第3版(政治·法律·社会)
专栏：
王汉斌接受本报记者采访时强调
加强法制建设保障经济发展
本报讯在人民代表大会制度建立４０周年之际，八届全国人大常委会副委员长王汉斌接受了本报记者的采访。
记者：王汉斌副委员长，请您谈谈全国人大及其常委会的根本任务是什么。
王汉斌：全国人大是最高国家权力机关，也是国家立法机关。它的基本任务是修改宪法，制定法律，解释宪法和法律，选举和决定国家机构的领导人，审查和批准国家预算和国民经济社会发展计划，对国家的重大事项作出决定，监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是全国人大的一项根本任务。１９７８年底邓小平同志就提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”１５年来，国家在加强社会主义法制建设方面已经取得很大的成绩。全国人大修改制定了宪法，全国人大及其常委会以宪法为依据，制定了一系列民事的、刑事的、诉讼程序的、国家机构的和经济的、行政的法律，通过了一批有关法律问题的决定。现在可以说，在国家的政治生活、经济生活、社会生活的基本的、主要的方面基本上已经有法可依，那种无法可依的状况已经大为改变。
记者：党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，市场经济必须是法制经济，您能否谈谈全国人大及其常委会制定与社会主义市场经济有关的法律方面的情况。
王汉斌：１９７９年国家确定集中力量进行社会主义现代化建设、实行改革开放以来，全国人大及其常委会一直把制定经济的和有关改革开放的法律作为立法工作的重点，在已制定的法律中，这两方面的法律占２／３。１９８６年制定的民法通则，明确规定民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，调整横向的财产关系、经济关系，明确了商品交换的当事人的地位和权利是平等的，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则，并确立了法人制度，这是调整社会主义市场经济关系的一部基本法律。八届全国人大常委会进一步提出把立法工作特别是经济立法放在第一位，在八届人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架的立法目标，并制定相应的立法规划。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。过去我们虽然在立法工作方面取得了明显的进展，但是还不能适应健全社会主义法制建设，特别是建立社会主义市场经济的需要。一年多以来，全国人大及其常委会大大加快了经济立法、特别是有关调整社会主义市场经济关系的立法的步伐，取得了很大的成绩。其中最重要的是，八届全国人大一次会议通过了宪法修正案，明确规定“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善宏观调控”。同时一年多来制定了有关调整社会主义市场经济关系的法律１８件。
记者：请您具体谈谈制定了哪些调整社会主义市场经济关系的法律，对建立社会主义市场经济将会发挥哪些作用。
王汉斌：这一年多来制定的调整社会主义市场经济的法律，包括了调整社会主义市场经济需要的各个方面的法律。其中：
——有的是规范市场经济主体的组织、建立现代企业制度的法律。去年１２月，全国人大常委会制定了我国第一部公司法，这是我国法制建设和建立社会主义市场经济法律体系的一件大事。这部法律对主要的现代企业有限责任公司和股份有限公司的设立、组织机构、财产责任等，作出了一系列的规定，并且根据我国社会主义制度的特点，对国有独资公司作出专门规定。这就从根本上改变了我国近些年来公司林立却无法可依的局面。同时，我们还修改和制定了会计法和注册会计师法，使企业的财务会计制度符合建立现代企业制度的要求。
