第1版(要闻)
专栏：庆祝中华人民共和国成立45周年
一代天骄
——陕西兴办国家“１５６”项重点工程巡礼
本报记者孟西安
编者的话向工人阶级致敬
中华人民共和国诞生前，中国还是一个工业很落后的国家。１９４９年３月，中国共产党七届二中全会分析中国的社会经济状况时指出，就全国范围来讲，大约现代性的工业只占１０％，农业和手工业占９０％左右。这１０％的工业，产品产量很少，产业结构残缺不全；但它是现代性的，是进步的。就在这次历史性的会议上做出决定：必须全心全意依靠工人阶级。后来的实践证明，这个决定是完全正确的。
４５年过去了，一个已有独立工业体系的社会主义大国在东方出现了。在世界范围内排座次，中国的钢产量，从１９４９年的１５．８万吨，增加到１９９３年的８８６８万吨，由居世界第２６位上升到第３位；发电量由第２５位上升到第３位；原油由第２７位上升为第５位；煤炭由第９位上升为第１位……一个个新兴产业从无到有，社会生产的技术水平不断提高，综合国力大大增强。这是在中国共产党领导下，全国各族人民艰苦奋斗的辉煌成果。其中，工人阶级挑大梁，现代工业的建设始终在社会经济活动中起主导作用，特别是国有大中型企业，是人民共和国的主要经济基础，为国家的建设事业出产品、出资金、出技术、出人才。中国工人阶级为人民共和国建立了伟大的历史功勋，写下了光辉的篇章。
近来，本报记者访问那些为建立中国工业化奠定基础的大企业，发回一组报道，以表达我们对人民共和国功臣们的敬意。今天发的《一代天骄——陕西兴办国家“１５６”项重点工程巡礼》是第一篇。
５０年代初，新中国诞生的礼炮刚刚响过，鸭绿江畔就燃起抗美援朝的战火。国内，疮痍满目百废待兴；国外，列强经济封锁更兼大规模的军事行动。就在此时此刻，共和国的缔造者们作出了这样的战略决策：集中力量，建立比较完整的基础工业体系和国防工业体系的骨架，使贫穷的中国尽快向社会主义工业强国迈进。
强国之梦与关中优势
“一五”期间，国家共安排实施大中型建设项目９２１个，其中重点工程１５６项。
这些工程落户何方？决策者们考虑到工业布局的合理和安全，发现富饶安全的陕西关中，具有承东南、启西北，辐射八方的自然优势。它背依大西北，南有秦岭，东有黄河、潼关，等于树天然屏障，是发展科技军工企业的理想之地，于是决定将１５６项工程中的２４项，加上以后由甘肃张掖迁到西安的西安飞机工业公司，共２５项，建设在关中和古都西安。
当时的“全国一盘棋”，发挥了特有的威力，人、财、物统一管理，统一调拨，集中投入，确保了建设的高速度和高质量。这些项目大部分提前１至２年竣工投产。
辛劳的汗水，浇铸出现代工业的一代骄子：１５６项工程的陕西部分中，电力机械制造企业４个，航空和兵器企业１４个，电子企业２个，船舶企业２个，以及为这些项目配套的３个能源企业——铜川矿务局王石凹立井煤矿和户县、灞桥热电厂。
据统计，这些工程，占全国整个“１５６”项工程数量的１／６，其中机械、军工企业２２项，在全国各省、市、自治区中名列第一。国家为此投入近２０亿元，约占１５６项工程总投资的近１／１０。
１５６项工程中４大项目，“合成”的西安电力机械制造公司，如今已成为西安有名的“电工城”。日前，记者来到这里，只见贯穿“电工城”的百米大道上，当年栽下的白杨，已经长得一搂多粗。
“我们公司是我国高压、超高压交直流输变电设备生产与科研的重要基地，也是我国输变电行业实行计划单列的国家级企业集团。”公司总经理浦天祥自豪地对记者说，“我们公司的４项‘１５６’项工程，奠定了我国电力机械现代化的基础，有些项目和设备，还是电力机械行业的‘独生子’呢”。
