1994年9月20日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:探讨与研究

  不断探索股份制企业党建工作
湖北襄阳汽车轴承股份有限公司贾信德李远东杨瑾
在转换企业经营机制中,加强和改进股份制企业党建工作,适应市场经济要求,既是企业改革的需要,也是新形势下企业党建工作始终保持生机与活力的基本要求。针对股份制企业党建工作这一课题,我们有一些初步体会。
    正确处理党组织与董事会的关系
我公司是国有大型企业。1993年初,公司顺应建立社会主义市场经济体制潮流,以原襄阳轴承厂国有生产性资产为股本,采取定向募集方式,率先在我国轴承行业进行了股份制改造,迈出了经营机制转换坚实的一步。股份制改造后,企业的经营机制发生了变化,主要是:企业重大决策由董事会决定;企业的最高权力机构是股东大会;总经理对董事会负责;企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我制约。在这种情况下,党组织在股份制企业中处于什么样的地位,发挥什么样的作用,其主要职责又是什么呢?一段时间,党员干部顾虑重重。针对这个问题,公司党委及时召开股份制企业党建工作座谈会,取得共识:我们搞的是具有中国特色的社会主义股份制企业,生产资料公有制为主体,企业的社会主义基本属性没有变,党对股份制企业的领导没有变,工人阶级的主人翁地位作用没有变;股份制企业国有、集体股占控制地位,党组织完全具备发挥政治核心作用的条件等等。公司党委制定了党组织的主要职责:贯彻执行党的基本路线,保证监督党和国家的方针政策的贯彻执行;对企业重大问题提出意见和建议,参与企业重大问题的决策;加强党组织的思想、组织、作风建设,在企业的改革和发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;支持股东会、董事会、监事会和总经理依法行使职权,领导职工代表大会和工会、共青团等群众组织,协调企业内部各方面的关系,引导、保护和发挥各方面的积极性,同心同德办好企业。
    党建工作要为生产经营服务
企业实行股份制,目的是提高劳动生产率和经济效益。为此,公司党委在安排党的活动时,自觉地突出生产经营建设中心,把发展生产、搞好建设、提高效益作为党的工作目标。为保证生产经营目标的完成,公司党委多次组织开展岗位创一流、班组创先进、企业创效益、节能降耗、节约挖潜、科技兴厂等劳动竞赛活动,既活跃了党组织活动形式,又促进了生产经营的发展。
    必须坚持强有力的思想政治工作
股份制改造,牵涉到各个方面重大利益关系的调整,国家与企业、企业与职工、职工与家庭等等。因此,在创建现代企业制度中,面对新旧体制碰撞出现的诸多矛盾和问题,必须强化思想政治工作这个政治优势。
1993年,公司在各个方面进行了改革。在机构改革方面,处级机构精简率为40%,科(车间)级机构精简率为15.7%;在人事改革方面,中层干部精简率为41.7%,精简富余人员占职工总数的15.6%;在分配制度改革方面,试行岗位工资制,对管理岗位按照责任大小,对工人岗位按照岗位责任、劳动强度、工作环境进行测评划档,采取分步到位的办法,实行岗薪对应,废除岗位和职务“终身制”,全员实行“聘任制”和“合同制”。
这些带根本性的改革,对职工干部震动很大。为了使职工尽快适应新形势,投身新环境,党委开展了卓有成效的思想政治工作。一是大力宣传“不改革就没有出路”,引导职工增强改革的承受能力。在改组初期,编印股份制学习资料,举办股份制知识学习班,开展股份制知识竞赛,引导职工正确对待股份制改造。二是围绕生产、经营开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、提合理化建议等活动,使职工的思想转移到“发展才是硬道理”上来。三是调查研究,了解把握职工的心理状态,调查实际、研究问题、提出意见和建议、及时解决各种实际问题以及协助行政做好各项工作。
在思想政治工作中,始终贯穿一条主线,全心全意依靠工人阶级办好社会主义股份制企业。为此,公司还制定了具体措施。如:
职工代表参与股东大会。股东大会决定企业重大问题时,使职工民主管理的层次提高,内涵扩展。
职工代表参加监事会。代表职工了解企业的经营状况,加强对董事会与总经理层的经常性监督,行使职工民主监督的权利。
实行联络员制度。在每个单位选定一名可随时向公司领导反映情况的联络员,规定联络员必须从普通职工代表中产生(即不担任任何职务的员工),其基本职权是随时向公司领导反映公司内存在的问题,反映基层群众的意见、建议和要求。
加强企业党的建设,对于建立现代企业制度,加快企业的改革和发展,会起到很好的推动和促进作用。因此,进一步摸索股份制企业党建工作新路,探索社会主义股份制企业党建工作运行机制,是个重大课题。


