第2版(经济)
专栏：编后
严惩破坏铁路者
近年来，一些不法分子拆盗铁路设备、器材的犯罪活动不断增多。重大案件也在上升，有的发展成有组织、有预谋地盗窃，不仅严重危害了行车安全，也加剧了铁路运能与运量的矛盾，更使国家财产蒙受巨大损失，旅客的人身安全得不到保障。对此，必须加强铁路治安综合治理，像北京铁路局和丹东铁路分局那样，及时组织力量，开展专项斗争，对铁路上各种犯罪分子严厉打击和惩处，绝不手软。
值得特别注意的是，在偷盗犯罪活动中，有一些参与者是铁路内部人员，“家贼”引来“外鬼”，危害更大，因此，在打击社会上犯罪活动的同时，要切实加强铁路内部的责任制，发动广大群众管好国家财产，依靠群众与不法分子进行坚决斗争。这样，才能对犯罪分子形成威慑力，使铁路畅行无阻。
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专栏：
湖南长沙市副市长罗特（右）分管长沙高新技术产业开发区以来，每年下基层工作250天以上，使开发区达到了规划一片、建设一片、收效一片。
目前这里的高新技术企业发展到354家，拥有高新技术项目542项，被国家科委评为“国家先进高新技术产业开发区”，他本人被评为“火炬计划先进工作者”。
新华社记者蔡国胜摄
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专栏：
安徽利辛县创办流动“庄稼医院”80余所，为600多万亩作物病虫害防治提供了保证，促使全县农业产值以年均30％的速度递增。图为县农牧渔业局高级农艺师梅厚民在田间查看。何明摄
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专栏：
面临困难靠市场适应市场天地宽
石家庄纺织业效益名列前茅
本报讯在全国纺织行业普遍较为困难的情况下，石家庄市国有预算内纺织工业企业却创出较好的经济效益。５月底，已超额完成全年２．３亿元的利税计划。１—７月份，完成销售收入２２．８９亿元，与去年同期相比，增长２３．９４％；实现利税２．９８亿元，与去年同期相比，增长８１．７４％；实现利润１．１８亿元，与去年同期相比，增长６５％，在全国同行业中名列前茅。石家庄市纺织工业何以取得这样好的效益？市长沈志峰一语道破其中的奥秘：“面临困难靠市场：销售市场抓得巧，发挥市场优势好”。
１９９３年下半年，石家庄市纺织工业由于生产能力过剩和结构调整滞后两大难题的困扰，８—１２月份曾出现连续５个月全行业当月亏损的严重局面。针对这一客观实际，石家庄市委、市政府和纺织工业局的领导冷静分析形势，辩证地认识了困难与机遇的关系，采取多种方式，解决原棉不足问题，避免了企业原棉断顿危机的出现。
石家庄市纺织工业产品过去出口要经过二三道手才能与客户见面。针对这一弊端，他们主动出击打销售攻坚战。今年３月在省有关部门的支持帮助下，组织企业厂长、经理在香港举行联合销售洽谈会，直接与外商见面，不到５天签定了５０００多万美元的合同。同时，由于经营者与客户直接见面，掌握了大量的市场信息，了解了市场需求和市场动态，为指导企业调整产品结构提供了科学依据。由于石家庄纺织品质量好，市场对路，在国际市场信誉高，产品销路大开。１—７月份，产品销售率达１００％，供不应求。
在转机建制上，石家庄纺织行业企业进行了一系列改革。例如，棉二锦宏纺织股份有限公司自２月底组建以来，精简机构和人员，将原来４０个处室和车间合并、精简为１７个处室、车间，干部由５２６名精简为３１８名。新机制运行后，上半年实现利税７９２７万元，经济效益名列市属企业之首。
（黄宗直刘志生王金良）
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专栏：
政企联动内外结合标本兼治
平顶山推行目标成本管理扭亏增盈
本报讯记者李而亮、戴鹏报道：河南省平顶山市在对工业企业扭亏增盈“会诊”中，抓住了近年企业成本上升、效益下降的“通病”，在全市预算内企业中广泛开展“目标成本管理”活动，推动企业走上依靠改革、苦练内功、强化管理提高效益的路子。