与西安高压开关厂毗邻的西安高压电器所，有着我国唯一的强电流、大容量研究室和亚洲一流的人工气候室。当我们来到规模宏伟的高电压试验大厅时，只听见“叭、叭”的雷电声。站在屏蔽栏外观察，只见一飞机模型头部，一道耀眼的电弧光正向空中喷射。
“这是在做飞机雷达高空抗雷电试验”，常务副所长李肇林介绍说，“我们研究所曾是亚洲第一大规模的高压试验所，后来日本赶上来了，我们正在进行三期改造工程，竣工后仍雄踞亚洲第一！”
该所建立以来，不仅先后为国内上百个电器开关厂家产品做了数万次大容量、高电压试验，而且为法国、德国、英国、意大利和日本１０多种规格的产品做过试验。一向迷信欧洲试验室的东南亚电器企业的老板也在“想不到”的感慨之后，纷纷表示要将产品送到西安检验。据悉，仅西电公司今年就与马来西亚电力部门签订了价值３．８亿美元的输变电产品供货合同。
一大批建国初期兴建的重点工程，使陕西成为系共和国安危，显示国防科技水平的“军工之都”，在这里有我国和亚洲最大的火工品生产基地以及我国第一个大口径炮弹、飞机发动机及其附件、雷达、导航设备、光学仪器等生产基地。
尤其使人自豪的是，绿树和鲜花映衬下的“飞机城”——西安飞机工业公司，堪称中国的“西雅图”，是我国研究设计和生产制造大、中型飞机的基地。它的诞生，结束了我国不能研制大、中型飞机的历史。
强国富民的功臣
“自力更生、艰苦奋斗”的延安精神是１５６工程的创业者们的旗帜。
不要以为，在这些现代化的大企业里，尽是崭新的高楼和明亮的车间。１５６项工程在陕项目的国防企业和与之配套的军工企业的职工，不少仍在山沟、住窑洞。但是他们在困难面前不弯腰，奋斗本色不改变。
“秦中自古帝王都”。蒿草乱坟中的地下珍宝，昭示着昔日的辉煌：中国人最早发明了火药，唐代问世了世界上最早的火药配方；在秦兵马俑坑内出土的４万多件古代兵器，其中几件至今仍寒光闪闪的铁剑，据专家检测，经过铬盐氧化处理，这种技术，德国人１９３７年，美国人１９５０年才掌握；而秦陵铜车马，堪称２０世纪考古发现最大、最精美的青铜器，曾被江泽民总书记诙谐地称为２０００年前中国的“奔驰６００”……
“我们的祖先能造出当时世界上最先进的武器和战车，今天，我们也一定能通过艰苦努力，制造出最先进的武器和轿车！”“秦川”机械厂的领导们这样表示。经过３０多年的努力，“秦川”厂不仅和“华山”、“东方”、“昆仑”、“庆华”、“惠安”等“１５６”的兄弟企业一起，为国防提供了各种先进的炮弹和武器，而且利用军工企业的优势，引进国外先进技术，开发出具有现代水平的“西安奥拓”轿车，今年生产出的近万辆轿车已被抢购一空。在新的成绩面前，他们并没有丢掉艰苦奋斗的作风。新厂长宋子成一上任，就从抓厂风，刹奢风入手，清收豪华小汽车１１５辆，取消吃空名（工资）８００多名，仅此每年就可节约开支５５０万元。
记者来到生产火工产品的庆华电器制造厂。只见化工分厂犹如人烟罕至的自然保护区。这里大树参天，绿草如茵，群鸟啁啾，野兔飞奔。谁能想到，就在这静谧幽雅的一方土地上，竟散建着１３个险象环生的化工制药车间。这里生产的火帽、雷管等起爆药，比普通炸药要敏感数十倍，随时有爆炸的可能。
我们信步走进一个制药车间，只见日前发生的爆炸把化合罐的平台钢板炸裂炸弯。“在这里干活，那真是玩命呢。”厂长李灿英说。据了解，这个工厂是兵器行业最危险的工种之一，虽然企业采取了种种安全措施，但毕竟是和起爆药打交道，全厂建厂以来，已有２１人牺牲，１９１３人负伤致残！“你没想到调动工作吗？”听到记者的询问，一位右眼负伤被摘除的老工人笑答道：“干２０多年了，没想到改行。赶明儿我退休了，让我娃接替我再干！”……
“献了青春献终身，献了终身献子孙”——他们就是今日的吴运铎。他们用自己的青春、热血和生命，谱写了一曲高昂的“把一切献给党”的颂歌！
