第2版(农村经济)
专栏：点水成金
服务经营相结合走向社会求发展
青州水管单位进城创新业
本报讯山东省青州市水利工程管理单位充分发挥自身优势，走出山沟进城开辟多种经营门路，闯出了一条水利企业脱贫的成功之路。
青州市现有大小水库２４座，水库管理单位长期以来靠吃“皇粮”过日子，上级每年下拨的一点事业费还不够职工发工资。他们确定了服务经营相结合、走向社会求发展的路子，在确保完成防汛、灌溉任务的前提下，走出穷乡僻壤，开进繁华的城镇，开始了第二次创业。
进城后，他们选择建筑业作为首批经营项目，办起了与之相关的１０多家较大型企业，并根据建筑业发展的需要，研制生产了新型的制管机，产品远销全国２０多个省市，年纯利润突破了百万元。近两年，他们又瞄上了第三产业。仁河、黑虎山、弥河等３个水库管理局分别在著名的范公亭风景区和闹市区建起３座一流水平的宾馆和一座大型商场。其他水库也纷纷进城办起了食品冷藏加工、酿酒、物资供应等经营项目。
仅仅５年时间，他们已在青州市及周围城镇发展起８１个经营企业，固定资产规模达４５９４万元，年纯收入６５４万元。他们每年从经营收入中拿出１２０多万元用于水库的工程维修、灌溉渠道改建和管理设施建设，使水库工程的完好率和管理水平逐年提高。黑虎山水库管理局１９９０年还是一个欠债４０万元、职工７个月未发工资的穷单位。１９９０年５月，他们开始进城搞经营，当年就还清了外债，现在每年有１３０多万元的经营收入，除从中拿出５０多万元用于工程维修、管理外，还新建了管理房、职工宿舍，购买了交通车辆。
（李平耿戈军）
第2版(农村经济)
专栏：编后
瞄准城镇
仁河水库过去身居山沟没人知，常年亏损。进城后，他们所办的企业研制生产建筑用的制管机，年纯利突破百万元。这个典型事例告诉我们，水利单位开展多种经营活动把眼光瞄准城镇是个方向。
水库绝大多数建在远离城镇的山沟里，人烟稀少，交通不便。现成的机械设备、技术人员除汛期忙一阵外，大多时间都在闲着，往往造成严重的窝工现象。让其开进城镇去，形势就会大变。用他们修建水库的经验去搞建筑工程、市政工程等项目，可谓熟门熟道，手到擒来，经济效益自然相当可观。这里关键是领导要组织好，引导好，尤其是进了城别忘乡下，切记做好反哺工作。
第2版(农村经济)
专栏：
养贝大王——盛鸿禄
孙加顺
盛鸿禄，山东莱州市金城浅海开发总公司总经理。公司创建仅两个年头，即由初建伊始的两个人、三间房和５万元借款，发展到养殖海湾扇贝面积占全国１／５之多，年创效益１亿多元。仅此一项全镇人均纯收入３２００元，盛鸿禄被誉为“养贝大王”。
起步于１９８６年的金城镇海湾扇贝养殖业，近年来虽有较快的发展，但浅海开发却处在混乱阶段，一窝蜂似的突击性短期开发给这片滩涂造成不小的破坏。就在这样的背景下，１９９２年初，镇党委、政府决定成立开发总公司，总经理的头衔也就落到了分管水产工作的副镇长盛鸿禄头上。
为把握市场行情，盛鸿禄率领有关人员东起荣城，西至日照，把所有胶东的养殖单位转了两圈，从扇贝的育种保苗到浅滩开发的生产情况逐项考察。通过对扇贝市场的分析，他觉得育种保苗是公司的首要选择，他大胆决策：改变原来外购成品苗为购稚贝苗，由公司保苗。
浅海开发总公司保苗的消息一传开，一下子在金城炸开了锅，不少人以为是不是盛鸿禄神经出了毛病？刚刚成立的公司，连扇贝怎么养都不知道，一上来就要保苗，这不是开国际玩笑？
盛鸿禄不会退却，１２亿稚贝苗按计划放到育苗池里，他的心却提到嗓子眼上。
他带着工程技术人员几乎不分黑白地盯在育种保苗的现场。从水温、盐度、饵料、施药等，每个环节都不放过。小苗经过一个月的生长，势头喜人，可就在出苗的前几天，天公不作美，连续几天阴雨连绵。育苗池里淡水过多，就会致苗种死亡。眼看多少人的心血就要付之东流，盛鸿禄急得休克过去。但一醒来，他果断决策：幼苗提前出池分笼，送苗进海。
