第2版(经济)
专栏：庆祝中华人民共和国成立45周年
重点建设千秋伟业
国家计委主任陈锦华
建国以来，特别是改革开放以来，在党中央和国务院的正确领导下，我国重点建设迅速发展。４５年中，我们建成大中型项目５０００多个，其中一批特大型的骨干工程，如大庆油田、宝钢、“两弹一星”、“三北”防护林、长江葛洲坝、黄河三门峡等，在国民经济和社会事业的发展中起了支柱的作用。在庆祝中华人民共和国成立４５周年之际，回顾重点建设的成就，总结其基本经验和研究下一步如何把重点建设搞得更好，对今后我国经济和社会事业的更大发展，以及实现第二步战略目标都有重要的意义。
重点建设是国家在不同时期，从国民经济和社会发展的全局出发，根据国力的可能，确定进行重点建设的行业和骨干项目。建国４５年来，我们党和政府始终注意把重点建设放在经济建设的重要位置，集中力量加快建设。５０年代，我们在经济基础十分薄弱、国家财力有限的情况下，集中力量，在冶金、机械、汽车、煤炭、电力、国防军工等方面进行了以“１５６项”为骨干的重点建设，从而奠定了我国工业化的初步基础。６０年代和７０年代，我们克服了重重困难，重点建设了大庆油田、攀枝花钢铁基地、刘家峡水电站、四套大化纤、十三套大化肥、湖北二汽、成昆铁路等一大批骨干项目。在此期间，我们还对兵器、航空、航天、核工业、电力、船舶部门进行了重点建设，使我国的国防实力和尖端科技达到了一个新的水平。８０年代，党的改革开放政策为重点建设注入了新的活力。从１９８２年—１９９３年，国家共确定安排了４２０多个重点项目，投资约占大中型项目的一半左右。这些项目的建成投产，对增强国家经济实力，促进对外开放，调整产业结构、缓解经济发展的“瓶颈”制约，保证国民经济持续、健康、快速发展，起了极为重要的作用。
１９５０至１９９３年累计，全民所有制固定资产投资总额达４４２１５亿元，建成大中型项目５０７９个，新增固定资产２８６６１亿元。其中１９７９年—１９９３年的１５年间，国家用于国有单位的基本建设投资就达２１６１７亿元，约占建国４５年国有单位固定资产投资的７７％。１５年间共建成大中型基建项目１７５８个。从而使我国经济增长速度和主要产品产量都已跃居世界前列，中国正在成为经济强盛的国家，全世界都刮目相看。
（一）农林水利建设建国４５年来，我们建设了举世瞩目的“三北”防护林一二期工程，建设了一批大型水利工程，改善了生态环境和一些地区的防洪能力。在农业方面，国家共投入农业基本建设投资约１５００亿元，使农业生产的基本条件得到了较大的改善。为了促进粮食生产的稳定增长，“六五”和“七五”期间，我国共建设了２５４个县级商品粮基地；８０年代后期，又进行了以粮食为主的大面积农业综合开发建设。到１９９３年底，我国的粮食产量已达４．５６亿吨，跃居世界首位。
（二）科技、教育国家集中建设了一批重点工程。北京正负电子对撞机工程、国家同步辐射试验室、航天北京仿真试验室等一批国家科技重点项目的建成，填补了我国科研史上的多项空白，标志着我国已进入高精尖科技的新的发展时期。最近十年来，国家在清华、北大、上海复旦等高等院校的８个国家重点项目建设中，共投资了１３．３６亿元，有效地改善了高等院校的教学环境。
（三）能源建设经过４５年的建设，到１９９３年底，全国发电设备总容量已达到１８４５１万千瓦，是１９４９年的近１００倍，年发电量超过了８０００亿千瓦时，使我国成为世界上少数几个装机容量超过１亿千瓦的国家之一。石油工业先后建成了大庆、胜利、新疆、中原、辽河、华北等重点油田，共新建原油生产能力２．９５亿吨，到１９９３年底，我国原油产量达到１．４５亿吨，已进入了世界主要产油国的行列。煤炭建设成绩突出，我国的原煤产量从建国初的３２００多万吨提高到１９９３年的１１．５亿吨，产量增长了３６倍，已跃居世界首位。