原子弹的研制、投掷，各种炮弹、穿甲弹的问世，各种歼击机、轰炸机的翱翔，各种雷达、仪表和光学仪器的诞生，都包含了陕西“１５６”项工程的军工企业职工的辛勤汗水，我们不能忘记他们在特殊岗位上立下的汗马功劳和巨大贡献。
他们在贡献产品和资金的同时，还贡献了更为珍贵的科技成果和人才。
本着“老厂包建新厂”的原则，陕西和西安市的老国防、科技企业先后承担了８４个“三线”军工企业的包建和援建任务，先后成套转让产品和技术成果２１０多项，输送技术骨干近２万人。
据了解，陕西国防科技工业的专业科研技术力量和综合能力，已居全国第一。
目前全省国防科技企业共有职工２７万多人，科技人员８．７６万人，占职工总数的３２％，大大超出全国平均水平。历史上，曾经产生过张衡、蔡伦、祖冲之、孙思邈等科学家的地方，如今又出现了灿若星河的专家和科学家。在陕西国防科技的队伍中，聚集了我国火箭、导弹、航空、兵器、电子等领域一大批精英良才，其中有国际院士和中科院院士６名，国家级和部级有突出贡献的专家１００余名，优秀中青年专家和拔尖人才２０００多名。为祖国科技事业献身的知识分子光辉榜样罗健夫、模范共产党员杨敏达就是他们中的杰出代表。
二次创业“军转民”
去年５月，新疆一家企业从“秦川”厂买回３辆“西安奥拓”车。在３０００公里漫长的返程途中，同行的进口轿车遇到水坑，趴了窝，只好花钱请农民拉。而开“西安奥拓”的３位司机说：“冲，冲上去！”结果一踏油门，３辆“西安奥拓”车忽地冲了过去……
“冲，冲上去！”西安国防科技企业，就像这“西安奥拓”汽车一样，正在冲出低谷，进行“军转民”的“第二次创业”。
经过３０多年的风风雨雨，陕西“一五”期间兴建的重点企业，已步入壮年期和老年期。特别是长期保密封闭状态和计划经济体制导致的观念陈旧、设备老化和机制过死，使得这些企业步履蹒跚。
８０年代初，各军工企业军品骤然下降，把这些企业的老总们难住了。过去产、供、销国家一包到底的运行方式被打破了。各企业开始打破“重军品、轻民品，重产品、轻商品，重指令、轻市场，重生产、轻经营”的观念，走到市场找饭吃。
“军转民”初期，也产生过误区。为了“找米下锅”，他们曾饥不择食地干起锅碗瓢勺的产品，结果“高射炮打蚊子”，既难发挥军工高科技的优势，又难以在市场上站稳脚跟。
在陕西省委、省政府的领导和支持下，全省多次召开保军转民工作会议，确定了“坚持技术导向与市场导向相结合，运用军工技术优势，高起点，大批量，高效益”大力开发经济和社会生活所需要的生产资料和技术密集型、进口替代型产品的民品开发方向和重点。
军令如山，过去习惯于面向仓库，背向市场的企业，纷纷掉转头，在市场的激烈竞争中，调整产品结构，依靠科技和改革两把利剑，从危机中杀出了一条条生路。
据统计，陕西航空系统新开发的军转民项目，有３４种被列为陕西省第一批新产品试产计划，其中２０项达到国际先进水平，１４项达到国内先进水平。像远东公司开发生产的冰箱系列压缩机，形成了百万台生产能力，已占全国冰箱压缩机市场的１０％；庆安集团公司引进开发的具有世界先进水平的转子式空调压缩机，也形成年产百万台能力，全国市场占有率达３０％，产品远销１３个国家和地区，累计产值达１１．７亿元。而西北光电仪器厂开发的红外测温仪、大地测量仪、条型码识别仪等产品，华兴航空机轮公司开发的为“桑塔纳”轿车的配套产品，宝成通用公司开发的“宝花”牌空调等等，也正在市场上显示出旺盛的生命力。
在市场经济的风浪中和“军转民”的康庄大道上，最引人注目的恐怕是“长岭”高耸、“黄河”奔腾。