平顶山是一个以能源、原材料为主体的工业城市，近年预算内工业企业亏损面却不断扩大。市里有关方面了解到，导致企业亏损的原因是多方面的，但最终都是从生产成本加大、效益下降上体现出来。因此，抓住成本这个环节，就等于抓住了扭亏增盈的“牛鼻子”。为此，平顶山市将今年确定为“目标成本管理年”。市里确定了成本管理的总目标，要求全市工业企业主要产品的单位成本，在扣除价格上涨部分后比去年下降５％，原材料和能源消耗比历史最低水平再降低３％，万元产值综合能耗比去年降低３％，等等。各工业企业依据总目标，层层按照“六定”办法，制定各自的物耗费用目标，并把每个职工工资的３０％和全部奖金与目标成本挂钩，实行成本否决。
平顶山还采取政企联动，内外结合，确保各项措施的落实。围绕总目标，各级政府主要领导与企业层层签订了目标管理责任书，明确了奖惩标准。政府各部门的主要责任是：认真帮助企业落实自主权，排查“三乱”，协助资金的解决，建立社会化保障体系，减轻企业包袱等，从外部为企业扭亏增盈创造良好环境。企业则根据成本目标，针对自身的问题，强化管理、苦练内功、提高效益。
目标成本管理，有效牵动了企业的各项改革。第二季度以来，效果逐步显示出来。据统计，截至７月底，平顶山１００家预算内工业企业，实现税利比去年同期增长２１．４％，有１１家长期亏损的企业扭亏为盈，比去年同期减亏８５７万元，扭亏幅度为４０％。同时，盈利企业效益下滑势头明显得到遏止。
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专栏：
敕勒川上的阴云
中国质量万里行记者孙斌斌
当我国对药品的管理走向规范化时，在内蒙古小镇美岱召，却冒出了个“敕勒川药材市场”。
１９９２年１０月２４日，美岱召敕勒川药材市场正式开业。不到两个月，当地旗政府召集的有关部门现场办公会就认定：“敕勒川药材市场路子是走开了，但也走歪了。”如今快两年了，这里的情形又如何呢？
７月中旬，在这个药的世界里，记者悄悄按下了手中的“快门”。
镜头一：河套曹氏药行。记者问承包药行的中年汉子：“你经营药品是否有‘两证一照’？”，他显然有些装糊涂：“乡政府说过给办，钱也收了，可一直没给证。不过我们整个药市有一个统一的证，是省里发的，叫４级批发部，证由乡政府拿着呢。”
国家明确规定，集体、私营企业和个体商户一律不准经营药品批发业务，而中药材以外的其它药品也不得进入城乡集贸市场。然而据了解：敕勒川药材市场经营中草药者１３家，经营中西成药者１４４家。到今年６月７日，１５７家中还没有一个按程序领取有关证件和执照的。
镜头二：邮电鸿雁药店。记者碰见一个农民模样的人，他的挎包里装着刚刚在这里购买的“乙酰螺旋霉素”。他说：“我是个体医生，经常到这里来买药，你看这药，才６４元一条，比外面国营店要便宜二三十元呢。”我们顺手拿一包感冒通，问药店的伙计怎么卖，回答是：一包四角三。医药局的同志插话了：“这种药成本价就要１块钱，根本不可能有四角三分一包的感冒通。”问老板药是从哪儿进的？老板支支吾吾：“是从厂家进的。”“进货时你检查不检查？”“不检查。市场里有人管，我们交了钱的。”
我们找到市场管理办公室。可惜人没在。不过，记者从其他途径了解到，这个管理办还真的被赋予了不少权力，但是事实上只管收钱，根本不管质量问题，当然，它想管也管不了。
镜头三：蒙西药第二经销处。医药局的同志一眼就发现货架上的剧毒药品硫酸阿托品针剂。这是一种心脏病急救药，一般药店不许出售。记者转到店铺后厢，一条两米来宽的窄弄，既是老板伙计起居的地方，也是各种药品存储的仓库。几箱青霉素钠注射液直接堆放在地上，有的甚至还倒置。这样的条件，防潮无从谈起，好药也要变质的。
记者发现，这里的药店普遍仓储条件差，经营人员绝大多数不懂药学知识，有时他们自己卖了假药也不知道，一些国家明令禁止的剧毒药品，在这里与其它药品混放在一起任意出售。人们抱怨：这里买的药，吃多少也治不了病。
