第1版(要闻)
专栏：采访断想
谋事在勇成事在实
本报记者班明丽龚雯刘杰
人们在综观一个地方经济发展与人文特点的关系时，常常做出这样的判断：“越穷越吹，越吹越穷”。此话不无道理。这里所谓的“吹”，是指这个地方往往典型、经验出得多，而经济效益出得少。原因很简单：说多做少，做到底的更少。
穷，自然不全因为吹，而吹则难以改变贫穷。多年前，有篇文章介绍安徽，用的标题是《虚虚实实说安徽》。文章在肯定安徽改革开放成就的字里行间，不隐讳一个事实：安徽也存在“说多做少”的问题。有些典型出在人前，丢在人后，等到派人去学，发现人家就是从自己这里学去的。此次到安徽采访前，有人谈起此文以示提醒。
然而，当我们跑过１１个地、市、县后，对安徽已经明显地没了“虚”的印象。虽然新一轮改革难度不小，但不少地区已经见到了实效。用“皖江八百里，风流竞千帆”描绘全省改革气势，并不过份；用实劲、实效、实势概括这种气势的特点，也是完全有根据的。
安徽省之所以能够很快从财税改革中找到政策“含金量”，省级领导干部踏实进取是关键性因素。他们说，吃透政策就能用活用足政策，何须靠偷税漏税抗税去增收？试想，如果举足轻重的省级领导对改革政策似是而非，只会大而化之地发号施令，改革之坚从何而攻呢！
只有高层领导者的实干精神还不够，“中梗阻”往往使政策断档，改革难以到位。
被称为农村继“大包干”之后第二次革命的土地使用制度改革，牵动亿万农民的心。承担这一试点的阜阳地区，有１３００万人口、１６００万亩土地，这两项各占全国约１％。进行土地制度改革，首先要在这个“百分天下有其一”的地区，重新一分一亩地丈量土地，承包到人，还要把已被搅乱的土地与计划生育、土地与宅基地关系割断、理清、理顺，工作量可想而知。不仅如此，阜阳还是全国１４项改革中３项试点任务的承担者，他们说是“五台戏”一起唱。结果，各项改革进展有序，仰仗了一个“细”字。细在领导力量到位，改革目标细化量化，从地区到村镇落实到各级干部，奖罚分明；细在解决问题的实招比困难多，办法等在了困难前头。
活，是务实的又一个表现。企业产权改革普遍面临“三座大山”的重负：历史债务、人员分流、企业办社会。铜陵市委、市政府对探索搬掉“大山”的形式，采取了宽容态度。措施允许大，也允许小；进度允许急，也允许缓；途径允许直线，也允许迂回，不搞“一刀切”。一大批企业很快活跃起来。因为措施活，才从实际出发解决了许多目前尚无规范可依的难题，保护了改革者的积极性。
也有人谈困难。在马鞍山钢铁公司，总经理李宗泌向我们介绍马钢股票境外上市成果，讲了不少由于国内国外制度尚未接轨，给工作带来的不便；铜陵市委书记蔡木森用“两点论”说明企业评估资产要防止两种倾向，既要防止低估资产导致国有资产流失，也要重视由于领导者怕否定“政绩”而出现的高估资产倾向。这恰恰从另一侧面说明，那里的改革已经深化到一个新的层面上，从中使人感到对攻坚有取胜的自信。
改革是亿万人民的实践和创造，而这种实践还须领导者去激励、引导和组织。我们常说，市场竞争是人才的竞争，这主要是指技术人才，改革则是领导者精神状态、胆识作风的全面竞争，特别是在攻坚阶段。如今，市场经济体制的蓝图已经描绘出来，“四梁八柱”也开始构建，要把它变成一座现代化大厦，亟需各级领导者成为“施工现场”称职的指挥员。
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专栏：
中国政府重视残疾人事业
为残疾人平等充分地参与社会生活共享社会物质文化成果创造了好的社会环境
新华社北京８月２８日电（记者刘思扬汪金福）改革开放以来，我国政府重视关心残疾人事业，在建立健全残疾人组织、促进残疾人劳动就业、发展残疾人教育、开展残疾人康复等方面采取了一系列措施，为残疾人平等充分地参与社会生活、共享社会物质文化成果创造了好的社会环境，促进了残疾人事业持续健康的发展。