经过３０多天的日夜拚搏，海湾扇贝育种保苗一次成功。１２亿稚贝苗，出成率高达２０．７％，直接经济效益４３５万元。育苗成功，为全镇大面积养殖扇贝奠定了坚实的基础，成为控制和统领胶东水产市场的“劲旅”。
盛鸿禄聘请８名专家、工程技术人员，成立了莱州市海湾扇贝养殖研究所和科技攻关小组，成功地进行了虾贝混养、稚贝苗等项目的研究，还先后举办不同类型的各种技术培训班８期，较大地提高了从业人员的技术素质。按照盛鸿禄的战略构想，总公司还相继成立了“海水养殖试验场”、“水产养殖器材加工厂”，公司投资近５０万元，购进了渔政巡逻艇、摩托快艇、雷达监测仪器等器材，为维护海上养殖安全发挥了积极作用。为保护基层养殖单位的利益，他还不惜牺牲本公司２４０万元的利益，下调苗种价格，控制了市场价格，使金城外购的１７亿苗种降低费用２４００多万元。
公司强有力的服务，极大地刺激了金城人民龙宫夺宝的胃口，全镇形成了人人下海村村养贝的好势头，几万金城人，旋风般涌向大海，从业人员猛增到５３１８人，养殖面积由开始的６００亩迅即扩大到１９９２年的２７００亩、１９９３年的８５００亩。今年，全镇仅海湾扇贝养殖一项总收入达１．３亿元，纯收入达１．１５亿元。
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专栏：乡情实话
乐也大蒜愁也大蒜
炎炎暑夏，正是大蒜收获时节，在河南省著名的蒜乡孟县赵和乡，家家农户蒜辫串串，堆积如山。然而听到的却是蒜农们一阵阵的长吁短叹。
两年前大蒜在此地曾一度成了香饽饽，不但出手快，价钱也好。
这年秋天，尝到甜头的蒜乡农民又把宝押在了种蒜上，种植面积一下子增加了１００公顷。天随人意，第二年夏天又迎来了大蒜的好收成：全乡生产大蒜４０００吨，５０毫米以上的优质蒜就占了８０％以上。产量和质量一个跟头翻了上去，谁料想流通渠道却远没有上一年畅通。到头来，大蒜总算全“卖”出去了，蒜农的钱袋子却没有再一次鼓起来，换到的是收购部门４０多万元的白条子。令人吃惊的是，一年后的今天，这些白条仍有３０多万元没有兑现。转眼又到了大蒜种植的季节，蒜农们仍犹豫着不敢下种。今年，尽管大蒜的产量下降不太明显，但由于投入减少，大蒜的品位却显著降低，优质品率不足５０％，卖不上价钱的山蒜占了大多数。大蒜收购价也低得让农民吸冷气，一级蒜最贱时每公斤还卖过６分钱。即使这么低的价钱，全乡出产的３０００吨大蒜，到７月份仍有２／３没找到“婆家”，还放在蒜农家中。
乐也大蒜，愁也大蒜。农民们疑惑地问：到底是哪里出了问题？
中国新闻学院高风黄海黄庭钧
第2版(农村经济)
专栏：
浙江农行信用社鼎力扶持种粮大户
上半年发放贷款３．６亿元，比去年同期增长１８．６％
本报讯浙江省农业银行、信用社积极推进粮田规模经营，做到“信贷规模再紧不紧粮食生产，资金再缺不缺种粮大户。”据统计，今年１至６月，已对全省１１万种粮大户发放贷款３．６亿元，比去年同期增长１８．６％，有力促进了浙江省粮食生产稳定和粮食总量平衡。
每年年初，该省各地农村信用社都要组织一次支农调查，合理安排耕地经营面积，核定贷款基数，有的还与种粮大户建立联系制度，帮助解决经营管理难题。
在信贷上，省农行实行倾斜，年初划出２０００万元贷款规模，用于支持年提供商品粮２．５万公斤以上的种粮大户。
（袁亚平徐萌少航）
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专栏：来信
莫让农民望“服”兴叹
农村近年来相继推开了以“统防统治”为主要内容的社会化服务，解决了许多一家一户“想办而办不了”的难题。但是，农业社会化服务在一些乡、村还存在许多不可忽视的问题：