敕勒川药市所在的土默特右旗，是内蒙古第一家成立旗级医药管理局的地方。然而，当医药管理局指出，化学药品和中成药不能引入集贸市场非法经营时，政府的一些领导却说：市场初开，难免有些问题，你们可以去管理，不合法你们给变通一下，变为合法。而当医药局按照规定进行管理时，有人又认为他们是市场发展的绊脚石，声明若再这样就撤了他们。由于地方领导层意见有分歧，致使有关部门组成的治理整顿小组进入市场工作时，遭到一些违法经营者的围攻和谩骂。
好药能够治病，假药也能致命。药品是特殊的商品，绝不可放任自流。对药品生产、经营、批发、零售和使用必须实行严格的管理，这是用生命的代价换来的科学总结，任何违背客观规律、超越法律束缚对待药品的做法，都必将付出血的代价。
敕勒川上的阴云何时能够消散？！
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专栏：通讯
创造中国饮料名牌
——“健力宝”十年小记
钟茂森梁彭光
“健力宝”饮料问世十周年了。
十年前，它作为中国体育代表团赴２３届奥运会的指定饮料，而被日本《东京新闻》称为“中国魔水”。今天，健力宝已经成为北京人民大会堂国宴的指定饮料，已经走进了千家万户百姓的家庭，也走进了“可口可乐”和“百事可乐”的故乡美国的超级市场。
广东健力宝集团有限公司董事长兼总经理李经纬，这位５５岁的中年汉子，一提起“健力宝”，就豪情满怀。他说：“十年来，健力宝饮料厂共实现产值超过６０亿元，创税利９亿元，创收外汇近２亿美元，近几年全员劳动生产率都超过１００万元”。
创造名牌
十年前，李经纬是广东省三水县一家破旧的小酒厂的厂长。今天，他领导的公司拥有１０万平方米的现代化厂房，拥有广东李宁体育用品有限公司、健力宝美国有限公司、健力宝美中商馆等５８个横向企业。建立起以饮料为龙头，集服装、塑料、制罐、食品、印刷、酒店、房地产等一体多元化外向型的集团企业。
李经纬的志向是创中国民族饮料工业的名牌。
据１９９３年《全国轻工信息》的统计，１９９２年我国碳酸饮料产量为９６．１０万吨，而当年健力宝饮料的产量是２２．８５万吨，占全国的２３．７８％。
在１９９３年秋季全国糖酒交易会上，健力宝饮料的订货合同达２２亿元，占整个交易会订货额的１／４。
去年，健力宝公司的产品销售收入为１７．２亿元，产品税利总额、资金利用率、产品销售率、全员劳动生产率等八项主要指标均达到了全国同行业的最高水平。
抓住机遇
李经纬抓住的第一个机遇是研制和生产“健力宝”。这是一种纯天然的新型饮料。它有较强的维持人体内水、电解质和酸碱平衡，消除疲劳的功效。李经纬独具慧眼，发现了中国运动医学的科研成果，并和专家们一起研究批量生产。
他抓住第二个机遇是让健力宝进入第２３届奥运会。１９８４年是健力宝诞生之年，适逢第２３届奥运会在美国洛杉矶举行。李经纬瞄准机会，以出色的公关活动，使健力宝成为中国体育代表团赴第２３届奥运会指定饮料。中国健儿在奥运会上，一举夺得１５枚金牌，实现零的突破，令世界震惊。日本人在探讨中国运动员成功秘密时，风趣地说：“在中国队快速出击的背后，有一种‘魔水’起了作用……”这种“魔水”指的就是健力宝。
他抓住的第三个机遇是为第１１届亚运会赞助１６００万元。１９９０年８月２２日，在第１１届亚运会点火仪式后，中共中央总书记江泽民接见了李经纬。江总书记握着李经纬的手，亲切地说：“谢谢你。”健力宝的“亚运效应”迅速扩展，几个月后，在郑州全国糖酒商品交易会上，四天之内，健力宝饮料的订货合同总额高达７．５亿元。
走进美国
李经纬去年果断地出资５５０万美元买下了美国纽约金融、贸易的中心曼哈顿区的一层楼（占地１０００多平方米），作为健力宝美中商馆。７月１５日，健力宝美中商馆开业，健力宝美国公司乔迁新址，美国总统克林顿夫人希拉里畅饮健力宝的照片也刊登在《纽约商报》上。
健力宝系列饮料，经受住了世界上最严格的检验标准之一的美国ＦＤＡ标准的检测，成为中国第一个进入美国超级市场网络系统中销售的饮料，也是中国第一个进入联合国纽约总部大会的饮料。