——有的是规范社会主义市场经济主体行为、维护社会主义市场经济秩序方面的法律。全国人大常委会制定了产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、标准化法，同时，还修改了经济合同法、专利法、商标法，这一系列法律，为保证提高产品质量，实行公平竞争，保护知识产权，维护经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，将会发挥重要作用。近年来经济纠纷越来越多，处理难度很大，最近常委会制定的仲裁法，根据发展市场经济的需要，对现行的仲裁制度作了重大的改革，是公正、及时处理经济纠纷的重要法律。
——有的是加强市场经济宏观调控方面的法律。主要是制定了预算法。这部法律不但对健全国家对预算的管理，而且对加强国家宏观调控，保障经济、社会的健康发展都是很重要的。
——有的是适应对外开放需要的法律，如对外贸易法。我们实行对外开放，必须使对外贸易规范化，与国际通行的规则相适应或接轨。这部法律将促进对外经济关系的发展。
——有的是发展社会主义市场经济急需的法律，如城市房地产管理法。房地产市场是社会主义市场经济中出现的新兴市场，这几年发展很快，但有些混乱现象，迫切需要纳入规范化的法制轨道。这部法律的制定，对房地产市场的健康发展，将会发挥重要的作用。
——有的是社会保障方面的法律，如劳动法。这是一部保护劳动者合法权益，全面规范劳动关系的基本法。我们还需要进一步制定有关的配套的劳动保护和社会保障方面的法律。
记者：王副委员长，金融在市场经济中占有重要位置，请您谈谈金融方面的立法情况。
王汉斌：发展金融市场、运用金融手段，对调控和发展社会主义市场经济正在发挥越来越重要的作用。这是我们经济立法的薄弱环节，当前迫切需要着重抓紧制定这方面的法律。现在已经提请全国人大常委会审议的中国人民银行法、商业银行法和证券法，是规范金融证券市场很重要的基本法律。同时，有关部门还在抓紧起草票据法、担保法，这是同银行法相配套的法律。这些法律的制定，将使我们在金融方面具有比较完备的法律。
记者：目前经济犯罪的情况很严重，请您从立法角度谈谈如何及时、严厉地惩治经济犯罪。
王汉斌：随着我国经济的迅速发展和变化，出现了一系列新的经济犯罪活动，危害极大。需要对刑法及时作必要的补充修改，坚决打击和制止这些经济犯罪活动。为此，全国人大常委会已经制定了惩治生产、销售伪劣商品、偷税抗税、假冒注册商标、侵犯著作权犯罪的规定，还将针对违反公司、证券管理犯罪，伪造、贩卖假币，伪造、贩卖、代开、虚开增值税发票，伪造金融票据进行金融诈骗等严重经济犯罪，制定相应的刑事处罚规定，充分运用法律武器保障社会主义市场经济和改革开放的顺利发展。
记者：最后，请您谈谈八届全国人大任期内能否实现已经提出的立法目标。
王汉斌：前面所说的一年多来全国人大及其常委会制定和审议的法律中，有一批是调整社会主义市场经济很重要、很迫切需要的法律。现在，在党中央、全国人大常委会和国务院的领导下，全国人大各专门委员会，国务院各有关部门都在抓紧起草有关调整社会主义市场经济的法律，经济立法工作正在卓有成效地进行。看来在未来的三年多的时间里，我们有条件把调整社会主义市场经济的一些重要的、基本的法律制定出来，实现在八届人大任期内大体形成社会主义市场经济的法律框架这一立法目标。并在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指导下，进一步努力争取建设有中国特色的社会主义法律体系。
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专栏：
研讨邓小平建设有中国特色社会主义理论
全国社会主义时期党史学术讨论会召开
本报西安９月１４日讯新华社记者王向坤、本报记者孟西安报道：全国社会主义时期党史学术讨论会召开。
这次学术讨论会是为庆祝建国４５周年，进一步研讨邓小平建设有中国特色社会主义理论，促进社会主义时期中共党史研究的深入开展，由中共中央党史研究室、中国中共党史学会和中共陕西省委联合举办的。