一是个别服务组织擅自提高价格，片面追求经济效益，让农户进退两难，望“服”兴叹。二是服务人员素质参差不齐。相当一部分服务队临时抽调组成，服务活动结束后则自动解散。他们既未受过培训，又没有专业技术人员指导，用药过量毁了庄稼、队员自己农药中毒等现象时有发生。三是各种服务组织服务内容交叉不清，归属关系也不明晰。比如，乡农技站与供销社都经营化肥，供销社与农机站都供应柴油。导致赚钱的项目互相争夺，不赚钱的项目又互相推诿。
江苏省宿迁市新庄乡政府郑家宝
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专栏：
为企业排忧解难得到丰厚回报
农行大邱庄支行存贷两旺
本报讯天津静海县大邱庄镇上半年实现工业产值３２．８亿元，利税２．７亿元，分别比去年同期增长７６．５％、３３．５％。谈起这个成绩，喜形于色的企业家们常要夸到农业银行：“对大邱庄看得准，够朋友。”
去年大邱庄的经济遇到了严重困难。作为大邱庄四大集团的主帐户，农业银行大邱庄支行决定与企业共度难关。他们花了２０多天全面调查了大邱庄的家底，弄清了负债率仅有３８．２％。支行领导三次到大邱庄现场办公，在２．６亿元的贷款基础上追加贷款１．１亿元。
刚刚过去半年多，大邱庄人就已经给了农业银行丰厚的回报：农行大邱庄支行的存款余额达到两亿多元，比去年同期增长一倍；利润实现６００多万元，比去年同期增加了一倍。而且每笔贷款本利都如期收回。现在，大邱庄产销两旺，百亿工业小区的３６家企业全部启动，今年产值可望突破７０亿元。
（孙普杨传春）
第2版(农村经济)
专栏：经济要闻
经济要闻
▲黑龙江省春小麦喜获丰收，总产达３４．１亿公斤，高于去年水平。
▲新疆减轻农牧民负担工作取得突破性进展，据统计：１９９３年新疆共清理各种涉农文件１０９０个，减轻农牧民负担４．２１３６亿元，人均５１．１５元。
▲今年上半年河南省农民现金收入人均达４１７元，比去年同期增加４５．９％，是近年增幅最大的一年。
▲今年上半年，福建农民收入与城镇居民收入实现了同步增长。其中农民人均纯收入为８００元，比上年同期增长２８．２％。
（据新华社）
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专栏：农村短讯
巢湖农行支持供销社扭亏为盈
本报讯安徽巢湖地区农行充分发挥信贷杠杆作用，今年上半年，重点帮助较大商业网点和骨干企业搞活经营，全区供销社系统由去年同期亏损１６７万元转为盈利１０．６万元。仅地直供销社上半年就盈利达１７６万元，比去年同期增长两倍。
巢湖地区县以下中小供销商业企业经营状况普遍不好，有近８０％的社亏损，而县直、地直的一些网点企业则相对较活。为此，巢湖地区农行对基层供销社着重内部挖潜，适度控制新增贷款。集中有限的信贷资金重点支持一批产品市场好、经营机制好的较大商业网点和骨干企业。巢湖地区工艺服装公司过去是一个地区供销社下属的联营小厂，一直亏损。去年，地、市两级农行通过调查评估，认为该厂扭亏有望，主动参与管理，在帮助其改制成为大公司后，贷款１７０余万元支持开发生产工艺床罩，产品通过省外贸部门销往国外，深受欢迎，当年扭亏为盈，今年上半年创利１８．９万元。
（吴文斌周正泉）
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专栏：农村短讯
新乡县建成五十三个小康村
本报讯河南省新乡县近两年累计建成小康达标村５３个（均通过市级验收），占全县行政村总数的近１／４。这些小康村共创产值１１．６亿元，人均产值１．２万元，农民人均纯收入１６５７元，其中大多数密集于南跨七里营乡刘庄、北穿小冀镇京华公司的经济开发走廊区域，基本上形成了一个成方连片的“小康带”。
（刘新萍刘承武）
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专栏：农村短讯
