第3版(政治·法律·社会)
专栏：在司法行政战线上征文
“黑长江”的追求
——记全国模范人民调解员孙长江
杨淑强白国良贾起绪
４２岁的孙长江，有个雅号叫“黑长江”。他文化水平不高，却在简陋的居室里贴了个条幅：“居安思危，行在平素”。这道出了他致力于一方安定的热忱。
这位貌不惊人的农民，１９９３年被司法部命名为全国“模范人民调解员”，并被河北省人民调解协会吸收为理事。
做民调工作离不开苦口婆心，更重要的是要以情感人。
村民秋升红早年丧父，母亲辛辛苦苦把他拉扯大。由于婆媳不和，老母亲被儿媳拒之门外，老人痛不欲生。这时，村民调解委员会出面，先为老人找了一间房子，安顿下来。孙长江则白天让妻子送水送饭，晚上让大女儿与老人做伴，精心照顾老人的饮食起居。１９８８年入秋后，老人的哮喘病经常发作，每次犯病，孙长江总是忙前忙后，请医送药，像伺候亲母亲一样关心老人。过中秋节了，孙长江拿着月饼去看老人，老太太流着泪说：“长江，我可沾了你的光了。”
就这样，孙长江一家无微不至地照顾了老人一年多。精诚所至，金石为开。孙长江的真诚终于感化了老人的儿子、儿媳。他们找到孙长江，主动承认了错误，接回了老人，并为老人盖了新居，还置了全新的被褥，买了彩电。现在全家生活的十分和美，老人晚年很幸福。老太太逢人就讲：“多亏长江救了我这把老骨头。”
帝君庙村１４７户人家，无论哪家有芝麻大的事，孙长江都一清二楚。一年３６５天，他就有２００多个晚上到别人家里聊天，了解情况，随时发现问题随时解决。
去年冬天，村民李连邱去世后，孙长江很快得知其子李刚准备大办丧事。他立即去做工作，对李刚讲解严禁婚丧事大操大办的村规民约。
一波刚平，李刚的４个把兄弟又要出面大办丧事。孙长江冒着纷纷扬扬的大雪，行程１０多公里，赶到武城县卢全屯、江南镇、苏场三村，分别做通了４个人的工作。回来时，积雪覆盖了路面。孙长江不慎滑倒，右脚踝骨脱臼，他忍着剧痛，一瘸一拐地朝家挪着，晚上１２点多才回到家。
孙长江那个“黑长江”的雅号，源于他办事讲求公道，不怕得罪人，像个黑脸包公。有人称“民调”工作是“和稀泥”，能大事化小，小事化了就行了。可孙长江说，调解不公道，稀泥也和不了。
近年来，随着市场经济的发展，帝君庙村个体经营户越来越多，有的个体商贩便靠耍秤杆坑骗顾客。
小刘孝村一位６０多岁的老人进城卖韭菜，便被帝君庙村４位卖菜的强行低价收买。老人听说孙长江主持公道，便找到他家，一把鼻涕一把泪地诉说了自己的遭遇。孙长江二话没说，立即与老人一起找到本村４位摊主，责令他们当场退还了少付的４元多钱，老人感动得直作揖。还有一次，孙长江发现本村一位卖鱼的小贩提包里装着３只秤砣，就当场没收秤砣，并逼着他给被坑骗的顾客退了钱。事后，有人说他是胳膊肘子朝外扭，孙长江却认真地说：“如果俺这胳膊不往理上扭，就会扭坏了村风啊！”
作为一个农村“民调”员，孙长江没有什么惊天动地的事迹。但是，１０年来他不分昼夜地工作，使４００多起纠纷得到圆满解决；也使帝君庙这个外来户多、个体经营者多的城市村庄，邻里和睦，村风好转，先后被评为县、地级文明村。
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专栏：
福建多渠道培训村级后备干部
五万多名年轻干部成为带领农民奔小康的中坚力量
本报福州电新华社记者刘仙鹏、本报记者江宝章报道：福建省一大批经过系统培训、党性强、作风好、懂经济、会管理的年轻党员后备干部走上了村级领导岗位，成为发展农村经济、带领农民奔小康的中坚力量。这是该省为改变少数村级组织党员干部年龄老化、后继乏人的状况而采取的一项重要措施。
１９９１年初，福建省委、省政府制定下发了《福建省村级组织建设纲要》，把加强村级后备干部的系统培训作为加快社会主义新农村建设步伐的一项战略措施来抓。全省各地选拔热心农村工作、能带领群众共同致富、３５岁以下、初中以上文化的回乡知识青年、退伍军人、致富能人进行系统培训。全省迅速形成了以县党校为中心、以乡镇党校为阵地、以农业院校为补充和以正规化系统培训为主、以短期岗位培训为辅的村级后备干部培训格局。
３年来，福建省仅８０个县、市、区委党校，就举办了１８０多期一年制或半年制全脱产培训班。省委组织部、农工部还分别抓了产值亿元村和贫困村党员骨干的培训。福建省财政每年拨出１００万元，作为村级后备干部专项培训经费，各地也筹集近３０００万元，用于培训后备干部。
福安市甘棠镇南塘村原是特困村。１９９１年，经过市委党校培训的林奶勤担任党支部书记后，带领群众开发资源，发展生产，先后办起织席厂、拆船厂和养鳗场，收入不断增加。两年内，不仅还清了２７万多元债，还积累了１５万元。