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专栏：
海关严厉打击骗退税活动
为国家挽回数千万元损失
本报讯针对伪造海关出口退税报关单，全国海关积极采取措施，严厉打击骗退税活动，为国家挽回数千万元的损失。
为加强对出口退税工作的管理，去年底以来，海关通过加强对出口商品的审价工作，加强对申报出口数量大、金额高、品种敏感商品的查验，密切与税务等部门的联系配合，建立信息交换制度，严格对特种印油的管理等办法，有力地打击了骗退税活动。今年５月中旬，某单位向天津海关申报出口高档大衣呢３万米，所报单价为每米２０美元，经查验，发现实际货物为１．８万米孔雀呢，每米人民币３５元，此案骗税额估值人民币７８万元。
在形形色色的骗退税手法中，以“三假”（伪造海关出口退税报关单、海关印章和签名）手段骗税是较为典型的一种。４月中旬，九龙海关查获广东饶平县一个骗退税团伙，共查获假印章１４枚，假出口报关单５６份，防止骗退税人民币２００万元。
（王桦）
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专栏：
实行规模化经营加快现代化步伐
中旅集团走旅工贸相结合之路
本报讯记者龚雯报道：我国旅游行业第一个全国性企业集团——中国中旅集团创建４年来，实行规模化经营，坚持走旅工贸相结合的道路，加快建设现代化企业的步伐，其整体实力正日益令人刮目相看。
对于旅游主业，中旅集团对外抓市场开拓和促销，与海外３００多家旅游商社建立了密切的行销网络；对内抓各地中旅社的协调和配合，１９９０年至１９９３年，集团各旅行社共接待入境旅游者３９１万人，组织中国公民出境旅游５７．７万人，取得较好的经济效益，广东、福建、上海等地方中旅社，营业额超亿元的就有十几家。目前中旅集团在全国形成了最大的饭店网，拥有饭店１０８座，占总数的５％，北京丽都饭店营业额、创汇额、利润均在国内同行业中名列前茅。该集团在全国设有６２个旅游汽车公司，拥有４００余台各种类型的车辆。他们还创办了中旅国际货运代理公司和包机公司等。
中旅集团以旅游带动商贸，以商贸促进旅游，大力开展多种经营。集团直属的中国华侨旅游侨汇服务总公司在全国设立了４３个免税外汇商场，４８个境内发货点，３７家地方公司，构成完整的营销服务网络。几年来，中侨商贸系统营业额达５４．４亿元，实现利润总额６．８亿元。
近来，中旅集团正加紧建立现代企业制度，以中旅（集团）公司为核心企业，依次形成以核心企业管理的国有独资企业或核心企业投资控股的合资、合作企业为紧密层（如中旅总社、中侨总公司等）；以核心企业参股（但未达到控股）的企业为半紧密层（如北京丽都饭店等）；以与核心企业没有资产关系但有稳定经营业务关系的企业为松散层（如各地中旅社）。
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专栏：
江西省为灾区调运降价化肥
据新华社南昌８月２３日电（通讯员朱昌勤、记者蒋秋生）刚刚遭受了严重水灾的江西农村，经洪水浸泡过的禾苗和棉花眼下正需要追肥催长。正在这节骨眼上，一车车降价化肥源源送往广大灾区。
据悉，江西省政府今年以来通过财政部门补贴１０００万元，加上银行拨款，购进大量化肥供应农村。省农资部门购进的进口尿素每吨减价６０元左右供应给农民。省供销社购进的３１万多吨化肥供应给农民时都作了最高限价，到农民手里的化肥每吨价格均比邻省低２２０元至４００元。据统计，灾后６、７两月调运到全省各地农村的化肥达４０多万吨，及时赶上了晚稻和棉花等晚秋作物的用肥季节。
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专栏：
北铁局打击破坏铁路行为
本报讯北京铁路局深入开展打击偷盗、破坏铁路设施和铁路器材的专项斗争，近４个月来取得显著成效：破获案件７７７起，抓获各类违法犯罪分子１５５０人，收缴被偷盗的铁路器材３．３万公斤，确保了钢铁大动脉的运输安全和畅通。