新兴满族乡冲出寨门奔小康
本报讯黑龙江省双城市新兴满族乡冲出寨门，瞄准大城市市场，着力发展民族经济，农民人均收入由改革前的不足百元增至１１２６元。
新兴满族乡满族人口主要源于清朝末年北京、辽宁、吉林的无业旗民。自１９９０年成立满族乡后，在各级民委的支持下，乡政府引导农民摒弃“重农轻商”旧俗，用先进的农业技术武装农民，使农民商品生产意识增强。全乡先后形成了酿酒热、劳务输出热、养鸡热、养牛热、运销热。全乡仅从事旧房拆迁、旧木加工产品经销活动，年收入可达７５万元，人均收入１２００余元。
第2版(农村经济)
专栏：
森林警察为保护森林资源做出贡献
本报讯长年驻扎在我国东北和西南茫茫林海深处的森林警察部队，已成为扑救森林火灾、保卫大森林安宁的一支重要力量，为保护森林资源做出了重大贡献。
森林火灾是对森林资源的最大威胁。为了提高我国预防和扑救森林火灾的能力，有效地保护国有森林资源，我国先后在黑龙江、吉林、内蒙古和云南等林区建立了森林警察部队。１９８７年列入武警序列后，森警部队在恶劣的环境下按照革命化、正规化、现代化的要求和从严治警的方针，强化部队建设和技能训练，形成了装备先进、反应迅速、作战力强、经验丰富的扑火队伍，成为扑救森林火灾的一支尖兵。
自１９８８年以来，森林警察部队出动兵力４．１万人次，巡护山林达１７万多公里，扑灭山火９７３次，其中９５．６％的山火当日扑灭，发挥了扑救森林火灾的主力军和突击队的作用。
（张连友）
第2版(农村经济)
专栏：
在市场经济的浪潮中，黔东南的苗族农民开始走出山寨，自谋生财之道。图中的这对苗家母女每天进城卖花，既增加了收入，也美化了生活。
冯继摄
第2版(农村经济)
专栏：
为确保棉花丰收，安徽临泉县农业银行今年为棉农提供了2944万元贷款用于购买化肥、农药，并经常组织人员到田间讲解对各种病虫害防治知识。图为副行长刘卫（右）在棉田了解情况。
陈飞刘跃进摄
第2版(农村经济)
专栏：农民怎样走向市场
由红果价跌卖难想到的
石学锋马云
编者按：《农民怎样走向市撤栏目问世以来，受到广大读者的广泛关注。今天我们从来稿中摘编了石学锋、马云二同志写的《由红果价跌卖难想到的》一文。这篇来稿通过红果市场的急骤变化，分析了农民走向市场面临的一些问题和种种困难，并对解决这些问题提出了自己的看法。虽是一家之言，但不失为一种见解。我们希望通过多方面的探索、研究，通过对各种实例的解剖，能给走向市场的农民和对负有“引导”农民走向市场责任的有关领导以一定的启发。
我国的社会主义市场经济之车刚刚启动。对于亿万农民来说，如何在走向市场的路途上走得更顺利一些，是一个非常重要的课题。我们愿意使《农民怎样走向市场》成为广大农民、基层干部及有关专家学者互相交流、学习的园地，为广大农民更好地走向市场尽点心力。我们仍寄希望广大读者积极来稿。或经验，或教训；或地县，或乡村；或消息，或典型，或消息，或通讯……总之，不拘一格，不限一体。来稿请寄“北京人民日报经济部《农民怎样走向市场》专栏”，邮政编码１００７３３。
前几年一度热销、价格一再暴涨的红果（山楂），去年却在很多地方出现了价跌卖难现象，也由此引发了人们对农民如何走向市场问题进行深层次的思考。
人们还依稀记得，四五年前，红果价格是直线攀升的。当时，红果售价一般在每公斤２元以上，最高时竟达４．５元，不少果农由此发了小财。去年每公斤红果却只能卖到０．１元左右，连成本都收不回来，而且还卖不出去，造成大量积压。