（四）交通运输、邮电建设建国前我国能通车的铁路线仅有１万多公里。经过４５年的建设，全国共建成铁路新线３万多公里，建设复线１．１万公里多，建设电气化铁路８５００多公里，初步建成了全国铁路的路网骨架。目前，京九铁路，南昆铁路，宝中、兰新、浙赣复线，成昆电气化铁路等一批国家重点建设项目正在加紧建设，这些重要干线建成后，将大大缓解我国铁路运输紧张的局面。到１９９３年底，我国公路里程数已从１９４９年的１３万公里增加到１０８．３万公里。高速公路从无到有，目前已建成１１３０公里。从１９７９年至１９９３年，新建、改建港口泊位５３４个，其中深水泊位１９５个，新增吞吐能力３．１７亿吨，有力地保障了对外开放和经济发展的需要。改革开放以来，共新建、改建了７０多个机场及一批配套地面设施，使我国民航运输总周转量已达５１亿公里，比１９７８年增长１６倍。邮电通信业，建国４５年共完成固定资产投资９６７亿元，其中改革开放后的１５年完成９１５亿元。目前，已基本形成了以北京为中心，连接全国城乡四通八达的电缆、光缆、微波、卫星通讯等多层次现代化的邮电通信网。
（五）原材料工业建设通过实施重点建设，促进了原材料工业的快速发展。１９９３年，钢产量已达到８８６８万吨，比１９４９年增加了５５０多倍；１０种有色金属产量已达到３４０万吨，比１９４９年增长了２１６倍；化肥（标肥）产量达到９９４５万吨，已跃居世界第二位；原油加工能力达到１．６３亿吨，占世界第四位；乙烯产量２００万吨，占世界的第九位。
（六）机械电子和轻纺工业建设建国以来，机械工业通过一大批骨干项目的建设，不论是产品的数量，还是质量以及技术水平方面都有了显著的提高。通过引进技术进行改造和建设，我国的汽车工业水平显著提高，汽车年产量已达到１３０万多辆，汽车工业正在成为我国经济发展的支柱产业；电子工业通过消化吸收国外的先进技术，在微电子、计算机、彩电生产等方面有了长足的发展；轻纺工业的建设与发展，为提高人民生活的质量作出了重大贡献。到１９９３年，我国化纤产量已达２２０万吨，成为世界上最大的化纤生产国之一。
（七）社会事业和人民生活建国后，我国的卫生事业发展迅速，１９４９年医院病床总数仅有８．４６万张，到１９９３年增加到３０９．８９万张，是１９４９年的３６．６倍。随着重点建设的发展，人民生活水平也有了较大的提高。仅从住宅建设看，１９７９年以来，我国城镇平均每年新建住宅１亿多平方米，用于住宅建设的各种投资累计达４１１１亿元，是建国后前３０年住宅投资的５倍多，总计有１７．８亿平方米的新建住宅投入使用，是建国后３０年新建住宅投入使用总数的３．３倍。城镇人均居住面积由１９７８年的３．６平方米提高到１９９３年的７．５平方米。农村人口人均住房面积从１９７８年的８．１平方米，增加到１９９３年的２０．８平方米。
从现在到２０００年是我国实现工业化、现代化的关键时期，能否保持国民经济的持续、稳定、快速发展，实现翻两番的宏伟战略目标，可以说关键取决于重点建设的发展。因此，必须按照党中央、国务院的统一部署，进一步搞好国家重点建设。
首先，要综合运用计划与市场两种手段，促进资源的优化配置和重点建设的发展。国家重点建设项目投资很大、建设周期较长，在现阶段，特别是在价格体系尚未理顺的情况下，不少项目社会效益显著，但直接经济效益不高，对这些项目，如果国家不给予一定的优惠政策，不用计划的方法来集中财力、物力加以保证，单凭市场竞争的方法，是难以顺利建设的。
