的成就，任何不抱偏见的人都会正视这一点。美国方面的指责是没有道理的，也抹煞不了中国取得的成绩。
他说，中国在著作权法实施一年后便加入了主要国际版权公约。今年，国务院新闻办公室发表了中国知识产权保护白皮书，全国人大常委会又通过了可对侵犯版权者最重判处７年徒刑的决定。这都说明中国版权保护的法律体系是健全的，水平是较高的。
针对美国指责中国执法不力这一说法，他说，从今年４月起，国家版权局联合公安、工商、文化、广电等部门在全国范围内对激光视唱盘盗版等进行了集中打击。这一活动至今仍在进行。据初步统计，已查抄非法出版物１５８万多册，盗版激光盘２２０多万盘。在中国硅谷中关村开展的打击计算机软件盗版活动引起了海内外舆论的极大重视。最近，中国还两度召开全国性的计算机软件保护研讨会，世界知识产权组织和美国ＩＢＭ公司代表均出席会议。经过不断普法宣传，中国民众的版权意识也正在普遍提高。
这位发言人指出，对于涉及美国和其他海外著作权人的一系列版权诉讼申请，中国法院均及时受理。仅北京地区的法院目前就接受了美国著作权人的立案申请达数十起。他说，中国的版权法律法规绝非一纸空文，中国有关执法部门是严肃认真的。毋需讳言，中国现在依然存在着盗版现象，有的还相当严重，但中国政府打击盗版的态度是明确的，行动是有效的。
他说：“美国方面无视中国在版权保护上取得的巨大成绩，在中美知识产权谈判中，提出无理要求，导致谈判失败，接着抛出报复清单，这充分说明，美方对中国版权保护的指责是醉翁之意不在酒。”
这位发言人表示，保护版权是中国发展的需要，是中国社会主义市场经济和法制建设的基本要求。中国仍将继续加强版权保护，打击各种盗版，把知识产权保护提高到一个新水平。
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国务院房改领导小组第七次会议召开
各地房改工作积极健康稳妥推进
新华社北京电（记者陈芸）国务院房改领导小组第七次会议近日在京召开。中共中央政治局委员、国务委员李铁映听取了关于房改工作检查情况的汇报后说，房改的大政方针已定，上上下下对加快房改步伐已形成共识。一九九五年房改工作重点就是扎扎实实地贯彻好《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，积极、健康、稳妥地推进房改。要抓好京、津、沪等三十五个大中城市的房改工作，以点带面，推动全局。同时，重点抓好企业的房改。
为贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，国务院房改领导小组一九九四年十一月份邀请部分全国人大常委委员、人大代表和全国政协委员组成四个房改工作检查组，对十三个省、区、市贯彻《决定》情况进行了检查。
四个检查组的汇报认为，《决定》对指导全国房改工作发挥了重要作用，各地领导重视，行动快，通过举办学习班、培训班等方式，宣传动员群众参与房改，在做了大量调查研究的基础上，积极推行住房公积金制度，提高了房租，稳妥出售公有住房，加快了经济适用房的建设。一批国有大中型企业率先加大了房改力度，大家的住房观念开始转变。检查组也指出了各地房改工作中需要完善的地方，提出了一些好的建议。
会议还就安居工程的实施以及明年房改工作的安排进行了研究。
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专栏：
广东省佛山石湾美术陶瓷厂工人加班加点生产贺年猪。乙亥猪年临近，该厂创作人员特意创作了“开心猪”等七款神态生动可爱，寓意吉祥的贺年工艺品投放省内及港澳市场，深受欢迎。
新华摄