在北京铁路局地跨１万多公里铁路线，承担着繁重的运输任务。社会上的一些不法分子“要想富，偷铁路”，大肆偷盗铁路运输物资，破坏铁路设备和器材，严重干扰了铁路运输，危及铁路安全。为此，北京铁路局在开展打击倒卖车票和偷盗旅客财物的专项斗争的同时，从今年４月开始，又集中力量打击了偷盗、破坏铁路器材、设备等行为。
４个月来，各铁路分局共抽调１５００多名警力，组成小分队，深入一些偷盗严重的铁路沿线，侦破重大案件，选择一些有影响的案件进行公开处理，有７８名犯罪分子被判刑。同时动用宣传力量，深入４０多个县市的３００多个村庄，对２０多万村民宣传有关法规，使京秦（皇岛）、大（同）秦、京原（平）铁路沿线的治安秩序有了明显好转。
（叶仲文）
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专栏：
丹铁分局打“外鬼”挖“内贼”
本报讯沈阳铁路局丹东分局公安处既痛打“外鬼”，又深挖“内贼”，共破获刑事案件１３７起，其中重大、特大案件４３起；抓获各类犯罪分子１１３人，其中“内贼”７人；摧毁犯罪团伙１２个；缴获各类赃物价值４８万元；取缔非法收购铁路器材的废品收购点２１７个。
今年以来，丹东铁路分局管辖区内的铁路线上，盗窃铁路货物、器材和盗割铁路通信电线的案件时有发生。丹东铁路公安处于今年４月集中５７０名干警，深入４７个车站和１７对列车，围追堵查，连续出击，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
他们在痛打“外鬼”的同时，还抽出警力内查外调，发动群众检举揭发，深挖隐藏在铁路内部的犯罪分子，特别是那些利用职务之便，勾引“外鬼”偷盗运输物资和拆盗铁路器材的“内贼”，对维护铁路运输的安全畅通起到了积极作用。
（陈维安车荣生）
第2版(经济)
专栏：
抚顺十五万独生子女全部“保险”
本报讯目前，抚顺市十五万独生子女已全部参加了人身保险，保险金额达一点五亿元。保险公司已为伤残、死亡和满期的独生子女给付保险金六千多万元。
（李铁石郑慧君）
第2版(经济)
专栏：
湛江进口货运险业务增长势头猛
本报讯今年头七个月，湛江市的进口货运险业务收入六十六万多元，比上年同期增长百分之一百零一。目前，已办理进口货运险业务五十多宗，保险金额达六千六百一十四万美元。
（梁建国刘志永）
第2版(经济)
专栏：
宜兴均陶琉璃瓦首销新加坡
本报讯江苏省宜兴均陶工艺厂把传统的均陶工艺与日本的先进设备嫁接，生产的各式琉璃瓦打入国际市场，八月初首批琉璃瓦销往新加坡。
（尧基）
第2版(经济)
专栏：
九四中国古钟博览会将在京举行
本报讯九四中国古钟博览会将于九月二十九日在北京大钟寺古钟博物馆开幕，这是建国以来首次集古钟文物、文化、商贸等为一体的博览会。博览会由科学国际旅行社、大钟寺古钟博物馆主办。
（晓飞）
第2版(经济)
专栏：
特制黄山烟获“金烟斗”奖
本报讯安徽蚌埠卷烟厂的“特制黄山”卷烟近日获九四年上海首届世界名烟系列产品博览会金烟斗奖。该厂的“渡江”烟获优质奖。
（包兆魁）
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专栏：
美半导体公司扩大对华合作
本报讯全美第四大半导体供应商——美国国家半导体公司亚太总经理日前在京表示，该公司将进一步扩大对华合作，向中国提供以信息传输与信号转换技术为重点的电子技术。
（晓瑜）
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专栏：
国内旅行社将设旅客损失赔偿保证金
据新华社８月２３日讯（记者丛亚平）国家旅游局要求各类旅行社为补偿因管理不善而给游客造成的损失设立赔偿保证金。各旅行社将在年内建立起保证金现金帐户，储存金额分别为：一类社６０万元，二类社３０万元，三类社１０万元。据统计，截至去年底，全国共约有３０００多家旅行社，其中一类社２８５个，二类社７２１个。这次建立赔偿保证金制度，将对损害旅游者利益的旅行社起到一定的制约作用，这也是尽早与国际旅游市场接轨所采取的措施之一。