其次，要深化投融资体制改革，扩大利用外资领域，进一步拓宽重点建设项目的投融资渠道。今后要按照不同类型的项目，划分不同的投资领域，实行不同的投融资方式。对赢利较大、市场调节比较灵敏、具有市场竞争能力的竞争性项目的建设，将以企业作为基本的投资主体，由企业自主决策，自担风险，并通过市场进行筹资。
与此同时，要加大重点建设项目利用外资的强度。９０年代要以国家产业政策为主导，大胆而又稳妥地向外商开放一些基础性行业，以便尽快改善我国经济发展的薄弱环节。
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专栏：
唢呐变奏曲
本报记者陈华
四川丹棱县，外界似乎对她的了解很少。不少人只知道，电影《被爱情遗忘的角落》就是在那里拍的。
这是一个只有１６万人的农业小县。她过去的模样，我们今天已无法知悉。７０年代末拍电影时随处可见的茅草房，在乡间已难寻觅。县城虽小，可娱乐场所很火，与别的地方没两样：卡拉ＯＫ、台球、舞厅一应俱全，让人觉得和都市并无两样。唯有到了乡间，当唢呐声声不时传入你的耳中，或悠扬婉转，或高亢雄壮，你才会真正感到，这是一片弥漫浓郁乡情的土地。
双桥镇隆兴村６６岁的尤仕贵老人，吹了一辈子唢呐。据他讲，丹棱唢呐该有上百年的历史了。他还记得，那时候，办丧事能做得起大道场的都是些有钱人。“穷人家办丧事，请不起人做道场，我们还是要去吹吹打打，都是穷人，有口饭吃就行了。”新中国的成立，给农民带来的不仅是土地，更有心灵的解放。“那时，我和我的师傅在县里最早吹起了《东方红》”。
而这一切，在相隔１０来里地的双桥镇金藏村农民陈大礼看来，已是很陌生的往事了。陈大礼眼下也是四乡闻名的唢呐手。刚解放那年，他才３岁。“我８０年代学吹唢呐的，不是为了谋生，纯粹是娱乐好奇。当时土地到户后，经济起来了，结婚办喜事的人家都想图个喜庆，也有条件了。现在，唢呐一年比一年吹得热闹，我还带了十几个徒弟。”
“这些年，好像喜事特别的多。”陈大礼的妻子算了算，一年中，陈大礼总有三四个月不在家，给办喜事的人家请去吹唢呐。当然，陈家的喜事也不少。在陈大礼家，我看到的是一楼一底共１０间的砖瓦房，村支书周启龙却说：“在金藏村，陈大礼家还是中下水平的。因他家孩子小，没人在村企业里打工。”对此，陈大礼很满足，他认为要看对比：“８０年代前，过年只吃得上二三两肉，现在我一家人一年要吃两头猪，每天要吃三四个鸡蛋。”
对生活，陈大礼的见解是：“要活得舒心。”这些年来，他带着唢呐，走家串户，看到一家家生活好起来，到哪儿吹的都是喜调调。陈大礼会识谱，传统的民间唢呐曲调难不住他，过去办喜事必吹的《八谱》、《望娘调》、《满堂红》等曲调，他都会吹。不过，他发现，现在人们口味在变，变得多样了，品味也提高了，年轻人更喜欢《在希望的田野上》、《亚洲雄风》、《潇洒走一回》等流行曲，年长一点的则爱听《翻身道情》、《山丹丹开花红艳艳》等革命歌曲。“不管吹啥，我就喜欢热热闹闹。这几年，就觉得活得特别开心。”
对此，尤仕贵老人深有同感。“三中全会后，唢呐把农村整得热闹起来了。”“吹了一辈子，见过单吹的、几人合奏的，从来没见过现在这样由几百人集团吹奏唢呐的，真是盛世之举。”
坐在一旁的县文化局的同志告诉老人，县里现在差不多的乡都是唢呐之乡了，全县唢呐协会的会员就有１２００多人，仁美乡还组建了一个女子唢呐队呢。尤仕贵听到这些新鲜事，十分高兴。对丹棱正在创建“唢呐之县”，老人不仅赞同，还热心地向双桥镇文化中心站站长建议：“再找几个人，搜罗点川剧本子，唱唱川剧就热闹了。”
仓廪实而知礼节。在丹棱的采访中，我时刻都在体味着古人的这句话。两代唢呐手，昨天与今天的故事，过去与现实的生活，折射出这片土地４５年的沧桑变化。伴随着物质生活改善而来的，是人们对文化生活的新追求！