为了加强对残疾人事业的领导，国务院于１９８６年成立了由２１个部委和残疾人组织参加的联合国残疾人１０年中国组织委员会。随后，全国各省市也成立了由政府领导人牵头的残疾人事业领导小组；１９８８年，国务院确定由一名国务委员负责残疾人工作；１９９３年９月，国务院残疾人工作协调委员会成立，３４个部门和团体的负责人担任委员。这表明我国政府将残疾人工作提到了政府的议事日程。
根据中国残疾人事业的实际情况，１９８７年１２月９日，国务院同意组建中国残疾人联合会。１９８８年３月，中国残疾人联合会成立，地方各级残疾人组织也相继成立，成为政府联系残疾人的桥梁。
１９８７年４月，经国务院批准，由国家民政部、统计局、计委、卫生部、公安部、财政部等部门和各级地方政府组织了４万多名调查员，对全国残疾人进行了首次大规模的抽样调查，基本摸清了残疾人的人数、年龄结构、致残原因、地区分布，以及残疾人的康复、教育、劳动就业、婚姻和生活状况，为进一步做好残疾人工作提供了可靠的依据。
从１９８８年开始，国务院先后批准实施《中国残疾人事业五年工作纲要（１９８８—１９９２）》、《中国残疾人事业“八五”计划纲要（１９９１—１９９５）和《全国残疾人三项康复工作方案》、《关于发展特殊教育的若干意见》，对残疾人事业的全面发展起了积极的推动作用；１９９０年１２月２８日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》，为维护残疾人合法权益，发展残疾人事业提供了重要的法律保证，标志着我国残疾人事业进入到新的发展阶段。
党和政府的重视和关心，使残疾人事业逐步走上法制化、制度化轨道。在不到１０年的时间里，我国残疾人事业的各个方面都获得了空前的发展。据统计，目前我国有８０万残疾人在５．６万个福利企业中就业，１４０万残疾人在其它企业就业；全国有盲、聋和弱智学校１１００多所，普通学校开设特殊教育班３５６８个，在校的残疾学生达３７万人，７０００多名残疾人进入普通大学，专门为残疾人建立了３７０个职业培训机构、６０所职业学校；在残疾人康复方面，全国有１０３万白内障患者复明，５万聋儿开口说话，３６万小儿麻痹后遗症患者得到矫治。同时，国家还设立了康复扶贫专项贴息贷款，帮助５００多个县的残疾人解决温饱。
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专栏：今日谈征文
下基层晚上干什么
罗昌爱
干部下乡下企业，晚上干什么？
我的几位农民、工人朋友提供的信息是：现在不少干部下乡下企业，晚上忙着呐！宴请、舞会、卡拉ＯＫ加摸麻将、玩扑克，而且常常通宵达旦。到老百姓中间谈心拉家常嘛，少啰！
现在有相当一些上级机关的干部深入基层只“深入”到县或乡；找群众谈心变成只找干部“谈心”；做群众工作变成只做干部工作。这种现象和那种晚上忙着赴宴请、舞会、卡拉ＯＫ的现象，很值得人们深思。
应当说，由于改革开放，农村工作和企业工作确实出现了许多新情况、新问题，群众对贯彻党的方针政策有什么意见？他们当中有什么呼声、建议和要求？这些都是上级领导机关干部必须随时了解掌握的。
工人大部分白天上班，农民大部分白天要干田里活，剩下的时间只有晚上。
因此，晚饭后的这两三个小时，对下乡下厂的干部来说是多么宝贵呀！只忙着舞会、宴会，不仅不利于工作，而且还会脱离群众，更有走向腐败堕落的可能。
这绝不是危言耸听！
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专栏：