全国劳模、军转民十佳企业家之一的长岭股份有限公司（原长岭机器制造厂）总经理王大中说，在军转民初期，他们毅然从意大利引进冰箱生产线，本着“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我新”的经营策略，多次改进冰箱的型号、性能，使当初的１万多台增长到５０万台，成了全国阿里斯顿“九兄弟”中的佼佼者。去年，销售收入和实现利税分别比上年增长近１倍。江泽民总书记去年视察该厂时高兴地说：“长岭·阿里斯顿冰箱很有名气，搞市场经济就必须有经济规模。”
陕西省和中国电子行业第一家大型股份制企业——黄河机电股份有限公司（原黄河机器制造厂）总经理赵佩珶对记者说，市场导向和技术进步，使“黄河”春潮澎湃，效益一浪高过一浪。现在“黄河”牌彩电、冰箱等一批产品畅销不衰，１９９１年和１９９２年，产值连续突破１０亿元大关。１９８８年至１９９２年５年向国家上交４．７３亿元，相当给国家贡献了１９８７年规模的黄河厂３．６５个和１９５８年规模的黄河厂１０个。
“企业有志气，工作有生气，产品有名气”，据统计，仅陕西国防科技企业，已开发出各类民品近千种，形成了民用飞机、新型纺织机械、制冷设备、汽车及零部件、摩托车、能源机械、电子光学及家电、新型医疗器械、化工及民爆器材、航天运载工具等１０大系列的新兴产业。“七五”期间，除电子系统外，全省军工企业民品产值累计完成６１．５亿元，出口创汇５．６２亿元，分别比“六五”增长３倍和５６％，１９９３年民品产值已达３６．７亿元，上交税金１．４４亿元，分别比上年增长３３％，民品产值在工业总产值的比重也由１９８０年的８％上升到７０％以上。
难怪在北京举行的“军转民国际研讨会”上，美国、独联体、德国等对中国的“军转民”给予高度评价，也难怪美国成立了专门机构，研究中国“军转民”的经验。
毋庸置疑，旧体制的弊端与旧肌体的老化，使“１５６”项工程在陕项目的某些企业仍在低谷中徘徊，甚至有少数企业和企业家没有得到应有的理解和支持。然而毕竟这些功勋卓著的国有大型企业，正在先后度过转换机制的“阵痛”，赢得新生，赢得未来。
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专栏：
保一方平安
——苏州农村社会治安综合治理见闻
《长安》杂志记者罗先明本报记者吴恒权
多少世纪以来，苏州大地以无与伦比的自然条件获得“人间天堂”的美誉。如今的苏州，却以迅速发展的经济和安定祥和的社会秩序而闻名于世。
（一）
波渺渺，柳依依的苏州并不是天赐的富足安宁之地。看看８０年代初期苏州市北边的一个小镇即可窥斑见豹。
１９８０年，这个３万多人口的杨舍镇，打架斗殴、流氓滋事，偷盗抢劫案件时有发生。小镇东面有座巴掌大的小桥，名曰“新风桥”，是行人进镇必经之道，却因流氓昼伏夜出，被群众愤怒地称之为“歪风桥”。１９８３年全国第一次开展严打斗争期间，这个小镇就有１２０人被逮捕。
当年杨舍镇的治安秩序，从某种意义上说，可以反映苏州农村的治安状况。１９８３年，苏州市犯罪率高达万分之十点零一。城郊寒山寺的古钟，发出的是沉闷之音。
随着改革开放的深入，回荡在姑苏城上空的钟声越来越激越。苏州人民在实行农村承包责任制，兴办乡镇企业的同时，他们自觉地意识到：没有稳定的社会环境，经济就不能持续发展。
让我们再来看看杨舍镇的作法。
杨舍镇经济进入新的起跑线后，镇党委、政府就制订了加强社会治安综合治理的９条措施，其中包括组建２３支治安联防分队，新配２８名调解人员，实行民警包干责任制等，从而使案件明显下降，受到江苏省公安厅的表扬。在总产值首次超过１亿元的１９８５年，该镇提出加大综合治理的力度，决心争创省级“文明镇”。１９９３年，该镇的总产值达３１．５亿元，社会治安明显好转。省、市、县社会治安综合治理先进单位的光荣匾，高挂在该镇洁白的墙头。