离开陈大礼家时，他１２岁的儿子吹起了一曲《农家乐》，丰收的喜悦随着唢呐声声，顿时在乡间飘荡开来，飘得很远，很远。我想：在丹棱这新一代唢呐手吹起的曲调中，不正透着对今天的赞美和对明天的向往吗？
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专栏：
汽车工业确定２０１０年发展战略
本报北京９月２２日讯新华社记者李安定、本报记者林钢报道：我国第一个行业性产业政策——《汽车工业产业政策》颁布后，在国内外引起广泛关注。机械工业部部长何光远在刚刚结束的贯彻《汽车工业产业政策》座谈会上，提出２０１０年把我国汽车工业基本建成为国民经济的支柱产业的发展战略。
根据《汽车工业产业政策》规定的目标，１９９４年到１９９６年为打基础阶段。１９９７至２０００年为攻坚阶段，继续抓好产品结构和企业组织结构的调整，２０００年年产量约达２７０万辆，其中轿车约１３５万辆。２０００至２０１０年为加快发展阶段，２０１０年产量约达６００万辆，其中轿车４００万辆。
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专栏：
医药业四十五年成就斐然
我原料药产量居世界第二
本报讯记者李建兴报道：我国医药业４５年成就斐然，缺医少药时代一去不复返。目前，医药行业已拥有工业企业４０００家，各级医药批发、零售网点遍布城乡，一个工商一体的，生产、经营、科研、教育、设计等配套齐全的完整体系业已形成。１９９３年，医药工业总产值达７３４亿元，比建国初期增长了２００多倍，实现工商利税１００亿元。今年上半年，医药工业总产值比去年同期增长５．２％。
建国初期，我国人民缺医少药。就说化学制药吧，仅在沿海城市和解放区有一些小规模的生产企业，只能小批量生产几十种原料药和１０多个制剂品种。４５年后的今天，我国已有化学制药企业１３００多家，已能生产２４大类原料药１４００余种，产量达２７万吨，仅次于美国居世界第二。
４５年来，古老的中药也焕发了新的生机。近１０年，中药销售保持每５年翻一番的增长速度。１９９２年总产值１１０亿元，纯销售达１６０亿元，出口创汇４．５亿美元，与１２０多个国家和地区建立了外贸出口和技术经济合作关系。
新中国诞生时，医疗器械工业几乎是空白，除普通的刀、剪、钳、镊外，其它器械大多依靠进口。如今，医疗器械行业已拥有企业近５００家，职工１２万人，工业总产值达３３亿元，能生产２５００多个品种，近万种规格的医疗器械产品。过去完全依靠进口的Ｘ—ＣＴ、彩色Ｂ超、医用直线加速器、核磁共振等大型精密医疗器械已陆续在国内投入生产。
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专栏：
邹家华在技术监督工作会议上强调
技术监督要坚持以质量为中心
据新华社北京９月２３日电（记者张继民）第三次全国技术监督工作会议２２日在京闭幕，国务院副总理邹家华到会并讲话。他说，经济的发展一定要讲究产品质量，技术监督工作一定要坚持以质量为中心。技术监督部门要切实履行综合管理和行政执法职能，为国民经济持续、快速、健康发展作出新的贡献。
邹家华首先代表国务院，向全国从事标准化、计量以及质量工作的广大干部职工致以亲切的慰问。他说，这些年来，技术监督部门围绕经济建设这个中心，在提高产品质量、工作质量、服务质量、打假治劣、净化市场及保护用户和消费者利益等方面做出了显著成绩，应该继续予以发扬。