中共党史研究室、中央文献研究室、中央党校、中国中共党史学会负责人逄先知、龚育之、沙健孙、郑惠、李传华，陕西省委书记张勃兴、副书记刘荣惠，以及入选论文作者、特邀代表等共１５０人出席这次讨论会。
全国政协副主席、中央党史研究室主任、中国中共党史学会会长胡绳在讨论会开幕式上讲话指出：建国４５年的历史是一个整体，总的说来我们取得了伟大的成就，尤其是党的十一届三中全会以来，经济发展得最快、最健康，成就最突出。为什么会取得这样显著的成就，就是因为有一个中心、两个基本点的路线。这条路线是经过建国后３０年的曲折发展的道路而取得的，是通过这１５年的实践确立和充实起来的。通过研究建国以来的历史经验，可以使我们十分珍惜党的这条基本路线，继续坚持这条路线，并且懂得如何才能坚持这条路线。历史的经验使我们认识到，我们必须改变过去在社会主义建设问题上的某些不正确的观念，必须正确地处理国际国内的各种突发性的意料不到的事情，必须正确地对待并克服在执行这条路线中所遇到的种种困难，只有这样，我们才能真正做到像邓小平同志所说的，坚持党的基本路线一百年不动摇。
这次学术讨论会的主题是：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳，深入研究和宣传建国４５年来的辉煌成就，特别是党的十一届三中全会的１６年来，我国社会主义改革开放和现代化建设的巨大成就，实事求是地总结历史经验和教训，更好地认清当代中国发展的大局，科学地理解当代中国的马克思主义，进一步推动邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义时期党史的研究。
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专栏：
勇挑重担廉洁奉公
空军一批中青年干部走上领导岗位
新华社北京电（记者孙茂庆）空军各级领导班子年龄、知识结构发生可喜变化。一批年富力强的干部走上领导岗位，成为人民空军部队飞向新世纪的“领头雁”。
目前，各军区空军领导班子中都有５０岁左右的干部；主要部队的军级领导班子平均年龄４９岁，其中４５岁左右的占４０．５％，具有大专以上文化程度的占９７％；师级领导班子平均年龄４４．２岁，具有大专以上文化程度的占９７．２％；所有战斗团领导班子都有１—２名３５岁以下的干部，他们全部具有大专以上文化水平。
据空军领导机关提供的材料，这些干部中有连续几年带领部队创先进的优秀指挥员；有勇于到后进单位挑重担，带领部队打翻身仗的闯将；有艰苦奋斗，廉洁奉公的模范。
据介绍，近年来，空军、各军区空军联合派出１５０多个工作组，深入下去对空军所有军、师、战斗团三级领导班子逐个进行考核，精心挑选优秀年轻干部，作为跨世纪领导人才不断充实到各级领导班子。空军各级党委在对跨世纪干部的培养中，坚持这样几点做法：一是认真贯彻“训用一致”的原则；二是大胆把年轻干部选拔到主官岗位委以重任；三是实行机关和部队的双向交流培养制度；四是适时安排他们去艰苦地区部队和后进单位经受锻炼；五是让他们在急难险重任务中接受考验。
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专栏：
海军某部支援青岛重点工程建设
据新华社济南电（记者黄彩虹、通讯员索德胜）海军北海舰队某部工程部队全力支援山东省青岛市全国最大地下商业城建设，官兵们艰苦奋战一年，日前提前两个月完成了商业城的一期工程。
青岛地下商业城，地下建筑面积７万平方米，是全国重点工程。
海军北海舰队某基地工程部队是一支被誉为“地下铁军”的工程部队。这次施工，他们面对地层石质差，地面危房多，隧洞跨度大，覆盖地层薄等不利因素，严密组织，科学施工，以高速、优质、安全、低耗的施工标准，攻克许多技术难关，先后战胜了１６次塌方，安全爆破１１万炮，挖掘地下石方１１万立方米，没震坏一幢民房，没发生一起伤亡及工程质量事故，提前６个月开通了全部地下隧道工程，经山东省质监站验收，被评为优质工程。
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专栏：
张万年在全军管理工作会议上指出