（二）
什么是社会治安综合治理的根本措施？苏州市委、市政府的回答是：加强基层组织建设。没有一个坚强的基层政权组织，任何良好的愿望和措施都只是一纸空文。
宝贵的经验来自沉痛的教训。昆山市张浦镇金家庄是一个不足９００人的村子，竟有６２人因盗窃国家和集体资产而触犯刑律。
昆山市委、市政府在派出工作组对金家庄村进行重点整治的同时，举一反三，排查出２５个基层组织软散的重点村。昆山市的领导惊讶地发现，凡属基层政权组织丧失战斗力的地方，那里的社会治安秩序必然混乱。他们在长达半年多的重点整治中，将２５个村的领导班子分别进行了调整，从而迅速扭转了社会治安秩序严峻的局面。
苏州市委立即在全市推广昆山对２５个重点村进行整治的经验，要求其他县市对基层组织的状况进行一次调查，对后进村进行重点治理。
１９８５年初，当一些地方和单位对“社会治安综合治理”尚未提到议事日程时，常熟市浒浦镇却挂出中华大地第一块“乡镇综合治理办公室”的牌子。消息传开，苏州市委责成市政法委员会派人到浒浦镇实地考察后，立刻决定在全市推广浒浦镇的做法，全市普遍建立乡镇社会治安综合治理常设办事机构。到１９９１年底，全市１８３个乡镇（街道）都成立了“综治办”，４００余名不吃“皇粮”的专职人员忠于职守，全市社会治安综合治理工作又上了一个新台阶。
苏州市各级党政领导都尝到了建立乡镇“综治办”的甜头，因而他们不惜力气。太仓市从１９９０年起，每年对“综治办”专职人员集中培训一周，每两月听取一次综治专职干部汇报工作。为了使乡镇综治骨干力量相对稳定，１９９４年初，苏州市委、市政府决定，将乡镇社会治安综合治理办事机构正式列入机构序列，并配备一定数量的编制。
只要是社会治安综合治理工作的需要，就勇于探索。这就是苏州人的气魄。目前，苏州一些经济发达的“亿元村”，也因地制宜挂起“综治办”的牌子。
（三）
几年前，昆山市委、市政府针对当时各单位的财务室疏于防范、频频发生盗案的状况，在全省首创“六合格安全财务室”活动，以促进人防、物防、技防各项措施落实。凡没领到由公安、财政等部门联合颁发的“合格证”的，银行可拒绝付款。
接着，吴县、昆山又推出对已发案件“三不放过”的举措：案发原因不查明不过放；有关责任人不查处不放过；整改措施不落实不放过。
吴县和昆山的做法很快得到苏州市委、市政府首肯。现在，“三不放过”的做法已在全市普遍实行。
吴江市在严密防范方面另有新招，叫作“一管四防”：即全面加强对外来人口的管理，建立镇防、厂防、村防、户防网络。该市从１９９３年以来再未发生保险柜失盗案件。
在苏州各县、市，你追我赶、争创一流的社会治安热潮中，一个覆盖苏州全市的群防群治网络，一年比一年缜密，一月比一月完善。
今年４月６日凌晨，在昆山境内，当犯罪分子陈某驾驶的拖拉机疯狂地朝治安联防队员直冲过来时，那情形自然是够紧张的。陈某驾着偷来的拖拉机连闯两关，联防队员们仍紧追不舍。天色微明，犯罪分子眼看插翅难逃，才不得已弃车逃窜。联防队员们在麦田、油菜田细心搜索，终于将陈某生擒。
这不过是苏州市１４００余支、７３００余名农村专职联防队员勇斗歹徒的一朵浪花。这支队伍破获的刑事案件占全市刑事案的６０％。难怪苏州各级党委、政府对他们如此器重，仅吴江市每年用于这支队伍建设的费用就逾１０００万元。