邹家华指出，建立和完善技术监督体系，是建立社会主义市场经济的必要条件。实践证明，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，技术监督工作愈来愈显示出它的重要性。技术监督在培育和完善市场体系、监督市场主体行为、创造公平竞争的市场环境等方面，承担着重要的任务。为了提高我国各类商品的整体质量水平，维护正常经济秩序，技术监督工作只能加强，不能削弱。
在谈到技术监督工作一定要坚持以质量为中心时，邹家华说，发展速度问题是个战略问题，但是，不讲质量的速度只会浪费宝贵而有限的资源，从这个意义上说，保证和提高产品质量也是个战略问题。速度上去了，质量提高了，产品的市场占有率就会增加，企业的经济效益也会提高。
邹家华还要求技术监督部门切实履行综合管理和行政执法两方面的职能。他说，国家技术监督部门要按照建立全国统一大市场以及有利于同国际惯例接轨的要求，加强对标准化、计量、质量和认证工作的统一管理，认真负起综合管理部门的责任。发挥综合管理职能，一定要注意处理好分工与合作的关系，更主要的是加强合作。既要发挥综合管理部门的组织、协调作用，又要注意调动有关部门和地方的积极性，取得他们的支持与配合。在执法方面，各地方、各部门的领导同志要支持技术监督部门行使行政执法职能，帮助他们树立执法的权威，发挥他们执法的作用，加大执法和监督的力度。
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专栏：
我稻田养鱼规模居世界首位
本报讯我国传统的农村稻田养鱼，近几年来取得了迅速发展。据统计，去年全国稻田养鱼面积发展到１４７５万亩，产鱼２３万吨，增产稻谷４５万吨，增加收入２６亿元。今年全国稻田养鱼面积达到１５４０万亩，其规模在全世界居首位。
过去，我国稻田养鱼只局限在气温较高的西南、中南、华南、华东部分地区，目前在南方继续发展的同时，北方地区的黑龙江、吉林、辽宁、新疆、内蒙古等省区都不同程度地发展了稻田养鱼，稻田养鱼地域１９８３年只有１０个省（区）、市，现在已基本遍及全国，并形成了较大的生产规模。黑龙江省近年稻田养鱼异军突起，１９８４年试点，今年全省稻田养鱼面积达到１４０万亩。
近几年来，我国古老的农村稻田养鱼已由一家一户的“稻田养鱼换油盐”的自然经济向着“稻田养鱼换大钱”的商品化生产方向发展。据统计，四川省重庆市稻田养鱼商品率达７０％以上。辽宁省盘锦市今年稻田养蟹面积达到６．２万亩，产河蟹２８００吨，创产值３．９亿元，获利润２亿元，亩均获利３０００元以上。仅此一项，全市农民人均增收３００多元。前不久，国务委员陈俊生视察后给予了充分肯定，称稻田养蟹为盘锦的一大发明。随着我国水产科学技术的发展，稻田养鱼技术不断提高和完善，“垄稻沟鱼”、“沟凼结合”等新的种养结合型式得到大面积推广。四川省的重庆、内江等地区在沟凼式稻田养鱼的基础上加高加固田埂，用三合土、片石、红砖、预制构件等堆砌护坡，建成永久性的“稻鱼工程”，一般养鱼亩产量达到１００公斤以上，高的达３００公斤，达到了池塘养鱼的平均亩产。稻谷亩产稳定在５００公斤以上，收入可达千元，被群众称之为“双千田”。
（英杰祥国）
第2版(经济)
专栏：编后
两全其美
稻田养鱼，鱼丰收，粮增产，是两全其美的大好事，是当前提高农民种粮积极性的一个好举措。
我国人多地少，要做到粮食的供求平衡，必须千方百计地增产粮食，节约粮食，节约耕地，而稻田养鱼正具有这几方面的功能和效益。稻田养鱼由于改善了生态条件，可以直接增产粮食。实践证明养鱼的稻田一般可增粮５—１０％。稻田养鱼是对国土资源的再利用，不需额外占用耕地就可以生产水产品。随着稻田养鱼面积的增加和产量的提高，可以有效抑制乃至避免毁粮田建鱼塘的现象，保证粮食生产用地。