要管好干部带好兵
据新华社北京九月十四日电（通讯员张东文、记者马晓春）中央军委委员、总参谋长张万年今天在全军管理工作会议上强调，新的形势下加强部队全面建设，提高管理水平，首要的是管好干部带好兵，把着眼点放在教育人、培养人上。
张万年指出，在部队管理工作上做育人成才的工作，最根本的是要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想武装广大干部战士的头脑，提高政治上的坚定性和贯彻党的基本路线的自觉性。同时，要教育干部战士树立正确的世界观、人生观和价值观，懂得立身做人的基本道理，增强自我教育、自我约束的能力，正确地看待和处理各种现实矛盾和问题。还要为干部战士成才创造条件，帮助他们学政治、学军事、学文化、学技术，掌握保卫祖国、建设祖国的本领。管理需要人才，管理也出人才。管理工作着眼于育人成才，不仅能够把部队管好，把兵带好，而且在管理实践中可造就一大批现代化的管理人才。这对于军队建设和国家建设，都是很有意义的。
张万年说，我军在长期革命斗争和建设实践中形成的优良传统，体现了人民军队的性质和宗旨，是我们管好部队带好兵的看家本领。在新的历史条件下，必须加以继承和发扬。管好干部带好兵，一要学好传统，熟悉传统的主要内容和基本精神；二要不断地研究新情况，把战士的特点搞清楚；三要把优良传统同新的情况结合起来，在结合中探索适应新情况的内容和形式，拿出解决新问题的办法和措施。
张万年希望各级领导干部和机关在大抓落实上下功夫，既要靠坚强有力的工作指导，又要在严守纪律、树立良好的风气上为部队做表率。
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专栏：
团中央国家科委表彰青年星火带头人
本报讯共青团中央、国家科委日前联合作出决定，表彰１９９３年度优秀“青年星火带头人”。徐长元、王启厚、穆忠孝、刘士欣、李孟贵、陈志富、龚华程、徐万珠、祝万祥、高玉峰１０名同志被命名为“杰出青年星火带头人”，１００名同志被授予“青年星火带头人标兵”荣誉称号，１０００名同志被确认为全国“青年星火带头人”，同时受到表彰的还有５１个活动组织先进单位。
由共青团中央、国家科委共同组织开展的培养“青年星火带头人”活动历时六年，共培养县级以上青年星火带头人４８万人，其中２２．３万人获得了农民技术员以上的职称。
各地通过这些“带头人”，有效地实施和推广了一批星火项目和新技术新成果，促进了农村区域性支柱产业的形成。六年来，各地共推广省级以上星火项目５４００多项，其中１９９３年度推广１４４６项，获直接经济效益１３７．８亿元。
（龚青）
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专栏：
“半月谈思想政治工作创新奖”揭晓
本报讯在思想政治工作中探索创新，为两个文明建设做出优异成绩的“灵魂工程师”，９月１２日在北京举行的“半月谈思想政治工作创新奖”颁奖会上，接受了由江泽民总书记题词的奖状、奖杯和金质奖章。
“创新奖”评委会今年评出４７名获奖者，其中１０名获特等奖。他们是：江苏华西集团总公司董事长、华西村党委书记吴仁宝，辽宁抚顺钢厂党委书记、抚钢股份有限公司副董事长戴华，解放军某部教导员张继东，青岛国货股份有限公司董事长兼总经理姜玉玲（女），江苏吴江市副市长、原盛泽镇党委书记吴海标，广西半宙制药集团公司董事长、总经理、党委书记梁卫（壮族），天津市市政工程局党委副书记刘长顺，黑龙江哈尔滨话剧院党委书记刘庆义，中山大学马克思主义理论教学研究部主任、教授张孝宜（女），新疆阿克苏地区石油公司经理关英奎。
在获奖者中，少数民族的企业家、文艺工作者、边疆地区的基层干部，第一次获得了特等奖。
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专栏：
民进召开宣传工作会议