分析红果价跌卖难的原因，人们不难发现，除了销售市场发育不够成熟、产后深加工服务跟不上之外，关键是供过于求。主要原因就是一些乡村干部和群众受利益驱动，在较短时间内使红果得以超速发展。前些年，红果价格一直居高不下，每５００克红果甚至超过了当时一瓶５００克重的罐头的价钱，红果树被人们看成了“摇钱树”，农民栽植红果的积极性被市场旺销刺激起来。而另一方面，一些领导和部门出于帮助农民尽快致富的良好愿望，不作详细、科学的市场调查，号召乡村群众发展红果。有的采用典型引路，有的对群众栽植红果给予树苗补贴，或无偿地提供树苗。这样，就使许多地方短时间内出现了集中连片的红果园。加上一些乡村加强了老果园的改造更新，推广新技术，上市过于集中，社会一时难以消化。以河北遵化市为例，１９８４年全市红果面积仅为１．７万亩，产量为６１．５万公斤。经过８年的迅速发展，到１９９２年面积达到２．９７万亩，产量达到４２４．６万公斤，面积、产量分别比１９８４年增长７４．７％和５９０％。红果栽植面积和产量的迅猛增加，与红果的市场销售、储藏和加工转化能力不足形成了强烈反差，这自然会给红果的销售造成极大压力，由此也给一些果农带来不小的损失。
红果价跌卖难，应当认真汲取教训，以减少农民走向市场的损失，防止农产品生产经常出现大起大落现象。当前最关键的是真正以市场为导向，合理、科学调整农产品结构，搞好区域化农产品生产计划指导，发展那些市场前景好和“两高一优”的生产项目。为此，我们认为，目前应着力解决好以下三个问题。
第一，提供准确信息，科学引导农民进入市场。各级政府应搜集准确的市场信息，为农民提供准确的市场行情及市场预测，千万不要被一时市场情况所左右，盲目号召所辖区域的群众大上这，大上那，这样做的结果虽然会有一时效果，但往往背离市场规律，不仅给农民造成大的损失，也影响政府的威信。
第二，科学认识农产品生产的发展规模。只有建立在市场基础上的规模，才能产生出应有规模效益。因此，一定要从实际出发，因市场定规模，使农产品生产规模与市场需要相适应。现在的问题是，有些同志迷信“规模”，甚至认为规模越大，越是好事，盲目扩大生产规模，结果规模上去了，产品却烂在田里、库里。
第三，要大力加强农产品产后各环节的服务。目前，农产品大起大落，很多时候也缘于后加工、深加工、仓储能力严重不足。这方面的工作，许多是一家一户农民做不了，做不好的，政府部门应当大力加强，这既可以减轻农产品产后销售的压力，又可使农产品通过深加工实现增值，帮助农民增收。
第2版(农村经济)
专栏：
市委书记帮农民打赢“官司”
鲍杰朱涌
一位５０多岁的农民抱着几株僵果的辣椒，不满地到黄山市委告状，引发出一条“民告官，官为民”的新闻。
这位老农名叫孙树华，只因今春花钱从屯溪区蔬菜技术推广站买进４两南昌蔬菜科研所研制的“湘研一号”辣椒种子，种后辣椒疯长，挂果极少，老孙曾多次向推广站反映，但迟迟得不到解决。一气之下，他拔了几棵辣椒藤到市委投诉。
５月２０日，市委书记赵正永得知此事，作了批示：“请市农经委、屯溪区委、区政府、蔬菜办帮助农民维护利益，必要时可运用法律手段解决问题。”市政府秘书长程永革在办理此事时，多次对有关部门领导说：“农民利益不容损害，问题要尽快解决。”
屯溪区蔬菜办领导热情接待了菜农孙树华，认真听取了他的情况反映，自５月１６日至２３日，连续５次挂长途电话，又拍发５封加急电报，催请售种单位——南昌蔬菜科研所来人处理，又多次到黎阳与菜农商议解决办法。孙树华说，今年我们父子种了３亩多辣椒，这下损失严重，按往年辣椒收入可达３０００多元，你们应按《消费者权益保护法》和《农业技术推广法》有关条文赔偿我的经济损失。
为了弄清责任，市农经委请高级农艺师徐孝永、王仲将深入现场鉴定，确认植株偏高，挂果少或挂果后又造成僵果。６月３日，南昌蔬菜科研所来人达成协议，该所无偿提供５０公斤“赣椒一号”种子（价值１万多元），给屯溪蔬菜技术推广站。
６月２３日，推广站补偿菜农孙树华２５００元，屯溪蔬菜办的领导还向菜农表示歉意说，今后我们要做好工作，维护菜农的切身利益。一场轰动黄山市的辣椒种子官司，没有进法院，在市委书记的笔下画上了一个圆满的句号。