目前，福建农村已建立起一支５．４万名的村级后备干部队伍，其中７５％接受了半年以上的系统培训，５５％走上了村级领导岗位。３年来，福建先后调整了６２４０多名村支书和１８７００多名村支委，优化了村级干部队伍的结构，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。１９９３年与１９９０年比较，福建农村３５岁以下的党支部书记和村委主任已从占村级干部总数的１８％上升到３６％。
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专栏：
廉政建设从领导干部抓起
保定市推出监督制约新机制
本报讯河北省保定市在党风廉政建设中，始终把着力点放在全市６０１名县级领导干部层面上，把精力放在对权力有效制约这个中心环节上，探索出任职前把关、任职时教育、任职中考核、离职后审计的监督制约机制。中纪委书记尉健行在视察保定市纪检工作时对他们的作法给予充分肯定。
４年前，保定市纪委从反腐败斗争的实际出发，起草了《对市管党员领导干部实施监督的意见》，经市委同意转发全市执行，推出了对领导干部全程式监督体系，即任职前，市纪委参与干部考核，实行超前监督；上任时，纪委同新任干部逐一进行党风廉政教育谈话，颁发《领导干部党风廉政条例》，要求他们“看好自己的门，管好自己的人”；任职中，跟踪监督，建立了《党员领导干部廉政考核档案》；离任后进行廉政审计。几年来，市纪委与市委组织部一起对６５个县级班子４９０名领导干部进行了考察，对２９６名预提对象，实施了提拔前的监督把关，从中发现有问题不宜提拔的３１名。领导干部年年填写一次廉政档案，对群众有反映的９８名县级领导干部进行了审计，给予党纪处分的１３人，免职５人，批评教育７０人，澄清问题的１０人，从而推动了在党员领导干部中反腐倡廉工作的深入。
领导干部的违法违纪案件是群众关注的“热点”问题之一，如何处理也是对执法执纪机关的考验。对此，保定市纪委始终保持在党纪国法面前人人平等的原则，查处不手软，执纪如山。他们通过领导接待日、案件联络周、党风政纪监督员、奖励举报与办案有功人员等措施，多方收集案件线索。去年以来，对领导干部案件的查处工作出现了突破，先后查处了建国以来本地区最大受贿案、最大贪污案、最大挪用公款案等。在查处６９９起违纪违法案件中，查处县级领导干部４９起。
（鲍丁）
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专栏：
民政部要求各地民政部门
切实安排好灾区群众生活
据新华社电民政部最近发出通知，要求各地民政部门切实做好灾区群众生活安排。
通知说，今年上半年，我国部分地区遭受了较重的自然灾害，先后有１９个省（区、市）发生了旱灾。入汛以来，南方六省（区）发生了严重的洪涝灾害。之后，北方数省又提前进入汛期，发生水灾，给灾区群众的生产和生活带来困难。目前，正值夏荒期间，水旱灾区群众生活安排的任务相当艰巨。党中央、国务院十分关心灾民的生活安排问题。民政部最近召开了由民政厅领导同志参加的南方六省（区）救灾工作会议。会议强调指出，安排好灾区群众生活，事关经济发展和社会稳定的大局，各地要加强领导，精心部署，发动群众，生产自救，互助互济，动员各方面的力量，切实把灾民生活安排好。这不仅是南方六省（区）的任务，也是全国各地的任务。
通知强调，要采取多种措施解决灾民吃、穿、住、治疗问题。组织生产自救，防止灾民大批外流。认真贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，发动群众，立足本地生产自救，组织开展各种工、副业生产。要加强对救灾款物管理使用工作的监督、检查，发现贪污、挪用、滥用救灾款物和救灾捐赠款物的，要严肃处理。
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专栏：
全国双拥领导小组致电
慰问桂东南抗洪部队
新华社北京八月三日电全国双拥工作领导小组今天向参加桂东南地区抗洪抢险的广州军区某部发出慰问电，高度赞扬广大官兵在抢险救灾中做出的巨大贡献，对广大指战员表示亲切的慰问。
七月下旬以来，桂东南地区再次发生洪涝灾害。这支部队在自身受灾十分严重的情况下，想人民之所想，急人民之所急，及时组织官兵分赴八个重灾区排险情、堵缺口、救群众，积极主动支援地方抢险救灾。
慰问电赞扬这支部队发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的革命精神，英勇顽强，连续作战，为保护国家和人民群众生命财产做出的新贡献，称赞官兵们以抗洪抢险的实际行动，再次证明了人民子弟兵是国家和人民利益的忠实保卫者，是新时期最可爱的人。