多渠道给农民增加收入，就广大农民尤其是稻米主产区的农民来说，还应在稻田养鱼上大做文章。盘锦市稻田养蟹，仅此一项全市农民人均增收３００多元，这样的增收效果在眼下农村是其他产业无法相比的。这说明，在有条件的地方稻田养鱼应成为农民增收的一个新渠道。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
南光进出口总公司成立
本报讯中国南光进出口总公司９月２２日在京正式成立，国务院副总理李岚清接见了南光常务董事会成员。
“南光”系外经贸部直属外贸专业总公司，其前身为中国南光有限公司，１９８８至１９９３年，该公司进出口总额达１１亿多美元。
（龚雯）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
六架Ｋ—８飞机销巴基斯坦
本报讯由中国航空技术进出口总公司、南昌飞机制造公司和巴基斯坦航空联合体共同投资合作研制的Ｋ—８飞机首批六架销往巴基斯坦。９月２１日在南昌飞机制造公司举行了隆重的飞机交付仪式。
Ｋ—８飞机是一种适应９０年代培训飞行员需要的新一代基础喷气教练机，可以对飞行员进行常规训练及相当一部分特技飞行训练。
（李渡）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
西北有了第一个“吨粮县”
据新华社电以养鸡而闻名全国的陕西省高陵县，今年在遭受大旱的情况下，以平均亩产１０１２．９公斤的优异成绩成为西北第一个吨粮县。这一成果通过了专家验收。这个县在吨粮田开发中采取了一整套有效的增产措施。全县农作物良种率达到９０％以上。（耿华王春生）
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专栏：经济短讯
第一套改扩建４５万吨乙烯装置点火成功
本报讯记者刘工践报道：国庆４５周年前夕，从燕山脚下传来喜讯：我国第一套年产３０万吨乙烯改扩建为４５万吨乙烯装置，在北京燕山石油化工公司，９月２２日点火成功。
占地３６平方公里的燕化公司——我国最大的国有化工企业，２２日一整天都沉浸在紧张、喜悦的气氛中，上午８点正式投油，下午５点产出合格的乙烯产品。燕化３０万吨乙烯改扩建工程，是国家“八五”重点工程。
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专栏：
农区要注意防寒
据新华社北京９月２３日电来自中国气象科学研究院的消息称，江南、华南晚稻产区近日出现寒露风天气，使晚稻受到危害。本月中旬内由于受较强冷空气的影响，致使寒露风天气出现偏早。据预报，９月下旬还将有冷空气影响我国。
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专栏：
成都市新建的二环路全长28．3公里多，共分16段，在东西南北主要交叉口修建互通式立交桥五座，造型各异，气势宏伟，给蓉城增添了光彩。图为永丰路立交桥。张鑫澄摄
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威海新城
威海市作为山东省对外开放的窗口，先后开通了威海至仁川的海上客货运输航线，威海至日本、香港的海上货运航线，对外往来的深度和广度不断拓展。全市累计批准利用外资项目1676个，出口商品达460多个品种，全市综合经济实力进入全国城市50强。威海目前旧城改造已完成98％，成为我国第一个“国家卫生城市”。
图为威海市新貌。钱捍摄