第5版(读者来信)
专栏:观察台

  争活、争贷、争销
贿赂犯罪新诱因
编者按:在市场竞争中,为什么违法犯罪分子要使用贿赂手法?贿赂案件一般容易出现在哪些事情上、哪些行业里、哪些人员中?秋云等同志的文章从检察的实践谈了自己的看法,值得一读。
                 
在经济犯罪中,贿赂罪近年来显得尤为突出。我院今年一至五月,共立案查处贿赂案件二十起,其中万元以上大案十一起,是前两年的三倍多。通过调查剖析,我们发现此类案件上升的主要诱因可用“争活、争贷、争销”来概括。
    建筑行业以贿“争活”
近些年来,城乡建筑队伍迅速发展,建筑行业普遍存在着施工任务不足,“吃不饱”的问题,一些施工单位为了争夺基建项目,不是以技术、质量、效率取胜,而是靠金钱开路,贿赂工程发包方领导和主管人员。结果出现“高楼建起来,干部倒下去”的情况。仅我院今年一季度查处的贿赂案件中,就有五名副科级以上干部因在基建工程中受贿而被追究刑事责任。
    企业单位和个体户以贿“争贷”
在银行收缩银根、控制贷款规模的情况下,一些企业、个体经营者为解决经营资金不足获取大额贷款,对金融部门掌握贷款审批权、发放权的人员,施以贿赂。如:信阳地区一家物资总公司的杨经理,为取得县农业银行贷款,便向该行计划信息科两名干部行贿现金万元。二人拿钱后即利用职务之便,为杨在平桥信用社贷款十万元。
    商品购销活动中以贿“争销”
随着市场经济的发展,商品流通领域内的竞争日益激烈,一些商业部门、生产厂家为了打开商品销路,挖空心思、变换手法“促销”,以“回扣”、“提成”、“奖励”等多种名目,贿赂有关人员,推销假冒伪劣产品。如:县里有个厂的工会主席在受厂里委托到浙江平阳县采购玻璃纤维布机时,收受当地一家乡镇企业“回扣”二千八百元之后,将无产品合格证、无说明书和图纸的布机购回。由于产品质量低劣,无法安装使用,成了一堆废铁,给企业造成直接经济损失十万余元。
上述现象,在很大程度上扰乱了社会主义市场经济秩序,破坏了公平竞争的原则,导致国家信贷资金投向被扭曲,正常的产供销渠道受阻塞,伪劣商品充斥市场,同时也腐蚀了党员干部和社会风气,必须引起全社会的足够重视。
  河南信阳县人民检察院秋云胜安曾时


第5版(读者来信)
专栏:街谈巷议

  救灾也须“打假”
今年江苏、安徽、四川、湖北等省遭受了几十年以来的特大旱灾,而广东、江西、福建、黑龙江等地又遭受多年不遇的水灾、风灾。党中央对各地灾情十分重视,许多党员、干部在抢险救灾中用自己的实际行动,谱写了一曲曲动人的赞歌。但是,在救灾工作中也应注意防止以下几个问题:
一是隐瞒灾情。一些地区、单位和少数领导干部报喜不报忧,只宣传本地区领导机关如何带领群众抗旱救灾,而对灾害造成的实际损失尽量少报或不报。
二是夸大灾情。有些干部无灾报有灾,小灾报大灾,尽量多向国家伸手,要资金、物资。
三是借机发财。少数个人主义严重的人,克扣党和政府发给灾民的钱、粮、物,乘机捞一把,发救灾财。
凡此种种都败坏了党和政府的形象,影响了救灾工作的正常进行。
天灾难免,救灾天经地义。我们辽阔的祖国大地,每年都会出现各种各样的灾情,可以说是救灾任务年年有。领导者的责任就是要努力把救灾工作做细、做实、做好,真正把党的温暖送到千家万户。对那些在救灾工作中弄虚作假、贪污挪用救灾款项者必须予以严惩。
 江苏泗洪县邮电局副局长程超