荟萃艺术精品弘扬民族文化
第四届中国艺术节闭幕
本报兰州８月２８日电记者袁晞、李勤报道：“以团结、改革、繁荣”为主题的第四届中国艺术节今晚在数千兰州市民欢乐的歌舞中和绚烂的焰火中圆满结束。
这届艺术节融思想性、艺术性、民族性和群众性于一体，坚持专业文化活动与群众艺术活动相结合，艺术表演与艺术展览相结合，艺术实践与学术讨论相结合，文化活动与经贸活动相结合，始终贯彻了艺术节“荟萃艺术精品，弘扬民族文化”的宗旨。
在为期１１天的演出活动中，正式演出了３２台中外剧目。
国内一些优秀剧目高扬主旋律，提倡多样化，大力弘扬民族文化，剧目综合艺术品位和质量达到了一个新水平，反映了近几年我国艺术界精心创作，反复磨练，辛勤耕耘所取得的丰硕成果。港台地区和外国文艺团体的５台剧目也各具特色。
艺术节期间，观众十分踊跃，情绪热烈，许多场次爆满。据统计，艺术节３２台正式参演剧目演出上百场，观众近１０万人次，平均上座率达９０％，创历届中国艺术节最高纪录；１３台祝贺性演出，共演出２４场，观众达２．７万人次，也是历届艺术节所罕见。
近万名中外客商在艺术节期间云集兰州，参加经贸科技活动，艺术节各项经贸活动成效显著，成交总额突破１０亿元。艺术节期间沿各条旅游热线在甘肃游览观光的中外游客达１．５万人。这些经贸科技旅游活动对甘肃的经济发展，改革开放，对开发建设大西北起了极大的促进作用。
今晚，６４００名兰州各界群众涌入兰州中心广场参加名为“金城狂欢夜”的艺术节闭幕活动。１０时许，高空礼花从兰山射向兰州的夜空，五彩的光焰撒向全城，第四届中国艺术节闭幕了。
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专栏：
李鹏察看密云水库蓄水情况时强调
要有忧患意识确保城市供水
新华社北京八月二十八日电（记者何平）国务院总理李鹏今天在北京密云水库察看蓄水情况时指出，北京等大中城市用水不足将是一个长期的问题，我们一定要有水的忧患意识，要采取切实可行的措施，把这一关系人民切身利益和国家经济发展的问题解决好。
密云水库建成于一九六○年，总库容为四十三点七五亿立方米，水库上游流域控制面积一点五八万平方公里。今年入汛以来，密云水库上游发生两次大的降雨，水库来水量达十三点二五亿立方米，最大蓄水量达到三十三点三亿立方米，水位达一百五十三点八米，是建库以来水位最高的一年。
看到密云水库今年蓄水量增多，李鹏十分高兴。他对北京市委书记陈希同、市长李其炎说，北京是个缺水的城市，工业要用水，农业要用水，生活要用水。同时，城市在发展，人口在增多，人均用水量也在不断增加，这就加剧了城市用水不足的矛盾。这样的问题不仅在北京，而且在全国许多大中城市包括一些沿海城市都存在。所以，各级领导都要充分重视这个问题，确保城市供水。近年来，北京市采取一系列措施解决用水不足，这是应当肯定的，今后要继续这样做。
李鹏说，密云水库是在毛主席、周总理等老一辈革命家关怀下建成的，建库以来，充分发挥了防洪、供水、发电等功能，产生了巨大的社会效益和经济效益。这座水库是造福北京市民的，我们要珍惜它，爱护它，不要因为今年蓄水量多就高枕无忧了，要继续节约用水。
陈希同说，请总理放心，今年冬天我们准备继续大搞水利建设。
李鹏听后非常赞同。他强调，要加强对密云水库的管理，防止水源污染。同时，要在保持库容高水位的情况下，确保大坝安全。
李其炎表示，一定要把密云水库保护好，管理好，为北京市人民服务。
当陈希同谈到由于今年密云水库水位提高、使库区一些良田、果园受淹，李鹏特别提出，对顾全大局、为库区蓄水作出贡献的河北省和北京市郊区县干部、群众表示感谢和慰问，并要求有关方面妥善安置好他们的生产与生活。