本报讯民进全国宣传工作会议９月１３日在北京召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻中共中央全国宣传思想工作会议精神、统战工作会议精神和爱国主义教育实施纲要，总结交流民进近几年的宣传工作经验。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼在会上讲了话。她说，宣传工作、思想工作，是教育人、培养人、团结人的工作；宣传思想工作是各项工作的基础，不重视思想政治工作的领导，是不成熟的领导。她希望通过这次宣传工作会议，使民进的宣传工作上新台阶。民进中央副主席陈舜礼、葛志成、楚庄、梅向明和中共中央宣传部、中共中央统战部等部门的负责人出席了会议。
（张爱勤）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
司法机关实施电脑信息联网
本报讯记者毛磊从近日召开的中国刑事司法信息发展与政策应用研讨会上获悉：目前中国省级以上公安机关、人民检察院、人民法院和监狱管理机构等已配备电脑，拥有电脑的基层人民检察院占７５％，２１９个中级法院和２２７个基层法院装备了电脑。全国公安机关、检察机关、审判机关以及监狱系统和电脑信息联网正在实施中。
这次会议是由联合国区域间犯罪与司法研究所与中华人民共和国司法部共同召开的。最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关负责人以及中外法律专家出席了这次研讨会。
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专栏：廉政之光
“开拓尤可贵，传统不能丢”
——记张家港市委书记秦振华
新华社记者殷学成本报记者龚永泉
３２年前，由江苏省的江阴和常熟两县“边角料”拼成的张家港市（原叫沙洲县），今天，像一颗耀眼的明珠镶嵌在生机勃勃的苏南大地上。１９９３年国民生产总值突破百亿元大关，人均国民生产总值、劳动生产率等指标，居全国县（市）之首，令人瞩目！
当人们赞叹起市委书记秦振华的开拓精神时，他却讲了这样两句话：“开拓尤可贵，传统不能丢。”
秦振华经常西装革履出入于星级宾馆接待外商，但他始终同人民群众保持着血肉联系，他说：“作为共产党的书记，改革越深入，经济越发展，越要联系群众，越要关心群众生活，才能保持坚定正确的政治方向。”
菜篮子里看形势，菜篮子里有民情。去年夏季，由于先是伏旱后又连续阴雨等原因，市场上蔬菜价格上涨较猛，群众呼声不断，一些退休干部也时有反映。连续几天早晨，秦振华来到农贸市场，这里看看，那里问问，心里逐渐有了底。一天清晨５时多，他带领四套班子成员及部门负责人，逐一察看了市区４个农贸市场。人们纷纷围上来，七嘴八舌，发牢骚，提建议，秦振华什么话也未说，却比激动时拍桌子更震撼了干部们的心！有关部门闻风而动，纷纷采取措施，迅速平抑了菜价，农贸市场又恢复了往日的欢声笑语。出人意料的是，４天后的早晨，秦振华又杀了个“回马枪”，再次带领原班人马察看农贸市场。他要人们明白：“在张家港干工作可不能虎头蛇尾！更不允许玩花架子！”
不久，“菜篮子”工程在全市铺开了：建立十大副食品生产基地，实行蔬菜、养猪、养鱼综合经营。发动各乡镇、企业、农户大家种蔬菜，改变城市蔬菜向农村倒流的状况。副食品基地实行企业管理，分开承包，独立核算，自负盈亏。今年头４个月已赢利２２０多万。同时，日本的茄子、白萝卜，美国的芹菜等２０多种引进蔬菜，也端上了居民的餐桌。
群众给市委书记的信，先由办公室的同志处理，再挑选部分来信送批。但秦振华却坚持全部来信要亲自阅处，他说：“人家给我来信不容易，不能辜负了群众的信任。人民来信是送上门的群众工作，跳动着群众的脉搏，作为领导干部，不仅要关注本地区的知名度，更要掌握本地区的‘知民度’”。
今年元旦前夕，秦振华收到中兴镇一位中学生来信，反映由于住房拆迁，家庭生活遇到困难。元旦上午，秦振华在常委会上读了这封信，满怀深情地说：“中兴镇老百姓为保税区建设作出了贡献，还有一批劳力没有安排好，我们一定要作为一件大事来抓。”然后责成一位副书记负责解决。第二天，中兴镇召开了党委会；第三天，召开了千人的群众大会，宣布了解决方案及日程表：１０日内将１０５２名劳力落实到接收单位并报到，２０日内保证拆迁户住进商品房，在新房子里过一个欢乐年。当时，有人甚至不相信自己的耳朵，觉得盼望中的喜事来得太快了。但少数知情的群众则交头接耳：“想不到一封普通的群众来信有这么大的威力。秦书记有情有义，真是个好当家人！”