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

  郧西桐油呈现俏销势头
你报去年12月14日第五版刊登《郧西县现有60万公斤桐油待销》的读者来信后,引起我县领导高度重视。
通过调查,发现过去我县桐油滞销,一是因为桐油掺假现象严重,客户不愿购买;二是县油脂化工厂用麻油取代桐油作原料,需求减少。对此,县里从抓桐油质量入手,将掺假桐油全部收到县供销社提炼,去杂提真,清出水分。同时,县里还选派精兵强将带着桐油样品拜访老客户、结识新客户,重新开拓桐油市场。到目前,全县库存60万公斤桐油不仅一销而空,而且由省外贸检验鉴定后,还出口菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、泰国等十几个国家和地区,呈现出少有的俏销势头。  
  湖北郧西县宣传部汪建成


第5版(读者来信)
专栏:有问有答

  制作国旗为何还不能全用整块面料?
问:我见到许多面国旗(包括天安门广场上的国旗)都是用两块红布制成的。请问:为什么不用整块的红布制作呢?
江苏射阳县淮海农场中学
袁保国
答:我们国家对国旗制作和悬挂使用一直是极其严肃认真的。早在1949年9月28日,中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团就颁布了《国旗制法说明》,规定了我国国旗旗面的图案设计和颜色。1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会又公布了《中华人民共和国国旗法》。1991年9月10日国家技术监督局又及时公布和实施《国旗》、《国旗颜色标准样品》两项强制性国家标准(GB12982——12983—91),对我国国旗从制作到成品都规定了一系列的技术参数要求。其中也根据国内各种场合使用国旗的情况,对国旗的尺寸规定了5个型号,其中最大的长288厘米、高192厘米。标准中对特殊场合下国旗尺寸大小的要求也是明确的,如天安门广场悬挂的国旗长是500厘米,高是333厘米。但在两项强制性国家标准中对制作国旗是用整块面料还是拼接,未作规定,原因是我国纺织行业目前的机器设备还不能做到织出随意幅宽的各种面料。如果纺织行业能织出国家标准中规定的旗面尺寸的面料,国旗生产厂一般是不会用两块面料拼接的,以免影响旗面的外观质量。如果国家硬性规定不允许旗面拼接,则必须拥有专用纺织设备,而国旗制作每年需数十万米棉、丝绸、涤等面料,不同面料不同幅宽的生产设备都不一样,这些配套设备从目前我国的经济条件和经济效益来看不可能做到。因此,制旗面料幅宽不够时,只能拼接。随着我国经济、技术的发展,这一问题将会得到解决。
全国颜色标准化技术委员会


第5版(读者来信)
专栏:人与人

  当村民被洪水围困时
张庆春
8月16日,历史上罕见的洪水第三次袭击辽源大地。已是晚9时了,刚刚从东辽河险段返回东辽县防汛指挥部的辽源市委副书记孙光瑞、东辽县委书记王尔智仍牵挂着地处东辽河岸边的泉太镇六马村一组30多户农民以及金岗桥的安全。查看完六马村一组农民转移情况后,孙光瑞、王尔智等人又来到金岗桥。大家站在引桥处,借着车灯灯光望去,只见白亮亮一片河水,分不清哪是河道,哪是河堤。金岗桥早已被洪水淹没了。
孙光瑞、王尔智一行衣着单薄,河风一吹,人人都感到一阵寒意。突然,桥下约100多米处传来“救命啊!救命啊!”的呼救声。孙书记连忙指挥随行的车辆把灯光一齐射向呼救方向。呼救声来自被洪水淹得只剩下末梢的玉米地里。
洪水在涨,风大浪急,呼救人随时都有被淹没或被洪水冲走的可能。不会泅水的孙书记急得直跺脚。在这危急时刻,王尔智脱下外衣,“扑通”一声跳下水,东辽县委常委、宣传部长马平和东辽县公安局长张志庭紧接着跳入水中,市电视台记者崔先文和市委司机田大成也跟着下了水。
还没游到地方,马平、张志庭、田大成已感到非常吃力。王尔智见状连忙指挥大家改变方向,游向呼救人对面的玉米地,使大家得以踮着脚喘口气儿。这时,呼救人眼看着就要被洪水淹没了,王书记急忙游过去,把司机田大成带来的汽车内胎,递给呼救人,然后护着大家从玉米地往回游,其他人个子小已无力顾及他人,大个子记者崔先文便一直拉着呼救人。经过半个小时的拚搏,大家终于一同安全地上了岸。被救人是白泉镇赵家村5组的青年农民王志杰。他被拉上岸后,不知说啥好,一个劲地向营救他的人表示感谢。吉林辽源市张庆春