在苏州市社会治安综合治理工作中，更值得一提的是，各市、县在乡镇建立的“１１０”报警系统。随着经济的发展，１９９３年１０月，屡有创新的常熟市投入５０万元，在虞山镇组建大中城市才有的“１１０”报警中心。从报警到巡警赶赴现场，一般不超过１０分钟，有的仅用两三分钟。虞山镇“１１０”报警中心建立后的头５个月，接警５００多起，由此破获各类案件１６９起，查获违法犯罪人员４８７名。１９９４年５月，吴江市投入４００余万元开通范围更广的“１１０”报警系统，将全市２３个乡镇都串连起来，有效地维护了治安秩序。
目前，苏州各市县相继投放大量人力财力，组建“１１０”报警中心。一个纵横交错、遍及城乡的现代化高速反应系统，正在苏州形成，为维护人民的安宁日益发挥着重要的作用。
凡是到过吴江市盛泽镇的人，除了对那孔雀开屏般的丝绸市场留下深刻印象外，一定还会记得那一栋栋清洁宽敞、秩序井然的外来工宿舍楼。其实，这样的宿舍楼在苏州到处可见。吴县甪直镇干脆建立了外来工公寓，作为镇政府的资产，免费供外来工使用。随着改革开放的深入，苏州的外来工已逾４０万人。热情而善良的苏州人对他们张开双臂，把外来工看作和自己享有同等权利的朋友，尽可能提供各种福利条件。在此基础上，他们还制订各种必要的管理措施，如登记发证制度、治安责任制度、私房出租管理制度等。这些严格而合理的制度有效地防止了外来人员违法犯罪的发生。绝大多数外来人员视苏州为“第二故乡”。张家港市的外来人员中还有不少人在该市入团、入党，当了班、组长或车间主任、正副厂长。１９９３年太仓市陆渡镇２０００余名外来人员无一人犯罪。
１２００多年前，大诗人李白于苏台览古，留下诗曰：“旧苑荒台杨柳新，菱歌清唱不胜春。”倘若他知道１９９３年的苏州国民生产总值达５００亿元，在１９７８年的基础上翻了四番多，雄居全国大中城市第五位，且被评为全国社会治安综合治理先进单位，一定会挥毫写下更加动人的诗篇。
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专栏：
抓好农村治安综合治理
本报评论员
苏州市在综合治理农村社会治安的工作中，积极探索与当地社会秩序和经济发展相适应的措施，并且狠抓各项措施的落实。全市城乡经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业。苏州的实践证明：深化改革是农村经济发展的基本动力，而保持农村稳定则是发展农村经济和深化农村改革的基本保证。
我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，农村的治安状况不仅影响农村的改革、发展和稳定，而且还会影响全国的改革、发展和稳定。正如邓小平同志指出的那样：“中国有８０％的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这８０％稳定不稳定。”党的十一届三中全会以后，我国的改革从农村经济体制改革入手，取得了巨大成功，农村的面貌发生了翻天覆地的变化。绝大部分农民的温饱问题基本得到解决，不少农民的生活水平有了较大的提高，这为农村的稳定创造了有利条件。农民群众在解决温饱之后，迫切要求有一个良好的治安环境，对社会治安的期望值增高，这是理所当然的。
农村治安状况如何，不是哪一级组织、哪一个部门的问题，而是关系到党和政府能否真正取信于民的大事。如果农村的治安不好，又长期得不到改变，我们就会因此脱离群众、失去民心，甚至影响社会稳定；农村治安问题解决得好，农民群众有个安定的生活环境，我们党就能得到农民真心实意的拥护，农村的稳定就有强有力的保障。因此，对解决农村治安问题应当像苏州市委、市政府那样，予以高度重视，狠抓综合治理各项措施的落实。