今天随同李鹏察看密云水库的还有国务院有关部门负责人钮茂生、刘淇。
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专栏：
白洋淀蓄水量猛增
“华北明珠”更添风采
据新华社石家庄电（记者何平、于绍良）７月末和８月上中旬华北地区多次降雨，使今年一度水位严重下降的白洋淀蓄水量猛增，“华北明珠”更添动人风采。记者日前在白洋淀看到，碧波万顷的苇塘水网间，渔舟穿梭，游船荡漾，一派“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的秀丽景象。
据河北省保定地区水利局介绍，８月２２日白洋淀标准水位达８．２米，近日可达到最佳水位８．５米。目前白洋淀上游的三大水库总蓄水量超过９．３亿立方米，为白洋淀今后补水提供了保证。
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专栏：
李瑞环在新疆考察时强调
集中力量发展经济改善生活
本报乌鲁木齐８月２８日电新疆日报记者黄元才、新华社记者刘光牛、本报记者祝谦报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在新疆考察工作时强调，民族地区要集中力量发展经济、改善人民生活。
８月２１日至２８日，李瑞环在全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提、自治区政协主席贾那布尔、自治区党委副书记张福森、金云辉、克尤木·巴吾东等分别陪同下，先后到乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁、喀什、和田、吐鲁番等地，深入工矿企业、农村牧区、农垦团场、边贸口岸、石油基地进行了考察。他走访了维吾尔、哈萨克族家庭，并同农牧民亲切座谈，详细了解他们的生产、生活情况，询问他们对有关政策的意见和要求。在喀什参观艾提尕尔清真寺时，他同阿訇们就如何全面贯彻党的宗教政策进行了座谈。在新疆生产建设兵团石河子垦区，他参观了周恩来总理纪念馆，代表党中央向兵团百万农垦职工表示亲切的问候和敬意。在和田，他会见了６０年代的支边青年，勉励他们为建设开发新疆作出更大贡献。李瑞环沿途同各地党政领导深入讨论，共商加快经济发展、改善人民生活、保持社会稳定大计。
李瑞环对新疆改革开放以来所取得的成就给予了高度评价。他说，这些年来新疆的经济建设长足发展，城乡面貌大为改观，社会基本保持稳定，人民生活水平逐步提高。这些成就是自治区各级党委和政府正确执行中央的各项方针政策，带领全区各族人民团结奋斗、战胜困难所取得的。他希望全区干部群众在自治区党委、政府的领导下，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，再接再厉，使各项工作更上一层楼，把新疆这个好地方建设得更加美好。
李瑞环在考察中指出，发展经济、改善生活，是民族地区的重要工作，是各族群众的迫切愿望。实践证明，经济落后可以导致一连串的落后，经济发展可以带来一连串的发展。经济长期不发展，群众生活长期不提高，就会带来一系列问题。经济搞上去了，生活水平提高了，群众才有盼头，有劲头，党和政府才有威信。因此，各级领导必须始终把发展经济、改善生活作为工作重点，切实抓紧抓好，抓出成效。