第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  靖边县土炼油厂亟须治理
陕西靖边县1992年只有一家土炼油厂,到今年6月已发展到108家,准备上马的还有10家。由于设备落后、技术水平差、人员素质低,加之缺乏安全防范措施,这些土炼油厂已成为社会公害。
安全系数低。仅今年7月2日至5日,新庙村乡和镇靖乡的两个个体炼油厂就连续发生两起爆炸事故。前一起事故造成1人死亡,直接经济损失4.6万元;后一起事故造成1人死亡,1人重伤,1人二度烧伤,厂房全部烧毁。去年以来还发生了几起因原油泄漏烧毁原油库的事故,有的造成大面积火灾,有的造成上10万元的经济损失。
原油大量浪费。正规炼油厂对原油可进行多次加工提炼,而土炼油厂则做不到;正规炼油厂可从原油中提炼出80%的成品油,而土炼油厂却只能提炼出50%。
质量不合格。因为没有科学、先进的检验仪器和设备,土法炼油厂提炼的成品油不仅质量低劣、易损坏车辆,还威胁人身安全。子洲县和横山县就曾发生3起因使用土炼油厂提炼的油点灯而引发的爆燃事故。
严重污染环境。自发地兴办土炼油厂,不仅乱占耕地,且使大量油烟污染空气,破坏植被。呼吁有关部门采取措施,对靖边县众多土法炼油厂加以治理。
陕西西安市郭军


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  宜黄公路设施被毁——可惜!
6月中旬,我两次乘车经过湖北宜(昌)黄(石)高等级公路,发现在已通车的汉阳、汉川、仙桃、潜江等县(市)境内,公路设施均有不同程度的损坏:栏杆被推倒;隔离屏障被毁;铁丝网被高高拉起。宜黄高等级公路尚未全线通车,部分设施即遭毁坏,令人心痛。沿线有关乡村应教育农民,自觉爱护交通设施。
中国三江航天集团韩志远


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  邮局汇款没了踪影——找谁?
去年8月8日,我女儿从广东东莞市厚街一邮电支局给我汇款500元。到月底,我还未收到。我女儿于去年9月14日在这家邮电支局填发了“查询单”。但直到年底,这500元汇款仍未查清去向。今年5月3日,我女儿又向这家邮电支局进行了第二次查询,至今仍没有结果。
贵州三穗县八乡镇贵洞村 杨通华


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  街头销售带气钢瓶——危险!
在我市城镇街道两旁设经销带气液化石油气钢瓶的店面很多,虽证照齐全,符合安全规定的却寥寥无几。这些店面经营的带气钢瓶大都堆放在临街的店堂或店门前的人行道上,有的直接放在阳光下曝晒。这些带气钢瓶一旦受到高温,气阀松动,遇到明火或电火花,就会发生爆炸。有关部门应引起高度重视。
江苏南通市消防支队张昌建


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

伤痕累累花栏墙
为了美化环境,创建文明小区,太原西山矿务局杜山坪矿于1992年投资数万元,在西园生活区新建的花栏围墙,近日却被一些见“铁”眼开者偷拆了30余米。好端端的环境,岂能就这样被糟蹋了。
山西太原市 刘关文 阎金海


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