两年多来，秦振华收到和批办人民来信３７７５封，而且每封批办的信件都要报处理结果。
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全国民族知识电视邀请赛揭晓
据新华社呼和浩特电为庆祝中华人民共和国成立四十五周年，纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施十周年，迎接国务院第二次全国民族团结进步表彰大会的召开，国家民族事务委员会于九月十日在内蒙古自治区首府呼和浩特市举办了全国民族知识电视邀请赛。经过预赛和决赛的激烈角逐，云南省代表队获一等奖，新疆维吾尔自治区代表队、贵州省代表队获二等奖。
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社会治安形势分析座谈会在京召开
据新华社北京电（记者汪金福）受公安部委托，中国警察学会九月十四日在京举办社会治安形势分析座谈会。来自首都有关研究机构和政府部门的十多位专家围绕改革开放新形势下的社会治安状况、经济发展与社会治安的关系等问题进行了深入探讨。
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海军军官训练中心在舟山落成
本报讯海军第一个军官训练中心，经过一年多的建设，日前在海军驻舟山某基地落成。这个训练中心运用高新技术成果，集战役协同等训练教学多种功能于一体，为各级军官提供了一个近似实战的训练学习场所。
（汪光鑫汪彪）
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民兵汪国兵抗旱殉职
本报讯安徽省无为县太平乡港埠排灌站青年职工汪国兵，在抗旱中以身殉职。中共安徽省委决定追认他为中共党员，团省委授予他“优秀共青团员”称号，巢湖军分区为他追记二等功。
（黄德平）
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杨羽破四项全军纪录立二等功
本报讯在北京军区机要专业技术创（破）纪录竞赛中，某部参谋杨羽共破八项纪录，其中四项全军纪录和四项军区纪录，受到了有关首长的高度赞扬。为表彰杨羽的突出成绩，部队党委近日为他记二等功一次，并提前晋升一职。 （韦超陈其保）
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烟店镇党委带领群众艰苦创业
本报讯山东临清市烟店镇党委“一班人”务实求真，积极带领群众艰苦创业。镇党委书记王振俭坚持现场办公，两次昏倒在工地上。在镇党委“一班人”的艰苦努力下，全镇去年完成税收一百零五万元，农民人均收入一千零七十元。
（樊铭远徐坡平）
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海淀严打盗摘名贵树种违法行为
本报讯近日，北京海淀公安分局对盗摘国家一级保护的名贵树种的不法分子给予了严厉打击，破获此类案件九起，抓获违法人员二十一人，收缴树种二百公斤。
（李书）
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武警某部注重法纪建设
本报讯武警北京总队某部把部队的法纪教育列入党委的议事日程。近几年来，该部担负重大执勤任务上百起，未发生一起违法违纪案件，先后有二十多名官兵被评为执法护法标兵，多次被上级评为执勤先进单位。
（侯庆强）
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北京军区总医院积极拓宽为兵服务渠道。他们经常派出医疗队深入部队宣传卫生常识，为官兵巡诊治病，解除病痛。图为他们派出专家组到某部训练场为连队官兵服务的情景。 夏九头摄