李瑞环说，新疆是块宝地，地广人稀，资源丰富，同八个国家接壤，与欧亚大陆桥贯通，加上４０多年的工作基础，具有进一步开发、发展的巨大潜力，前景十分光明。他指出，新疆加快经济发展的主要制约因素是水利和交通。只有解决了水利和交通问题，才有可能将资源优势转化为经济优势，新疆的经济才能活跃起来。新疆的水资源潜力很大，地表水年径流量和可开采的地下水共１１００多亿立方米，相当于两条黄河。要研究水资源分布的特点，制订合理开发和科学利用的总体方案。要加快水利建设，控制水资源流失，提高水的利用率。要尽量把水用于发展农牧业与种植业，以利生态环境的改变。他说，兰新铁路复线明年通车以后，将对新疆经济起到巨大的促进作用。现在南疆地区主要靠公路运输，货物进出难度大，要采取有效措施改变这种状况。
李瑞环非常关心新疆各族人民的生活情况，每到一地都反复向当地干部强调，不断改善人民生活，是我们共产党人的根本职责，也是发展经济的最终目的，各级领导在发展经济的过程中，必须尽心竭力地为人民群众办实事，使他们的生活每年都有实实在在的改善。南疆有些地方的部分群众吃水还存在困难，李瑞环对此十分重视，强调要把它作为为群众办实事最突出的问题认真加以解决。要动员组织群众，并多方筹集资金。要多种形式，先易后难，切实把这件关系群众切身利益、深受群众拥护的实事办好。
李瑞环在考察中指出，团结友爱的民族关系、稳定和谐的社会局面，是发展经济和改善生活的前提和保证。新疆各族人民是维护祖国统一和民族团结的。对极少数人分裂祖国、破坏民族团结和社会稳定的行为，要高举维护法律尊严、维护人民利益的旗帜，坚决反对和制止。广大干部和群众要像爱护眼睛一样，珍视民族团结和社会稳定，在为新疆的繁荣和兴旺而共同奋斗的过程中，不断巩固和增强这种团结和稳定。
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专栏：
长征系列运载火箭完成第三十五次发射
“长二捆”送“澳星Ｂ３”准确入轨
本报西昌８月２８日电北京时间今晨７时１０分，我国“长二捆”大推力运载火箭在西昌卫星发射中心点火升空，经过１１分钟的飞行，成功地将美国休斯公司为澳大利亚制造的“澳普图斯Ｂ３”通信卫星送入预定轨道。这是长征系列运载火箭的第３５次发射。
这次发射合同，是中国长城工业总公司与美国休斯公司于今年２月２８日签订的，由中国卫星发射测控系统部组织实施。
７时４３分，西安卫星测控中心传来卫星轨道参数，西昌卫星发射中心主任胡世祥宣布：“澳普图斯Ｂ３”卫星已进入近地点１８７公里、远地点１１０４公里、卫星倾角为２７．８度的轨道，此次发射获得圆满成功。随即合同各方代表分别在传来的卫星轨道数据文件上签字。今后一段时间，休斯公司将控制卫星进入地球同步轨道，定点后交澳普图斯公司。至此，澳星发射服务阶段性合同宣告完成。来自美国、加拿大、俄罗斯、法国、新加坡、德国、西班牙等国的来宾和港澳台同胞５０多人以及国家有关部委的领导在指挥大厅观看了发射实况。
这次发射是在西昌卫星发射中心第二发射工位进行的，１９９２年，“澳星Ｂ１”、“澳星Ｂ２”曾在这里发射。
卫星发射成功后，中、美、澳三方对此次发射合同的圆满完成均表满意。中国长城工业总公司副总裁刘志雄在讲话中表示，中国长城工业总公司及其合作伙伴，希望今后有更多的机会与各国同行和用户建立合作关系。我们将确保运载火箭的发射质量，改善服务条件，提高服务水平，相信这种国际合作的范围将会有更大的发展。（王向东刘程）（附图片）
上图：“澳星Ｂ３”通焦耳蜂西昌卫星中心点火升空。
新华社记者邹毅摄
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长征二号Ｅ”捆绑式火箭，是由中国运载火箭技术研究院研制生产的，它以直径为３．３５米的“长征二号”火箭为芯级（主火箭），又在第一级周围捆绑了四个直径为２．２５米的助推火箭，故简称“长二捆”。它的总高度４９．７米，使用液体推进剂，起飞重量为４６０吨，近地轨道运载能力达到９．２吨。