慰问电说，今年以来，我国部分地区遭受严重洪涝灾害。党中央、国务院、中央军委对救灾工作十分重视，广大军民在抗洪救灾中风雨同舟，谱写了军政军民同呼吸、共命运、心连心的新篇章。目前，一些地区仍处在汛期，抗洪救灾任务还十分艰巨。我们坚信，有人民军队作坚强后盾，有广大军民团结奋斗，一定能把自然灾害的损失减少到最低限度，夺取抗洪救灾的全面胜利。
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专栏：
迟浩田在军交运输工作会议上强调
服从大局提高快速综合保障能力
新华社北京８月２日电（记者曹智）国务委员兼国防部长迟浩田在今天召开的全国交通沿线军交运输正规化建设工作会议上强调，新时期军事交通运输工作要增强大局意识、合成意识和超前意识，努力提高快速保障能力和综合保障能力。
迟浩田说，当前和今后一个时期，坚持以经济建设为中心，加快建立社会主义市场经济体制，是全党全国的工作大局。军交运输工作要上一个新台阶，就是要在服从大局的前提下想办法、做文章。各级军交运输部门，尤其是领导同志，对国务院、中央军委关于军交工作的指示和规定，要坚决贯彻执行，保证军交运输工作的指令到位。在这个基础上，还要按照建立社会主义市场经济体制的要求，研究军交工作的新措施、新办法，充分发挥服务保障作用。要增强军民之间的团结、军地之间的协作、行业之间的配合，以形成整体保障能力。
迟浩田强调，新时期军交运输工作要在立足现实的基础上，着眼未来，研究未来，使军交运输工作具有适当的超前性。为此就要认真学习社会主义市场经济和现代高技术战争知识；认真研究现代战争特点及其对军交运输工作的影响；要从长计议，有重点、有计划地搞好国防交通建设。
中央军委委员、总后勤部部长傅全有出席会议并讲话。
出席会议的还有三总部及民政部、铁道部、交通部、民航总局的领导同志。
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北京法纪检察有成效
上半年受理法纪案件２９２件
本报讯记者吴兢报道：今年以来，北京市各级检察机关进一步加强了法纪检察工作，全市法纪检察工作卓有成效，法纪案件受理数、立案数均有增加。
据悉，北京市各级检察院以查办徇私舞弊案件作为法纪检察工作的龙头，带动法纪检察工作全面开展。去年全年立案侦查的徇私舞弊案只有１件，今年上半年就已掌握此类案件线索２３件，受理９件，立案侦查２件，查办范围也有扩大。今年上半年北京市共受理“侵权”渎职等法纪案件２９２件，其中立案侦查７５件，分别比去年同期上升０．７％和１５％；立案侦查的案件中有重大案件２８件，比去年同期上升２７．３％。
北京市各级检察院今年下半年将重点查办徇私舞弊、刑讯逼供、非法拘禁、玩忽职守和重大责任事故等法纪案件，严肃查处国家工作人员特别是执法人员中违法犯罪的大案、要案。
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专栏：
天津领导参加“军营一日”活动
本报讯“八一”前夕，天津市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委的领导来到天津警备区某师，向警备区、驻津各部队指战员和武警官兵致以节日的慰问，并参加“军营一日”活动。市领导同志来到训练场，观看了军事汇报表演项目。还参观了具有光荣历史的“红三连”。在战士食堂和各班战士围坐在一起亲切交谈。“军营一日”活动，进一步密切了军政军民关系。
（吕国英王宏）
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南飞公司纪念毛泽东嘉勉信四十周年
本报讯今年八月一日是毛泽东主席给南昌飞机制造公司嘉勉信四十周年纪念日。南昌飞机制造公司以各种形式开展了纪念毛泽东同志给该公司全体职工“关于制造新中国第一架飞机”嘉勉信四十周年的活动。一九五四年七月二十六日，新中国第一架飞机在江西南昌飞机制造公司（原洪都机械厂）诞生，毛泽东主席欣悉喜讯，于八月一日亲笔写了嘉勉信，称赞“是一个良好的开端！”
（李华南）
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海城选拔基层妇女干部
本报讯今年３月以来，辽宁海城市在机构改革中从改善领导班子结构入手，以加强领导班子建设和培养妇女干部为重点，共提拔８名女同志担任领导干部，其中正职３人，副职５人。目前，全市有４３％的基层单位已配有女领导干部。
（李淑玲王永胜）
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沂州窑矿党委联系实际抓党建