当前，我国农村的治安形势总的是稳定的。但有些地方治安问题相当突出，各地都有存在程度不同治安问题的农村地区。对不能令人满意的社会治安问题，农民群众反映强烈，如果不下决心进行治理，势必影响农村的稳定，干扰改革开放和现代化建设的顺利进行。
为了争取农村社会治安的进一步好转，各级党政主要领导同志要亲自挂帅，组织协调各有关部门，落实社会治安综合治理的各项措施。政法各部门要深入调查摸底，逐一排出治安不好的地区和突出的治安问题，选调精兵强将，加强协作，把犯罪分子的嚣张气焰打下去，特别要把那些称霸一方的各类犯罪团伙坚决打掉。这就要求政法部门在办案的各个环节进一步端正执法思想，严肃执法纪律，坚持依法从重从快的方针，切实解决阻碍“严打”方针落实的突出问题。进一步加强政法队伍建设，在与打击农村违法犯罪活动有关的业务部门和基层单位，严格实行错案追究制度，严肃查办徇私枉法、贪赃枉法等违法违纪案件。
目前，我国农村的法制基础还比较差，相当多的农民不知法、不懂法，法制观念淡薄。这是现阶段农村治安问题突出、农民违法犯罪增多的一个根本原因。经过前几年的普法教育，这种状况虽然有所改变，但用社会主义法制观念教育、引导农民的工作仍然十分艰巨。各地应从实际出发，采取群众喜闻乐见的形式，把全民普法教育的各项措施真正落实到乡村。
农村治安状况的好转从根本上说，取决于农村经济的发展，精神文明建设的加强和基层组织的健全与巩固。希望各地党委和政府把整治农村治安与农村的其他工作紧密结合起来，以整治农村治安保障经济建设，促进精神文明和基层组织建设；以抓好经济建设、精神文明建设和基层组织建设，从根本上解决农村的治安问题。
我们还希望各地在整治治安秩序的同时，结合正在开展的反腐败斗争，下决心解决农民群众反映强烈的不正之风，提高乡、村干部的素质，进一步改善干群关系，正确处理人民内部矛盾，把综合治理社会治安的各项措施落实到基层，直至千家万户。
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专栏：
四川中小学爱国主义教育：
各有侧重形式多样
本报成都９月２４日电记者罗茂城报道：最近，《爱国主义教育实施纲要》的发表，把四川中小学广泛开展的“知我中华、爱我中华、兴我中华”的活动进一步推向高潮，纷纷召开贯彻落实动员大会，决心把爱国主义教育活动长期坚持开展下去。
近几年社会主义市场经济的发展，为青少年学生的全面成长提供了良好的契机，但是，也容易诱发拜金主义、极端个人主义、享乐主义、民族虚无主义等消极思想。针对这种情况，四川一直把加强爱国主义教育列为当前和今后一个时期学校德育工作的重点，省、市（县）分别成立了中小学爱国主义教育指导委员会，学校建立起校长负责爱国主义教育的体制。确定对小学生重点进行爱父母、爱家乡、爱人民、爱祖国的教育，对初中生重点进行近现代史和祖国优秀文化传统的教育，对高中生重点进行党的基本路线教育。
今年以来，四川各地中小学先后组织观看百部优秀影片，开展小学生故事大赛，初中生历史知识竞赛，高中生讲演比赛，中小学生征文比赛等活动。
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专栏：
广西爱国主义教育：
突出五大主题
本报南宁九月二十四日电记者罗昌爱报道：如何深入贯彻《爱国主义教育实施纲要》？广西壮族自治区提出从增强民族团结、振兴广西经济、立足本职工作等五大主题入手，使爱国主义教育见之于行动。
近些年来，广西比较重视在各族人民特别是青少年中开展爱国主义教育，自治区团委结合广西沿海沿边、地处祖国南大门的实际，年年把热爱边疆、建设家乡、建功立业作为爱国主义教育的中心主题；在壮乡瑶寨，在苗岭侗楼，各中小学新生从入学那天起，就一直把升国旗、爱国旗当成爱国主义教育的一项具体活动。广西还特别重视发挥典型的榜样和鼓舞作用。自治区先后树立了为国探宝的地质工作者楷模李振海、热爱边防的当代军嫂韩素云等先进典型，使大家学有榜样。
自治区党委书记赵富林在总结历次爱国主义教育活动经验的基础上，结合广西情况，提出了贯彻《爱国主义教育实施纲要》要抓的五个主题，即：增强民族团结，振兴广西经济，立志建设家乡，立足本职工作，实现共同理想。在自治区党委的领导下，各级党委把学习宣传、贯彻落实《纲要》摆到重要议事日程。团区委正积极筹备“心向祖国，情系广西”爱国主义主题报告会；百色起义六十五周年到来之际，百色地区把爱国主义教育和纪念活动结合起来，使百色精神和爱国主义精神更加弘扬光大。
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专栏：
展示新中国４５年来社会发展巨大成就
中国社会发展成就展开幕
邹家华致词荣毅仁剪彩
本报北京９月２４日讯记者费伟伟、谢联辉报道：庆祝中华人民共和国建国４５周年系列庆祝活动今天在北京展览馆正式拉开序幕，中国社会发展成就展览会在这里隆重开幕，邹家华副总理代表国务院致开幕词，国家副主席荣毅仁为展览会剪彩。联合国秘书长加利为这次活动发来了贺信。
中国社会发展成就展览是为迎接将于明年３月在丹麦首都哥本哈根举行的联合国社会发展世界首脑会议，由国家计委和联合国社会发展世界首脑会议中国筹委会，会同２４个部委、人民团体和３０个省、市、自治区共同举办的。
举办这次综合性社会成就展览会，旨在总结建国以来特别是改革开放１５年来，我国在社会发展领域所取得的巨大成就和成功经验，进一步强调坚持经济建设与社会发展并举、物质文明与精神文明一起抓的方针，推动我国社会发展工作上一个新台阶，同时大力宣传我国社会主义制度的优越性，反映党和政府为提高人民群众的生活水平和生活质量所作出的不懈努力，向广大群众进行一次生动的社会主义和爱国主义教育。
为期７天的展览会由综合馆和各省、市、自治区展馆组成，布置新颖独特，气势磅礴，除生动形象的模型、实物、图片外，还利用各种现代灯、光、电展览技术，充分展示了我国４５年社会发展成就。此外，还有编钟演奏、民族舞蹈等文娱活动和商品展销，充满了热烈、喜庆的节日气氛。
第1版(要闻)
专栏：
喜迎国庆４５周年
天安门装饰一新
据新华社北京９月２４日电（记者王岳龙、杨青）天安门城楼今天以焕然一新的面貌展现于人们的面前，金黄色的琉璃屋顶在北京秋日的阳光下熠熠夺目，朱红色的城墙更显庄严和伟岸。
历时３个多月的天安门城楼、红观礼台和长安街红墙的粉刷、油饰工程日前全部完工。天安门城楼上红漆木柱、棱花格窗以及城墙上的两幅巨大的标语、城楼大门全部油饰一新。由多位著名画家创作的丹青妙品悬置于城楼大厅。这次天安门城楼、红观礼台以及东起北京饭店贵宾楼西至六部口的红墙粉刷工程是多年来规模最大的一次，粉刷面积达３９０００多平方米。
天安门城楼上高悬的８盏大红灯笼也将在国庆节前更换。新制作的大红灯笼为钢骨结构，直径约２．５米，可以收拢折叠，比过去竹骨结构的老式灯笼更易于悬挂和收存。天安门城楼上的毛主席画像也将在国庆前更换，新的画像已接近完成。天安门前金水河中的５６组大型喷泉的改造工程也已完成。
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专栏：庆祝中华人民共和国成立45周年
广东得意之作
改革开放15年来，广州城市建设日新月异，幢幢新楼拔地而起，城市基础设施大大改观，居民住宅有了进一步的改善。环市路上现代化建筑林立，昔日羊城旧貌已焕然一新。
何洪伟摄