本报讯山西大同矿务局沂州窑矿党委联系本矿实际抓党建，今年上半年全矿共举办党员脱产轮训班１４期，培训党员７４９人次，在培训中，他们引导党员开展“进市场，降成本，增效益”大讨论。半年来，全矿上千名党员写出有价值的论文４０多篇，提出合理化建议１０７条。（杨贵生刘中）
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宁晋严厉打击违法犯罪活动
本报讯河北省宁晋县公安局把打击犯罪作为社会治安综合治理的突破口。自今年３月份以来，共破获各类案件９１１起，抓获各类违法犯罪分子３０９人，并惩处了村霸、路霸、市霸５３名，维护了社会治安秩序。
（刘振国刘红震）
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兴城加强旅游旺季治安管理
本报讯素有“第二个北戴河”之称的辽宁省兴城市全面加强旅游旺季的社会治安综合治理，入夏以来，组织干警昼夜值班巡逻，对重点部位实行２４小时监控，严厉打击卖淫嫖娼等社会丑恶现象，查处敲诈勒索外地游客的不法行为，被游客誉为是贴心人和保护神。（陈玉平）
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天津高校为驻津某师培训人才
本报讯当驻津某师４８名战士即将取得天津广播电视大学法律专科文凭时，天津财经学院又为该部４５名战士开办了财会大专班。至此，天津十几所高等院校为某师实现“三年立志，成人成材”工程培养了３００多名各类专业人才。
（杜永和吕占军）
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某军代处主任张广斌廉洁自律
本报讯驻济南铁路分局军代处主任张广斌，任职６年来，处处以身作则，洁身自律，不谋私利，不徇私情，保持了一个共产党员的优良品德，被济南军区评为“廉政建设先进个人”。 （向尔）
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抚顺军转干部各得其所
本报讯辽宁省抚顺市采取“找位子，腾位子、挤位子”的办法，妥善安置军转干部，满腔热情地关怀和支持军转干部分配工作，目前，该市近２００名转业干部基本上得到妥善安置。 （李庆昌）
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某炮旅帮助回族群众致富
本报讯兰州军区某炮兵旅１８支“星火服务队”通过举办“科普知识讲习班”、收集传递致富信息等手段，近４年来帮助驻地１２３户回族群众摆脱贫困，被回族群众誉为“助富队”。 （贾康太李历）
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某油库为地方经济建设作贡献
本报讯海军后勤部驻秦皇岛某油料仓库从１９８７年开始，开辟了一条海上输油管线，为民航总局和河北省外贸系统代储、中转油料，支援了国家经济建设。５年来，他们为河北省中转农机用油２２万吨。
（刘焕武郭学敏）
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仙桃重视城市文明工程建设
本报讯湖北省仙桃市近年来在抓经济工作的同时狠抓城市文明工程建设，取得可喜成效。
在抓精神文明建设的工作中，仙桃市年初抓规划，年中抓检查，年末抓考核，对计划生育与社会治安等工作实行量化管理，切实克服一手硬一手软的状况。
仙桃市把注重引导市民追求文明、健康的物质文化生活，作为精神文明建设的重要内容。他们举办各种形式的培训班，强化人的现代文明意识，自觉克服不良倾向与习惯，更新观念。
城市精神文明建设，离不开体系完备、功能齐全、技术较为先进的物质系统。几年来，仙桃市针对独生子女教育、老年人的精神物质生活、社会保障服务等越来越突出的问题，按照增加投入、调整布局、减少浪费、提高效率、发挥效益、促进发展的原则，尽可能拿出最多的资金，投入到城市文明物质基础建设，为人民生活创造一个良好的环境。目前，该市已初步建立起基础教育、职业技术教育、高等教育和成人教育等比较完整的教育体系；医疗卫生工作进一步加强，医疗保健水平进一步提高，市第一人民医院被卫生部命名为全国示范医院；文化娱乐丰富多彩，城区现有大型影剧院５座、老年文化宫、图书馆、俱乐部各１座，体育场（馆）３个，其他城市基础设施也逐渐完善。
（李前程刘泽钢陈伟）
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驻守在甘肃临夏回族自治州、被国务院授予“民族团结进步先进集体”称号的解放军第七医院，近3年来，在为少数民族群众防病治病的同时，又帮助边远乡村建起了64个医疗站和12个“马背医院”，缓解了当地群众看病难的问题。
图为军医权王顺在为乡卫生院医护人员讲课。 任伟生摄